1 шаг — получить техническое задание на составление сметы.
Для того чтобы смета была составлена грамотно и в соответствии с теми требованиями которые который выдвигает заказчик, необходимо получить задание на составление сметы.
В задании заказчик должен прописать:
- на основании каких нормативов должна быть составлена смета?
- каким методом должна быть рассчитана смета?
- какие затраты должны быть учтены?
Техническое задание составляет заказчик по утвержденной форме Минстроя России, в котором описываются и проектные решения и требования к сметной документации.
Это очень важный шаг, т.к. когда проектная организация направляет проектно-сметную документацию на экспертизу, она также прикладывает техническое задание. И в случае если возникает вопрос по дополнительным/неучтенным работам, обращаются к техническому заданию. Если там не учтено или не прописано, то это уже рассматривается как возможность внести изменения.
2 шаг — узнать за счет каких средств будет строительство: бюджетные средства или частные средства?
Бюджетное финансирование
В настольной книге специалиста сметного дела — градостроительный кодекс Российской Федерации, прописаны условия составления сметной документации, разработки проектно-сметной/проектной документации за счет Федерального бюджета и прописано, какой бюджет относится к бюджетному финансированию. Все нормативы и все методики которые утверждаются Минстроем России применяются при бюджетном финансировании.
Частные средства
Здесь участвуют рыночные расценки и договорные отношения.
3 шаг — на какие виды работ бывают сметы?
- Наружные сети канализации
- Наружные сети водопровода
- Наружный газопровод (высокого, низкого давления)
- Малые формы
- Вертикальная планировка
- Тепловые сети
- Слаботочные сети
- Электроснабжение
- Электроосвещение
- Благоустройство
- Озеленение
- Кислородоснабжение
- Холодоснабжение
- Общестроительные работы
- Холодное/горячее водоснабжение
- Хоз-бытовая канализация
- Внутренний водосток
- Отопление
- Индивидуальный тепловой пункт
- Вентиляция
- Монтаж и приобретение оборудования (и мебели)
- Пусконаладка лифтов
- Пусконаладочные работы
- Газоснабжение
- Молниезащита
- Охранно-пожарная сигнализация (ОПС)
- Демонтажные работы
- Автоматизация
- Силовое электрооборудование
- Электрическое освещение
- Локальные вычислительные сети(ЛВС)
- Система охранного телевидения (СОТ)
- Радиофикация, часофиксация, телефонизация и т.п.
- Холодоснабжение
- Подготовительные работы
В техническом задании заказчика указаны работы на которые необходимо составить сметы. Например: вырыть котлован, залить фундамент, забить сваи, кровля, внутренние работы, электромонтажные работы, слаботочные устройства, сантехнические работы, подвод наружных сетей, озеленение, вертикальная планировка. В техническом задании, указывается на какой вид работ нужно составить локальную смету или в целом на объект который включает все виды работ.
4 шаг — откуда брать нормы и расценки, чтобы составить смету?
Прораб знает виды работ, знает как ведется строительство, процесс, технологии. Он знает виды работ, а какие расценки, нормы, нормативы — нет. Откуда взять расценки, чтобы составить локальную смету?
- Государственные элементные сметные нормы : ГЭСН (строительные и специально строительные работы, 47 сборников), ГЭСНм («м» — на монтаж оборудование, 40 сборников), ГЭСНр («р» — на ремонтные работы), ГЭСНп («п» — на пусконаладочные работы). В этих сборниках денег нет, стоимость не обозначена: здесь только нормы. В ГЭСН необходимо проставлять цену в текущем уровне цен;
- Федеральные единичные расценки в базовом уровне цен: ФЕР, ФЕРм, ФЕРр, ФЕРп. Здесь уже есть стоимости по каждой расценке. На сегодняшний день, март 2021 года, принят уровень 2001 года. Скоро должен появиться уровень цен 2021 года;
- Территориальные единичные расценки: ТЕР, ТЕРм, ТЕРр, ТЕРп;
В техническом задании указан метод составления смет: базисно индексный или ресурсный. В зависимости от этого применяются ФЕР или ГЭСН.
5 шаг — проверить, действующая ли нормативная база
МИНСТРОЙ РОССИИ — http://minstroyrf.gov.ru/trades/gradostroitelnaya-deyatelnost-i-arhitektura/14/
Главная страница > Деятельность > Градостроительная деятельность и архитектура > Ценообразование
Особенно касается ТЕР, т.к. редакции 2014 года многие регионы отменяют. Поэтому следует обращаться к Федеральному реестру сметных нормативов, где будет указано, действует ли на сегодняшний деть норматив. Если говорить о ФЕР 2020 года, вышла новая редакция в которой уже есть 3 изменения. 1 января 2021 года вступило в силу 4-е изменение. Поэтому прежде чем составлять смету, нужно обратиться к Федеральному реестру.
Федеральный реестр сметных нормативов
Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 26.10.2020 г.)
Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 13.10.2020 г.)
Ценообразование
- В соответствии с Положением Минстрой России самостоятельно осуществляет полномочия и принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
- порядок разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;
- порядок формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также предоставления сведений, включаемых в указанный реестр;
- акт об утверждении укрупненных сметных нормативов для объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры;
- классификацию сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;
- методику расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства.
