101000, Россия, Москва,
Мясницкая улица, 41, стр. 5
Пн-Вс с 8:00 до
20:00
Образец сбора подписей жильцов
| Сбор подписей: | Цены и стоимость: |
|---|---|
|
Сбор подписей жильцов многоквартирного дома |
от 350 рублей |
|
Сбор подписей в поддержку кандидата |
от 350 рублей |
|
Сбор подписей партиям и избирателям |
от 350 рублей |
Все что им нужно: провести общее собрание. Все мощь этого способа управлять хозяйством редко удается использовать из-за невозможности организации встречи всех жителей квартир. Альтернатива этому является сбор подписей жильцов дома — заочная форма общего собрания. Часто подпись всех владельцев квартир необходима при оформлении разного рода коллективных писем в коммунальные организации или иные инстанции.
Сбор подписей жильцов, из чего состоит процесс
Прежде, чем приступить к обходу соседей, вам понадобится:
1- Решение общего очного собрания проживающих по выбору председателя совета квартирантов, ЖСК или ТСЖ;
2- Ручка;
3- Подписные листы (или компьютер с принтером для их изготовления).
4- Подписи всех обитателей собираются в специальных подписных листах.
5- Подготовка подписного листа.
В некоторых случаях, если вы планируете сбор подписей жильцов дома, образец можно взять в органах местного самоуправления. Все зависит от добросовестности муниципальной власти, так как для типичных ситуаций, коммунальных вопросов, там должны быть готовые комплекты документов. Если речь идет о выдвижении кандидата баллотироваться в депутаты, то подписной лист можно получить и заполнить в территориальной избирательной комиссии (карта или справочник подскажут, где ее найти).
Если готовых бланков нет, подписные листы несложно сделать самостоятельно, форма этого документа универсальна, но вам понадобиться оргтехника. К обязательным реквизитам относятся данные о жильцах:
1- Фамилия, имя и отчество;
2- Паспортные данные;
3- Дата рождения;
4- Адрес регистрации;
5- Номера телефонов (мобильного и стационарного).
В тех случаях, если один владелец квартиры живет в другом месте, в подписном листе нужно указать реквизиты его документа на право собственности на квартиру, как основание того, что он может ставить свою подпись и участвовать в решении вопросов, касающихся всего строения.
Далее требуется составить текст решения общего собрания или обращения владельцев квартир по поводу проблемы, который они будут подписывать. Данный текст, должен быть понятным для понимания, не длинным и содержать, при необходимости ссылки на законы, договора или постановления местной власти. Все листы нужно пронумеровать, затем сшить. Либо поместить текст в начале каждого подписного листа (если он достаточно маленький). Важно, чтобы все данные о жильцах, были внесены в подписные листы точно, без ошибок или опечаток.
Бесплатная консультация!
Специалисты исследовательской компании:
+7(495) 960-90-89
- Зачем нужен реестр МКД
- Почему сложно установить всех собственников
- Как составить реестр собственников МКД самостоятельно
- Шаг 1: заказать реестр управляющей компании
- Шаг 2: составить список имущества дома
- Шаг 3: проверка прав собственности
- Как собрать реестр после марта 2023
Согласно законодательству, реестр собственников многоквартирного дома (МКД) обязана вести управляющая компания (УК). Она хранит этот список и уточняет по мере необходимости. А собственники жилья в любой момент могут взять его копию по письменному заявлению.
Но на практике все гораздо сложнее и получение списка собственников МКД превращается в захватывающий квест.
Зачем нужен реестр МКД
В доме течет крыша и ее не чинят своевременно? Счета за коммунальные услуги напоминают номера телефонов? А может, просто хочется поставить шлагбаум, чтобы жильцы соседней новостройки перестали парковаться в вашем дворе?
Выход есть — собрать собрание жильцов.
По его решению можно сменить нерадивую УК, организовать ТСЖ, проконтролировать траты или, например, исключить свой дом из программы реновации.
ТСЖ в деталях: кто управляет нашим домом и как улучшить качество услуг
Здесь и начинается самое интересное.
Если вы хотите самостоятельно инициировать собрание, придется уведомить всех владельцев помещений МКД, только так можно корректно подсчитать голоса. Кстати, они считаются пропорционально находящимся во владении квадратным метрам. Например, один голос владельца 80-метровой квартиры эквивалентен голосам двух хозяев 40-метрового жилья.
Чтобы решение собрания жильцов было легитимным, получите точный список владельцев всех помещений в доме, включая некоммерческую недвижимость.
Хотите улучшить среду вокруг себя? Организовать для этого других людей не всегда получается. Зато в своей квартире вы можете сделать все идеально! А Совкомбанк поможет в этом.
Затраты на стройматериалы при ремонте всегда довольно значительны. Но есть отличный способ снизить нагрузку на свой кошелек. С картой «Халва» вы можете приобретать любые товары в магазинах для ремонта — партнерах Халвы — в беспроцентную рассрочку на срок до 10 месяцев. Кроме того, с Халвой вы сможете взять потребительский кредит на любые нужды.
Почему сложно установить всех собственников
Все дело в бюрократии. До 2017 года отдельные объекты учитывались в БТИ. А базы собственников вели Росреестр и Минюст.
Тогда было достаточно заказать справки в этих трех организациях и свести всю информацию в единый документ.
А в 2017 году было решено создать единую базу. Она получила название ЕГРН. По идее там теперь содержатся данные обо всех собственниках жилья.
Но информация из разных баз не была приведена к соответствию. В итоге данные по конкретной квартире, полученные из ЕГРН, обычно достоверны, а вот выписка по объекту капитального строительств, то есть тот самый реестр собственников, часто грешит серьезными ошибками. В нем может не оказаться некоторых помещений, отсутствовать их номера и т.д.
На практике это означает следующее. Если собрание жильцов будет проведено согласно неполному или неточному реестру, то его результаты легко оспорить.
