Как составить схему причинно следственную связь несчастного случаях

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № ­­3

Тема: Ситуационный метод анализа несчастных случаев.

Цель работы:
Составлении схемы
причинно-следственной связи несчастного случая

Время
выполнения: 2 час

Порядок
выполнения работы

1.     Изучить общие
положения.

2.     Составить
на основе приведенных типичных ситуаций травматизма на АТП примеры несчастных
случаев и разобрать их по схеме причинно-следственных связей.

Общие положения

Общая схема ситуационного анализа
несчастного случая:

1. Как
произошел несчастный случай? Описание динамики ситуации.

2. Причины
несчастного случая.

3. Что
в данном случае типично повторяется?

4. Что
мог сделать каждый для предотвращения несчастного случая?

5. Что
необходимо сделать для предотвращения в дальнейшем подобных

случаев?

При составлении схемы причинно-следственной связи несчастного
случая следует указать:

1.
 Предпосылка травмы – ошибка или нарушение,
совершенное работающим до начала действия.

2.
 Момент повышения опасности –
ошибки или нарушения нет, но условия работы создают повышенную опасность.

3.
 Причина – ошибка или нарушение,
совершенное работающим во время действия.

4.
 Следствие – ошибка или нарушение,
совершенное работающим на последующей стадии развития ситуации, или опасное
развитие ситуации в результате предыдущего действия.

5.  Результат
– характеристика травм работающего.

После схемы причинно-следственной связи несчастного случая
необходимо дать рекомендации по предотвращению травмы.

Пример: Водитель
на автобусе ЛиАЗ-677 произвел пуск
двигателя и начал его прогрев. Автобус
не был заторможен стояночным тормозом, а контроллер после пуска
двигателя был установлен в положение «передача включена».

В результате прогрева число оборотов двигателя
возросло, автоматически включилась передача и автобус начал
самопроизвольное
движение. В момент, предшествующий самопроизвольному движению, водитель начал
устанавливать зеркало заднего вида и не заметил самопроизвольного движения
автобуса, был прижат к стоящему рядом автобусу и получил смертельную травму.

I.          К какой типичной
ситуации травматизма относится данный несчастный случай?

Приведенный несчастный
случай относится к типичной ситуации травматизма —  самопроизвольное движение
автомобиля с невыключенным двигателем.

II.         Какие типичные
предпосылки характерны для травмы данной
ситуации?

Типичные предпосылки таковы:

– незаторможенность автомобиля
стояночным тормозом во время остановки;

– неполное использование
имеющихся на автомобиле тормозных средств для затормаживания автомобиля во
время работы под ним.

Ш. Какие типичные
причины характерны для травм данной ситуации?

Типичные причины таковы:

–     неисправность
стояночного тормоза;  

–     самопроизвольное движение
автомобиля.

IV.       Схема
причинно-следственной связи приведенного несчастного случая:

1)предпосылка травмы – автобус
не был заторможен стояночным тормозом;

2)момент повышенной опасности:

– нахождение водителя
между автобусами в момент самопроизвольного движения одного из них;

3) причины травмы:      

– самопроизвольное движение автомобиля;

4) следствие – в
результате самопроизвольного движения автобуса водитель был прижат этим
автобусом к другому;

5) результат – смертельная травма водителя.

V.        Рекомендации по
предотвращению травм, относящихся к данной типичной ситуации:

1. Водитель при
остановке автомобиля с выходом из кабины предварительно должен его затормозить
ручным тормозом и включением низшей передачи.

2. Во всех случаях
ремонта автомобиля в целях исключения самопроизвольною движения необходимо
затормозить автомобиль стояночным тормозом, включением низшей передачи и
поставить под колеса упоры (башмаки).

3.  Перед каждым выездом
на автомобиле водитель обязан проверить исправность стояночного тормоза.