6 шаг — перечень нормативных документов
| Документ | Методика |
|---|---|
| Приказ Минстроя России от 4 августа 2020 №421/пр | Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации |
| Приказ Минстроя России от 4 сентября 2019 г. №507.пр | Методические рекомендации по применению сметных норм |
| Приказ Минстроя России от 4 сентября 2019 г. №519.пр | Методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы |
| Приказ Минстроя России от 4 сентября 2019 г. №517.пр | Методические рекомендации по определению сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства |
| Приказ Минстроя России от 4 сентября 2019 г. №513.пр | Методические рекомендации по определению сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов |
| Приказ Минстроя России от 4 сентября 2019 г. №515.пр | Методические указания по определению сметных цен на затраты труда в строительстве |
| Приказ Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. №77.пр | Методика применения сметных цен строительных ресурсов |
| МДС 81-33.2004 | Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве |
| МДС 81-25.2001 | Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве |
| Приказ Минстроя России от от 19.06.2020 №332/пр | Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
| ГСН 81-05-02-2007 | Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время |
7 шаг — под рукой: проект, чертеж, спецификация, дефектная ведомость ПОС
Уже известно по каким расценкам и по каким сборникам нужно составлять смету. Проверяем сборники на актуальность. Далее составляем сметную документацию. В проектной организации основой является проектная документация, спецификация к этой проектной документации, чертежи. Если это капитальный ремонт, тогда дефектная ведомость. Немаловажный документ проект организации строительства (ПОС), т.к. проектная организация строительства указывает особенности, стесненности.
Подсчет объемов работ
8 шаг — применяем необходимые коэффициенты, считаем накладные расходы и прибыль, применяем индексы изменения стоимости
Индекс изменения сметной стоимости применяется при составлении сметы базисно-индексным методом. Если метод ресурсный, то нет необходимости применять индексы изменения стоимости.
Указывать наименование программного продукта обязательно, в данном примере он отсутствует, чтобы не обидеть разработчиков сметных программ.
Составляя смету базисно-индексным методом, по каждой позиции применяются индексы пересчета в текущий уровень цен. Получается локальная смета по ФЕР, но каждая позиция переводится в текущий уровень цен, и отдельный столбец показывает стоимость в текущем уровне цен.
Итого мы видим: ФОТ, накладные расходы, сметная прибыль. Расценки берутся из сборника, это расценка на определенный вид работ, например: кладка стен. Там материальные ресурсы, эксплуатация машин и механизмов, оплата труда каменщика. А для чего накладные расходы? Накладные расходы применяются в соответствии с методическим указанием. На каждый вид работ есть свой норматив накладных расходов. Что такое накладные расходы? Почему они идут отдельной строкой в локальной смете? Накладные расходы — организация управления и обслуживания строительной площадки. Т.е. оплата труда прорабов, мастеров, содержание и аренда помещений, организация санитарно-эпидемиологических условий строителей — это все в накладных расходах. Перечень очень большой и он есть в методический указаниях.
Сметная прибыль есть в нормативных документах, есть норматив сметной прибыли. По каждому виду есть свой норматив, он считается как и накладные расходы от фонда оплаты труда рабочих плюс механизаторов. Какая фактическая прибыль, какая рентабельность у строительной организации, это зависит от производительности труда и от того как выстроен процесс выполнения работы.
9 шаг — проверяем на адекватность итог
Проверяем на ошибки в запятых, опечаток и прочих человеческих факторов. Лучше всего посмотреть стоимость 1 куб. м..
10 шаг — птдаем смету руководителю, заказчику или эксперту
После проверки смета утверждается и защищается.
Где можно получить консультацию по вопросам составления локальной сметы или заказать смету?
Получить подробную консультацию сметчика или заказать смету в Санкт-Петербурге или Ленинградской области можно в нашей компании «zakaz-smet.ru». Наши специалисты составят качественную смету в короткие сроки по выгодным тарифам. В наличии имеются все нормативные базы: ФСНБ, ФЕР, ГЭСН и другие. Имеется большой опыт составления и сдачи смет. Ознакомиться с примерами уже составленных нами смет можно на нашем сайте в разделе «Примеры смет».
Как составить смету на любые виды строительно-монтажных работ, вопрос который задается очень много раз, когда возникает такая необходимость. Разработка сметной документации несмотря на кажущуюся легкость является достаточно сложным и специфическим делом, требующего от исполнителя большого количества знаний и навыков.
Хотите быть в курсе всех новостей сметного дела?
Подписывайтесь на КЛУБ СМЕТЧИКОВ в Telegram и ВКонтакте!
Как составить смету
Образец сметы на выполнение работ зачастую включается в состав приложений к контракту на строительство. Однако следует отметить, что существуют унифицированные формы сметной документации, которые дают понятие о том, как правильно составить смету.
Многие сметные формы и рекомендации того, как сделать смету, приведены методикой определения сметной стоимость МДС 81-35.2004. В указанной методике в части приложений можно найти образцы смет и как их составить. Например, изучив смету по форме №4, приведенную на рисунке 1, можно из структуры данной формы получить приблизительное понимание о том, как составляется смета данной формы.
Рисунок 1. Образец сметы по форме №4 из МДС 81-35.2004
Также понимание того, как составлять смету, можно получить, как уже говорилось выше, изучив текстовую часть указанных методических указаний. Например, Раздел IV называется «Составление сметной документации» и содержит в себе основные положения об алгоритме того, как посчитать смету.
Согласно вышеупомянутому разделу IV МДС 81-35.2004 существует несколько оснований того, как считать смету. Во-первых, пример составления сметы может быть основан на данных из проектной документации. Проектом, как правило, учтены все основные параметры объекта, который предстоит построить, отремонтировать, реконструировать и т.д. Во-вторых, ведомость строительных и монтажных работ также может стать ключом для понимания того, как составлять сметы, как посчитать стоимость работ по смете и т.д. В-третьих, различные номенклатуры, счета, спецификации на материалы и оборудование дают представление о том, как составлять сметы на строительные работы и какие данные необходимо в эти сметы включать. Кстати, если понять, как составлять смету на строительство, по аналогии можно придти к пониманию и того, как правильно составить смету на ремонтные работы или как составляются сметы на монтажные, пусконаладочные, демонтажные работы и т.п. И, наконец, в-четвертых, действующие нормативы и акты в ценообразовании должны помочь специалисту сметного дела в поиске ответа на вопрос, как создать смету.