А что насчет УК?
Они обязаны вести актуальный реестр собственников МКД. Но почти никогда этого не делают. К тому же чисто технически это сложно: люди продают квартиры, умирают, дарят недвижимость родственникам. Нет системы, вынуждающей их информировать УК о смене собственников.
При этом для составления актуального реестра все равно придется запрашивать данные управляющей компании. Во-первых, на них можно ориентироваться. Во-вторых, если итоги собрания не понравятся УК, ее представители могут отказаться подписывать собранный жильцами реестр. А на нем обязательно должна быть подпись и печать управляющей компании.
Самостоятельно составленный реестр приложите к тому, что выдали в УК, и назовите это корректировками. Если управляющая компания будет против подписания, то с этими документами можно пойти в жилищную инспекцию, чтобы доказать свою правоту.
Как составить реестр собственников МКД самостоятельно
Сразу оговоримся, есть организации, предоставляющие такие услуги. Некоторые заинтересованные жильцы предпочитают сразу обращаться к ним. Но эти изыскания можно провести и своими силами.
Распишем алгоритм действий по шагам.
Шаг 1: заказать реестр управляющей компании
Сделать такой запрос можно при личном визите в УК. Согласно ФЗ-59, они не могут отказать, через пять дней после подачи заявления жильцу должны предоставить документ. По желанию организации он выдается в бумажном или электронном виде.
Шаг 2: составить список имущества дома
Для этого зайдите на сайт ЕГРН и получите выписку по объекту капитального строительства. В ней будут фигурировать кадастровые номера помещений. Ими считаются как сами квартиры, так и коммерческие площади и даже трубопроводы, чердаки и прочие объекты инфраструктуры.
На практике найти все кадастровые номера удается редко. Часть помещений может не попасть в список из-за технических несоответствий в базе данных. Так что придется проверить разное написание адресов, проявив фантазию.
В базе могут быть разночтения:
- «Пушкина, 151» и «Пушкина, 15-1»;
- «улица Зеленая» и «улица Зелёная»;
- «проезд Космонавтов» и «переулок Космонавтов».
Нужно поэкспериментировать с разными написаниями адреса дома, сравнить списки и составить таблицу со всеми кадастровыми номерами.
Шаг 3: проверка прав собственности
На том же сайте ЕГРН можно узнать собственника всех объектов недвижимости дома. Дорогостоящий вариант — заказать выписку по каждому из них. В этом случае каждая обойдется в 250 рублей.
Дешевый способ — воспользоваться сайтом Росреестра. Авторизуйтесь на нем через Госуслуги. Там можно оплатить сразу целый пакет выписок, например, 1 тысячу штук. А затем оптом найти информацию о владельцах объектов.
Как получить выписку из ЕГРН
Как собрать реестр после марта 2023
А теперь плохая новость. 14 июля был принят Федеральный закон № 266, касающийся персональных данных. Он затронул и регистрацию имущественных прав на недвижимость.
Согласно нему, с 1 марта 2023 года получать доступ к персональным данным владельцев недвижимости может только ограниченный круг лиц.
Что это значит?
Собственник объекта по-прежнему может получить выписку из ЕГРН с указанием своего ФИО, а вот посторонние люди — нет. Запрос на чужой объект могут оформлять нотариусы, представители государственных органов и кадастровые инженеры.
Также правом получить эти сведения наделили владельцев смежных участков земли, супругов и совладельцев, арендаторов, наследников, залогодержателей (банки в случае ипотечных квартир) и арбитражных управляющих.
Кстати, УК тоже не входят в список тех, кто имеет право получать выписки из ЕГРН с указанием ФИО владельцев. Таким образом непонятно, как даже формально будет соблюдаться закон о необходимости вести реестр собственников.
Таким образом, у жильцов, желающих провести собрание, остается два варианта: составить реестр МКД сейчас или ждать, пока на проблему обратят внимание государственные органы.
Надеемся, они найдут решение.
Общее собрание собственников помещений в МКД, согласно ч.1 ст.44 Жилищного Кодекса РФ, признаётся органом управления домом. Общее собрание проводится для того, чтобы управляющая компания вместе с собственниками жилья смогла обсудить ряд злободневных вопросов и проблем повестки дня путём голосования и принятия решений.
Общее собрание собственников жилья может быть проведено в трёх формах (ст.44.1 ЖК РФ):
- очного голосования – в присутствии собственников помещений в доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование;
- заочного голосования – посредством опросного листа, если собрание в очной форме не состоялось из-за отсутствия кворума (ч.1 ст.47, ст.47.1 ЖК РФ).
- очно-заочного голосования – с использованием системы ГИС ЖКХ (ч.3 ст.47 ЖК РФ). Решение об использовании ГИС ЖКХ при проведении ОСС в форме заочного голосования принимается общим собранием собственников помещений (п.3.2 ч.2 ст.44, ч.1 ст.47.1 ЖК РФ).
Очно-заочное голосование
Когда и для чего нужно проводить ОСС в форме очно-заочного голосования собственников? Ведь для этого есть отдельные формы очного и заочного голосования. Всё дело в том, что обе эти формы не всегда приносят результат, поскольку зачастую просто не набирается кворум для принятия важных решений на общем собрании собственников жилья.
Очно-заочное же голосование совмещает в себе обе формы проведения ОСС и позволяет очно обсудить вопросы повестки дня и принять по ним решения, а также передать решения собственников жилья путём заочного голосования в установленный срок по адресу, указанному в уведомлении о проведении мероприятия (ч.3 ст.47 ЖК РФ). Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Это удобно тем, что если на очной части голосования не набрался кворум для принятия решений по поставленным на повестку дня вопроса, то его можно добрать посредством заочного голосования. Особенно актуальна очно-заочная форма голосования собственников жилья при рассмотрении вопросов повестки дня, по которым требуется принимать решения 2/3 голосов собственников помещений в МКД (п.п. 1.1-1, 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Пошаговая инструкция по проведению ОСС в форме очно-заочного голосования
Шаг 1. Анонс
Любое ОСС начинается с анонсирования мероприятия и созыва собственников жилья на него. Напоминаем также, что обязательно во втором квартале каждого года должно проводиться годовое общее собрание (ч.1 ст.45 ЖК РФ). Кроме него по инициативе управляющей компании, собственников жилья или инициативной группы в МКД могут собираться внеочередные ОСС (части 2, 6 и 7 ст.45, а также п.8 ст.148 ЖК РФ).