Типичные ситуации травматизма
на предприятиях автомобильного транспорта:

– самопроизвольное опускание кузова самосвала;

– падение
вывешенного автомобиля с временной опоры;

–
падение груза на работающего;

– самопроизвольное
движение автомобиля или прицепа при сцепке – расцепке;

–
наезд транспортного средства на территории АТП;

– наезд автомобиля на работника, оказывающего помощь водителю,
«регулировщика»;

– трогание
автомобиля с места, когда под ним работают люди;

–  самопроизвольное
движение автомобиля с включенным двигателем и передачей;

– вылетание
стопорного кольца при накачивании или монтаже шин;

– пожары
от воспламенения паров легковоспламеняющихся жидкостей и короткого замыкания в
электроцепях автомобиля;

– поражение
работающих электрическим током;

–
отравление водителей окисью углерода из отработавших газов;

– отравление
или химический ожог работающего жидкостью.

Критерии
оценки выполнения практического занятия

Существенные операции:

1)               
составлена
ситуация, приведшая к несчастному случаю (3-4 предложения)

2)               
указана предпосылка травмы

3)               
указаны моменты повышенной опасности

4)               
указаны причины травмы

5)               
указаны следствия  

6)               
указаны результаты

7)               
даны рекомендации по предотвращению травм,
относящихся к данной типичной ситуации (2 рекомендации)

 Существенных
операций
(Даны в полном объеме или с незначительными неясностями) –8

Оценка «Отлично» –7-8 верных ответов
(словосочетания или предложения, полностью несущие смысловую нагрузку– основную
мысль) ;

Оценка «Хорошо» – 6  верных ответов (словосочетания
или предложения, полностью несущие смысловую нагрузку– основную мысль) ;

Оценка «Удовлетворительно» –5  верных
ответов (словосочетания или предложения, полностью несущие смысловую нагрузку–
основную мысль) ;

Оценка «Неудовлетворительно» – 4 и менее  верных
ответов (словосочетания или предложения, полностью несущие смысловую нагрузку–
основную мысль)

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Причинно-следственная связь при несчастном случае на производстве

Причинно-следственная связь при несчастном случае на производстве

Подборка наиболее важных документов по запросу Причинно-следственная связь при несчастном случае на производстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Из этой статьи вы узнаете все о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: основы классификации происшествий, кого включать в комиссию, как долго она работает, какую документацию оформлять, какими нормативными документами руководствоваться. А также причины несчастных случаев на производстве и порядок расследования профессиональных заболеваний.

Итак, начнем …

Несчастные случаи: определения, классификация, причины

1. Основные определения

ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
— возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
либо к смерти.

Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
— во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

---

″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?

Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
— в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
— в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
— в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
— в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.

В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

---

″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

Работник своевременно не сообщил о несчастном случае, а спустя некоторое время в организацию поступает больничный лист, с указанием в нем «Производственная травма». Согласно ТК РФ работодатель обязан провести расследование несчастного случая. В этом случае работник должен написать заявление в комиссию по расследованию несчастных случаев, либо на имя работодателя. В заявлении должно быть указана характер травмы, дата и время когда она была получена и тот факт, что работник не указал этот случай своевременно. На основании заявления формируется комиссия. Согласно Трудового Кодекса расследование НС проводится в течении 1 месяца с момента поступления заявления.

3. Причины несчастных случаев на производстве

ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:

— падение при передвижении, с высоты;
— утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков;
— противоправные действия окружающих;
— влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги);
— асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление);
— контакт с биологическими объектами;
— действие тока;
— влияние излучений и др.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей

Численность и состав комиссии

Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее обучение по охране труда руководителей и специалистов.

Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:

— службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
— работодателя (председатель);
— профсоюза или другого объединения работников.

Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:

— госинспектор труда;
— сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
— представитель территориального профсоюзного объединения;
— сотрудник Фонда.

В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:

— при НС с легким исходом – 3 дня;
— при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
— при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.

Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).

Порядок расследования

Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.

Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:

— утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
— уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
— предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
— организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
— уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.

Комиссия:

— изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
— опрашивает очевидцев, свидетелей;
— затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
— если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
— изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
— выявляет причины несчастного случая на производстве;
— определяет нарушенные требования ОТ;
— разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
— выявляет нарушителей;
— связывает НС с производством (либо не связывает);
— совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
— называет организацию, которой следует взять НС на учет;
— оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов

По итогам расследования составляются:

— акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно. Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
— материалы расследования. Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?

Получив информацию о травме, специалист по ОТ должен:

— убедиться, что пострадавший получил первую помощь, транспортирован в больницу;
— убедиться, что место НС сохранено в первоначальном виде (если это возможно). В противном случае должны быть сделаны фотографии, эскиз либо проведена видеосъемка;
— убедиться, что информация о происшедшем передана в соответствующие организации, либо организовать ее передачу;
— подготовить проект приказа о назначении комиссии для расследования НС;
— организовать предоставление затребованных материалов по ОТ;
— проконтролировать реализацию рекомендованных комиссией мероприятий;
— убедиться, что в нужные организации передано сообщение о последствиях НС.

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

3. Комиссия:

— рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
— выявляет причины наступления ПЗ;
— устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
— разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
— формирует акт в 5 экз.

4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

В этой статье собраны основные моменты расследования несчастных случаев на производстве: кратко перечислены действия комиссий по расследованию НС и ПЗ, специалистов по ОТ предприятия, работодателя, освещены главные понятия по НС и ПЗ, приведены ссылки на основную нормативную документацию.

Несчастный
случай на производстве – это травма,
отравление, тепловой удар, ожог,
обморожение, поражение электрическим
током, излучением, укусы насекомых и
пресмыкающихся, телесные повреждения,
нанесенные животными. А также повреждения,
полученные в результате чрезвычайных
ситуаций, в результате которых возникла
необходимость перевода работника на
другую работу, временная или стойкая
утрата трудоспособности либо его смерть.

Несчастный
случай на производстве – это случай,
который произошел в течение рабочего
времени и времени, необходимого для
подготовки к началу работы и после ее
окончания на территории учреждения,
вне ее – во время установленного перерыва,
при выполнении работ в сверхурочное
время, выходные и нерабочие праздничные
дни. При следовании к месту работы или
с работы на транспорте, предоставленном
работодателем, или личном транспорте,
используемом по распоряжению администрации
в служебных целях. При следовании к
месту командировки и обратно. При
совершении
действий,
не входящих в трудовые обязанности
работника, но совершаемых в интересах
работодателя или направленных на
предотвращение аварии или несчастного
случая.

Несчастные
случаи расследует комиссия в составе
начальника цеха (главного специалиста
предприятия), начальника отдела (бюро,
инженера, специалиста, исполняющего
его обязанности) охраны труда предприятия
(цеха), старшего общественного инспектора
по охране труда или другого представителя
профсоюзного комитета предприятия
(цеха, подразделения).

В
Положении указано, что обстоятельства
и причины несчастного случая должны
расследоваться в течение трех суток.
Несчастный случай, о котором пострадавший
или очевидец не сообщил администрации
предприятия в течение рабочей смены
или от которого потеря трудоспособности
наступила не сразу, расследуют по
заявлению пострадавшего или лица,
представляющего его интересы в срок не
более одного месяца со дня подачи
заявления.

Каждый
несчастный случай, вызвавший у работника
потерю трудоспособности не менее одного
дня или необходимости его перевода на
другую работу на один день и более, в
соответствии с медицинским заключением
оформляют актом по форме Н-1 и регистрируют
в специальном журнале.

Акт
по форме Н-1 составляется в четырех
экземплярах:

–
один экземпляр пострадавшему или его
доверенному лицу;

–
один экземпляр работодателю;

–
один экземпляр в страховую компанию;

–
один экземпляр государственному
инспектору по охране труда. Акт по форме
Н-1 хранится не менее 45лет.