Корме того, в МДС 81-35.2004 в пункте 4.2. раздела IV приводятся данные о том, как считать сметы, основываясь на том, для какого именно типа объекта необходимы сметные расчеты. Методические указания делят все объекты на два типа:
- на здания и сооружения. К данному типу будут относиться строительные работы, работы по внутренним санитарным сетям и электропроводке, работы по КИПиА и т.п.
- на общеплощадочные работы. В данный раздел входят работы по устройству дорожных покрытий, инженерных сетей, благоустройству территории и т.п.
Также помочь разобраться в том, как составить смету, может деление локального сметного расчета на разделы в соответствии с видом работ: земляные работы, отделочные работы, электромонтажные работы и т.д.
Сборники сметных цен
Следует отметить, что существует несколько видов сборников сметных нормативов, при помощи которых можно составить сметные формы. Самыми частыми из нормативов являются Государственные элементные сметные нормы (или ГЭСН) и Федеральные единичные расценки (или ФЕР). Как можно увидеть на рисунке 2, каждая из баз разделяется на несколько частей согласно виду работ. А каждая из частей в свою очередь также разделяется на сборники. На рисунке 2 приведено деление только строительной части сборников сметных цен ГЭСН, однако следует иметь в виду, что аналогичное деление происходит и во всех остальных частях не только сборников средних сметных цен ГЭСН, но также и ФЕР. Поэтому, основываясь на видах работ этих нормативных сборников, будет также проще понять, как делается смета на тот или иной вид работ и откуда берутся нормативы в ее составе. Например, для того, чтобы четче понимать, как составляется смета на строительство, необходимо обратиться, очевидно, к строительной части сборников ГЭСН или ФЕР. А если стоит такая задача, как правильно составить смету на ремонт, целесообразнее всего обратиться к ремонтно-строительной части сборников.
Рисунок 2. Базы ГЭСН и ФЕР
Также ответом на вопрос, как посчитать стоимость работ по смете, может служить то, в каком уровне цен должен быть составлен сметный расчет. Существует два уровня цен: базисный и текущий. Базисный уровень отражает сметные цены в уровне 2001 года и помогает решить такой вопрос, как подсчет стоимости работ по смете для объекта, строительство которого запланировано на долгий период времени. Для данного типа документации существует такая возможность, как пересчитать смету в текущих ценах вручную при помощи действующих индексов-дефляторов, индексов к СМР, индексов по видам работ и т.п.
Текущий уровень цен позволяет выполнить такую задачу, как правильно составить смету на строительство объекта на данный момент времени. Текущие цены отражают усредненный уровень цен по стране или по конкретному региону. Сборники текущих сметных цен выпускаются один раз в квартал календарного года. Этими сборниками можно воспользоваться, если нужно посчитать смету на строительство онлайн или офлайн на объект, строительство которого будет производиться в текущем квартале или хотя бы в текущем году. В таком случае сметные цены будут наиболее корректными и точными. Если же строительство объекта предполагается на более поздний срок, нежели текущий год, то также существует такая возможность, как пересчитать смету в текущих ценах в уровень цен на необходимый момент времени, воспользовавшись различными корректирующими
Классификация смет
В составе сметной документации существует несколько видов смет, каждый из которых служит определенным целям и выполняет определенные задачи.
- Локальный сметный расчет. Иногда его называют также локальная смета, ЛСР, ЛС и т.п. Это первая единица сметной документации. О данном виде смет было рассказано выше. Локальные сметы составляются в базовом или текущем уровне цен.
- Объектные сметы. Данный тип смет объединяет в себе несколько локальных смет.
- Сводные сметные расчеты. Такие расчеты составляются с учетом всех объектных смет на строительство.
Правила составления смет
Так как локальные ресурсные сметные расчеты являются основной единицей определения сметной стоимости, очевидно, что их составление должно производиться по определенным общим правилам и алгоритмам. Неважно, стоит перед сметчиком такая задача, как сделать смету в Excel, или же наоборот, произвести подсчет, используя специализированные сметные программные комплексы. Также не играет большого значения и то, в каком уровне цен составлена ЛС. Общие правила составления смет заключаются в том, что сметные расценки прописываются с указанием шифра нормы и базы сметных нормативов. Для более ясного понимания темы можно обратиться к примеру на рисунке 3. Как видно, в данной смете применена расценка под шифром ГЭСН12-01-015-03. Далее в смету обязательно должна быть включена расшифровка примененной расценки, а также все коэффициенты, примененные для данной нормы, обоснованные проектной документацией. Рисунком 3 предусмотрено устройство пароизоляции на высоте более 15 метров. Так как производство работ на такой высоте не предусмотрено данной нормой, сметчик должен применить специальный коэффициент на высоту, используя нормы специализированного справочника.
Рисунок 3. Пример расценки в смете
Такой принцип подсчета сметной документации поможет при поиске ответа на вопрос, как составлять смету на строительство дома многоэтажного или малоэтажного, на строительство производственных сооружений или инженерных сетей всех видов. Кроме того, в составе сметной документации должны быть четко прописаны все объемы, ресурсы, машины и механизмы, материалы и оборудование. Такой подход, даст более четкое представление о том, как считать нормативную трудоемкость в смете, как считать трудозатраты машинистов в смете или трудозатраты рабочих при производстве работ данной конкретной расценки. Норма времени на составление смет, как правило, зависит от объема работ, а также от сроков предоставления сметной документации на объект.