Шаг 2. Подготовка
Сформулируйте повестку ОСС, определитесь с формой голосования (очная, заочная или очно-заочная). При очно-заочном проведении голосования повестка дня должна быть единой для обеих форм.
Для проведения очной или очно-заочной формы голосования выберите время и место проведения ОСС для обсуждения вопросов. Подготовьте информационное сообщение о проведении общего собрания собственников жилья (Приказ Минстроя №411/пр от 31.07.2014 года). Также вам понадобятся бланки протокола ОСС, реестр собственников помещений в данном МКД, формы решений по вопросам повестки дня.
Шаг 3. Оповещение
Вы должны оповестить каждого собственника помещения в данном многоквартирном доме посредством письменного уведомления под роспись, направления в его адрес заказного письма или размещения на информационной доске в доступном для всех жильцов месте за 10 дней до даты проведения общего собрания (ч.4 ст.45 ЖК РФ).
В сообщении о проведении ОСС должна быть полная и достоверная информация об инициаторе проведения общего собрания, форме голосования, дате, месте и времени проведения мероприятия. Уведомление также должно содержать в обязательном порядке вопросы повестки дня, порядок ознакомления участников с информацией и материалами, которые будут представлены на мероприятии. При проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования в сообщении, кроме того, потребуется указать дату окончания приёма решений собственников жилья, место или адрес, куда следует направить эти решения (ч.5 ст.45 ЖК РФ).
При проведении ОСС в форме очно-заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ в уведомлении дополнительно необходимо указать сведения об администраторе ОСС (наименование – для юридических лиц и ФИО – для физических лиц). Помимо этого указывается место и фактический адрес, дата и время начала и окончания голосования, процедура и порядок приёма администратором ОСС письменных решений собственников жилья по вопросам повестки дня (ч.4 ст.47.1 ЖК РФ).
Очно-заочная форма голосования собственников жилья предполагает как очное, так и заочное голосование, поэтому в сообщении о проведении общего собрания нужно обязательно указать 2 даты : начала очного голосования и время, до которого принимаются решения собственников, голосующих заочно. Обе даты назначаются за 10 дней до того, как собственники жилья получат уведомления.
Последовательность очной и заочной части очно-заочного голосования не определена, поэтому обе формы могут проводиться как последовательно, так и параллельно, или даже одна форма может находиться «внутри» другой. Последний вариант возможен, если дата начала приёма заочных решений установлена раньше времени очного собрания, а дата окончания приёма заочных решений, соответственно, позднее даты очного собрания.
Шаг 4. Проведение
При проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования, участникам должна предоставляться возможность обсуждения вопросов повестки дня и сдачи бланков голосования в установленный срок в место или по адресу, указанному в уведомлении (ч.3 ст.47 ЖК РФ).
Голосование с использованием ГИС ЖКХ осуществляется собственниками помещений в МКД лично с указанием решения по каждому вопросу повестки дня в электронной форме. Также возможен вариант передачи решения администратору ОСС в письменной форме до даты и времени окончания голосования (ч.6 ст.47.1ЖК РФ).
Решения ОСС по вопросам повестки дня принимаются большинством голосов от общего числа собственников жилья, принимающих участие в собрании (ч.1 ст.46 ЖК РФ). Исключение составляют решения, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа собственников помещений в МКД (пп.1 – 3.1 ч.2 ст.44, ч.1 ст.46 ЖК РФ).
Шаг 5. Оформление результатов голосования
Решение ОСС оформляется протоколом (ч.1 ст.46 ЖК РФ). При очно-заочной форме проведения собрания очные и заочные голоса суммируются, поэтому протокол ОСС оформляется один. Решения и протокол ОСС являются официальными документами, удостоверяющими факты, влекущие за собой юридические последствия для собственников помещений в МКД в виде обязанностей по содержанию общего имущества в данном доме. Все решения и протокол ОСС должны быть обязательно размещены в ГИС ЖКХ инициатором собрания.
Протокол ОСС должен содержать дату, место и время проведения общего собрания и подведения итогов, повестку дня, наличие кворума, количество голосов “За”, “Против” и “Воздержался” по каждому вопросу. Пока утверждённой формы протокола нет, но есть проект Приказа Минстроя по оформлению протоколов ОСС.
Протокол ОСС подписывается председателем и секретарём общего собрания, а также членами счётной комиссии (п.22 разд.6, п.15 разд.7 Методических рекомендаций, утверждённых Приказом Минстроя РФ №411/пр от 31.07.2014 года).
Независимо от формы голосования в решении собственников жилья по вопросам повестки дня на голосовании должны быть указаны (ч.5.1 ст.48 ЖК РФ):
- сведения об участнике голосования;
- сведения о документе, подтверждающем право собственности на квартиру/комнату в МКД участника голосования;
- решения по каждому вопросу повестки дня:”за”, “против” и “воздержался”.
Инициатор общего собрания должен предоставить оригиналы решений и протокола ОСС в свою управляющую компанию в течение 10 дней после проведения мероприятия (ч.1 ст.46 ЖК РФ).
Решения общего собрания собственников помещений в МКД, принятые по итогам голосования с использованием ГИС ЖКХ, автоматически формируются в протокол ОСС и размещаются в системе в течение одного часа после окончания голосования (ч.11 ст.47.1 ЖК РФ).
