Как составить схему управления в древнем риме

Римская Республика

 

Управление в республиканский период Рима (509-31 до нэ). Установив в 509 году до н. э. республику, римляне стали выбирать из числа патрициев   двух правителей сроком на год. Эти правители назывались консулы.  Период от 510 г. до установления императорской власти в 27 г. до н.э. называют периодом республики.. Высшим органом власти считалось народное собрание. Оно могло объявлять войну и заключать мир, принимать или отменять законы, избирало всех высших должностных лиц. Однако ни один закон не мог быть принятым собранием без обсуждения в сенате. Сенат состоял из 300 человек.  Должностные лица избирались сроком на один год. Главными из них являлись два консула. Они непосредственно управляли государством, командовали войском, осуществляли правосудие и составляли списки членов сената. В случае чрезвычайных обстоятельств на шесть месяцев назначался диктатор, который обладал неограниченными правами и которому подчинялись консулы. Верхушка патрициев и плебеев объединилась в сословие сенаторов — членов сената. Средние земледельцы, торговцы и вообще зажиточные люди назывались всадники. Горожане-бедняки составляли собственно плебс. Тем не менее все граждане Рима независимо от положения считались равными перед законом.

Римская империя: периоды принципата и домината.

С воцарением Августа в истории Рима начался период принципата (27 г. до н.э. — 193 г. н.э.). Формально сохранялись все республиканские учреждения — сенат, народные собрания, другие выборные органы, но фактически власть принадлежала императору и его чиновникам. Преемники Октавиана Августа (Тиберий, Калигула, Клавдий, Нерон) развернули террор против всех недовольных новыми порядками. Все они погибли от рук заговорщиков.

Наступил последний этап истории Римского государства, известный как период домината (284 — 476). В это время республиканские органы власти превратились в обычные государственные учреждения, их члены стали чиновниками, подчинявшимися императору. Сами императоры были во многом подобны восточным деспотам. Был создан мощный бюрократический аппарат. Государство активно вмешивалось в экономику. К концу IV в. значительная часть пригодных для сельского хозяйства земель оказалась сосредоточена в руках крупных землевладельцев — магнатов. Спасаясь от налогов, к магнатам с государственных земель бежали крестьяне, получавшие статус колонов. Магнат давал колонам дом и участок. За это колоны отдавали ему часть урожая. Со временем в колонов стали обращать и рабов. Колон, в отличие от раба, был заинтересован в результатах своего труда и работал лучше.

Вопросы
занятия

·       
Продолжение борьбы плебеев с патрициями и ее итоги

·       
Управление
в Римской республике

·       
Сенат
и его роль в Риме

·       
Римская
армия

Вам,
наверное, доводилось видеть аббревиатуру S.P.Q.R. В Древнем Риме такую надпись можно было встретить
почти везде: в общественных местах, на зданиях, в документах, на штандартах
римских легионов.

Но
почему римляне придавали этим четырем буквам такое большое значение? Все дело в
расшифровке. Скрытая в этой аббревиатуре фраза звучит так: «сенату́с
по́пулус къуири́тиум
ро́манус». Что в переводе на русский язык
означает «Сенат и граждане Рима».

Но
почему именно сенат и граждане? Дело в том, что основой Римской республики были
именно сенат, который фактически руководил страной, и граждане, защищавшие и
развивавшие республику.

Продолжение борьбы плебеев с патрициями и ее итоги.

Как
и при царях, в республиканском Риме не утихала борьба патрициев и плебеев.
Первые не желали делиться своими особыми правами, в первую очередь, на
управление и землю. Вторые – хотели получить эти права, так как считали, что своей
добросовестной службой на благо страны заслуживают этого.