Несмотря на то, что, как отмечалось выше, в МДС 81-35.2004 приведены образцы сметы на работы всех видов строительства, составление сметы онлайн самостоятельно бесплатно представляется довольно затруднительным. Связано это не только со сложностью такого процесса, как делать смету, в общем, но также и с тем, что происходит постоянное изменение сметно-нормативных баз и законов. Конечно, иногда можно посчитать смету онлайн бесплатно, если образец договора на составление сметы предполагает такой вариант обоснования контрактной цены.
Однако необходимо отметить, что такой вариант, как составление смет онлайн, возможен в специализированных программах и программных комплексах. Чаще всего, упомянутые программы содержат в себе множество полезных функций, например, сборники сметных цен, сборники средних сметных цен, правила составления сметы и даже руководства того, как делать смету, или данные о порядке составления сметы. Поэтому при повременном методе составления сметы такие программы очень облегчают и ускоряют процесс составления сметной документации. Кроме того, некоторые из сметных программ помимо примеров составления смет обладают и функцией создания сметы онлайн, в рамках которой возможно составление сметы онлайн самостоятельно.
Также возможен такой вариант, как составить смету в Excel, опять же при условии, что договором на строительство допускается возможность предоставления таких форм. Образец того, как сделать смету в Excel, можно найти в сети «Интернет» на различных сметных форумах или специализированных сайтах. На рисунке 4 можно увидеть, как выглядит пример составления сметы в Excel.
Рисунок Рисунок 4. Пример сметы в Excel
Прочие вопросы при составлении смет
Составление сметы — это сложный и трудоемкий процесс, поэтому специалист сметного дела должен обладать немалым количеством знаний и навыков, чтобы знать, кто составляет сметы на ремонтные работы, а также и на другие виды работ, в каком виде должны быть предоставлены сметные формы, как подогнать смету под определенную сумму, какие коэффициенты использовать и т.д. Кроме того, сметчик в своей работе часто сталкивается с вопросами: как рассчитать транспортные расходы в смете, как посчитать площадь внутренних лесов в смете или как рассчитать маш.-часы в смете. Ответы на эти вопросы можно найти в результате упорного самообучения и поиска информации в соответствующей профессиональной литературе, а также посредством консультации у коллег с большим опытом или в специализированных компаниях, предоставляющих услуги по консультации.
Также существует большое разнообразие курсов сметного дела, на которых обучают тому, какие факторы необходимо учитывать при составлении сметы, как читать строительные сметы для начинающих. Кроме этого, на данном виде обучения можно получить и знания о том, как составляется смета на ремонт, как составлять строительные сметы или сметы на другие виды работ или как из сметы сделать ведомость объемов работ. Помимо этого, во множестве обучающих центров есть возможность составления смет онлайн бесплатно в обучающих целях, а также в данных образовательных учреждениях можно получить доступ к различным образцам составления сметы и к пошаговым инструкциям, как создать смету в Excel. Посещая различные тематические семинары, сметчик также может найти большой объем обучающей информации о том, как считается смета на тот или иной вид работ, как оформить смету в зависимости от инстанции ее предоставления для проверки, как рассчитать смету онлайн и какими ресурсами пользоваться и т.д. Кажется логичным вопрос, как сделать смету в домашних условиях. Ответить на него можно следующим образом: особого значения в том, где именно составлять смету, нет так же, как и в случае выбора способа рассчитать смету онлайн бесплатно или с использованием программ, так как основная сложность заключается в достаточном количестве знаний специалиста-сметчика.
По прочтении данной статьи можно придти к общему знанию о том, что такое составление сметы, и к пониманию того, как правильно составить смету. Таким образом, составлением сметы может заниматься только высококвалифицированный специалист с обширными знаниями в данной области. В противном случае сметная документация может быть составленная некорректно, что однозначно повлечет за собой экономические и финансовые потери.
Хотите быть в курсе всех новостей сметного дела?
Подписывайтесь на КЛУБ СМЕТЧИКОВ в Telegram и ВКонтакте!
Содержание статьи
- Значение термина и порядок составления документа
- Классификация смет
- Как правильно составить смету
- Определяем цели создания
- Методы составления сметы
- Аналоговый
- Повременной
- Базисно-индексный
- Ресурсный
- Ресурсно-индексный
- Укрупненные сметные нормативы
- Базисно-компенсационный
- Структура и образец сметного отчета
- Пример составления
- Этап 1. Составление ведомости видов работ
- Этап 2. Составление ведомости расчета материальных затрат
- Этап 3. Составление ведомости расчета зарплаты работников
- Этап 4. Составление ведомостей по расчету машино-часа
- Этап 5. Локальные сметы
Значение термина и порядок составления документа
Для начала дадим определение понятию. Смета, что это такое, когда и зачем она составляется. Смета – это финансовый документ, который дает возможность со значительной долей точности и детализировано определить стоимость выполнения тех или иных работ. Расчеты производятся на стадии планирования, после чего они все оформляются в официальный документ и передаются заказчику.
Смета составляется в различных видах человеческой деятельности, где есть потребность в предварительном подсчете затрат. Однако наиболее важную роль понятие сметной документации имеет в строительстве, где задействованы крупные денежные средства, а выполнение процессов занимает длительное время (месяцы и годы). Это может быть стандартизированный набор документов или калькуляция ресурсов или расходов на одну единицу материалов (штука, погонный метр, килограмм). В сочетании с проектной документацией и договором подряда она является важнейшим элементом начала строительства.