Управляющая компания в течение 5 дней с момента получения решений и протокола ОСС должна в установленном законодательством порядке направить их в ГЖИ для хранения в течение 3 лет, в том числе с использованием ГИС ЖКХ (ч.1.1 ст.46 ЖК РФ). То есть, проводите ли вы очно-заочное собрание собственников жилья по старинке либо с использованием системы, в любом случае оригиналы решений и протоколов ОСС будут направляться в ГЖИ. Только в первом случае это будут бумажные документы, а во втором электронные версии.
Шаг 6. Информирование о результатах голосования и принятых решениях
Итоги голосования и принятые на ОСС решения доводятся до сведения всех собственников жилья инициатором проведения собрания в течение 10 дней с момента их принятия. Информация размещается в доступном для всех жильцов помещении дома (ч.3 ст.46 ЖК РФ). Например, на информационной доске или на входной двери в подъезде.
Шаг 7. Размещение результатов голосования
Решения собственников помещений в МКД, принятые в ходе очно-заочного голосования на общем собрании, должны быть в обязательном порядке опубликованы не позднее 10 дней с момента проведения ОСС в четырёх источниках раскрытия информации, утверждённых законодательством:
- на сайте Реформа ЖК
- на сайте УК
- на сайте ГИС ЖКХ
- на информационных стендах в офисе УК
О том, как заполнять сведения о проведённом общем собрании собственников помещений в МКД по форме Минстроя 2.7, читайте здесь.
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем управляющим компаниям соответствовать ФЗ N 209 (заполнение ГИС ЖКХ). А ещё мы запустили сервис по проведению ОСС «ОСС на 100%». Теперь организовать общее собрание собственников станет проще. Мы всегда рады вам помочь!
Как собрать подписи жильцов МКД – правильно и быстро
03 Октябрь 2019
При проведении общего собрания собственников наиболее частой проблемой является отсутствие кворума (не хватает голосов для принятия решений). В этой статье мы собрали проверенные способы сбора бюллетеней и рекомендации о том, как набрать кворум на общем собрании, собрать подписи соседей и остальных собственников, чтобы решения считались принятыми.
Чтобы избежать этих рисков, вы можете воспользоваться услугой «собрание под ключ» от компании «Домсканер». У нас есть опыт 7500+ успешных собраний, принятых ГЖИ, сбора подписей по любым вопросам повестки, в том числе и в проблемных домах.Позвоните нам по бесплатному номеру 8 800 100 24 97 или напишите по адресу info@domscanner.ru
1. Правильная организация сбора бюллетеней.
На практике встречаются такие варианты:
– в сообщении о собрании указывается место, куда можно сдать письменные решения собственников. Обычно это квартира инициатора собрания, председателя, секретаря или членов счетной комиссии. Иногда это установленные в определенных местах урны или просто почтовые ящики тех, кто будет оформлять протокол. Последний вариант плох тем, что нельзя убедиться в личности того, кто подписал бюллетень, дать расписаться ему в списке присутствующих, проверить правильность заполнения документа.
–иногда решения сдаются консьержам или на пост охраны.
Самый неудачный вариант – когда жителям предлагают принести решения в офис управляющей компании или какое-то другое помещение, расположенное далеко от дома, в котором проходит голосование. Люди зачастую неохотно даже заполняют бюллетени, поэтому надеяться на то, что они их куда-то отнесут, будет чересчур оптимистичным.
– поквартирный обход жильцов. Из недостатков этого способа можно назвать трудоемкость и большие временные затраты. Однако именно такой способ позволяет объяснить соседям необходимость голосования, ответить на интересующие вопросы, упростить им задачу до простого проставления галочек, даты и подписи на бланке решения.
2. Удобные способы выдачи пустых бюллетеней для заполнения
Если собрание проводится без обходов, то собственникам нужно где-то взять бюллетени для заполнения. Самый неудобный для них вариант, когда бланки решений хранятся в офисе компании или в другом месте, до которого далеко/неудобно/лень добираться.
Поэтому бюллетени можно опустить в почтовые ящики, направить электронной почтой (при наличии контактов), выложить на сайте, в соцсетях, в чате дома, закрепить на дверях квартир. Иногда их направляют вместе с сообщениями о собрании. В таком случае важно проконтролировать, чтобы дата заполнения соответствовала периоду, на который приходится заочная часть собрания.
Если вы распространяете именные бюллетени, то в общедоступных местах их раскладывать не стоит.
Если решения еще не содержат данных конкретного собственника, то распространять их можно смелее и масштабнее. В последнем случае велика вероятность порчи бланка, поскольку немногие могут заполнить все правильно с первого раза. Если у жителя не будет запасного пустого бюллетеня под рукой, он, вероятно, вообще откажется от голосования. Поэтому обеспечьте жильцов достаточным количеством бюллетеней.
Если заочная часть собрания происходит с помощью поквартирного обхода, то бюллетени выдают те, кто совершает обход, параллельно записывая собственников в списке присутствующих (участников собрания) и проверяя правильность заполнения письменного решения.
3. Бюллетени должны быть удобными для заполнения.
– именные бюллетени для общего собрания освобождают собственника от необходимости искать реквизиты правоустанавливающих документов на помещение, а также внимательно переписывать цифры с них в бланк решения. Предполагается, что в таких решениях уже заполнены ФИО, номер квартиры, площадь, доля в праве собственности на нее, количество голосов и реквизиты правоустанавливающих документов на основе данных из Росреестра. Таким образом, людям остается только поставить галочки (крестики) по каждому вопросу и подписать документ, указав дату.
Кажется, что проще уже некуда и тут ошибиться сложно, но практика показывает обратное. Собственники расписываются в графе для даты, а дату ставят вместо подписи, ленятся расшифровать подпись, ставят несколько галочек за разные варианты ответов по одному вопросу или делают такие отметки, из которых невозможно понять волеизъявление, добавляют какие-то пояснения, неоговоренные исправления и т.д. За всем этим надо внимательно следить при сборе бюллетеней и подсчете голосов. Если ошибки выявлены до окончания заочной части, то лучше перезаполнить бюллетень.
