Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1527 Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами вступают в силу с 1 января. Они определяют требования, предъявляемые при организации и перевозке группы детей автобусами в городском, пригородном и междугороднем сообщении. Данные правила будут действовать до 1 января 2027 года.
В понятие «организованная перевозка группы детей», обозначенное Правилами дорожного движения Российской Федерации, входит перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству. Минимальное количество перевозимых детей – восемь. Перевозка осуществляется без родителей или иных законных представителей.
Если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей подается уведомление. В случае если указанная перевозка осуществляется тремя автобусами и более, перед ее началом подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем подразделения Госавтоинспекции.
Уведомление о перевозке подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, с учетом положений новых Правил.
Подача уведомления осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.
Если время следования автобуса превышает четыре часа, то перевозка детей возрастом до семи лет не допускается.
Организатор перевозки назначает в каждый автобус сопровождающих лиц. Допускается назначение одного сопровождающего лица, если группа включает 20 и менее детей и если посадка (высадка) детей осуществляется через одну дверь автобуса. Для групп, включающих более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса.
Изменились условия перевозки, при которых требуется медработник. Теперь медицинский работник должен присутствовать, если продолжительность перевозки превышает 12 часов и для ее осуществления используется три и более автобуса.
С 23 часов до 6 часов допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также перевозка, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.
Организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя, которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки. В список включаются: дети, сопровождающие лица, медицинский работник. В списках должны указываться фамилии, имена, отчества (при наличии), возраст или даты рождения каждого ребенка, а также номера контактных телефонов его родителей (законных представителей). Для сопровождающих лиц и медицинских работников обязательно указывать фамилии, имена и отчества (при наличии), номера контактных телефонов. Нахождение в автобусе лиц, кроме указанных в списках, не допускается. Контроль соблюдения указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.
Новые требования коснутся и стажа водителя автобуса. Теперь к перевозкам допускаются те, чей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории “D” составляет не менее одного года из последних двух лет. Водитель обязан пройти предрейсовый инструктаж. Кроме того, он не должен в течение года привлекаться к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.
При осуществлении организованной перевозки группы детей водитель обязан иметь при себе договор фрахтования (если перевозка осуществляется по договору фрахтования) и документ, составленный в произвольной форме, содержащий сведения о пунктах отправления и назначения; промежуточных пунктах посадки (высадки) (если имеются) детей и иных лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей; местах остановок для приема пищи, кратковременно.
В новом документе предусмотрена возможность замены автобуса и водителя в случае непредвиденных обстоятельств с составлением акта замены.
Оригиналы документов, необходимых для осуществления перевозки, хранятся организатором в течение 90 календарных дней со дня завершения каждой поездки. Если во время перевозки произошло дорожно-транспортное происшествие в результате которого пострадали дети, то документы хранятся в течение трех лет.
ОГИБДД УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому
ОРГАНИЗОВАННАЯ ПЕРЕВОЗКА ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ
В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий при организованных перевозках групп детей автобусами в Российской Федерации введены специальные требования к таким перевозкам.
На этой странице вы найдете информацию о нормативных документах, регламентирующих требования к перевозке групп детей, методические рекомендации по их организации и другую полезную информацию.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ
Согласно определению Правил дорожного движения:
“Организованная перевозка группы детей” – перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.
Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения, а также Правилами организованной перевозки групп детей автобусами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527) (далее – Правила), в автобусе, обозначенном опознавательными знаками “Перевозка детей” (п. 23.6 ПДД).
Опознавательный знак “Перевозка детей” – в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы – 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади – 400 мм).
Скорость движения автобуса, осуществляющего организованную перевозку групп детей не должна превышать 60 км/ч (п. 10.3 ПДД).
В связи с этим на задней части кузова слева у автобуса также должен быть установлен опознавательный знак “Ограничение скорости” – в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости “60 км~ч” (диаметр знака – не менее 160 мм, ширина каймы – 1/10 диаметра).
Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ
В случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – подразделение Госавтоинспекции) на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей подается уведомление об организованной перевозке группы детей.
В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции:
при необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным на территории нескольких муниципальных образований в пределах субъекта Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, нескольких субъектов Российской Федерации, – в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей либо Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
при необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным в пределах районов, городов и иных муниципальных образований, закрытых административно-территориальных образований, комплекса “Байконур”, – в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей.
Предусмотренное пунктом 3 Правил уведомление подается лицом, планирующим организованную перевозку группы детей (далее – организатор перевозки), в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, с учетом положений настоящих Правил.
Предусмотренная пунктом 3 Правил заявка подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с Положением о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20 “Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции”.
Подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.
Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.
Такое уведомление подается до начала первой из указанных в нем перевозок.
Если согласно графику движения время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.
Организатор перевозки назначает в каждый автобус, используемый для организованной перевозки группы детей, лиц, сопровождающих детей в течение всей поездки (далее – сопровождающие лица). Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса. Допускается назначение одного сопровождающего лица, если группа включает 20 и менее детей и если посадка (высадка) детей осуществляется через одну дверь автобуса.
Если в автобусе находятся несколько сопровождающих лиц, организатор перевозки назначает из них ответственного за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу, который осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих лиц в указанном автобусе.