Готовить сметы может один из участников инвестиционного проекта:
- Проектировщик, находящийся в договорных отношениях с заказчиком. Обычно в таких случаях применяется ресурсный метод расчета;
- Заказчик, который определяет предварительную стоимость на этапе подготовки ТЭО (технико-экономического обоснования);
- Генеральный подрядчик, который определяет стоимость строительства посредством проведения подрядных торгов.
Важно, чтобы этот ответственный финансовый документ составлялся профессиональной организацией, имеющей опыт такой деятельности и хорошую репутацию. Непрофессиональный подход к делу может стать причиной занижения или завышения сметной стоимости строительства, что одинаково невыгодно инвестору, поскольку влечет за собой дополнительные расходы. Работа по составлению финансовой документации обычно оценивается в определенный процент от общей стоимости проекта.
Чаще всего сметы составляют строительные организации, которые будут выполнять работы и закупать стройматериалы для них. Для заказчика важно принимать участие во всех этапах подготовки документации, контролировать внесенные в нее данные по видам работ, их стоимости, ценам на материалы, добиваться ее корректировки. Применение современных специализированных компьютерных программ ускоряет выполнение расчетов, поэтому организации могут предлагать заказчику на выбор по принципу “цена – качество” несколько вариантов смет с учетом разных технологий строительства и применяемых материалов. После выбора наилучшего варианта заказчик его утверждает, после чего изменения в документ можно вносить только с его согласия.
Расчеты при составлении финансового плана производятся на основании сметных норм, цен и расценок, которые объединены в тематические сборники, которые являются официальным обоснованием при подготовке строительной сметы. Все их можно классифицировать в зависимости от разработавших их субъектов:
- Федеральные (государственные). Это справочники ГСН (Государственные сметные нормы), ГЭСН (Государственные элементные сметные нормы), ФЕР (Федеральные единичные расценки). Они утверждены Госстроем РФ, могут использоваться в любой отрасли, и обязательны при ремонте или строительстве, проводимых за счет государственного бюджета.
- Производственно-отраслевые (ПОСН). Применяются при строительстве в отдельных отраслях, например, энергетической или железнодорожной.
- Территориальные (ТЕР). Утверждаются местными органами власти и используются для строительства на соответствующей территории, в т.ч. за счет местных бюджетов.
- Индивидуальные и фирменные. Разрабатываются для отдельных компаний или организаций с учетом специфики проводимых ними СМР, обычно базируются на федеральных, отраслевых или территориальных расценках и нормативах.
Все указанные выше сборники расценок и нормативов в комплексе образуют единую, применяемую на всей территории РФ, систему сметного нормирования и ценообразования в строительстве. Сведения, содержащиеся в справочниках, периодически обновляются с учетом инфляционных процессов и развития технологии производства строительных работ.
Классификация смет
Зачастую предварительное определение стоимости крупного строительного объекта представляется очень сложным и даже невозможным из-за постоянно изменяющихся цен на трудовые ресурсы, энергоносители, строительные материалы, оборудование и инструменты. В таких случаях сметчики идут по принципу “от меньшего к большему”, применяя различные виды смет:
- Локальные готовятся на тот или иной вид работ, исходя из объемов работ, количества и номенклатуры оборудования, действующих сметных нормативов, рыночных тарифов и цен. Например, внутренние сантехнические работы, благоустройство территории или монтаж системы сигнализации. В стоимость, устанавливаемую локальной сметой, входят прямые затраты, сметная прибыль и накладные расходы.
- Объектные. Формируются в текущем или базисном уровне цен на конкретный объект способом суммирования нескольких локальных смет и группировки данных по разделам “Оборудование”, “Монтажные работы”, “Строительные работы”, “Прочие затраты”. Сюда также включают средства, предусмотренные на покрытие так называемых лимитированных затрат (временных сооружений, удорожание процессов зимой).
- Сводный расчет сметный. Показывает лимит средств, требуемый для полного завершения предусмотренного проектом объекта, по нему открывается финансирование строительных работ. В сводный расчет включаются все объектные сметы и расчеты на отдельные виды расходов. Он формируется на строительство в целом, независимо от количества подрядчиков, исходя из текущего уровня цен. Средства при этом распределяются по отдельным главам в зависимости от конкретного объекта. При составлении сводной сметы инструкция предусматривает наличие пояснительной записки с текстовым описанием основных параметров строительства.
При определении стоимости работ многое зависит от предоставленной сторонами соглашения для подготовки документов информации. Здесь можно выделить несколько видов смет:
- Концептуальная. Готовится на этапе проработки ТЭО инвестиционного предложения. Основывается на мощности объекта или стоимости единицы свойств потребительских. Точность от 17 до 20%.
- Инвесторская. Разрабатывается на предпроектном этапе как основа для стартовой цены при проведении торгов. При этом используются генеральный план, эскиз, схема размещения сооружения, укрупненный расчет по спецификации оборудования и объемам работ. Точность от 10 до 13%.
- Смета подрядчика. Составляется на базе тендерной документации при подготовке к заключению соглашения. При ее подготовке подрядчик пользуется ФЕР и ТЕР и опытом возведения подобных объектов ранее. Здесь уже присутствуют инфляционные потери, прибыль организации и расходы субподрядчиков. Точность от 5 до 7%.
- Смета проектировщика. Используется более полная документация (проект, рабочие схемы и чертежи, единичные расценки, элементные нормы, средние отраслевые значения цен), что повышает точность расчетов до 2-5%.
- Исполнительная. Рассчитывается по фактическим расходам подрядчика на конечной стадии строительства, поэтому принимаются во внимание все появившиеся у заказчика и исполнителя дополнительные расходы. По этому финансовому документу вычисляют окончательную балансовую стоимость возведенного объекта.