– повестка собрания собственников не должна быть перегружена вопросами и быть сложной для восприятия. Если вы предлагаете заполнить собственнику бюллетень на 9 листах с 40 вопросами, то желание его заполнять будет обратно пропорциональным такому количеству. Это неудобно при обходе, так как изучение документа занимает много времени, и не очень удобно без обходов, так как собственник будет откладывать прочтение на потом, пока не закончится срок голосования.
Если вопросы объемны и их можно сократить, превратив в отдельные документы – приложения (порядок пользования общим имуществом, порядок въезда на придомовую территорию, план чего-либо и т.д.), то лучше так и сделать, а не стремиться поместить все в бюллетень для голосования. В сообщении о собрании всегда указывается, где жители могут ознакомиться с материалами. Также информацию о порядке ознакомления с приложениями можно указать в самом письменном решении. Если собственники безынициативны, то, как правило, желания знакомиться с выносимыми на голосование документам ни у кого не возникает.
– инструкции в бюллетенях, например, по порядку его заполнения, должны быть лаконичными (если в них вообще есть необходимость – практика показывает, что любые инструкции не читаются или игнорируются).
– само письменное решение должно выглядеть презентабельно, чтобы его хотелось изучить и заполнить. Если это будет мятая оторванная бумажка размером А5 с нечитабельным шрифтом, то ее жителям проще выкинуть, чем разбираться, что это. Не забывайте, что в доме могут жить пенсионеры, люди с плохим зрением, которым просто трудно читать мелкий шрифт, поэтому при подготовке бюллетеней надо отнестись к таким собственникам с заботой, сделав документ крупным и хорошо читаемым.
4. Постоянные напоминания и разъяснения о необходимости сдать бюллетень.
Это можно делать с помощью расклейки объявлений, сообщений в чате, созданном для проживающих в доме, соцсетях, сайте, рассылкой по электронной почте. Указывайте там, сколько времени осталось до конца голосования жильцов. Пишите, что голосов еще недостаточно. Говорите о том, какие решения не будут приняты и какие проблемы это принесет жителям.
Объясняйте, что принять решение о чем-либо можно только на собрании, поэтому без голосования собственников никакие вопросы по дому положительно не решатся, что организация собрания весьма трудозатратна для инициатора, а вот поучаствовать в нем очень просто.
Можно попробовать указывать на обязанности собственников, например, они обязаны проводить годовое собрание, а если оно будет признано несостоявшимся – то проводить его второй раз.
5. Положительная мотивация собственников.
Необходимо, чтобы собственники жилья сами захотели поучаствовать в голосовании, тогда собрать подписи будет гораздо проще. Для этого в повестку можно добавить вопросы, которые решают их проблемы. Например, ремонт чего-либо за счет собранных денег по статье текущего ремонта.
Некоторые потенциальные пользователи общего имущества для принятия нужных им положительных решений добавляют в повестку вопросы об организации детских площадок или ремонте общедомового имущества за свой счет в случае положительного решения по нужным инициатору вопросам.
При смене управляющей компании на практике лучшей мотивацией выступает незначительное снижение размера платы за содержание жилья, обещание на словах или указание в повестке дня собрания проведения каких-либо работ по дому, не входящих в минимальный перечень, без дополнительного сбора средств с жителей.
При создании ТСЖ можно также представить предполагаемый план работ по дому и новый размер платы, если он будет привлекательным для жителей.
При переходе на спецсчет при капремонте стоит рассказать, чем это удобно, вспомнить страшные истории про нарушения в работе региональных операторов, нецелевое использование денег и некачественный ремонт.
Самый сложный случай – это перевод помещений в нежилое или уменьшение общего имущества, например, при организации отдельного входа. Это требует согласия всех соседей на перевод и (или) всех собственников на работы, влекущие уменьшение общего имущества. Инициаторы сталкиваются с немотивированным агрессивным отказом тогда, когда обязательно нужно положительное решение. Чаще всего отказ связан с тем, что соседи хотят денег от инициатора. Насколько разумны и выполнимы их желания – каждый инициатор решает самостоятельно. Предупредим лишь, что попытки обойти корыстных соседей и собрать подписи собственников обманным путем увеличивают вероятность оспаривания решений в суде и прочих неприятностей.
6. Дополнительные рекомендации о том, как собрать больше голосов.
Работайте, в первую очередь, с собственниками крупных квартир и помещений. Чем больше площадь, тем больше голосов.
Для получения голосов от неконтактных жителей попросите помощи у их соседей, с которыми они дружат, или у людей, которые имеют авторитет среди жителей, например, председателя совета дома.
Частой причиной исключения голосов из подсчета является отсутствие документов, подтверждающих полномочия представителя собственника, если он голосует не лично. Настаивайте на получении копий этих документов (доверенностей, свидетельств о рождении и т.д.), ссылайтесь на требования Приказа Минстроя №44 об оформлении протокола, разъясните негативные последствия (голос не будет учитываться).
Как видите, сбор подписей жильцов довольно трудоемкий процесс, в котором нужно учесть множество нюансов. Рисков очень много: может быть не набран кворум, Жилищная инспекцияможет не принять документы собрания, итоги собрания могут быть оспорены в суде.
Чтобы избежать этих рисков, вы можете воспользоваться услугой «собрание под ключ» от компании «Домсканер». У нас есть опыт 7500+ успешных собраний, принятых ГЖИ, сбора подписей по любым вопросам повестки, в том числе и в проблемных домах.
Позвоните нам по бесплатному номеру 8 800 100 24 97 или напишите по адресу info@domscanner.ru
Каждый собственник квартиры имеет право участвовать в решении вопросов, касающихся его и его соседей.