Произошедший
несчастный случай – дорожно-транспортное
происшествие.

Статистический
метод основан на изучении травматизма
по документам и материалам его
расследования (актом по формам H-I и
7-твн) и листкам нетрудоспособности.
Уровень травматизма здесь оценивают с
помощью относительных показателей. Они
позволяют определить сравнительную
динамику травматизма как по отдельным
АТП, так и по отдельным цехам и участкам
одного и того же предприятия и выявить
закономерности роста и снижения
травматизма.

Разновидностями
статистического метода являются
групповой и топографический.

Групповой
метод основан на распределении материала
расследования по группам с учетом
определенных признаков, таких, как
например, профессия, вид выполняемой
работы, стаж работы, возраст пострадавших,
время суток и года, тип подвижного
состава, травмирующий фактор, характер
повреждения и т.д.

Топографический
метод основан на изучении причин
несчастных случаев по месту их
возникновения. На плане -предприятия,
отдельного корпуса, цеха условными
знаками обозначают несчастные случаи.
Это позволяет выявить наиболее опасные
рабочие зоны и места, а также производственные
участки, требующие тщательного
обследования и принятия мер по
предупреждению травматизма.

Монографический
метод является наиболее фундаментальным.
При этом методе проводят углубленный
анализ производственной травмы, детальное
исследование всего комплекса условий,
в которых произошел несчастный случай,
трудовой и технологический процессы,
выполняемые операции, рабочее место,
санитарно-гигиенические условия, общие
условия производственной обстановки,
основное и вспомогательное оборудование,
средства коллективной и индивидуальной
защиты, режим труда и отдыха и т.д.

Он
предусматривает использование технических
методов исследования: испытание
оборудования, приборный контроль
производственной среды и т.д.

В
результате такого обследования выявляют
не только причины несчастных случаев,
но и потенциальные опасности и вредности,
не проявившиеся к моменту исследований,
но могущие оказать вредное и опасное
воздействия на работающих впоследствии.

Монографический
метод позволяет определить
организационно-технические мероприятия
по профилактике травматизма, дает
материал для разработки правил и
инструкций по охране труда, плакатов и
т.п.

Ситуационный
метод анализа травматизма дает возможность
раскрыть причинно-следственные связи
и научить работающих предусматривать
и своевременно предотвращать возможную
угрозу. При ситуационном анализе
разрабатывают схемы причинно-следственных
связей. На схемах указывают предпосылки
травмы (ошибки или нарушения, совершенные
работающим до начала действия), причины
(ошибки или нарушения, совершенные
работающими во время действия), следствие
(ошибки или нарушения, совершенные
работающими на последующих стадиях
развития ситуаций или опасные развития
ситуаций в результате предыдущих
действий) и результат (характеристика
травмы работающего).

В
схемах причинно-следственной связи
целесообразно в ряде случаев указывать
момент повышенной опасности, когда
ошибок или нарушений нет, но условия
работы создают повышенную опасность.

Изучать
схемы причинно-следственных связей
рекомендуется в следующем порядке:
опрос, изучение, повторный опрос. Опрос
может проводить инженер по охране труда
или руководитель соответствующего
участка (мастер, бригадир). В результате
изучения следует добиться, чтобы
работающие умели прогнозировать развитие
ситуаций несчастных случаев, твердо
знали и умели рассказать, как возникают
несчастные случаи, могли привести
несколько примеров по рассматриваемой
группе ситуаций и показать на макете
или нарисовать две последовательные
стадии развития ситуаций (момент
совершения ошибки, момент осознания,
обнаружения ошибки).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Тяжелый несчастный случай – это всегда страшно как для работника, получившего травму, так и для работодателя, потому как в данном случае нанесен серьезный вред здоровью пострадавшего.