Завершилась эта борьба лишь в III веке до нашей эры. Только к этому времени плебеи
стали полноправными гражданами Рима:

·       
они получили право занимать высокие
должности в управлении и армии;

·       
плебеи вместе с
патрициями принимали общие для всех законы;

·       
стали законными браки
между патрициями и плебеями;

·       
большое значение для
бедняков из числа плебеев имел закон, запрещавший обращать их в рабов за долги;

·       
плебеи получили право
пользоваться государственной землей (ранее это дозволялось только патрициям).

Важным
событием в истории борьбы плебеев за свои права стало принятие «Законов
двенадцати таблиц», такое название объясняется тем, что законы были
записаны на 12 медных досках. Это произошло в 451–450 годах до нашей эры.
«Законы двенадцати таблиц» стали первыми записанными законами Древнего Рима.
Они ограничивали произвол патрициев.

Следует
отметить, что современные законы опираются на римские. Например, правила, по
которым перед законом равны все граждане страны, или то, что у всех граждан
государства одинаковые права, имеют римское происхождение.

Управление в Римской республике.

Нам
уже известно, что должностных лиц в Римской республике выбирали. Но как это
происходило? Таким же образом, как на современных выборах? Или иначе?

Каждый
год жители Рима собирались на Марсовом поле. В знак того, что Риму ничто не
угрожает, на берегу Тибра поднимали красный флаг. Из ворот города появлялся
консул в сопровождении 12 ликторов. Под звуки трубы жрецы объявляли, что боги
приняли жертву. И только после этих ритуалов Народное собрание приступало к
выборам новых консулов. Каждый гражданин получал дощечку, на которой писал
имена тех, за кого он голосовал. Потом голосующие опускали дощечки в особую
корзину. После подсчета голосов вновь раздавался звук трубы, и объявлялись
имена двух победителей.

По
закону стать консулом мог как богатый, так и бедный гражданин. Но за
управление в Древнем Риме не платили денег. Поэтому государственные должности
(их общее название – магистрату́ра)
занимали только самые богатые патриции и плебеи.

Оба
консула обладали равной властью:

·       
созывали сенат и
Народное собрание;

·       
разрабатывали и предлагали
новые законы;

·       
набирали воинов в армию
и руководили ей;

·       
следили за работой всех
должностных лиц.

Каждый
из консулов имел право отменить распоряжение другого. Поэтому перед тем, как
что-либо решить, консулы договаривались между собой. Искали решение, которое
устроило бы всех.

В
случае войны один консул оставался в Риме, другой командовал войском. Если же
опасность была велика, то оба консула отправлялись на войну. В таком случае они
руководили армией поочередно.

Для
выборов народных трибунов римляне чаще всего собирались на Фо́руме
– главной площади города. Здесь же консулы могли выступить с предложением нового
закона. Граждане должны были без обсуждения голосовать «за» или «против» этого
закона. Народные трибуны также могли выступать на этом собрании и предлагать
новые законы. Кроме того, были вправе запретить голосование, посчитав закон
вредным.

Интересно
то, что выборы в Древнем Риме были очень похожи на современные. Например,
желавший быть избранным гражданин начинал борьбу задолго до выборов. Согласно
традициям он надевал белоснежную тогу – символ его чистой совести (к слову
такая тога назвалась «канди́да» – отсюда
слово «кандидат»). После отправлялся в людные места (в основном на площади и
базары), где убеждал людей голосовать за него.

Сенат и его роль в Риме.

Во
времена республики сильно возросла роль римского сената. В ходе борьбы
патрициев и плебеев изменился порядок его пополнения. Теперь членами сената без
выборов и пожизненно становились бывшие консулы, народные трибуны и другие
должностные лица (магистраты). Всего к III
веку до нашей эры в нем заседало триста человек.

Сенат
обладал огромной властью:

·       
утверждал законы и
результаты выборов;

·       
мог принимать новые законы;

·       
ведал казной;

·       
разрабатывал планы ведения
войн;

·       
вел переговоры с другими странами;

·       
контролировал деятельность
магистратов.