Например, можно организовать парковочные места на придомовом участке, проконтролировать капитальный ремонт, получать доход от рекламы в подъезде или сменить управляющую компанию.
Все эти и многие другие вопросы решаются голосованием на общем собрании собственников. По закону такое собрание в каждом доме должна регулярно проводить управляющая компания. На практике многие УК саботируют эту обязанность: не уведомляют жильцов о собрании, рисуют протоколы и делают то, что выгодно им.
Чтобы взять управление домом в свои руки, нужно организовать собрание собственников самостоятельно. Должен предупредить: провести общее собрание собственников с нуля и в первый раз — сложно, муторно и дорого. Будьте готовы потратить не меньше месяца на подготовку и не меньше 30 000 Р на документы и оповещение всех собственников.
Зато, если все пройдет удачно, все расходы можно будет взыскать с УК. А главное — отныне никто не сможет воровать ваши деньги и диктовать неудачные решения.
В предыдущей статье я писал о том, что УК вам должна. Теперь расскажу, как подготовить документы для общего собрания собственников. А в следующей статье напишу, как провести собрание собственников и заставить УК работать.
Основано на горьком опыте
С 2017 года я развиваю проект «Собдома-рф», в рамках которого помогаю людям организовать самоуправление в многоквартирных домах. За это время я помог организовать больше 500 общих собраний собственников в домах Москвы, Санкт-Петербурга, Рязани, Калуги, Ярославля, Калининграда, Новосибирска, Южно-Сахалинска и многих других городов. Еще мы с единомышленниками консультируем людей по всем вопросам, связанным с ЖКХ. На основе этого опыта родилась инструкция.
Провести общее собрание собственников сложно
Две самые сложные задачи при подготовке общего собрания — уведомить о собрании 100% собственников в доме, а затем правильно подсчитать их голоса.
Многоквартирный дом состоит из жилых и нежилых помещений: квартир, комнат, подвалов, чердаков. У некоторых помещений есть собственники, другие — общее имущество. Или муниципальное, если принадлежат городу.
Уведомлять всех без исключения собственников обязательно, если вы проводите собрание по собственной инициативе. Неважно, владеет человек пентхаусом на последнем этаже дома, крохотной каморкой в коммунальной квартире или магазином в подвале. Неважно, живет он по адресу регистрации или улетел в Антарктиду к пингвинам. Если у человека в собственности любое помещение в вашем доме — он должен знать о собрании и имеет право голосовать на нем. Если кого-то не предупредят о собрании, решения такого собрания позже смогут обжаловать в суде — те самые обиженные собственники или УК, которая не хочет изменений.
Вторая сложность — подсчет голосов. У каждого собственника в доме количество голосов разное. Это зависит от доли, которая ему принадлежит. При подсчетах учитывается площадь только тех помещений в доме, что находятся в чьей-то собственности. Жилые они или нежилые, неважно.
Например, у владельца подвального магазина площадью 200 м² будет в четыре раза больше голосов, чем у владельца квартиры площадью 50 м². Для собственников комнат в коммуналках количество голосов считают по более сложной формуле. Ее я подробно разберу в следующей статье.
Все о том, как жить в России
И взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи
Что такое имущественный паспорт дома
Чтобы узнать, сколько собственников придется оповестить и как считать их голоса, вам понадобится документ, который я называю «имущественный паспорт дома». К сожалению, сейчас такого документа официально не существует. Придется составлять его самостоятельно.
До 2017 года для каждого дома был документ, который назывался «кадастровый паспорт многоквартирного дома». Он содержал список всех зарегистрированных помещений в доме. Вело его БТИ — бюро технической инвентаризации.
Параллельно с кадастровым паспортом существовала база правообладателей в Минюсте и Росреестре. Чтобы провести собрание, достаточно было запросить оба документа, сверить их и получить готовый список собственников.
В январе 2017 года эти две базы решили объединить при создании ЕГРН — Единого государственного реестра недвижимости. В процессе объединения потерялось огромное количество данных по помещениям и собственникам. Базы смешали, но не уточняли. То, что получилось, называется «выписка из ЕГРН по объекту капитального строительства».
Но полагаться на такую выписку опасно, потому что она может не соответствовать действительности. Обычно часть помещений там не указана, у других указаны ошибочные или неактуальные номера или даже сразу несколько номеров вместо одного. Если организовать собрание по такой выписке, его результаты потом легко оспорят в суде. Я не веду статистику, как часто информацию в выписке приходится уточнять, но по моим ощущениям так бывает в девяти случаях из десяти.
Если вы хотите составить нормальный реестр собственников своего дома, где будут учтены все помещения и их актуальные владельцы, придется потратить немало времени и денег, а также проявить смекалку.
Вам понадобится:
- Получить реестр собственников в вашей УК.
- Запросить в ЕГРН выписку по объекту капитального строительства.
- Вручную найти информацию, которой нет в выписке, экспериментируя с неправильным написанием адреса дома и типа улицы.
- Проверить каждый из кадастровых номеров, которые нашли, в разделе справочной информации по объектам недвижимости.
- Подготовить итоговую таблицу со всеми кадастровыми номерами объектов в доме.
- Запросить в ЕГРН платную выписку по каждому из номеров.
Каждый шаг инструкции важен. Если вы что-то упустите, например в третьем пункте найдете не все кадастровые номера в дополнение к выписке, то результаты собрания могут аннулировать.
По моему опыту, проводить собрание в доме, где уже пытались наладить самоуправление и ошиблись в составлении имущественного паспорта и реестра, гораздо сложнее, чем делать это с нуля. Если вы рискнете пойти против недобросовестной УК, но недостаточно подготовитесь, то УК обратит внимание на ваш дом и будет в дальнейшем вставлять палки в колеса. У меня бывало так, что орган государственного имущества, лояльный к УК, отказывался голосовать за помещения, находившиеся в городской собственности, и из-за этого не набирался кворум. Поэтому будьте внимательны: первое собрание — самое важное.