Если для организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более, организатор перевозки назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей, который осуществляет координацию действий водителей данных автобусов и ответственных по данным автобусам.
Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.
В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.
Организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя (водителей), которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки (далее – список), включающий в том числе:
детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);
сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона;
медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.
Во время осуществления организованной перевозки группы детей у ответственного за организованную перевозку группы детей или старшего ответственного за организованную перевозку группы детей должны находиться копия уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции (при принятии такого решения) или уведомления об организованной перевозке группы детей и список, предусмотренный настоящим пунктом.
В случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем вычеркиваются из списка. Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль за соблюдением указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.
Список, содержащий корректировки, считается действительным, если он заверен подписью лица, назначенного:
ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 1 автобус;
старшим ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более.
Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности.
К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители:
а) имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории “D” не менее одного года из последних 2 лет;
б) прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона “О безопасности дорожного движения”;
в) не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.
При осуществлении организованной перевозки группы детей водитель обязан иметь при себе договор фрахтования (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования) и документ, составленный в произвольной форме, содержащий сведения о маршруте перевозки, в том числе о:
а) пункте отправления;
б) промежуточных пунктах посадки (высадки) (если имеются) детей и иных лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;
в) пункте назначения;
г) местах остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) – в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.
В случае задержки отправления автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, организатор перевозки уведомляет об этом родителей (законных представителей) детей и иных лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей, а также подразделение Госавтоинспекции, если им принималось решение о сопровождении данных автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями).
Во время движения автобуса дети должны быть пристегнуты к креслам ремнями безопасности, отрегулированными в соответствии с руководством по эксплуатации транспортного средства. Контроль за соблюдением указанного требования возлагается на сопровождающих лиц.
При движении автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей, на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета, обеспечивающий угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 360 градусам.
В случае невозможности осуществления или продолжения осуществления организованной перевозки группы детей вследствие дорожно-транспортного происшествия, технической неисправности автобуса, болезни (травмы) водителя, возникших в процессе такой перевозки, либо выявления факта несоответствия автобуса требованиям настоящих Правил, либо выявления факта несоответствия водителя требованиям пункта 17 Правил организатор перевозки или фрахтовщик (при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования) обязан принять меры по замене автобуса и (или) водителя.
Подменный автобус должен соответствовать требованиям пункта 16 Правил, а подменный водитель – требованиям пункта 17 Правил.
При прибытии подменного автобуса и (или) подменного водителя документы, указанные в пункте 18 Правил, передаются водителю этого автобуса. Водителем и ответственным (старшим ответственным) за организованную перевозку группы детей составляется акт замены автобуса и (или) водителя в произвольной форме с указанием причин замены автобуса и (или) водителя, даты и времени замены автобуса и (или) водителя, фамилий, имен, отчеств (при наличии) и номеров контактных телефонов лиц, подписавших такой акт.
Оригиналы документов, указанных в пунктах 3, 13 и 18 Правил, хранятся организатором перевозки в течение 3 лет со дня завершения каждой организованной перевозки группы детей, во время которой произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пострадали дети, в иных случаях – в течение 90 календарных дней.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ
Ответственность за нарушение требований к организованной перевозки групп детей автобусами установлена статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, часть 3 этой статьи устанавливает ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, в виде административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.
Часть 4, – за осуществление организованной перевозки группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами. Для нарушителей предусмотрено наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.
За нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, часть 5 статьи предусматривается административный штраф на водителя в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – двухсот тысяч рублей.
Часть 6 статьи устанавливается ответственность за прочие нарушения требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.
За административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.23 КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
По материалам: https://гибдд.рф/folder/116464#P0
Перевозка детей
Положение об организации школьных перевозок.pdf
Организованная перевозка групп детей
Традиционно, образовательная организация проводит выездные мероприятия в рамках образовательной деятельности или для проведения детского досуга.
Школьники путешествуют часто – на экскурсии, конкурсы, праздники. Дошкольники – редко. Законодательство не устанавливает возраст, с которого детям можно участвовать в выездных мероприятиях. Этот вопрос регулируется естественным образом – когда взрослые могут соблюсти все требования безопасности при организации поездки (необходимы специальные удерживающие устройства, контроль за поведением и т. д.). Кроме того, учитывают возраст и состояние детей – когда поездка не будет являться стрессом для маленького организма (укачивание, утомляемость).
Например, для перевозки детей до 12-летнего возраста автобус должен быть оснащен детскими удерживающими устройствами, соответствующими весу и росту ребенка, или иными средствами, позволяющими пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.
Единственная правовая норма, которая содержит ограничение по возрасту при выездном мероприятии с использованием автобуса, содержится в Правилах организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденного http://1obraz.ru/#/document/99/499066019/XA00M6G2N3/” target=”_parent”>Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. № 1177. Дети младше 7 лет не должны находится в пути более 4 часов.
Выездное мероприятие может осуществляться с использованием различных видов транспорта. Чаще всего используются: автобус, поезд или электричка, метро, внутренний водный транспорт (прогулочные суда).