Расследование тяжелого  несчастного случая в данном случае отличается, если бы это был легкий несчастный случай на производстве.

Расследование тяжелого несчастного случая на производстве

О том, что делать в первые сутки, если у вас произошел тяжелый НС, вы можете прочитать у меня в статье здесь, поэтому касаться  этого сейчас уже не буду.

Представим, что извещения уже отправлены, приказ о создании комиссии по расследованию готов, справка о тяжести пострадавшего на руках у работодателя, что дальше?

Какие материалы необходимо собрать для расследования

В рамках расследования тяжелого несчастного случая на производстве комиссии необходимо провести следующие мероприятия:

1.   Внимательно осмотреть место происшествия –  сделать фото и видеофиксацию, по итогу составить протокол осмотра места происшествия.

Обязательно перечислите всех участников осмотра, в конце протокола укажите их должности и полные инициалы. 

Если у кого-либо из присутствующих есть замечания, нужно их учесть в протоколе.

К протоколу необходимо прикладывать схему места происшествия, фото и видеоматериалы, обязательно указав об этом в форме.

2.   Если причиной несчастного случая стало оборудование, машина или механизм, то необходимо составить протокол осмотра.

В данном протоколе пропишите все технические характеристики оборудования, приложите копию паспорта, руководства по эксплуатации и инструкцию по эксплуатации. А также необходимо провести проверка работоспособности и сделать об этом ремарку.

3.   Выявите и опросите очевидцев и участников происшествия, с последующим составлением протоколов опроса.

Во время опроса лучше, если будут присутствовать два члена комиссии, чтобы потом опрашиваемый не отказывался от своих слов.

Желательно использовать диктофон, с разрешения очевидца, и указать используемое устройство в самом протоколе.

Образец протокола опроса очевидца

Образец протокола опроса пострадавшего

На каждого из очевидцев составляете протокол опроса, с которым он должен быть ознакомлен и подтвердить свое согласие подписью.

Члены комиссии, во время опроса ни в коем случае не должны угрожать и грубить опрашиваемому, так как это недопустимо и чревато последствиями!

4.   Необходимо проверить, соблюдались ли требования охраны труда на данном рабочем месте, была ли проведена специальная оценка условий труда.

5.   Определите, был ли пострадавший обеспечен в должном количестве средствами индивидуальной защиты.

6.   Соберите локальные документы, имеющие отношение к произошедшему несчастному случаю, такие как:

• трудовые договоры;
• личные карточки формы Т-2;
• приказы о приеме на работу;
•  табель учета рабочего времени;
• должностные инструкции;
• инструкции по охране труда;
• Устав предприятия;
• Положения по предприятию, имеющие отношение к расследованию;
• положение по системе управления охраной труда (во многих регионах требуют прикладывать);
• документы, подтверждающие обучение по охране труда, стажировки;
• и прочее.

Дополнительные материалы, необходимые в ходе расследования тяжелого несчастного случая, определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств.

Материалы расследования также прописаны в статье 229.2 ТК РФ.

Важно иметь в виду, что комиссия должна рассматривать оригинальные документы. Только после изучения материалов расследования подготавливаются копии и заверяются.

Как установить причины тяжелого несчастного случая

Комиссия рассматривает материалы дела, устанавливает объективные причины, приведшие к тяжелому несчастному случаю. И подтверждает выдержкой из документов.

Например, нарушение пункта № такой-то должностной инструкции, инструкции по охране труда и так далее привело к нарушению требований охраны труда.

Определяет виновных лиц, чье действие или бездействие привело к произошедшему.

Как определить степень вины пострадавшего

Если выявлен факт виновности пострадавшего, невнимательность, халатность, грубая неосторожность, нарушение требований охраны труда, то необходимо определить степень его вины в процентном соотношении.

Степень вины должна быть распределена на всех виновных в произошедшем лиц, но не более 25% для каждого. 