Смета может иметь вид таблицы, в колонках которой указываются виды работ, их объем, количество, цена и стоимость стройматериалов, а также дополнительных процессов и ресурсов. В другом варианте возможно применение таких разделов, как прямые затраты (эксплуатация оборудования, оплата труда, покупка стройматериалов), накладные расходы (отчисления в фонды, командировки, охрана труда) и сметная прибыль
Для подтверждения правильности произведенных финансовых расчетов, выявления неточностей и внесения необходимых изменений заказчик имеет право обратиться к независимым экспертам. Их услуги, как правило, стоят от 0,3 до 0,5% от общей стоимости строительства.
Как правильно составить смету
При строительстве любого объекта изначально составляется проектная и сметная документация. Основное назначение сметы – четкое определение общей стоимости строительства с учетом возможных изменений на рынке стройматериалов, оборудования и т.п.. Сметные расчеты проводят на основе разных подходов – с точки зрения временных затрат, базисных индексов цен, трат на ресурсы. Описание этих подходов, а также готовый пример составления сметного расчета можно найти в статье.
Определяем цели создания
Смета представляет собой финансовый документ, содержащий детальный план затрат на возведение недвижимого объекта. Для удобства эти затраты делятся по нескольким разделам, а внизу приводится общая сумма издержек по текущим или прогнозируемым ценам.
Составление сметы предусматривает достижение сразу нескольких целей:
- Определение сметной стоимости – т.е. общей суммы строительства.
- Определение затрат по отдельным видам строительных работ на всех этапах.
- Отчет о расходовании денежных средств перед заказчиком, представителями государственных органов, инвесторов и других заинтересованных лиц.
- Возможность корректировки значений в соответствии с изменяющейся ситуацией на разных строительных рынках.
Профессионально составленная смета – гарантия эффективного расходования средств, беспрерывного процесса строительства, грамотного распределения финансовых ресурсов. Поэтому для составления сметной документации необходимо выбрать определенный подход (методику), после чего провести расчеты и проверить их корректность.
Методы составления сметы
Существуют различные методы составления сметы, которые отличаются подходом к определению затрат на строительство.
Аналоговый
Этот метод используется на практике только в тех случаях, когда у сметчика изначально есть информация с ценами объектов, которые уже были построены или запроектированы ранее. Метод называется аналоговым потому, что оба оцениваемых объекта должны быть аналогичными – например, 2 жилых дома из аналогичных материалов. При этом необязательно, чтобы они были идентичными: главное условие – одинаковые стоимости по единицам измерения (погонный метр, квадратный метр площади и т.п.). Подробнее про аналоговый метод >>
Повременной
Этот подход предполагает определение стоимости на основе измерения единицы рабочего времени. Методика имеет ограниченное применение, поскольку обычно используют только при оценке незначительных объемов строительных работ. Это может быть ремонт, бытовой подряд и т.п. Что касается возведение крупных строительных объектов, чаще всего применяются другие подходы. Подробнее про повременной метод >>
Базисно-индексный
Он основан на использовании баз данных с текущими и прогнозируемыми индексами. При этом стоимость зачастую определяется на базисном уровне, откуда и произошло название способа. Также она определяется и на текущем уровне в значениях предшествующего периода.
Для определения текущих цен в базисные стоимости по каждому элементу умножают на индекс, выбирая значение для:
- конкретной отрасли;
- по региону;
- во виду работ и т.п.
Подробнее про базисно-индексный метод >>
Ресурсный
Общая стоимость объекта определяется на основе текущих (или прогнозируемых с учетом инфляции и других возможных рисков) цен на ресурсы и тарифов. Расчет ведется на основе затрат на ресурсы, поэтому такой подход на практике является наиболее оптимальным как для заказчика, так и для самого застройщика. Натуральное измерение издержек позволяет адекватно оценить затраты по разным статьям сметы. Поэтому применять такой метод можно для любого из этапов разработки сметной документации.
Однако недостатком такого подхода является большая трудоемкость и время для составления расчетов. К тому же калькуляция проводится по довольно сложным формулам, что вызывает дополнительные затруднения и увеличивает риск возникновения ошибок или неточностей. Еще один недостаток связан с тем, что отследить динамику цен на региональном уровне для заказчика затруднительно. Поэтому он не может в полной мере контролировать освоение средств подрядчиком.
Подробнее про ресурсный метод >>
Ресурсно-индексный
Этот подход сочетает ресурсный, а также применение системы индексов для калькуляции затрат. Преимущество методики – в достаточно адекватных расчетах благодаря использованию баз данных, обновляющихся ежемесячно. Информация берется из единых центров по ценообразованию. Некоторые специалисты рекомендуют использовать данный метод в отношении не всех ресурсов вообще, а только для материалов-представителей, а также в отношении ведущих машин. Что касается прочих расчетов, их можно проводить с помощью применения региональных индексов. Подробнее про ресурсно-индексный метод >>
Укрупненные сметные нормативы
В данном случае это определение стоимости используется укрупнение сметных нормативов. Их выражают в различных единицах измерения:
- проценты;
- погонные метры;
- квадратные метры площади и др.
Чаще всего укрупненные нормативы используют на 2 стадиях создание документации:
- Ранние этапы проектирования.
- Разработки документации с применением УР, ПРЗС и др.
Узнать больше про укрупненные сметные нормативы >>
Базисно-компенсационный
Суть подхода в том, что сметчики суммируются цену издержек и строительных работ которые определяются в базисном уровне. Затем полученные данные уточняют в ходе составления проекта и выполнение строительных работ, 1 весна реальные изменения цен и тарифов. Если возникает разница, заказчик компенсирует издержки по факту их возникновения. Чаще всего к каким издержкам относятся:
- перерасход по материалам;
- дополнительные расходы, связанные с низкой производительностью труда;
- потери времени в связи с непредвиденными обстоятельствами;
- увеличение сметы в связи с оплатой услуг посредников и т.п.