Рассмотрим, как регулируется перевозка детей различными видами транспорта.
https://www.youtube.com/embed/m5pO-1NDTcA” width=”600″>
Перевозка детей автобусом
Основное понятие, которое определяет правовой статус перевозки детей автобусом, устанавливают Правила дорожного движения. Это – организованная перевозка группы детей.
Организованная перевозка группы детей (далее – перевозка детей) – перевозка 8 и более детей автобусами, не относящимися к маршрутному транспортному средству, осуществляемая без законных представителей, за исключением случая, когда законный представитель является назначенным сопровождающим или медицинским работником (http://1obraz.ru/#/document/99/9004835/ZAP2K0O3KP/” target=”_blank” title=”[#1] “>п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090).
В данное понятие включаются все перевозки, соответствующие указанным признакам: регулярные и разовые.
Если регулярные перевозки – это подвоз обучающихся в школу, то разовые перевозки – это перевозки, организуемые образовательным учреждением для своих учащихся или воспитанников на образовательные или досуговые мероприятия.
Организованная перевозка группы детей (автобусами) регламентируется http://1obraz.ru/#/document/99/499066019/XA00M6G2N3/” target=”_parent”>Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 “Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами”.
Внимание:
Лицом, ответственным за обеспечение безопасности автобусных перевозок обучающихся и состояние работы в организации по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, является руководитель образовательной организации (http://1obraz.ru/#/document/99/420222062/XA00M7S2MM/” target=”_self”>п. 1.1 Приложения 2 к Методическим рекомендациям, направленным письмом Минобрнауки России от 29 июля 2014 г. № 08-988). Он может своим распоряжением делегировать полномочия по организации перевозки обучающихся специально назначенному ответственному лицу, например, заместителю директора по безопасности, но это не снимает с него ответственность за жизнь и здоровье детей.
Перед началом поездки руководитель образовательной организации или назначенное им лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, определяет контингент детей, планируемый к перевозке (количество, возраст, наличие детей с ограниченными возможностями здоровья). Данные необходимы для расчета количества автобусов, определения требований к модели (марке) автобуса (автобусов), техническим характеристикам транспортных средств (для лиц с ограниченными возможностями здоровья).
Руководитель образовательной организации (ответственное лицо) назначает в каждый автобус сопровождающих из числа педагогов или специально назначенных взрослых, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения. Сопровождающие должны находится в трудовых отношениях с образовательной организацией.
Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу (http://1obraz.ru/#/document/99/499066019/ZAP23LG3C8/” target=”_blank” title=”[#9] “>п. 14 Правил организованной перевозки группы детей автобусом).
Образовательная организация может осуществить перевозку детей автобусами, находящимися у нее на балансе, или арендовать автобусы у транспортной организации.
Если для перевозки детей необходимо арендовать автобусы, руководитель образовательной организации выбирает транспортную организацию, обладающую лицензией на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, подходящими автобусами, и заключает договор аренды транспортного средства с экипажем (фрахтования на время).
Фрахтователь (образовательная организация) – физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.
Фрахтовщик (транспортная организация) – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (Закон от 8 ноября 2007 г. http://1obraz.ru/#/document/99/902070572/” target=”_blank” title=”[#5] “>№ 259-ФЗ “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”)
Договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком.
Обратите внимание в заказе–наряде обязательно должны быть указаны марка транспортного средства и его государственный регистрационный знак, фамилии и инициалы водителей, а также должность, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов за пользование предоставленным транспортным средством.
https://www.youtube.com/embed/iM3KULtRPBE” width=”600″>
Документы для перевозки
Руководителю образовательной организации (ответственному лицу) необходимо собрать документы, наличие которых обязательно для перевозки группы детей. Перечень документов приведен в http://1obraz.ru/#/document/99/499066019/XA00MAM2NB/” target=”_blank” title=”[#2] “>п. 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами.
К ним относятся:
- договор фрахтования, заключенный транспортной организацией (фрахтовщиком) и образовательной организацией (фрахтователем) в письменной форме;
- документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии образовательной организации на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, получившими соответствующую лицензию.
Этот документ необходимо иметь в случае перевозки группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов.
К сведению:
В сведениях о медицинском работнике желательно указывать его контактный телефон (“Памятка организаторам перевозок групп детей автобусами”)
- Копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа МВД России (далее – ГИБДД) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей.
Если количество автобусов менее 3-х в ГИБДД подается уведомление, если 3 и более, то заявка на сопровождение. Организованное движение трех и более автобусов определяется в законодательстве понятием «организованная транспортная колонна».
Правило:
Организованная транспортная колонна – группа из трех и более механических транспортных средств, следующих непосредственно друг за другом по одной и той же полосе движения с постоянно включенными фарами в сопровождении головного транспортного средства с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов (http://1obraz.ru/#/document/99/9004835/XA00M2U2M0/” target=”_parent”>п. 1.2 Правил дорожного движения).
Внимание:
Заявка на сопровождение подается в ГИБДД не менее чем за 10 дней до планируемой перевозки и рассматривается в течение 5 дней (п. 12 Инструкции по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции, утвержденной http://1obraz.ru/#/document/99/902060259/ZAP2IQS3HO/” target=”_parent”>приказом МВД России от 31 августа 2007 г. № 767). В случае принятия отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение заявителю направляется соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин.