Зачем запрашивать реестр в УК
По закону реестр собственников многоквартирного дома должен храниться в управляющей компании. УК обязана регулярно обновлять его, а также предоставлять собственникам по письменному заявлению.
Однако в нашей практике ни одна УК ни разу не предоставила качественный реестр собственников. Они не следят за актуальностью данных. Люди переезжают, продают квартиры, а в реестре УК копятся «мертвые души». Использовать его для оповещения собственников нельзя: такое собрание потом с легкостью признают недействительным.
И все же сделать запрос в УК необходимо, потому что после собрания вы обязаны приложить к протоколу реестр собственников. Этот реестр должен быть заверен печатью и подписью УК.
Если вы соберете реестр с нуля и принесете УК на подпись, скорее всего, они откажутся это делать. Я действую так: прикладываю к реестру, выданному УК, свой список и называю его «Документ корректировок к реестру собственников». УК в этой ситуации оказывается перед выбором: либо признать, что нарушили лицензионное требование и выдали ерунду вместо подлинного реестра, либо подписать актуальный реестр и замять дело. Иногда они подписывают, иногда нет. Если вам не подпишут — все равно проводите собрание.
После собрания нужно будет сдать реестр УК вместе со своим реестром в ГЖИ. Обычно ГЖИ потом заставляет УК внести корректировки в свой реестр.
Запросить реестр в УК можно лично в канцелярии или через электронную приемную на сайте управы вашего района. Отказать вам не имеют права, это регламентировано федеральным законом № 59. Если вы пришли с заявлением в рабочее время, а вам отказывают, смело пишите заявление в прокуратуру.
В течение пяти дней после подачи заявления УК обязана предоставить документ: лично, по электронной или обычной почте. Как именно это будет сделано, УК выбирают сами, а вас должны проинформировать о выбранном способе.
Как составить перечень имущества в доме
Реестр, который выдаст УК, нужно вручную проверить с помощью справочной информации по объектам недвижимости. Это отдельный раздел на сайте ЕГРН.
Сначала запросите выписку по объекту капитального строительства. В ней должны быть указаны кадастровые номера всех объектов в доме: квартир, комнат в коммуналках, подвалов, чердаков и даже трубопровода.
Скорее всего, в выписке будут указаны не все помещения, а только те, что не потерялись при переносе данных. Остальные кадастровые номера нужно добывать вручную.
Официальных и простых способов получить эти номера не существует. Но я за годы работы в «Собдома-рф» придумал несколько вариантов. Например, попробуйте вбить адрес дома со всеми возможными опечатками. Вместо «Космодамианская» напишите «Космодамиянская», «Космодемианская», «Космодамьанская» и так далее. Вместо номера дома «4/22» — «4-22», или просто «4», или просто «22». Полезут помещения, которых не было, когда вы вводили правильное название улицы.
Очень популярный случай — ошибка из-за буквы ё: «Филёвская» и «Филевская» — это, по мнению ЕГРН, разные улицы. А еще бывают улицы с порядковыми номерами: «первые», «вторые» и «третьи». Бывают улицы «малые» и «большие», «верхние» и «нижние».
С улицей 1905 года в Москве у нас было целое развлечение. В справочной информации у нее более 10 вариантов написания, включая экзотику типа «Улица Тыс.Девят.Пятого года» — именно так, с одним пробелом. Еще хуже пришлось с улицей Зои и Александра Космодемьянских. Только на перебор вариантов ушло несколько часов.
Можно также поэкспериментировать с графой «Тип улицы»: выбрать проспект вместо переулка и посмотреть, что будет.
Все номера, которые удалось таким образом получить, перенесите себе в отдельную таблицу. Сверьте ее с реестром, который получили от УК. Если в реестре УК найдутся еще не учтенные вами номера, добавьте их в таблицу. Дальше понадобится каждый из них проверить.
Как проверить, какое имущество в собственности
Чтобы отделить кадастровые номера жилых помещений от номеров нежилых и узнать, в частной ли собственности эти помещения, вручную проверьте каждый из номеров в вашей таблице в той же справочной информации. Для этого впишите их в верхнее поле формы справки.
Если номер относится к явно нежилому помещению, например канализации, исключайте его из списка. У таких помещений тоже могут быть собственники, например Мосводоканал. Но такие объекты предназначены для обслуживания дома, их собственники не участвуют в общем собрании и не голосуют.
Если строка «форма собственности» пустая или вообще отсутствует, то это может быть общедомовое имущество. У такого тоже могут быть долевые собственники, но при подсчете голосов общедомовое имущество по умолчанию считается принадлежащим всем собственникам дома. Отдельно уведомлять по таким помещениям никого не нужно.
Еще бывает, что в строке «Форма собственности» указано «государственное». Это значит, что квартира или другое помещение принадлежит городу. На собрания городские организации обычно никого не присылают, но уведомлять их надо — о том, как это сделать, я расскажу в следующей статье.
Теперь выясним, сколько у помещения собственников: на собрание нужно будет позвать каждого из них. Для этого нажмите на красную стрелочку рядом с названием раздела «Права и ограничения».
Бывает, что в разделе «Права и ограничения» написано «данные отсутствуют». Тут может быть два варианта. Либо это коммунальная квартира, либо квартира с так называемым ранее возникшим правом — то есть она была оформлена в собственность до 1 февраля 1998 года, до вступления в силу закона о государственной регистрации права, и с тех пор собственники не озаботились ее перерегистрацией.
Чтобы проверить, коммуналка это или нет, необходимо еще раз сделать поиск по адресу.
Если поиск по адресу квартиры выдает один результат, значит, квартира не коммунальная. По возможности срочно расскажите собственникам о необходимости зарегистрировать право.
Можно попробовать найти собственников такой квартиры по реестру, который выдала УК. Если и в реестре УК написано «собственник не определен», то дальше можно не искать. Вряд ли тот факт, что вы не уведомили о собрании никому не известного собственника, будет аргументом против вас в суде.