Важная особенность подхода в том, что заказчик на практике не может контролировать траты путем сравнения со средними ценами. Что касается подрядчика, то в рамках этой методики ему будет выгодно возведение объектов с высокой материалоемкостью. Узнать больше про базисно-компенсационный подход >>
Структура и образец сметного отчета
Конечная цель проведения расчетов – это составление сводного сметного отчета, куда войдут итоговые показатели по 12 разделам:
- Подготовка территории строительства.
- Основные объекты строительства.
- Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
- Объекты энергетического хозяйства.
- Объекты транспортного хозяйства и связи.
- Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.
- Благоустройство и озеленение территории.
- Временные здания и сооружения.
- Прочие работы и затраты.
- Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения).
- Подготовка эксплуатационных кадров.
- Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.
Бланк готового документа выглядит так. Основная часть представлена в виде таблицы с номерами смет по каждому из этих разделов. Также в таблице представлены наименования работ, их сметная стоимость по видам и общая стоимость. При указании номеров смет обязательны отсылки на соответствующие нормативные документы (Письма Министерства строительства РФ, договоры и т.п.). 
Готовый пример сводного сметного отчета, на который можно ориентироваться при разработке документации, выглядит так.
Пример составления сметного отчета
Количество и особенности оформления сметных отчетов напрямую зависят от объекта строительства/монтажа/благоустройства и т.п. Рассмотрим инструкцию по составлению отчета на конкретном примере. Администрация муниципального района планирует провести благоустройство территории и ее озеленение. Для этого она заключает договор подряда с выбранной компанией. Все работы должны проводиться в точном соответствии с ранее составленной сметной документацией. Работа ведется в несколько этапов.
Этап 1. Составление ведомости видов работ
Прежде всего, подрядчик должен определиться с конкретными видами планируемых работ и определить их показатели:
- единица измерения (штуки, квадратные или кубические метры и др.);
- количество работы (например, 1500 м2 территории нужно озеленить);
- техника, необходимая для выполнения этих задач (бульдозеры, битумные насосы, самосвалы, асфальтоукладчики и многие другие); при выполнении работы без применения техники ставится соответствующая пометка «вручную».
Результатом этого этапа должна стать готовая ведомость по запланированным видам работы. На ее основе сметчики рассчитывают все затраты на материалы/работы, рабочие часы, а также зарплаты сотрудников. Ведомость расписывается по каждому виду работ – например, в нашем примере это будет посадка деревьев, благоустройство газона и многое другое.
Этап 2. Составление ведомости расчета материальных затрат
По каждому запланированному виду деятельности составляется ведомость с определением материальных затрат. Документ также оформляют в виде таблицы, в которой указывают такие графы:
- Вид материала с группировкой по задачам. Например, для газона материалами будет плодородный грунт и семена трав для засева.
- Единица измерения по расходу – это также может быть квадратный или кубический метр, количество материала, а также его стоимость за единицу.
- Далее указывают общую стоимость в рублях и приводят итоговую стоимость по каждому виду объекту (газоны, деревья, проезды и т.п.) с указанием общей цены за всю работу.
Этап 3. Составление ведомости расчета зарплаты работников
Также сметчики должны составить и ведомость с расчетами по зарплате.
Расчеты приводятся в виде таблицы с такими графами:
- Наименование вида работ (например, устройство газона или посадка деревьев).
- Общий объем, указанный в ранее приведенных единицах измерения (например, 1500 м2 газона).
- Норма времени, которое предполагается затратить на этот вид деятельности (час).
- Тарифная ставка – рублей в час.
- Доплаты при наличии.
- Общая стоимость – фонд оплаты труда (в рублях).
Этап 4. Составление ведомостей по расчету машино-часа
Также сметчики должны рассчитать и данные по расходам, связанным с работой каждого вида техники. Для этого обычно составляют 2 отчета. В первом указывают входные данные, которые используются при обосновании расчета машино-часа (по каждому объекту техники). Например, для бульдозера это будут:
- балансовая стоимость;
- тарифная ставка по оплате труда;
- стоимость 1 литра топлива;
- норма расхода топлива;
- стоимость 1 литра смазочного материала и др.
На основе этого рассчитывают каждый показатель, связанный с издержками на работу бульдозера (амортизация, выплата зарплаты, издержки на топливо, материалы, аренда гаража и т.п.). В итоге составляют второй отчет (ведомость), в которой описывают:
- показатель;
- единицу измерения (рубль, месяц, час, литр и т.п.);
- общая сумма издержек в рублях.
Этап 5. Локальные сметы
Наконец, сметчик составляет и несколько локальных смет. Они представляют собой ведомости со списками работ, материалов по каждому объекту (газон, дороги, деревья и т.п.). В таблице используют такие графы:
- Наименование вида расхода (выплата зарплаты, НДС, накладные расходы и т.п.).
- Общая сумма.
- Примечание при необходимости.
Таким образом, составление сводного сметного отчета – это всегда многоэтапный и довольно трудоемкий процесс. Скорость составления документации напрямую зависит от сложности объекта, поэтому обычно оформление сметы планируют заблаговременно.
Строительство является весьма трудоемким процессом, который включает в себя выполнение различных технических, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ. Кроме того, для постройки объекта используется большое количество строительной техники, привлекаются бригады рабочих и т.д. Словом, количество этапов стройки вполне может запутать как заказчика, так и исполнителя, что приведет к возможному появлению «нецелевых расходов», поэтому в начале строительных или ремонтных работ необходимо составить смету, чтобы точно знать, куда и на какие цели должны расходоваться денежные средства.