Уведомление о перевозке подается не позднее 2 дней до дня начала перевозки.
К сведению:
Если образовательная организация отправило в ГИБДД уведомление о перевозке, инспекция может принять решение о сопровождении автобуса (автобусов) с детьми, если установит необходимость принять дополнительные меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий по маршруту следования.
Куда подавать уведомление или заявку
- перевозка между субъектами Российской Федерации – в региональное управления (отделы) Госавтоинспекции МВД, ГУ МВД, УМВД России по месту начала сопровождения, либо в Центр специального назначения БДД МВД России;
- перевозка в границах субъекта между несколькими муниципальными образованиями – районный отдел (отделение) ГИБДД по месту начала сопровождения либо в управление (отдел) ГИБДД МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации;
- перевозка в границах муниципального образования – в районный отдел (отделение) ГИБДД по месту начала сопровождения либо в управление (отдел) ГИБДД МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации.
- Список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды). Необходим при нахождении детей в пути более 3 часов.
К сведению:
Примерный перечень продуктов утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 января 2014 г. № 3 “Об утверждении http://1obraz.ru/#/document/99/499072774/” target=”_blank” title=”[#1] “>СП 2.5.3157-14 “Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей”.
- Список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона),
Правило:
Если для осуществления организованной перевозки группы детей используется два и более автобуса, руководитель образовательной организации или назначенное им ответственное лицо назначает старшего сопровождающего за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных сопровождающих по автобусам.
- Список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка).
Внимание:
В списках детей желательно указывать контактные телефоны их родителей (законных представителей) (“Памятка организаторам перевозок групп детей автобусами”).
- Документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона).
- Документ, которым определяется порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем (ответственным лицом) организации, осуществляющей перевозку детей, если указанный порядок посадки детей не предусмотрен договором фрахтования.
- Программа маршрута, включающая в себя:
- • график движения, с расчетным временем перевозки;
- • места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.
Внимание:
При составлении графика движения необходимо учитывать, что транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, вне населенных пунктов разрешается движение со скоростью не более 60 км/ч (http://1obraz.ru/#/document/99/9004835/XA00MAE2NF/” target=”_parent”>Пункт 10.3 Правил дорожного движения)
Правило:
Оригиналы перечисленных документов должны храниться образовательной организацией или фрахтовщиком (транспортной организацией) и фрахтователем (образовательной организацией) в течение трех лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей (http://1obraz.ru/#/document/99/499066019/XA00M9K2N6/” target=”_blank” title=”[#8] “>п. 5 Правил организованной перевозки группы детей автобусами).
https://www.youtube.com/embed/HvRBvn70Cos” width=”600″>
Подготовьте документы перед поездкой
не позднее, чем за 2 рабочих дня до поездки
Транспортная организация (фрахтовщик) передает руководителю образовательной организации (ответственному) копии:
- • документа, содержащего сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
- • нумерации автобусов (если их несколько) для составления списков детей по автобусам;
- • программы маршрута, включающая в себя график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха.
Руководитель образовательной организации (ответственный) – своему водителю или транспортная организация – своему водителю (при договоре фрахтования) передает копии:
- • договора фрахтования;
- • графика движения и схемы маршрута (утвержденных руководителем ОО или уполномоченным лицом транспортной организации (при договоре фрахтования).
Не позднее, чем за 1 рабочий день до поездки
Руководитель образовательной организации (ответственный) передает ответственному (старшему ответственному сопровождающему) за организованную перевозку группы детей копии документов:
- • сведений о медицинском работнике, лицензии на осуществление медицинской деятельности или договора с медицинской организацией;
- • решения о сопровождении ГИБДД или уведомления ГИБДД;
- • списка набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды);
- • списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
- • документа, содержащего сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
- • документа, содержащего порядок посадки детей в автобус;
- • программы маршрута, включающего в себя график движения с расчетным временем перевозки, мест и времени остановки для отдыха.
Руководитель образовательной организации (ответственный) передает транспортной организации (фрахтовщику) копии документов:
- • сведений о медицинском работнике, лицензии на осуществление медицинской деятельности или договора с медицинской организацией;
- • решения о сопровождении ГИБДД или уведомления;
- • списка набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды);
- • списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона);
- • список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
- • документа, содержащего порядок посадки детей в автобус.
Руководитель образовательной организации (ответственный) – своему водителю или транспортная организация (фрахтовщик) – своему водителю (водителям) передает копии:
- • сведений о медицинском работнике, лицензии на осуществление медицинской деятельности или договора с медицинской организацией;
- • решения о сопровождении ГИБДД или уведомления;
- • списка набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды);
- • документа, содержащего сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
- • документа, содержащего порядок посадки детей в автобус.
Если перевозка осуществляется двумя и более автобусами, каждому водителю также передаются копия списка назначенных сопровождающих детей лиц и список детей (для автобуса, которым он управляет), сведения о нумерации автобусов при движении.
Правило:
Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем образовательной организации или ответственным лицом, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования – транспортной организацией (фрахтовщиком) и передается руководителю образовательной организации (фрахтователю) не позднее, чем за 2 рабочих дня до начала такой перевозки для подготовки списка детей.