Степень вины более чем 25 процентов считается грубым нарушение законодательства и впоследствии работник может обжаловать результаты данного расследования в суде.

Процент вины необходим будет в будущем для расчета страховых выплат Фондом социального страхования.

Причем важно в акте Н-1 указать фразу «грубая неосторожность», это как подтверждение того, что сотрудник действительно виноват в произошедшем.

Продление срока расследования тяжелого несчастного случая

Как уже говорилось ранее срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 календарных дней.

Зачастую ситуация складывается таким образом, чтоб для уточнения обстоятельств расследования тяжелого несчастного случая требуется провести дополнительные экспертизы, анализы, проверки, в таком случае срок расследования, может быть, продлен, но не более чем на 15 календарных дней. 

Данное решение должно быть оформлено в виде приказа, подписанного председателем комиссии по расследованию, в приказе нужно указать, до какого числа продлевается срок и по какой причине:

1. Необходимость дополнительной проверки обстоятельств дела.
2. Получение медицинских документов.
3. Проведение медицинских, технических или других экспертиз.
4. Привлечение органов дознания, следствия, суда.
5. Место происшествия находится в труднодоступном месте.

Помимо этого, бывают ситуации, когда и в срок продления нет возможности уложиться. К примеру, не готовы результаты экспертизы, рассматривается дело в органах дознания и прочее.

В этом случае необходимо в письменном виде, регистрируя всю переписку, уточнить или согласовать срок окончания проведения работ в рамках расследования. 

И на основании переписки подготовить приказ о продлении. К примеру, срок продления в приказе прописывается следующим образом: «Срок расследования продлевается на 5 дней с момента получения результатов экспертизы».

Переписка регистрируется для того, чтобы к вам не было претензий, что затягиваете срок окончания расследования.

Каждый раз при продлении срока расследования тяжелого несчастного случая, проинформируйте пострадавшего или его законных представителей.

Какие документы должны быть разработаны по итогам расследования

По окончании расследования тяжелого несчастного случая на производстве заполняется акт Н-1 и акт формы 4. 

Последний требуется только для групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом.

В акте расследования объективно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются лица виновные и нарушившие трудовое законодательство.

Если все члены комиссии согласны с материалами дела, то акт Н-1 распечатывается в трех экземплярах и подписывается.

Что делать, когда закончилось расследование

Когда закончится расследование, необходимо в трехдневный срок направить подписанный акт Н-1 пострадавшему.

Нужно ли направлять материалы дела пострадавшему? В законодательстве такой момент не регламентирован.

Оставшиеся оригиналы с материалами дела направляются в ФСС и прокуратуру.

Копии актов Н-1 и формы 4 с материалами дела нужно направить в ГИТ, Федеральную службы по труду и занятости и профсоюз.

Материалы расследования вместе с актами хранятся у работодателя в течение 45 лет.

Кроме того, нужно внести запись о произошедшем тяжелом несчастном случае в журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Образец журнала вы можете посмотреть Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (форма 9).

За чей счет расходы расследования несчастного случая

Стоит упомянуть о том, что на плечи работодателя ложатся расходы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве. 

Приведу примеры возможных затрат, потому как эта обязанность установлена Трудовым Кодексом РФ:

• технические расчеты, различные исследования и испытания, прочие экспертные работы;
• фотография и видеосъемка;
• предоставление автотранспорта и служебных помещений членам комиссии, в рамках расследования;
• обеспечение членов комиссии средствами связи, спецодеждой и СИЗ.

Основной вывод

Для того чтобы уменьшить травматизм на производстве, и не приходилось проводить расследование тяжелого  несчастного случая на производстве, необходимо разработать мероприятия по устранению и недопущению аналогичных происшествий на производстве.

И в будущем организовывать производство работ в соответствии с требованиями охраны труда и трудовой дисциплины. 

А это в первую очередь зависит от работодателя и специалистов по охране труда, которые работают на предприятие на благо и здоровье его работников.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!