Виды смет и способы расчета
Смета – это документ, который согласуется между заказчиком и исполнителем и содержит полный перечень видов работ, планирующихся для выполнения на объекте строительства, строительных материалов, технического оборудования и т.д. В документе также указывается объем всех перечисленных единиц, стоимость за единицу и общая сумма. Кроме того, смета содержит информацию о стоимости проведения работ, указанных в ней, нормативы и сроки проведения работ, затраты на оплату труда рабочих, аренду и эксплуатацию технического оборудования в базовых ценах, а также коэффициент перерасчета на актуальные цены.
Для того, чтобы понять, как составить смету, необходимо знать, какие виды данного документа бывают. Выделяют три основных вида сметы:
- локальная;
- объектная;
- сводная.
Так как строительство является достаточно длительным процессом, то учесть все нюансы еще до закладки фундамента невозможно. Подрядчик не может заранее знать, какие виды работ потребуются и не возникнет ли каких-либо осложнений или форс-мажорных обстоятельств. Поэтому в текущем процессе строительства используются локальные сметы, в которых учтены все расходы, стоимости и сроки выполнения для конкретного вида работ. Локальные сметы используются для того, чтобы составить смету объектного типа – данный вид сметы описывает строительный объект полностью. Сводные сметы составляются из объектных и нужны для описания нескольких объектов стройки.
Как уже было сказано выше, невозможно точно спрогнозировать, как изменится стоимость труда, материальных ресурсов и строительной техники с течением времени, поэтому смета составляется на основе базисных цен, составленных в 2006 году, которые затем переводятся в текущие. Существует четыре метода, как перевести смету в текущие цены:
- базисно-индексный;
- базисно-компенсационный;
- ресурсный;
- ресурсно-индексный.
Базисно-индексный метод подразумевает использование прогнозных и текущих индексов по отношению к стоимостям, определенным с помощью базисных цен или цен предыдущего периода.
Базисно-компенсационный метод применяется с использованием прогнозируемых цен, составленных на основе базовых с учетом ожидаемого роста/снижения, которые корректируются уже по факту во время строительного процесса.
Ресурсный метод – затраты в смете при таком подходе указываются в натуральных величинах, которые затем калькулируются на основе текущих цен, которые определяются на момент составления сметного документа.
Ресурсно-индексный метод – метод аналогичен базисно-индексному с той только разницей, что расчет выполняется в натуральных величинах.
Регламента на применение вида расчета сметы не существует – под каждый конкретный объект применяется самостоятельно выбранный вид расчета, который прописывается в договоре.
Алгоритм работы для корректировки сметы
Финансовые инвестиции не являются безграничными, поэтому при слишком большой стоимости проекта возникает вопрос, как уменьшить смету, чтобы уложиться в запланированный бюджет. Существует несколько способов:
1. Перед проведением ремонтных работ крупного строительного объекта можно попросить скидку у строительной компании на перечень предоставляемых услуг. Как правило, строительные фирмы идут на этот шаг для укрепления сотрудничества, особенно, если заказчик в перспективе может стать постоянным клиентом. Удачной возможностью получить скидку является период спада заказов, когда компании невыгодно терять клиента.
2. Как правило, строительные материалы закупаются с 10% запасом на непредвиденные расходы, поэтому можно обсудить со специалистами, где целесообразно этого не делать, чтобы сэкономить. Это же касается и найма рабочих, и выделения времени на проведение строительных работ. Чтобы составить смету, которая позволит сэкономить бюджет, проконсультируйтесь у профессионалов: какие виды работ можно сократить по времени или отказаться от них вообще, где количество рабочих можно сократить, а где – урезать количество используемых материалов.
Этапы самостоятельной разработки сметы
Услуги сметчика стоят довольно дорого, поэтому в целях экономии можно, используя следующую схему, разобрать, как научиться делать смету самостоятельно:
1) В первую очередь необходимо заняться изучением сметных нормативов. Всего существует три типа нормативов:
- ОЕР;
- ТЕР;
- ФЕР.
Основное их различие – область применения, поэтому вам необходимо знать, какой тип строительства будет применяться – от этого и будет зависеть, какие единицы расчета следует применять.
2) Определившись с базой, следует выбрать тип расчета, который будет применяться в данном проекте.
3) Составьте типы и количество смет, объединив их в единую структуру. Необходимо знать, сколько будет применяться локальных и объектных смет, которые затем объединятся в единую сводную смету.
4) Следующий этап – непосредственный расчет сметы. Чтобы знать, как написать смету на этом этапе корректно, следует досконально изучить, какие виды работ будут применяться, сколько единиц техники, строительных материалов, рабочих и времени понадобится на это, а также стандартные нормы выполнения.
5) Далее необходимо определиться с методом приведения сметы к текущим ценам.
6) После выполнения калькуляции необходимо привести документ в соответствующий вид, форма которого определяется нормативной базы.
Согласно правилам смета разбивается на три составляющие:
- прямые затраты – закупка стройматериалов, аренда/покупка спецтехники, оплата труда рабочих;
- накладные расходы – это затраты, идущие на оплату организации строительного процесса и его административную часть;
- сметная прибыль – вид затрат, который идет на оплату вознаграждения подрядчику.
Для составления сметы лучше воспользоваться профессиональными услугами. Существует множество компаний, которые предоставляют данные услуги. Достаточно заключить договор на составление сметы с ней и оплатить работу. Как правило, компании предоставляют письменные гарантии на корректность составленной сметы и готовы аргументировать каждый пункт предоставленного документа.