У водителя в поездке должны быть:
- • водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;
- • регистрационные документы на данное транспортное средство;
- • путевой лист;
- • страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Таким образом
не позднее, чем за 2 дня до поездки вы должны получить от транспортной организации
- • сведения о водителях;
- • нумерацию автобусов;
- • программу маршрута.
За день до поездки вы должны передать старшему ответственному сопровождающему лицу:
- • сведения о медицинском работнике, копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или копию договора с медицинской организацией;
- • решение о сопровождении ГИБДД или копию уведомления ГИБДД;
- • список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды);
- • список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона);
- • список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
- • документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
- • документ, содержащий порядок посадки детей в автобус;
- • программы маршрута, включающего в себя график движения с расчетным временем перевозки, мест и времени остановки для отдыха.
Транспортной компании передаются все документы, которых у нее нет. Она в свою очередь обеспечивает своих водителей копиями необходимых документов – сведения о сопровождающих по автобусу, о медработнике, список детей, порядок их посадки в автобус.
https://www.youtube.com/embed/js0WEFRxUsw” width=”600″>
Проверьте перед поездкой
Требования к автобусу
Для перевозки детей используется автобус, который:
- • соответствует требованиям к автобусу для перевозки детей;
- • допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении.
Это значит, что он прошел предрейсовый технический контроль, оборудован тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Должно быть в наличии:
- опознавательные знаки “Перевозка детей”, расположенные спереди и сзади транспортного средства (сторона квадрата спереди не менее 250 мм, сзади – 400 мм);
- при следовании в колонне – информационная табличкой с указанием места автобуса в колонне, которая устанавливается на лобовом стекле автобуса справа по ходу движения;
- знак аварийной остановки (по ГОСТ Р 41.27-2001);
- медицинские аптечки: для автобусов с полной массой менее 5 тонн – в количестве 2 штук, для автобусов с полной массой более 5 тонн классов II и III – в количестве 3 штук;
- не менее двух противооткатных упора (для автобуса с полной массой более 5 тонн);
- два порошковых или хладоновых огнетушителя емкостью не менее 2 л, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй – в пассажирском салоне. Огнетушители должны быть опломбированы, и на них должен быть указан срок окончания использования, который на момент проверки не должен быть завершен.
Требования к водителю
К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории “D” не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.
Важно:
С 1 июня 2017 года не допускается управление автобусом на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два водителя. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя. При направлении в рейс двух водителей на один автобус, они меняются не реже чем через 3 часа (http://1obraz.ru/#/document/97/86109/me2/” target=”_parent”>Письмо МВД РФ от 21 сентября 2006 г. № 13/4-4738 “О направлении Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденных Роспотребнадзором и МВД РФ”).
Инструктажи
Ответственное лицо образовательной организации накануне выезда проводит инструктаж с детьми по безопасному поведению и инструктаж с сопровождающими, участвующими в выездном мероприятии, с занесением соответствующей записи в книгу учета инструктажей.
Транспортная организация самостоятельно или совместно с образовательной организацией должна провести инструктаж с водителями, с занесением результата в путевой лист (http://1obraz.ru/#/document/97/86109/me130/” target=”_parent”>п. 24 Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, направленных письмом от 21 сентября 2006 г. № 13/4-4738).
Внимание:
При перевозке детей автобусами запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки детей и сопровождающих, кроме назначенного медицинского работника, за исключением предусмотренных законом случаев (http://1obraz.ru/#/document/99/499066019/XA00M7C2MK/” target=”_self”>п. 18 Правил организованной перевозки группы детей автобусами).
Правило:
Медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну (п.16 Правил организованной перевозки группы детей автобусами).
После посадки детей в автобус ответственные сопровождающие должны проверить списочный состав детей и правильность размещения ручной клади и пристегнуты ли ремни безопасности.
Движение автобуса с места посадки (высадки) водителю разрешается начинать только после сообщения сопровождающего об окончании посадки (высадки) и полного закрытия дверей автобуса.
https://www.youtube.com/embed/Ym0tzrAKobA” width=”600″>
Поехали!
Перевозка детей автобусами должна осуществляться в светлое время суток с включенным ближним светом фар. Скорость движения выбирается водителем (а при сопровождении – старшим по его обеспечению) в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/ч.
Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты (Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденные Роспотребнадзором, МВД РФ 21 сентября 2006 г.; Методические рекомендации об организации перевозок обучающихся в образовательные организации, направленные http://1obraz.ru/#/document/99/420222062/ZAP28GG3IB/” target=”_parent”>Письмом Минобрнауки России от 29 июля 2014 г. № 08-988; http://1obraz.ru/#/document/99/902060259/ZAP2IQS3HO/” target=”_parent”>Приказ МВД России от 31августа 2007 г. № 767).
В ночное время (с 23 часов до 6 часов) перевозка допускается только в следующих случаях:
- к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них;
- при завершении перевозки (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути);
- на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.
Запрещается перевозить детей в условиях, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозки (особенно в условиях недостаточной видимости).
Важно:
В том случае, если время отправления изменилось, в том числе из-за неблагоприятных погодных условий, появления временных препятствий и (или) иных обстоятельств, руководитель образовательной организации или назначенное им должностное лицо, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования – руководитель образовательной организации или транспортная компания (по взаимной договоренности) оповещает родителей детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).