Влияние
сената было столь велико по нескольким причинам. Во-первых, обычно его
заседания вел консул. Но при обсуждении вопросов он очень редко выступал против
решения сенаторов. Ведь через год ему самому предстояло попасть в сенат и
оставаться там до конца жизни. Во-вторых, в сенат входили бывшие магистраты
(должностные лица), которые имели большой опыт в решении всех государственных
дел. Но, с другой стороны, сенат ни перед кем не отчитывался за свои действия.
Не нес ответственности за ошибочные решения.

Еще
одним интересным фактом в устройстве Римской республики был следующий закон.
В случае крайней опасности (мятежей или войн, от которых зависела судьба
страны) сенат и консулы назначали диктатора – особого правителя. Ему
передавали все управление. Но срок полномочий диктатора составлял максимум
полгода, после чего все возвращалось на места.

Римская армия.

В
ходе покорения Италии римляне создали многочисленную и боеспособную армию. Она
делилась на легионы (от латинского слова «ле́гере»
– «собирать», «набирать»).

Служба
в армии была одной из основных обязанностей гражданина. Основную массу
воинов-легионеров составляли землевладельцы. Безземельных жителей долгое время
не набирали в армию. Римляне считали, что бедняки не знают, что такое собственность,
а значит и сражаться им не за что.

В
обычное время римляне набирали четыре легиона. В каждом легионе было около 4,5
тысяч человек: 300 из них – всадники, остальные – пешие воины. Также к легионам
приписывались отряды «союзников» (из покоренных Римом земель Италии). В таком
отряде было около 5 тысяч воинов.

Таким
образом, общая численность римской армии в период республики составляла
примерно 35–40 тысяч воинов.

Основное
вооружение римского легионера состояло из короткого меча, копья, большого
изогнутого щита. На тело надевалась кольчуга без рукавов или металлический
доспех. Голову воина защищал шлем.

Перед
боем основные силы римляне строились в три линии. Впереди находилась легкая
пехота. Задачей этих воинов было метание дротиков в противника и быстрое
отступление за спины легионеров. Первая линия состояла из юношей призывного
возраста (в Древнем Риме он составлял 17 лет). Вторая – из воинов постарше
и покрепче. В третьей линии находились самые надежные и опытные легионеры. Они
вступали в бой, только если первые две линии не могли одолеть врага. У римлян
даже существовала пословица: «Дело дошло до триариев»
(триа́рии – это и есть воины третьей линии). Она
означала, что дело доведено до крайности.

Римская
конница во время боя защищала пехоту с флангов. При победе преследовала
разбитого противника. В военных походах, даже останавливаясь на одну ночь,
римляне строили укрепленный лагерь. В самом простом исполнении место ночевки
легиона окружалось рвом и валом, изгородью из подручных материалов. В том
случае, если в лагере было нужно провести некоторое время, римляне возводили
настоящую крепость, огражденную, помимо рва и вала, частоколом со смотровыми
башнями. Внутри устанавливалась палатка командующего и палатки воинов. Такой
лагерь был надежной защитой для отдыхающего войска.

Римская
армия славилась своей дисциплиной. Порядок и повиновение в ней ставились превыше
всего. Так за невыполнение приказа, бегство с поля боя полагалась смертная
казнь. За менее серьезные проступки секли розгами. Тех же, кто пытался
уклониться от службы, обращали в рабство. Отличившимся воинам увеличивали долю
военной добычи. Могли наградить почетным оружием или знаками отличия. Например,
первому взобравшемуся на стены вражеской крепости, давали венок с изображением
зубчатой стены.

А
теперь давайте вспомним, что нового мы сегодня узнали.

·       
К
III веку до нашей эры римские плебеи добились равных
прав с патрициями.

·       
В
Римской республике управлением занимались три самых главных органа власти.

·       
Народное
собрание – все полноправные граждане республики.

·       
Магистратура
– все государственные должности (консулы, народные трибуны и прочие).