По результатам проверки каждого кадастрового номера заполняйте свою таблицу с итоговым списком объектов собственности в доме. В таблице должен быть указан кадастровый номер, тип помещения, этаж, площадь и номер квартиры, если удалось его найти.
Если квартира коммунальная, все равно добавьте ее в таблицу и укажите площадь, но пометьте себе отдельным примечанием, какие комнаты в нее входят. Потом вы используете эту информацию, чтобы оповестить всех собственников и подсчитать, сколько у каждого из них голосов.
Не забудьте добавить в таблицу те кадастровые номера, которых не было в выписке по объекту капитального строительства. Исключите те, у которых нет и не может быть собственников, вроде трубопровода и канализации.
В конце еще раз сверьте то, что получилось, с реестром УК.
Как получить данные о собственниках
Если вы выполнили все пункты выше, теперь у вас есть максимально близкая к правде таблица всех помещений в доме. Осталось узнать, кто собственники этих помещений, чтобы затем оповестить их о собрании. Это вы отразите в отдельном документе — реестре собственников. Его тоже придется составлять вручную.
Чтобы составить реестр, нужно запросить в ЕГРН отдельную платную выписку по каждому кадастровому номеру из получившейся таблицы. Этот шаг — самый затратный и по времени, и по деньгам.
Чтобы запросить такую выписку, нужно войти на сайт ЕГРН под своим логином с госуслуг. Если аккаунта на госуслугах нет, зарегистрируйте его.
Одна электронная выписка стоит 250 рублей и готовится не дольше трех рабочих дней.
Если в полученной выписке указано, что сведений о собственности нет, значит, такая квартира не была приватизирована и собственников действительно нет. Никого извещать о собрании не нужно.
Еще одно важное исключение
Бывают квартиры, по которым данные в справочной информации отсутствуют. По таким я вообще не рекомендую заказывать выписки.
Дело в том, что если эта квартира коммунальная, то выписка по ней целиком для проведения собрания не нужна: хватит выписок по комнатам, которые вы запросите отдельно. А если это не коммуналка, такая квартира может стать приманкой для черных риелторов — тех, кто на основании поддельных документов ворует квартиры. Если вдруг с такой квартирой что-то случится, все, кто интересовались ей, автоматически появятся в материалах уголовного дела. Конечно, за запрос выписки не осудят, но нервы потратите.
При этом для проведения собрания выписка по квартире, по которой отсутствуют данные, не нужна: согласно официальному источнику, собственника у нее нет. Даже если это не так, вы всегда можете сослаться на Росреестр и будете правы.
Данные о собственниках из полученных выписок перенесите в отдельную таблицу — это и будет ваш реестр. В нем должна быть отдельная строка на каждого собственника, в которой нужно указать номер и дату правоустанавливающих документов и его долю в квартире или комнате. Добавьте информацию из имущественного паспорта: кадастровый номер, тип помещения, этаж, площадь.
Разница между имущественным паспортом и реестром в том, что в паспорте на каждое помещение одна строка, а в реестре на одно помещение строк может быть несколько — в зависимости от количества собственников. Все это понадобится, чтобы известить людей о собрании и подсчитать голоса.
По моим подсчетам, чтобы подготовить всю эту информацию для стандартной пятиэтажки, нужно потратить больше 20 тысяч рублей на запросы всех документов и около суток непрерывной работы, не считая ожидания выписок из ЕГРН. Но главное — гарантировать, что получившийся документ точен, никто не может.
Если, прочитав этот раздел, вы поймете, что не готовы этим заниматься, — приходите к нам на «Собдома». Мы приготовим для вас подробный имущественный паспорт дома, каждая строчка которого будет подтверждена данными из ЕГРН. Сейчас эта услуга стоит в среднем от 2500 Р, но для каждого дома рассчитывается отдельно. Подготовка реестра собственников сюда не входит.
Компенсировать расходы на наши услуги тоже можно за счет УК.
На рынке есть и другие компании, которые помогают с такими проблемами, но я не возьмусь оценить, насколько добросовестно там подходят к работе.
Как не сойти с ума во время подготовки к общему собранию
С двумя таблицами на руках — имущественным паспортом и реестром собственников — можно переходить к практической части: поквартирному обходу, организации и проведению собрания и подсчету голосов. Обо всем этом я расскажу в отдельной статье.
Но перед тем как переходить к практике, обзаведитесь союзниками. Организовать собрание в одиночку невозможно.
Союзниками могут стать знакомые вам соседи и просто неравнодушные собственники. Поговорите со всеми, кого знаете, и попросите их порекомендовать других. Всех, кто выразил готовность помочь, спросите, что они умеют и готовы делать. Например, экономисты незаменимы при подсчете голосов, а бывший ведущий концертов, возможно, проведет и ваше собрание.
Потенциально главный ваш союзник — председатель совета дома. О том, где его искать и как действовать дальше, читайте в следующей статье.
Запомнить
- В многоквартирном доме в собственности могут быть жилые и нежилые помещения. Чтобы организовать собрание, вы должны уведомить всех без исключения собственников.
- У каждого собственника в доме количество голосов разное. Это зависит от доли, которая ему принадлежит.
- Вся информация по дому содержится в ЕГРН. Она не структурирована — придется добывать нужные сведения по крупицам.
- Управляющие компании не следят за актуальностью реестра собственников. Запросить реестр в УК нужно, но верить ему нельзя.
- Все данные, которые вы нашли через справочную информацию и в выписках ЕГРН, записывайте в отдельную таблицу. Она понадобится при поквартирном обходе собственников.
- Не беритесь за организацию собрания в одиночку. Найдите союзников.
- Первое общее собрание собственников — самое сложное. Придется потратить не меньше месяца и не меньше 30 000 Р. Но оно того стоит.