В пути
Водителю автобуса при перевозке детей запрещается:
- • перевозить в салоне автобуса, в котором находятся дети, любой груз, багаж или инвентарь, кроме ручной клади и личных вещей детей;
- • при следовании в автомобильной колонне производить обгон впереди идущего автобуса;
- • выходить из салона автобуса при наличии детей в автобусе, в том числе при посадке и высадке детей;
- • осуществлять высадку детей до полной остановки автобуса;
- • осуществлять движение автобуса задним ходом.
Остановки в пути
Остановка автобуса(ов) может производиться только на специальных площадках, а при их отсутствии – за пределами дороги, чтобы исключить внезапный выход ребенка (детей) на дорогу.
При вынужденной остановке автобуса, вызванной технической неисправностью, водитель должен остановить автобус так, чтобы не создавать помех для движения других транспортных средств, включить аварийную сигнализацию и выставить позади автобуса знак аварийной остановки, на расстоянии не менее 15 метров от автобуса в населенном пункте и 30 метров – вне населенного пункта. Первым из автобуса выходит сопровождающий и, располагаясь у передней части автобуса, руководит высадкой детей.
В случае получения ребенком в пути следования травмы, наступления внезапного заболевания, кровотечения, обморока водитель автобуса обязан немедленно принять меры по доставке ребенка в ближайший медицинский пункт (учреждение, больницу) для оказания ребенку квалифицированной медицинской помощи.
По прибытии к пункту высадки детей из автобуса водитель должен осмотреть салон автобуса. При обнаружении в салоне личных вещей детей передать их сопровождающему.
https://www.youtube.com/embed/NpaG2NTzA9s” width=”600″>
Ответственность за нарушение правил перевозки
введена
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 г. N 1527
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУППЫ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2165)
В соответствии со статьей 20 Федерального закона “О безопасности дорожного движения” Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила организованной перевозки группы детей автобусами.
2. Установить, что реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 сентября 2026 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2165)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 сентября 2020 г. N 1527
ПРАВИЛА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУППЫ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2165)
1. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении.
2. Для целей настоящих Правил:
понятия “фрахтовщик”, “фрахтователь” и “договор фрахтования” используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”;
понятие “организованная перевозка группы детей” используется в значении, предусмотренном Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 “О правилах дорожного движения”;
понятие “медицинский работник” используется в значении, предусмотренном Федеральным законом “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, в отношении медицинских работников с высшим и средним профессиональным (медицинским) образованием.
3. В случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее подразделение Госавтоинспекции) на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей подается уведомление об организованной перевозке группы детей.
В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции:
при необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным на территории нескольких муниципальных образований в пределах субъекта Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, нескольких субъектов Российской Федерации, – в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей либо Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
при необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным в пределах районов, городов и иных муниципальных образований, закрытых административно-территориальных образований, комплекса “Байконур”, – в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей.
4. Предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил уведомление подается лицом, планирующим организованную перевозку группы детей (далее – организатор перевозки), в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, с учетом положений настоящих Правил.
Предусмотренная пунктом 3 настоящих Правил заявка подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с Положением о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20 “Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции”.
5. Подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.
6. Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.
Такое уведомление подается до начала первой из указанных в нем перевозок.
7. Если согласно графику движения время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.
8. Организатор перевозки назначает в каждый автобус, используемый для организованной перевозки группы детей, лиц, сопровождающих детей в течение всей поездки (далее – сопровождающие лица). Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса. Допускается назначение одного сопровождающего лица, если группа включает 20 и менее детей и если посадка (высадка) детей осуществляется через одну дверь автобуса.
9. Если в автобусе находятся несколько сопровождающих лиц, организатор перевозки назначает из них ответственного за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу, который осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих лиц в указанном автобусе.
10. Если для организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более, организатор перевозки назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей, который осуществляет координацию действий водителей данных автобусов и ответственных по данным автобусам.
11. Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.
12. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.
13. Организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя (водителей), которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки (далее – список), включающий в том числе:
детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);
сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона;
медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.
Во время осуществления организованной перевозки группы детей у ответственного за организованную перевозку группы детей или старшего ответственного за организованную перевозку группы детей должны находиться копия уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции (при принятии такого решения) или уведомления об организованной перевозке группы детей и список, предусмотренный настоящим пунктом.
14. В случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем вычеркиваются из списка. Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль за соблюдением указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.
15. Список, содержащий корректировки, считается действительным, если он заверен подписью лица, назначенного:
ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 1 автобус;
старшим ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более.
16. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности.
17. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители:
а) имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории “D” не менее одного года из последних 2 лет;
б) прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона “О безопасности дорожного движения”;
в) не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.
18. При осуществлении организованной перевозки группы детей водитель обязан иметь при себе договор фрахтования или его копию, в том числе копию договора фрахтования, заключенного в электронном виде, на бумажном носителе (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования) и документ, составленный в произвольной форме, содержащий сведения о маршруте перевозки, в том числе о: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2165)
а) пункте отправления;
б) промежуточных пунктах посадки (высадки) (если имеются) детей и иных лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;
в) пункте назначения;
г) местах остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) – в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.