·       
Сенат
– высший государственный орган. Влияние римского сената было столь велико из-за
того, что в его состав входили самые уважаемые и опытные государственные
деятели Римской республики. Она была в состоянии дать отпор любому врагу Рима.

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 24 марта 2022 года; проверки требуют 2 правки.

Государственное устройство Римской республики (лат. constitutio rei publicae Romanae) — совокупность руководящих принципов, передававшихся в основном через прецедент^[1] (Прецедентное право).

Государственное устройство было в значительной степени неписаным, некодифицированным, и постоянно развивалось. Вместо того чтобы создать политический режим, который в первую очередь был бы демократическим (как в древних Афинах), аристократическим (как это было в древней Спарте), или монархическим (как это было в раннем Риме), древнеримская конституция была смесью этих трёх элементов, создавая тем самым три отдельные ветви власти^[2]. Демократический элемент выражался через народное собрание, аристократический элемент принял форму Сената, и монархический элемент принял форму многих краткосрочных исполнительных магистратов.

Основным источником суверенитета в этой древней республике, как и в современных республиках, был Populus Quiritium Romanus, то есть весь коллектив граждан, «Римский народ»^[3]. Римский народ проводил собрания для принятия законов и избрания исполнительных магистратов (комиции).^[4]. Избрание в магистратуру влекло за собой автоматическое членство в Сенате (как правило пожизненное, кроме случаев изгнания)^[5]. Сенат управлял текущими делами в Риме, в то же время сенаторы председательствовали в судах^[6]. Магистраты следили за соблюдением закона, и имели больше исполнительной власти, чем Сенат и народное (законодательное) собрание^[7]. Сложный комплекс сдержек и противовесов был разработан для равновесия между этими тремя ветвями власти, с тем чтобы свести к минимуму риск произвола и коррупции, и максимально увеличить вероятность хорошего правительства. Однако, разделение полномочий между этими тремя ветвями власти не было абсолютным. Кроме того, имело место частое использование нескольких конституционных институтов, которые шли вразрез с духом конституции Римской республики^[8]. Конституционный кризис начался в 133 году до н. э., в результате борьбы между аристократией и простым народом^[9]. Этот кризис, вкупе с получившими широкое распространение нарушениями на выборах, в конечном итоге привёл к краху Римской республики и её замене Римской империей^[10].

Примечания[править | править код]

Литература[править | править код]

• Дементьева В.В. «Римская конституция»: проблема правовой и исторической корректности понятия // Forum Romanum. Доклады III международной конференции «Римское частное и публичное право: многовековой опыт развития европейского права».. — Ярославль-Москва, 25-30 июня 2003. — С. 18-26.
• Зелинский Ф.Ф. Римская конституция от Суллы до Цезаря // М. Туллий Цицерон. Полное собрание речей в русском переводе.. — СПб., 1901. — Т. I. — С. 751-754.

• Abbott, Frank Frost. A History and Description of Roman Political Institutions. — Elibron Classics, 1901. — ISBN 0-543-92749-0.

• Byrd, Robert. The Senate of the Roman Republic. — U.S. Government Printing Office Senate Document 103-23, 1995.
• Holland, Tom. Rubicon: The Last Years of the Roman Republic. — Random House Books, 2005. — ISBN 1-4000-7897-0.
• Lintott, Andrew. The Constitution of the Roman Republic. — Oxford University Press, 1999. — ISBN 0-19-926108-3.
• Taylor, Lily Ross. Roman Voting Assemblies: From the Hannibalic War to the Dictatorship of Caesar. — The University of Michigan Press, 1966. — ISBN 0-472-08125-X.

Ссылки[править | править код]

• Cicero’s De Re Publica, Book Two
• Rome at the End of the Punic Wars: An Analysis of the Roman Government; by Polybius
• Considerations on the Causes of the Greatness of the Romans and their Decline, by Montesquieu
• The Roman Constitution to the Time of Cicero
• What a Terrorist Incident in Ancient Rome Can Teach Us