19. В случае задержки отправления автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, организатор перевозки уведомляет об этом родителей (законных представителей) детей и иных лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей, а также подразделение Госавтоинспекции, если им принималось решение о сопровождении данных автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями).
20. Во время движения автобуса дети должны быть пристегнуты к креслам ремнями безопасности, отрегулированными в соответствии с руководством по эксплуатации транспортного средства. Контроль за соблюдением указанного требования возлагается на сопровождающих лиц.
21. При движении автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей, на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета, обеспечивающий угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 360 градусам.
22. В случае невозможности осуществления или продолжения осуществления организованной перевозки группы детей вследствие дорожно-транспортного происшествия, технической неисправности автобуса, болезни (травмы) водителя, возникших в процессе такой перевозки, либо выявления факта несоответствия автобуса требованиям настоящих Правил, либо выявления факта несоответствия водителя требованиям пункта 17 настоящих Правил организатор перевозки или фрахтовщик (при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования) обязан принять меры по замене автобуса и (или) водителя.
Подменный автобус должен соответствовать требованиям пункта 16 настоящих Правил, а подменный водитель – требованиям пункта 17 настоящих Правил.
При прибытии подменного автобуса и (или) подменного водителя документы, указанные в пункте 18 настоящих Правил, передаются водителю этого автобуса. Водителем и ответственным (старшим ответственным) за организованную перевозку группы детей составляется акт замены автобуса и (или) водителя в произвольной форме с указанием причин замены автобуса и (или) водителя, даты и времени замены автобуса и (или) водителя, фамилий, имен, отчеств (при наличии) и номеров контактных телефонов лиц, подписавших такой акт.
23. Оригиналы документов, указанных в пунктах 3, 13 и 18 настоящих Правил, хранятся организатором перевозки в течение 3 лет со дня завершения каждой организованной перевозки группы детей, во время которой произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пострадали дети, в иных случаях – в течение 90 календарных дней.
Правила перевозки группы детей в автобусе
В этой статье речь пойдет о правилах перевозки групп детей в автобусе. За последние несколько лет были выпущены и изменены несколько нормативных документов, связанных с данным вопросом. Все они были рассмотрены на pddmaster.ru. Данная статья содержит обобщенную информацию и будет обновляться по мере изменения законодательства.
Обратите внимание, вопросы организованной перевозки детей затрагивают не только транспортные предприятия. Например, если родители школьников хотят организовать для своих детей экскурсию, то им также придется соблюдать правила перевозки.
В этой статье будут рассмотрены документы, необходимые для перевозки, требования к автобусам и находящимся в них людям.
Содержание статьи:
• Что является организованной перевозкой детей?
• Участники организованной перевозки:
o водитель автобуса;
o дети;
o сопровождающие;
o работники туроператора;
o медицинский работник.
• Документы для организованной перевозки:
o документ ГИБДД;
o список детей;
o список назначенных сопровождающих;
o документ водителя;
o порядок посадки детей в автобус;
o программа маршрута;
o дополнительные документы.
• Автобус для организованной перевозки.
• Перевозка в ночное время.
Что является организованной перевозкой детей?
Пункт 1.2 правил дорожного движения:
“Организованная перевозка группы детей” – перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.
Обратите внимание, к организованной перевозке не относятся:
• Поездка детей на маршрутном транспортном средстве. Например, если дети вместе с учителем едут в театр на троллейбусе номер 1.
• Перевозка 7 и менее детей.
• Перевозка 8 или более детей и нескольких родителей, при которой без родителей едут 7 детей или менее.
К организованной перевозке относится перевозка, когда:
• Люди едут в автобусе, не являющимся маршрутным транспортным средством.
• Среди людей есть как минимум 8 детей, родители которых в автобусе не присутствуют.
Если перечисленные выше условия выполняются, то Вам следует дочитать эту статью до конца и изучить правила перевозки.
Участники организованной перевозки
В настоящее время перечень лиц, которые могут участвовать в организованной перевозке, строго ограничен. Пункт 18 правил перевозки детей автобусами:
18. При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом “д” пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника. Работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, допускаются к поездке в автобусе, если у этих работников имеется при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.
В автобусе могут находиться только:
• водитель (водители), включенные в документ со сведениями о водителях;
• дети, включенные в список детей;
• сопровождающие, включенные в список сопровождающих;
• работники туроператора, включенные в список работников;
• медицинский работник, включенный в соответствующий документ.
Обратите внимание, правомерность нахождения каждого человека в автобусе должна быть подтверждена соответствующим документом. Взять в поездку человека без документа нельзя.
В качестве примера рассмотрим следующую ситуацию. В туристическую поездку едет 11-й класс общеобразовательной школы. При этом часть учащихся достигла возраста 18 лет, т.е. детьми они не являются. Другая часть класса остается детьми. Как оформить документы в этом случае?
На самом деле все довольно просто:
• Учащихся младше 18 лет следует вписать в список детей;
• Учащихся старше 18 лет нужно вписать в список сопровождающих.
Рассмотрим каждого из участников поездки подробнее.
Водитель автобуса
Водитель должен отвечать следующим требованиям:
• непрерывная работа водителем категории D в течение последнего года;
• отсутствие правонарушений, за которые предусмотрено лишение прав или административный арест, в течение последнего года. Обратите внимание, существуют правонарушения, за которые наказание накладывается по выбору судьи (штраф или лишение прав). При этом если водитель наказан штрафом по такой статье, то он не может перевозить детей;
• пройти предрейсовый инструктаж;
• пройти предрейсовый медицинский осмотр.
Дети
Дети до 18 лет должны быть включены в специальный список детей.
При этом, если в списке есть хотя бы один ребенок младше 7 лет, то график движения автобуса должен быть составлен так, чтобы автобус не находился в пути дольше 4 часов. То есть речь идет об общей продолжительности поездки. Так что взять маленьких детей в длительные поездки не получится.
Сопровождающие
Все сопровождающие должны быть включены в специальный список сопровождающих.
Сопровождающие назначаются в каждый из автобусов, участвующий в перевозке. Минимальное количество сопровождающих – 1 человек у каждой двери автобуса.
Если автобус имеет 2 двери, то и сопровождающих должно быть не меньше двух.
Максимальное количество сопровождающих ничем не ограничено.
Например, в автобусе могут ехать 8 детей и 30 сопровождающих.
Один из сопровождающих в каждом автобусе назначается ответственным.
Кроме того, если автобусов несколько, то назначается также и старший ответственный сопровождающий. Он едет в последнем автобусе.
Работники туроператора
Туристические работники должны иметь при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута.
Работники туроператора должны быть включены в отдельный список.
Если поездка организуется без участия туристического агенства, то список работников туроператора не требуется.
Медицинский работник
Медицинский работник требуется только в том случае, если запланирована междугородняя поездка, длительность которой (по графику) превышает 12 часов.
Медицинский работник находится в последнем автобусе колонны (вместе со старшим ответственным сопровождающим).
Документы для организованной перевозки
Документ ГИБДД
Если перевозка осуществляется одним или двумя автобусами, то требуется копия уведомления ГИБДД.
Подача уведомления в ГИБДД
Если в перевозке участвуют 3 или более автобусов, то требуется копия решения ГИБДД о назначении сопровождения. В этом случае колонна автобусов сопровождается одним или несколькими автомобилями полиции.
Список детей
Фамилия Имя Отчество Возраст Номер телефона родителей
Иванов Иван Иванович 12 +7 900 123 45 67
Список назначенных сопровождающих
Фамилия Имя Отчество Номер телефона
Петров Петр Петрович +7 900 987 65 43
Документ водителя
В документе водителя должны быть указаны его ФИО и телефон. Если водителей несколько, то в документе указываются данные каждого из них.
Обратите внимание, речь не идет о водительском удостоверении. Требуется отдельный документ, который должен оформить организатор перевозки.
Порядок посадки детей в автобус
ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее – организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;
Программа маршрута
Программа должна включать:
• график движения с расчетным временем перевозки;
• места и время остановок для отдыха.
Дополнительные документы
Документы, которые требуются лишь в некоторых случаях:
• Договор фрахтования, если он заключался.
• Документ медицинского работника, содержащий ФИО и должность.
• Лицензия на осуществление медицинской деятельности или договор с медицинской организацией.
• Список набора пищевых продуктов, если дети находятся в пути следования дольше 3-х часов.
• Список работников туроператора (ФИО, телефон).
Обратите внимание, оригиналы всех перечисленных выше документов должны храниться в течение 3-х лет после поездки.
Автобус для организованной перевозки
Пункт 22.6 ПДД:
22.6. Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками “Перевозка детей”.
К автобусу предъявляются следующие требования:
• Установка знака “Перевозка детей”. Знак устанавливается спереди и сзади автобуса.
• Включение маячка желтого или оранжевого цвета (начиная с 1 июля 2018 года).
• Автобус должен соответствовать по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозке пассажиров.
• Автобус должен быть допущен к участию в дорожном движении.
• Установка тахографа.
• Установка аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
• С года выпуска автобуса прошло не более 10 лет (начинают действовать в соответствии с приведенной ниже таблицей).
М2 (до 5 тонн) М3 (более 5 тонн)
Маршрут начинается или заканчивается в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях. 1 июля 2018 года 1 октября 2018 года
Все остальные маршруты. 1 апреля 2019 года 1 октября 2019 года
Перевозка в ночное время
Пункт 11 правил регламентирует особенности перевозки детей в ночное время:
11. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.
Перевозка ночью (с 23 до 6 часов) возможна в следующих случаях:
• К железнодорожному вокзалу, аэропорту или от них.
• Завершение перевозки при отклонении от графика.
• Если перевозка осуществляется на основании правового акта высшего исполнительного органа субъекта РФ.
Например, правительство Ярославской области может издать постановление об осуществлении организованной перевозки в ночное время.
В заключение хочу напомнить, что данная статья составлена на основании следующего нормативного документа:
Правила организованной перевозки группы детей автобусами
Если у Вас остались какие-то вопросы, то в первую очередь рекомендую обратиться к первоисточнику.
Кроме того, напомню, что за нарушение правил перевозки могут быть наложены штрафы от 3 000 до 200 000 рублей:
