Как составить структуру думы

1. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.

Порядок деятельности Государственной
Думы определяется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и
настоящим Регламентом. Деятельность
Государственной Думы основывается на
принципах политического многообразия
и многопартийности, свободного обсуждения
и коллективного решения вопросов.

 Первый раздел Регламента ГД посвящен
внутреннему устройству и органам
Государственной Думы.

Председатель Государственной Думы,
первые заместители Председателя
Государственной Думы и заместители
Председателя Государственной Думы
избираются из числа депутатов
Государственной Думы тайным голосованием
с использованием бюллетеней. Государственная
Дума может принять решение о проведении
открытого голосования. Кандидатов
вправе выдвигать также фракции.

Депутат считается избранным Председателем
Государственной Думы, если за него
проголосовало более половины от общего
числа депутатов Государственной Думы.
В случае, если на должность Председателя
Государственной Думы избран депутат
Государственной Думы, являющийся
руководителем фракции, он вправе
совмещать пребывание на указанной
должности и руководство фракцией.

Совет Государственной Думы
создается для предварительной подготовки
и рассмотрения вопросов деятельности
палаты.

Фракции

Согласно регламенту, фракцией является
объединение депутатов Государственной
Думы, избранных в составе федерального
списка кандидатов, который был допущен
к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе, и депутатов
Государственной Думы, избранных по
одномандатным избирательным округам.
Во фракцию входят все депутаты
Государственной Думы, выдвигавшиеся
политической партией в качестве
кандидатов в составе федерального
списка кандидатов, и все депутаты
Государственной Думы, выдвигавшиеся
этой политической партией в качестве
кандидатов по одномандатным избирательным
округам.

Полное наименование фракции должно
соответствовать наименованию политической
партии, указанному в уставе политической
партии. Фракция вправе иметь установленное
положением о фракции краткое наименование,
соответствующее ее полному наименованию.
Фракция избирает из своего состава
руководителя фракции и заместителя
(заместителей) руководителя фракции.
В соответствии с положением о фракции
фракция может образовывать руководящий
орган (руководящие органы). Руководитель
фракции вправе иметь до тридцати
помощников на общественных началах по
работе в субъектах Российской Федерации.

В составе фракции численностью более
100 депутатов Государственной Думы могут
создаваться внутрифракционные группы.
Численность внутрифракционной группы
не может составлять менее 50 депутатов
Государственной Думы. Руководителем
внутрифракционной группы является
первый заместитель руководителя фракции.

Деятельность фракции организуется ею
в соответствии с ФЗ “О статусе члена
Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации”, ФЗ
от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ “О политических
партиях”, настоящим Регламентом,
положением о фракции.

Фракция принимает положение о фракции
на организационном собрании большинством
голосов от общего числа депутатов
Государственной Думы, избранных в
Государственную Думу в составе
федерального списка кандидатов от
соответствующей партии, и депутатов
Государственной Думы, выдвигавшихся
этой партией в качестве кандидатов по
одномандатным избирательным округам.

Решения фракции принимаются, как
правило, открытым голосованием.
Фракция может принять решение о проведении
тайного голосования. Решения фракции
принимаются большинством голосов от
общего числа депутатов Государственной
Думы, входящих во фракцию, если иной
порядок принятия решений не предусмотрен
настоящим Регламентом, положением о
фракции.

Фракции информируют Председателя
Государственной Думы, Совет Государственной
Думы, Комитет Государственной Думы по
Регламенту и организации работы
Государственной Думы о решениях по
вопросам организации своей деятельности.

Регистрацию фракции осуществляет
Временная комиссия Государственной
Думы по Регламенту и организации работы
Государственной Думы. Депутат
Государственной Думы вправе состоять
только в одной фракции. Депутат вправе
выйти из состава фракции.

В соответствии со ч.3 ст.101 КРФ
Государственная Дума образует из числа
депутатов палаты комитеты Государственной
Думы (далее также – комитеты).

Комитеты
Государственной Думы:

а) вносят предложения по формированию
проекта примерной программы законопроектной
работы Государственной Думы на очередную
сессию и проекта календаря рассмотрения
вопросов Государственной Думой на
очередной месяц, а также вносят предложения
о включении законопроектов в примерную
программу законопроектной работы
Государственной Думы на текущую сессию;

а.1) представляют отчеты о выполнении
примерной программы законопроектной
работы Государственной Думы на текущую
сессию

б) осуществляют предварительное
рассмотрение законопроектов и их
подготовку к рассмотрению Государственной
Думой;

б.1) осуществляют подготовку заключений,
предусмотренных частью седьмой статьи
112 настоящего Регламента, и направляют
их субъекту (субъектам) права законодательной
инициативы;

в) осуществляют подготовку проектов
постановлений Государственной Думы и
проектов документов, которые принимаются
или утверждаются постановлениями
Государственной Думы;

г) осуществляют подготовку заключений
по законопроектам и проектам постановлений,
поступившим на рассмотрение Государственной
Думы;

д) рассматривают и исполняют поручения
Совета Государственной Думы;

е) в соответствии с решением палаты
подготавливают запросы в Конституционный
Суд Российской Федерации;

ж) в соответствии с решением Совета
Государственной Думы, поручением
Председателя Государственной Думы
осуществляют подготовку проектов
постановлений Государственной Думы о
направлении представителей Государственной
Думы в Конституционный Суд Российской
Федерации;

з) организуют проводимые Государственной
Думой парламентские слушания;

и) дают заключения и предложения по
соответствующим разделам проекта
федерального бюджета;

и.1) направляют письменные обращения по
вопросам своего ведения руководителям
федеральных органов исполнительной
власти;

к) проводят во взаимодействии с федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по проведению
мониторинга правоприменения в Российской
Федерации, анализ практики применения
законодательства;

к.1) осуществляют по вопросам своего
ведения экспертное сопровождение
подготовки проекта ежегодного отчета
о состоянии российского законодательства;

л) вносят предложения о проведении
мероприятий в Государственной Думе;

л.1) рассматривают обращения граждан;

л.2) рассматривают информацию Правительства
Российской Федерации о ходе разработки
и предполагаемых сроках принятия
нормативных правовых актов, разработка
и принятие которых предусмотрены
федеральными законами;

м) решают вопросы организации своей
деятельности;

н) осуществляют иные полномочия,
установленные федеральными законами
и настоящим Регламентом.

Государственная
Дума образует следующие комитеты:

1. по государственному строительству и
   законодательству;

2. по труду, социальной политике и делам
   ветеранов;

3. по бюджету и налогам;

4. по финансовому рынку;

5. по экономической политике, промышленности,
   инновационному развитию и
   предпринимательству;

6. по природным ресурсам, собственности
   и земельным отношениям;

7. по энергетике;

8. по транспорту и строительству;

9. по обороне;

10. по безопасности и противодействию
    коррупции;

11. по международным делам;

12. по делам Содружества Независимых
    Государств, евразийской интеграции и
    связям с соотечественниками;

13. по федеративному устройству и вопросам
    местного самоуправления;

14. по региональной политике и проблемам
    Севера и Дальнего Востока;

15. по Регламенту и организации работы
    Государственной Думы;

16. по охране здоровья;

17. по образованию и науке;

18. по вопросам семьи, женщин и детей;

19. по аграрным вопросам;

20. по экологии и охране окружающей среды;

21. по культуре;

22. по развитию гражданского общества,
    вопросам общественных и религиозных
    объединений;

23. по делам национальностей;

24. по физической культуре, спорту, туризму
    и делам молодежи;

25. по жилищной политике и жилищно-коммунальному
    хозяйству;

26. по информационной политике, информационным
    технологиям и связи.

Государственная Дума может образовывать
и другие комитеты. Комитеты Государственной
Думы образуются на срок, не превышающий
срока полномочий Государственной Думы
данного созыва.

Государственная Дума образует комитеты,
как правило, на основе принципа
пропорционального представительства
фракций. Численный состав каждого
комитета определяется Государственной
Думой, но не может быть, как правило,
менее 12 и более 35 депутатов палаты.
Комитет может создавать подкомитеты
по основным направлениям своей
деятельности.

 Председатели комитетов, их первые
заместители и заместители
избираются палатой большинством
голосов от общего числа депутатов
Государственной Думы по представлению
фракций. Голосование может проводиться
по единому списку кандидатур. Решение
об избрании оформляется постановлением
палаты.

Состав комитета утверждается
Государственной Думой большинством
голосов от общего числа депутатов
Государственной Думы. Решение об
утверждении состава комитета оформляется
постановлением Государственной Думы.
Изменения в составе комитета производятся
постановлением Государственной Думы.
В состав комитета не может быть избран
Председатель ГД РФ.

Каждый депутат Государственной Думы,
за исключением Председателя Государственной
Думы и его заместителей, а также
руководителей фракций, обязан состоять
в одном из комитетов Государственной
Думы, но только в одном.

Заседание комитета Государственной
Думы правомочно, если на нем присутствует
более половины от общего числа членов
комитета.

Заседания комитета проводятся по мере
необходимости, но не реже двух раз
в месяц. Решение комитета принимается
большинством голосов от общего числа
членов комитета, присутствующих на
заседании, если иное не предусмотрено
настоящим Регламентом. Депутаты
Государственной Думы вправе знакомиться
с протоколами заседаний комитета.

В заседании комитета, комиссии
Государственной Думы могут принимать
участие с правом совещательного голоса
депутаты Государственной Думы, не
входящие в их состав.

На
заседании комитета, комиссии вправе
присутствовать:

• полномочный представитель Президента
  Российской Федерации в Государственной
  Думе,

• полномочный представитель Правительства
  Российской Федерации в Государственной
  Думе,

• Председатель Счетной палаты Российской
  Федерации,

• заместитель Председателя Счетной
  палаты Российской Федерации,

• аудиторы Счетной палаты Российской
  Федерации,

• представители субъектов права
  законодательной инициативы, законопроекты
  которых рассматриваются на заседании
  комитета, комиссии,

• а также могут присутствовать
  статс-секретари – заместители (первые
  заместители) руководителей федеральных
  органов исполнительной власти,

• а при рассмотрении законопроектов,
  являвшихся объектом экспертизы
  Общественной палаты, – члены Общественной
  палаты, уполномоченные советом
  Общественной палаты. При этом количество
  членов Общественной палаты, принимающих
  участие в заседании комитета, комиссии,
  не может превышать пять человек.

Для подготовки отдельных вопросов
комитет, комиссия Государственной Думы
может создавать рабочие группы из
числа членов данных комитета, комиссии,
других депутатов Государственной Думы,
представителей государственных органов
и иных организаций.

Деятельность комитета, комиссии
Государственной Думы основана на
принципах свободы обсуждения, гласности.

Статья
29 Регламента:

1. Комитеты и комиссии Государственной
Думы рассматривают обращения граждан
в соответствии с вопросами их ведения.

2. Комитеты и комиссии палаты вправе
запрашивать документы и материалы,
необходимые для их деятельности, а также
для деятельности межфракционных рабочих
групп, у руководителей государственных
органов и иных организаций.

В соответствии со статьей 101 (часть
3) Конституции Российской Федерации
Государственная Дума образует из числа
депутатов палаты комиссии Государственной
Думы.

Для подготовки к рассмотрению палатой
вопросов, связанных с нарушением правил
депутатской этики, Государственная
Дума на срок полномочий Государственной
Думы данного созыва образует Комиссию
Государственной Думы по вопросам
депутатской этики. Заседания данной
комиссии проводятся по мере необходимости.

В соответствии со ст.104 Федерального
закона “О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской
Федерации” Государственная Дума на
срок полномочий Государственной Думы
данного созыва образует Комиссию
Государственной Думы по контролю за
достоверностью сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемых депутатами
Государственной Думы. Комиссия
осуществляет свою деятельность в
соответствии с законодательством
Российской Федерации, настоящим
Регламентом и положением о комиссии,
утвержденным постановлением Государственной
Думы.

Общий
порядок работы Госдумы.

В соответствии со ст.99 КРФ Государственная
Дума собирается на первое заседание
на 30 день после избрания. Президент
Российской Федерации может созвать
заседание Государственной Думы ранее
этого срока.

Не позднее чем за 2 недели до дня начала
работы Государственной Думы нового
созыва, а в случае, если Президент
Российской Федерации примет решение о
созыве первого заседания Государственной
Думы ранее срока, установленного
Конституции Российской Федерации, на
следующий день после принятия указанного
решения распоряжением Председателя
Государственной Думы формируется
временная депутатская рабочая группа
по подготовке первого заседания
Государственной Думы нового созыва
(далее – временная депутатская рабочая
группа). Временная депутатская рабочая
группа формируется из числа избранных
на новый срок депутатов Государственной
Думы пропорционально количеству
депутатов Государственной Думы,
выдвигавшихся в качестве кандидатов
каждой политической партией, федеральный
список которой был допущен к распределению
депутатских мандатов в Государственной
Думе. Временная депутатская рабочая
группа избирает из своего состава
руководителя временной депутатской
рабочей группы и его заместителя
(заместителей).

На своем первом заседании Государственная
Дума открытым голосованием большинством
голосов от общего числа депутатов
Государственной Думы избирает:

а) Счетную комиссию ГД;

б) Временную комиссию ГД по Регламенту
и организации работы ГД;

в) Временный секретариат ГД.

Заседания Государственной Думы
проводятся открыто, гласно и освещаются
в средствах массовой информации.

Государственная Дума может принять
решение о проведении закрытого заседания,
если предложение об этом внесено
председательствующим на заседании
Государственной Думы, Советом
Государственной Думы, Президентом
Российской Федерации, комитетом
Государственной Думы или фракцией,
Председателем Государственной Думы,
Председателем Правительства Российской
Федерации.

Президент Российской Федерации,
полномочный представитель Президента
Российской Федерации в Государственной
Думе, Председатель Совета Федерации,
члены Совета Федерации, Председатель
Правительства Российской Федерации,
члены Правительства Российской Федерации,
полномочный представитель Правительства
Российской Федерации в Государственной
Думе, члены Конституционного Суда
Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, Председатель
Счетной палаты Российской Федерации,
заместитель Председателя Счетной палаты
Российской Федерации, аудиторы Счетной
палаты Российской Федерации, Уполномоченный
по правам человека в Российской Федерации,
Генеральный прокурор Российской
Федерации, Председатель Центральной
избирательной комиссии Российской
Федерации вправе присутствовать на
любом открытом или закрытом заседании
палаты.

Члены Общественной палаты, уполномоченные
советом Общественной палаты, могут
присутствовать на открытых заседаниях
Государственной Думы при рассмотрении
законопроектов, являвшихся объектом
экспертизы Общественной палаты.

Представители политических партий, не
представленных в Государственной Думе,
не менее одного раза в год по решению
Совета Государственной Думы могут
присутствовать на заседании Государственной
Думы

Государственная Дума собирается на
весеннюю и осеннюю сессии в соответствии
с распорядком работы депутатов
Государственной Думы на соответствующую
сессию, утверждаемым постановлением
Государственной Думы. Постановление
Государственной Думы о распорядке
работы депутатов Государственной Думы
на очередную сессию, проект которого
вносится Комитетом Государственной
Думы по Регламенту и организации работы
Государственной Думы, принимается на
одном из последних заседаний текущей
сессии палаты.

Заседания Государственной Думы
проходят по средам и пятницам, за
исключением дней работы депутатов с
избирателями (как правило на это отводится
одна неделя каждого месяца). По решению
Совета Государственной Думы в иные дни
могут проводиться дополнительные
заседания Государственной Думы.

На заседании Государственной Думы после
обсуждения проекта закона, проекта
постановления Государственной Думы
председательствующий на заседании
оглашает наименование законопроекта
либо проекта постановления Государственной
Думы, после чего осуществляется процедура
голосования.

На заседаниях Государственной Думы,
как правило, по средам первой и третьей
недель пленарных заседаний месяца
отводится время для ответов федерального
министра (федеральных министров),
иных должностных лиц, на вопросы депутатов
Государственной Думы (далее –
“правительственный час”). В
рамках “правительственного часа”
Государственная Дума также заслушивает
информацию представителей Правительства
Российской Федерации о государственных
и национальных докладах. “Правительственный
час” проводится с 12 часов 30 минут
до 14 часов.

Заседание Государственной Думы
начинается с регистрации присутствующих
на заседании депутатов Государственной
Думы, которую проводит председательствующий.
Регистрация присутствующих на
заседании депутатов осуществляется
также после каждого перерыва в заседании
палаты. Депутат Государственной Думы,
ни разу не зарегистрировавшийся на
заседании палаты, считается отсутствовавшим
на этом заседании.

Депутат Государственной Думы вправе
зарегистрироваться с помощью электронной
карточки, а в случае ее отсутствия –
путем подачи личного заявления,
написанного на бланке установленной
формы.

Заседание Государственной Думы
является правомочным, если на нем
присутствует большинство от общего
числа депутатов палаты.

В случае отсутствия депутата Государственной
Думы на заседании палаты без уважительной
причины в отношении его устанавливается
ответственность в виде уменьшения
размера полагающихся ему ежемесячных
выплат на одну шестую за каждое пропущенное
заседание палаты.

Работа в Государственной Думе
осуществляется на русском языке. Депутат
Государственной Думы, желающий выступить
на ином языке народов Российской
Федерации, заблаговременно уведомляет
об этом Совет Государственной Думы.
Такое выступление обеспечивается
переводом на русский язык.

На парламентских слушаниях обсуждаются
вопросы, отнесенные к ведению
Государственной Думы Конституцией
Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными
законами.

Порядок голосования и принятия решений.
Решения Государственной Думы принимаются
на ее заседаниях открытым или тайным
голосованием.

Голосование на заседании Государственной
Думы осуществляется с использованием
электронной системы подсчета голосов
или без использования указанной
электронной системы. Голосование с
использованием электронной системы
может быть количественным, рейтинговым,
альтернативным.

• Количественное голосование
  представляет собой выбор варианта
  ответа: “за”, “против” или
  “воздержался”. Подсчет голосов и
  предъявление результатов голосования
  в абсолютном и процентном выражениях
  производятся по каждому голосованию.

• Рейтинговое голосование представляет
  собой ряд последовательных количественных
  голосований по каждому из вопросов, в
  которых может принять участие каждый
  депутат. При этом предъявление результатов
  голосования в абсолютном и процентном
  выражениях по каждому голосованию
  производится только по окончании
  голосования по всем вопросам. Если по
  итогам рейтингового голосования
  несколько вопросов набрали достаточное
  для их принятия число голосов, то
  принятым считается решение по вопросу,
  набравшему наибольшее число голосов.
  Если по итогам рейтингового голосования
  ни один из вопросов не набрал достаточного
  для принятия числа голосов, то на
  повторное голосование ставится вопрос,
  набравший наибольшее число голосов.
  Решение по нему считается принятым,
  если при голосовании он набрал достаточное
  для принятия число голосов.

• Альтернативное голосование
  представляет собой голосование только
  за один из вариантов вопроса, поставленного
  на голосование. Подсчет голосов и
  предъявление результатов голосования
  в абсолютном и процентном выражениях
  производятся одновременно по всем
  вариантам вопроса, поставленного на
  голосование.

Статья
86 Регламента:

 1. В случае выдвижения нескольких
кандидатур или предложения более двух
вариантов решения рассматриваемого
палатой вопроса голосование может быть
проведено в два тура по решению
Государственной Думы.

2. В первом туре может допускаться
голосование каждого депутата
Государственной Думы за любое количество
выдвинутых кандидатур или предложенных
вариантов решения рассматриваемого
палатой вопроса.

3. Второй тур голосования проводится по
двум кандидатурам или двум вариантам
решения, получившим наибольшее число
голосов в первом туре. По итогам второго
тура считается избранным тот кандидат
или принятым тот вариант решения, которые
получили наибольшее число голосов, но
не менее числа голосов депутатов,
установленного для принятия соответствующего
решения.

4. Если во втором туре голосования не
набрал требуемого числа голосов ни один
из вариантов решения, то данный вопрос
снимается с рассмотрения.

Открытое голосование на заседании
Государственной Думы проводится с
использованием электронной системы
подсчета голосов либо по решению палаты
без использования электронной системы.
Открытое голосование без использования
электронной системы подсчета голосов
проводится с использованием именных
бюллетеней. В именном бюллетене
указываются фамилия, имя, отчество
депутата Государственной Думы,
наименование фракции. Тайное голосование
проводится по решению Государственной
Думы, принимаемому большинством голосов
от числа депутатов Государственной
Думы, принявших участие в голосовании.
Тайное голосование проводится с
использованием электронной системы
подсчета голосов или с использованием
бюллетеней.

Постановления Государственной Думы
принимаются большинством голосов от
общего числа депутатов Государственной
Думы, если иной порядок не предусмотрен
Конституцией Российской Федерации. По
процедурным вопросам решение
принимается большинством голосов
депутатов, принявших участие в голосовании,
если иной порядок не предусмотрен
настоящим Регламентом.

Совет
Федерации собирается на сессии, как
правило:

• на весеннюю – с 25 января по 15 июля;

• на осеннюю – с 16 сентября по 31 декабря.

Проект повестки дня очередного заседания
Совета Федерации представляет собой
перечень вопросов, которые предполагается
рассмотреть на заседании палаты, с
указанием очередности их рассмотрения,
органа Совета Федерации, должностного
лица Совета Федерации, ответственного
за рассмотрение каждого вопроса,
докладчиков (содокладчиков) по каждому
вопросу, а также иных сведений,
устанавливаемых Советом палаты.

Совет Федерации вправе пригласить
на заседание палаты для выступления по
актуальным вопросам известных
государственных, политических,
общественных деятелей, деятелей науки,
культуры, искусства (“время эксперта”).
Длительность выступления не должна
превышать 30 минут.

Внеочередное заседание Совета Федерации
может созываться по предложению
Президента Российской Федерации,
Председателя Совета Федерации, Совета
палаты, комитета Совета Федерации по
вопросам, отнесенным к его ведению, либо
по предложению не менее одной трети от
общего числа членов Совета Федерации.
Предложение комитета Совета Федерации
должно быть поддержано не менее одной
пятой от общего числа членов Совета
Федерации.

Заседание Совета Федерации начинается
с поименной регистрации членов Совета
Федерации. Регистрация членов Совета
Федерации, присутствующих на заседании
палаты, проводится перед началом каждого
утреннего и вечернего заседания, а также
перед началом закрытого заседания
палаты. Перед голосованием по решению
Совета Федерации может быть проведена
дополнительная регистрация.

Заседание считается правомочным,
если на нем присутствовало более
половины от общего числа членов СФ.

Порядок
рассмотрения на заседании Совета
Федерации вопросов повестки дня

• доклад;

• содоклад (содоклады);

• вопросы к докладчику и содокладчику
  (содокладчикам);

• выступления в прениях;

• заключительное слово докладчика;

• заключительное слово содокладчика
  (содокладчиков);

• выступления по мотивам голосования по
  принятию проекта акта Совета Федерации
  за основу;

• голосование по принятию проекта акта
  Совета Федерации за основу;

• обсуждение поправок к проекту акта
  Совета Федерации и голосование по ним

• голосование по принятию акта Совета
  Федерации в целом.

Решения Совета Федерации принимаются
открытым или тайным голосованием.

Голосование на заседании Совета Федерации
осуществляется с использованием
электронной системы или бюллетенями.
Голосование на заседании Совета Федерации
осуществляется с использованием
электронной системы, если палатой не
принято иное решение.

Виды
голосования на заседании Совета
Федерации

1. Количественное голосование
   представляет собой выбор варианта
   ответа: “за”, “против” или
   “воздержался”. Подсчет голосов и
   объявление результатов голосования в
   абсолютном и процентном выражениях
   производятся по каждому голосованию.

2. Рейтинговое голосование представляет
   собой ряд последовательных количественных
   голосований, в которых может принять
   участие каждый член Совета Федерации
   по каждому из вариантов вопросов. При
   этом объявление результатов голосования
   в абсолютном и процентном выражениях
   по каждому голосованию производится
   только после проведения голосования
   по всем вариантам вопросов.

3. Альтернативное голосование
   представляет собой голосование только
   за один из вариантов вопроса, поставленного
   на голосование. Подсчет голосов и
   объявление результатов голосования в
   абсолютном и процентном выражениях
   производятся одновременно по всем
   вариантам вопроса, поставленного на
   голосование.

Решение считается принятым, если за
него проголосовало более половины от
общего числа членов Совета Федерации,
если иной порядок не предусмотрен
Конституцией Российской Федерации и
настоящим Регламентом.

Решения, принятые на заседаниях Совета
Федерации, оформляются постановлениями
Совета Федерации или выписками из
протокола заседания. Решения Совета
Федерации по вопросам, отнесенным к
ведению Совета Федерации Конституцией
Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными
законами, оформляются постановлениями
палаты.

Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации
VIII созыв
Тип
Тип	Нижняя палата Федерального собрания Российской Федерации
Руководство
Председатель	Вячеслав Володин, Единая Россия с 5 октября 2016 года
Первый заместитель председателя	Александр Жуков, Единая Россия с 21 декабря 2011 года
Заместитель председателя	Иван Мельников, КПРФ с 21 декабря 2011 года
Структура
Членов	450
Фракции	Единая Россия (325)      КПРФ (57)[a]      СРЗП (28)      ЛДПР (23)[b]      Новые люди (15)      Партия Роста (1)      Вне фракций (1)
Комитеты	см. Комитеты по созывам
Выборы
Система голосования	смешанная
Последние выборы	17—19 сентября 2021 года
Зал заседаний
Москва, ул. Охотный Ряд, дом 1
Штаб-квартира	Здание Совета труда и обороны
www.duma.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

Госуда́рственная ду́ма Федера́льного собра́ния Росси́йской Федера́ции^{[К 1][2][3]} (сокращённо Госуда́рственная ду́ма, Госду́ма, ГД) — нижняя палата Федерального собрания — парламента Российской Федерации. Высший представительный и законодательный орган власти в России наряду с Советом Федерации. Правовой статус Государственной думы определён в главе 5 Конституции России^[4].

Избирается гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Госдума открыла своё парламентское телевидение «Дума ТВ»^[5], также парламент имеет свой сайт и официальные аккаунты в социальных сетях^[6].

История[править | править код]

Слово дума применялось для обозначения различных совещательных и представительных органов со времён Древней Руси (см. княжеская дума, боярская дума). В Российской империи представительные органы городского самоуправления назывались городская дума. Орган под названием Государственная дума впервые возник в 1905 году как всероссийский законосовещательный, а затем законодательный орган. Государственная дума Российской империи просуществовала до 1917 года и была упразднена после Февральской революции.

В СССР и РСФСР функции высшего законодательного органа были возложены соответственно на Верховный Совет СССР (1937—1991) и Верховный Совет РСФСР (1938—1993), а с 1989 года — также на Съезд народных депутатов СССР и Съезд народных депутатов России.

Указ президента Бориса Ельцина № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», ставший отправной точкой событий сентября — октября 1993, предусматривал роспуск Съезда и Верховного Совета и проведение выборов Государственной думы как нижней палаты нового парламента — Федерального собрания. Выборы депутатов Государственной думы были назначены на 11 и 12 декабря 1993.

В результате дальнейших событий выборы Государственной думы I созыва прошли 12 декабря 1993 года одновременно с референдумом, на котором была принята новая Конституция России. Конституция закрепила статус Государственной думы как одной из палат Федерального собрания.

Государственная дума работает в Москве в здании по адресу: Охотный Ряд, дом 1, которое ранее принадлежало Совету труда и обороны СССР, Совету министров СССР, Госплану СССР.

Порядок формирования[править | править код]

Конституция 1993 года устанавливала следующие требования к формированию Государственной думы: она состоит из 450 депутатов^{[К 2]} и избирается сроком на 4 года^{[К 3]}. При этом согласно переходным положениям Конституции, Государственная дума I созыва избиралась на 2 года. В конце 2008 года в Конституцию была внесена поправка, согласно которой срок полномочий Думы был продлён до 5 лет^[7].

Порядок проведения выборов депутатов определяются федеральными законами «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и рядом других федеральных законов. Законы устанавливают принцип избрания депутатов гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина России в выборах является свободным и добровольным.

Закон о выборах депутатов Государственной думы неоднократно изменялся. Ныне действующий закон является пятым по счёту. Каждая новая редакция закона в той или иной степени меняла применяемую на выборах избирательную систему. В частности, менялась роль политических партий; порядок выдвижения кандидатов; соотношение количества депутатов, избираемых по мажоритарной (по округам) и пропорциональной (по спискам) системе; проходной барьер в пропорциональной системе.

Выборы	Закон	Число мест по округам	Число мест по спискам	Проходной барьер
I созыв — 12 декабря 1993	Положение от 21.09.1993[8]	225	225	5 %
II созыв — 17 декабря 1995	№ 90-ФЗ от 21.06.1995
III созыв — 19 декабря 1999	№ 121-ФЗ от 24.06.1999	5 %[9]
IV созыв — 7 декабря 2003	№ 175-ФЗ от 20.12.2002	5 %
V созыв — 2 декабря 2007	№ 51-ФЗ от 18.05.2005	0	450	7 %
VI созыв — 4 декабря 2011	7 %[10]
VII созыв — 18 сентября 2016	№ 20-ФЗ от 22.02.2014	225	225	5 %
VIII созыв — 17—19 сентября 2021

Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин России, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в России, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Депутатам Государственной думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории России.

24 февраля 2014 года вступил в силу федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации», согласно которому выборы депутатов Государственной думы проводятся по смешанной системе: 225 депутатов Государственной думы избираются по одномандатным избирательным округам (1 округ — 1 депутат), а другие 225 депутатов — по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов^[11].

Одномандатные округа[править | править код]

Выборы депутатов от одномандатных округов проходили при избрании Государственной думы I—IV и VII—VIII созывов (1993, 1995, 1999, 2003, 2016, 2021). Каждый раз по округам избиралось 225 депутатов — половина от общего числа.

При такой системе территория России делится на 225 избирательных округов, примерно равных по количеству избирателей. При этом каждый избирательный округ должен полностью находиться в пределах территории одного субъекта Федерации, и каждый субъект Федерации должен быть представлен хотя бы одним депутатом.

Выборы по одномандатным округам проводятся в 1 тур. Депутатский мандат получает кандидат, набравший наибольшее количество голосов (относительное большинство). На выборах Думы I—IV созывов был установлен минимальный порог явки избирателей — 25 %, а также возможность голосования против всех кандидатов: для признания выборов в определённом округе действительными требовалось, чтобы в голосовании приняли участие не менее 25 % зарегистрированных избирателей, а количество голосов за кандидата, занявшего первое место, превышало бы количество голосов против всех кандидатов.

В случае досрочного прекращения депутатом-одномандатником исполнения своих обязанностей (смерть, добровольное сложение полномочий и т. д.) по его округу проводятся дополнительные выборы.

Избирательный порог[править | править код]

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» устанавливает процентный барьер, то есть минимальное количество голосов, при котором список кандидатов допускается к распределению депутатских мандатов. Величина барьера на выборах варьировалась:

• I—IV созыв — 5 %
• V созыв — 7 %
• VI созыв — 7 %, плюс по 2 депутатских мандата для списков, набравших от 6 до 7 %, и по 1 мандату для списков, набравших от 5 до 6 %
• VII—VIII созыв — 5 %.

На всех выборах, кроме выборов II созыва, законодатель стремился избежать ситуации, в которой в Думе оказывалась бы представлена только одна партия. Для этого на выборах I созыва предполагалось, что, если бы барьер преодолел только один список, выборы по спискам признавались бы несостоявшимися, а все одномандатные округа превращались бы в двухмандатные^[12]. На остальных выборах предполагалось предоставление мандатов списку, занявшему 2-е место (на выборах IV созыва — также занявшему третье место^[13]).

Кроме того, на выборах III^[14], IV^[13] и VII^[15] созыва, предусматривалось, что списки, получающие депутатские мандаты, должны в совокупности получить поддержку не менее 50 % избирателей, а на выборах V и VI созыва — 60 %^[16]. Для этого предполагалось предоставление мандатов спискам, не преодолевшим установленный барьер (III созыв: но набравшим хотя бы 3 %), до тех пор пока общее число голосов, поданных за такие списки, не достигло бы 50 либо 60 %.

На практике эти страховочные положения ни разу не применялись, так как каждый раз проходной барьер преодолевало более 3 списков, а их совокупная поддержка ни разу не составила менее 50 %.

Распределение депутатских мандатов между списками кандидатов[править | править код]

После подведения итогов голосования по партийным спискам кандидатов происходит распределение депутатских мандатов — перевод процента голосов, полученных в ходе выборов, в места в парламенте^[17]. Партии, преодолевшие процентный барьер, получают места пропорционально полученным голосам. Голоса, поданные за списки, не преодолевшие барьер, не учитываются.

Распределение мандатов производится по методу Хэйра — Нимейера^[18]. Общее число голосов, поданных за партии, преодолевшие барьер, делится на количество распределяемых мандатов (225). Целая часть от получившегося числа определяет количество мандатов, выделяемых каждой партии. Остальные мандаты передаются по одному тем партиям, у которых окажется выше дробная (после запятой) часть числа, получившегося в результате деления.

Аналогичным образом распределяются места между региональными группами кандидатов внутри партийного списка.

Зарплата и льготы депутатов[править | править код]

Зарплата и льготы депутатов регулируются федеральными законами, а именно: ФЗ-3 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»^[19], ФЗ-79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и регламентом Государственной думы^[20].

На 2016 год месячная зарплата депутатов Государственной думы составляет 380 тыс. рублей, плюс ежеквартальные премии. Если депутат не из Москвы, то ему положена квартира (её размеры зависят от количества членов семьи депутата). Если у депутата нет транспортного средства, то ему положен автомобиль (либо Ford Mondeo, либо Audi)^[21].

Кроме того, у Госдумы есть 12 автомобилей с номерами серии «АМР» и спецсигналами^[22], предоставленные ФГБУ «Транспортный комбинат „Россия“». Право ездить со спецсигналами имеют председатель ГД и его заместители, а также руководители фракций^[23][24].

В отличие от депутатов Государственной думы России, народные депутаты Верховного Совета РСФСР и СССР, согласно «Закону о статусе народных депутатов», не имели депутатской заработной платы, на съезды народных депутатов и сессии Верховных Советов собирались несколько раз в год, по завершении которых депутаты возвращались в регионы по месту своей основной работы^[25]. 30 сентября 2013 года Президентом России Владимиром Путиным был подписан «Указ о повышении зарплат отдельным категориям государственных служащих» в которую вошли депутаты Государственной думы, общая ежемесячная заработная плата которых составила 250 тыс. рублей^[26].

На 2014 год на содержание Государственной думы из государственного бюджета было выделено 8 млрд рублей — на полмиллиарда больше, чем в предыдущем. Бо́льшая часть этих денег, 5,8 млрд рублей, будет направлена на зарплаты депутатов и их аппаратов^[27]. К 2015 году зарплата депутата составила от 350—400 тыс. рублей ежемесячно, в зависимости от занимаемой в комитете должности^[28].

Согласно указу президента России от 16 марта 2015 года бесплатно или с 50 % скидкой лекарства получит целый ряд государственных служащих, среди них депутаты и сотрудники аппарата Государственной думы, а также члены их семей. После ухода с должности на пенсию льготы на лекарства также сохраняются^[29].

Пенсионное обеспечение у депутатов составляет^[30]:

• при стаже от 5 до 10 лет — 46 626 руб. денежного вознаграждения депутата Государственной думы;
• при стаже свыше 10 лет — 63 581 руб. денежного вознаграждения депутата Государственной думы.

Полномочия[править | править код]

Конституция Российской Федерации (статья 103)^[4] определяет следующие полномочия Государственной думы:

• утверждение по представлению президента России кандидатуры председателя Правительства России;
• утверждение по представлению председателя Правительства России кандидатур заместителей председателя Правительства России и федеральных министров (за исключением федеральных министров, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности);
• решение вопроса о доверии Правительству России;
• заслушивание ежегодных отчётов Правительства России о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
• назначение на должность и увольнение с должности председателя Банка России;
• заслушивание ежегодных отчётов Центрального банка РФ;
• назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя Счётной палаты и половины от общего числа аудиторов Счётной палаты по представлению президента России;
• назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в России;
• объявление амнистии;
• выдвижение обвинения против президента России в целях отрешения его от должности или против президента России, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности^[31].

Государственная дума имеет право осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентом Государственной думой.

Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией России.

Под принятым федеральным законом по смыслу ч. 1 ст. 107 Конституции РФ понимаются: законы, принятые Государственной думой и одобренные Советом Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 105 Конституции РФ; законы, повторно принятые Государственной думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ; законы, одобренные Государственной думой и Советом Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется президентом РФ.

В том же порядке должен приниматься, подписываться и обнародоваться и акт законодательного органа, посредством которого осуществляется официальное, имеющее силу закона разъяснение федерального закона. Если же разъяснение предпринято в форме постановления Государственной думы, то есть без соблюдения требований ст.ст. 105, 106, 107 Конституции РФ, предъявляемых к принятию федеральных законов, то оно не может рассматриваться в качестве акта Федерального собрания — законодательного органа РФ. Будучи актом лишь одной из его палат, такое постановление не является аутентичным официальным разъяснением закона. Нельзя его признать и делегированным официальным разъяснением закона, поскольку Конституция РФ не предоставляет Государственной думе соответствующего права^[32].

В 2020 году полномочия обновлялись поправкой к Конституции^[33].

Возможности роспуска Государственной думы[править | править код]

Роспуск Госдумы, в соответствии со ст. 109 Конституции РФ, может произойти по указу президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность Председателя Правительства или выразила недоверие Правительству повторно в течение трёх месяцев (если в этом случае президент не принял решение об отставке Правительства). Однако Дума не может быть распущена на основании ст. 117 конституции РФ (выражение недоверия правительству РФ) в первый год своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент России назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.

Представители президента РФ в Государственной думе Федерального собрания России[править | править код]

• Котенков Александр Алексеевич (10 февраля 1996 г., № 169 — 29 января 2000 г., № 122; по указу президента от 29 января 2000 г. № 123 впредь до вступления в должность вновь избранного президента исполнял обязанности полномочного представителя президента в Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации; 5 июня 2000 г., № 1037 — 5 апреля 2004 г., № 475)
• Косопкин Александр Сергеевич (5 апреля 2004 г., № 476 — 7 мая 2008 г.; 14 мая 2008 г., № 782 — погиб в авиакатастрофе 9 января 2009 г.)
• Подавалов, Андрей Александрович (врио 21 января 2009 г., № 32-рп — 12 февраля 2009 г.)
• Минх Гарри Владимирович (12 февраля 2009 г., № 149 — 7 мая 2012 г., с 25 мая 2012 г., № 731)

Структура[править | править код]

Аппарат Государственной думы[править | править код]

Аппарат Государственной думы — постоянно действующий орган, осуществляющий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов, депутатских объединений, Совета, комитетов и комиссий, председателя Думы, его первых заместителей и заместителей, руководителя и работников аппарата Думы.

Руководители Аппарата Государственной думы

• Войков Андрей Иванович (1994—1996)
• Трошкин Николай Никитич (1996—2002)
• Лоторёв Александр Николаевич (2002—2005)
• Чернявский Валентин Семёнович (2005—2007)
• Сигуткин Алексей Алексеевич (2007—2012)
• Поллыева Джахан Реджеповна (2012—2016)
• Воронова Татьяна Геннадьевна (2016—2021)
• Дивейкин Игорь Николаевич (с 22 марта 2021 года^[34])

Председатели Государственной думы[править | править код]

Председатель Государственной думы осуществляет взаимодействие с другими ветвями власти — исполнительной и судебной. Председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя избираются тайным голосованием на заседании палаты. Кандидатов на должности заместителей председателя могут выдвигать депутатские объединения и депутаты.

I созыв (14 января 1994 г. — 17 января 1996 г.)

• Рыбкин Иван Петрович (избран 14 января 1994 г. — Постановление ГД ФС РФ от 14.01.1994 N 8-1 ГД «Об избрании Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), фракция Аграрной партии России (АПР)

II созыв (17 января 1996 г. — 18 января 2000 г.)

• Селезнёв Геннадий Николаевич (избран 17 января 1996 г. — Постановление ГД ФС РФ от 17.01.1996 N 7-II ГД «Об избрании Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), фракция КПРФ

III созыв (18 января 2000 г. — 29 декабря 2003 г.)

• Селезнёв Геннадий Николаевич (избран 18 января 2000 г. — Постановление ГД ФС РФ от 18.01.2000 N 6-III ГД «Об избрании Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), фракция КПРФ, с 4 июня 2002 г. — независимый депутат

IV созыв (29 декабря 2003 г. — 24 декабря 2007 г.)

• Грызлов Борис Вячеславович (избран 29 декабря 2003 г. — Постановление ГД ФС РФ от 29.12.2003 N 5-IV ГД «Об избрании Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), фракция «Единая Россия»

V созыв (24 декабря 2007 г. — 21 декабря 2011 г.)

• Грызлов Борис Вячеславович (избран 24 декабря 2007 г. — Постановление ГД ФС РФ от 24.12.2007 N 3-5 ГД «Об избрании Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), фракция «Единая Россия»

VI созыв (с 21 декабря 2011 г. — 5 октября 2016 г.)

• Нарышкин Сергей Евгеньевич (избран 21 декабря 2011 г. — Постановление ГД ФС РФ от 21.12.2011 N 4-6 ГД «Об избрании Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), фракция «Единая Россия»

VII созыв (с 5 октября 2016 года)

• Володин Вячеслав Викторович (избран 5 октября 2016 г. — Постановление ГД ФС РФ от 05.10.2016 N 6-7 ГД «Об избрании Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), фракция «Единая Россия»

VIII созыв (с 12 октября 2021 года)

• Володин Вячеслав Викторович (избран 12 октября 2021 г. — Постановление ГД ФС РФ от 12.10.2021 N 6-7 ГД «Об избрании Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), фракция «Единая Россия»

Комитеты Государственной думы по созывам[править | править код]

Госдума образует комитеты и комиссии. Комитеты являются основными органами палаты, участвующими в законотворческом процессе. Формируются, как правило, по принципу пропорционального представительства депутатских объединений. Председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются большинством голосов от общего числа депутатов по представлению депутатских объединений.

К полномочиям комитетов относятся:

• внесение предложения по формированию примерной программы законопроектной работы Государственной думы на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов Государственной думой на очередной месяц;
• осуществление предварительного рассмотрения законопроектов и их подготовка к рассмотрению Государственной думой;
• подготовка проектов постановлений Государственной думы;
• подготовка заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Государственной думы;
• подготовка в соответствии с решением палаты запросов в Конституционный суд Российской Федерации;
• в соответствии с решением Совета Государственной думы, поручением Председателя Государственной думы подготовка проектов постановлений Государственной думы о направлении представителей Государственной думы в Конституционный суд Российской Федерации;
• организация проводимых Государственной думой парламентских слушаний;
• заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;
• анализ практики применения законодательства.

I созыв	II созыв	III созыв	IV созыв	V созыв	VI созыв	VII созыв	VIII созыв
Постановление 13-I ГД	Постановление 11-II ГД	Постановление 13-III ГД	Постановление 16-IV ГД	Постановление 9-5 ГД	Постановление 7-6 ГД	Постановление принято на заседании ГД 5 октября 2016 г.	Постановление принято на заседании ГД 12 октября 2021 г.
Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе	Комитет по законодательству	Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству	Комитет по государственному строительству и законодательству
Плигин	Плигин	Плигин
Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия
Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Исаков	Лукьянов	Крашенинников	Крашенинников	Крашенинников	Крашенинников	Крашенинников
Аграрная партия России	КПРФ	СПС	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия
Комитет по труду и социальной поддержке	Комитет по делам ветеранов	Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов
Варенников	Куликов	Ковалёв	Ковалёв
КПРФ	Отечество — Вся Россия	Единая Россия	Единая Россия
Комитет по труду и социальной политике
Калашников	Калашников → Лисичкин	Сайкин → Селиванов	Исаев	Исаев	Исаев → Баталина	Нилов
ЛДПР	ЛДПР	КПРФ → СПС	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия	ЛДПР
Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам	Комитет по бюджету и налогам
Жуков	Васильев	Васильев	Макаров	Макаров
Российские регионы	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия
Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам	Комитет по финансовому рынку
Задорнов	Задорнов → Жуков	Шохин → Зубов	Резник	Резник	Бурыкина → Гончар	Аксаков
Яблоко	Яблоко → Российские регионы	Народный депутат	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия	Справедливая Россия
Комитет по экономической политике	Комитет по экономической политике и предпринимательству	Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму	Комитет по экономической политике и предпринимательству	Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству	Комитет по промышленности, экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
Глазьев	Маслюков → Тихонов	Глазьев	Драганов → Фёдоров	Фёдоров	Руденский → Аксаков	Жигарев
Демократическая партия России	КПРФ	КПРФ	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия → Справедливая Россия — За правду	ЛДПР
Комитет по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности	Комитет по вопросам собственности	Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
Бурков	Бунич	Пехтин → Плескачевский	Плескачевский	Плескачевский	Гаврилов	Николаев
Российские регионы	Наш дом — Россия	Единство	Единая Россия	Единая Россия	КПРФ	Единая Россия
Комитет по информационной политике и связи	Комитет по информационной политике	Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи	Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
Ветров	Комиссаров
ЛДПР	Единая Россия
Комитет по энергетике, транспорту и связи
Полторанин	Финько	Комиссаров → Железняк	Хованская	Хованская
Выбор России	ЛДПР	Единая Россия	Справедливая Россия — За правду	Справедливая Россия
Комитет по промышленности, строительству, транспорту и энергетике	Комитет по энергетике
Липатов	Грачёв	Завальный
Единая Россия	Справедливая Россия	Единая Россия
Комитет по транспорту	Комитет по транспорту и строительству
Катренко	Язев	Шишкарёв	Москвичёв
Единство	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия
Комитет по промышленности, строительству и наукоёмким технологиям	Комитет по земельным отношениям и строительству
Шаккум	Русских	Москвичёв
Единая Россия	КПРФ	Единая Россия
Комитет по промышленности	Комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
Гусев	Гусев	Маслюков → Собко	Собко	Левин → Хинштейн
ЛДПР	ЛДПР	КПРФ	КПРФ	Справедливая Россия → Единая Россия
Комитет по образованию, культуре и науке	Комитет по конверсии и наукоёмким технологиям	Комитет по науке и наукоёмким технологиям	Комитет по образованию и науке
Костин	Маслюков → Шаккум	Шаккум
Народовластие	КПРФ → Российские регионы	Единая Россия
Комитет по образованию и науке
Черешнев	Черешнев
Справедливая Россия	Справедливая Россия
Комитет по образованию
Мельников	Мельников → Шишлов	Булаев → Гребенников	Балыхин	Дегтярёв → Никонов	Никонов
КПРФ	КПРФ → Яблоко	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия
Комитет по культуре	Комитет по культуре и туризму	Комитет по культуре
Говорухин	Кобзон	Ивлиев → Мединский	Говорухин	Говорухин → Ямпольская
Народовластие	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия
Комитет по туризму и спорту	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодёжи	Комитет по физической культуре и спорту	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодёжи	Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи
Губенко	Сихарулидзе
КПРФ	Единая Россия
Комитет по охране здоровья и спорту	Комитет по делам молодёжи
Рожкова	Соколов	Горюнов → Третьяк	Тараканов	Ананских→Свищёв	Дегтярёв → Пайкин
Российские регионы	КПРФ	Единая Россия	ЛДПР	ЛДПР	ЛДПР
Комитет по охране здоровья	Комитет по охране здоровья
Денисенко	Герасименко	Герасименко	Яковлева	Борзова	Калашников→Фургал	Морозов
Выбор России	Российские регионы	Народный депутат	Единая Россия	Единая Россия	ЛДПР	Единая Россия
Комитет по делам женщин, семьи и молодёжи	Комитет по делам женщин, семьи и детей
Климантова	Апарина	Горячева	Лахова	Мизулина	Мизулина→Епифанова	Плетнёва
Женщины России	КПРФ	КПРФ	Единая Россия	Справедливая Россия	Справедливая Россия	КПРФ
Комитет по аграрным вопросам
Назарчук → Чернышёв	Чернышёв	Плотников → Кулик	Кулик	Денисов	Панков	Кашин
Аграрная партия России	Аграрная партия России	Агропромышленная депутатская группа → Отечество — Вся Россия	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия	КПРФ
Комитет по обороне
Юшенков	Рохлин → Попкович	Николаев	Заварзин	Заварзин	Комоедов	Шаманов
Выбор России	Наш дом — Россия	Народный депутат	Единая Россия	Единая Россия	КПРФ	Единая Россия
Комитет по безопасности	Комитет по безопасности и противодействию коррупции
Илюхин	Илюхин	Гуров	Васильев	Васильев	Яровая	Пискарёв
КПРФ	КПРФ	Единство	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия
Комитет по международным делам
Лукин	Лукин	Рогозин	Косачёв	Косачёв	Пушков	Слуцкий
Яблоко	Яблоко	Народный депутат	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия	ЛДПР
Комитет по делам по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Затулин	Тихонов	Пастухов → Кокошин	Кокошин	Островский	Слуцкий	Калашников
Демократическая партия России	Народовластие	Отечество — Вся Россия	Единая Россия	ЛДПР	ЛДПР	КПРФ
Комитет по организации работы Государственной думы	Комитет по Регламенту и организации работы Государственной думы
Красников → Попов	Локтионов → Волковский	Ковалёв	Ковалёв → Аршба	Габдрахманов → Попов → Пинский	Савастьянова
Агропромышленная депутатская группа	Единство	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия
Комитет по проблемам Севера	Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока	Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока
Бауэр	Гоман → Мисник
Выбор России	Российские регионы → Яблоко
Комитет по вопросам геополитики
Устинов	Митрофанов	Пивненко	Пивненко	Пивненко
ЛДПР	ЛДПР	Народный депутат	Единая Россия	Единая Россия
Комитет по делам Федерации и региональной политике
Харитонов	Харитонов
КПРФ	КПРФ
Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
Шаповалов	Иванченко	Иванченко → Гришин	Гришин	Усачёв
ПРЕС	КПРФ	КПРФ → Отечество — Вся Россия	Единая Россия	Единая Россия
Комитет по вопросам местного самоуправления
Слива	Поляков	Мокрый	Мокрый	Тимченко	Кидяев	Диденко
ПРЕС	Наш дом — Россия	Единство	Единая Россия	Единая Россия	Единая Россия	ЛДПР
Комитет по экологии	Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии	Комитет по экологии и охране окружающей среды
Лемешев	Злотникова	Грачёв	Грачёв
ЛДПР	Яблоко	Единство	Единая Россия
Комитет по природным ресурсам и природопользованию
Астафьев	Михайлов → Глубоковский	Беляков	Комарова	Комарова → Туголуков	Кашин	Тимофеева → Бурматов
ЛДПР	Яблоко	Единство	Единая Россия	Единая Россия	КПРФ	Единая Россия
Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций
Зоркальцев → Бауэр	Зоркальцев	Зоркальцев	Попов	Попов	Островский → Нилов	Гаврилов
КПРФ → Российские регионы	КПРФ	КПРФ	Единая Россия	Единая Россия	ЛДПР	КПРФ
Комитет по делам национальностей
Жамсуев	Зорин	Ткачёв → Никитин	Трофимов	Купцов	Сафаралиев	Гильмутдинов
Российские регионы	Наш дом — Россия	Агропромышленная депутатская группа	Единая Россия	КПРФ	Единая Россия	Единая Россия

Комиссии[править | править код]

Госдума образует комиссии в случаях и порядке, установленных законодательством. Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Думы данного созыва^[35].

• Комиссия ГД по вопросам депутатской этики.
• Комиссия ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД.
• Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. Создана 20 сентября 2018 года, на пленарном заседании Госдумы было принято решение об объединении двух комиссий, расформированных 13 сентября в одну.
• Комиссия по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации 
• Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности
• Счётная комиссия ГД 
• Комиссия по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. Создана в думе седьмого созыва 10 сентября 2019 года^[36].

Совет Государственной думы[править | править код]

Планирует работу палаты и завершает разработку законопроектов, которые будут рассмотрены на ближайшем заседании палаты^[37].

Голосование[править | править код]

Согласно регламенту Государственной думы голосование может быть тайным, открытым (известны депутаты, голосовавшие от фракции и общий результат) и поимённым (известно, какой конкретно депутат проголосовал за/против/воздержался или не голосовал). Решение об открытом голосовании принимается Думой. Результаты тайного голосования не записываются в электронную систему, результаты открытого или поимённого голосования записываются. Обычно голосование в Государственной думе открытое. При отсутствии конкретного депутата на месте, голосование за него может осуществляться по доверенности^[38]. Результаты открытых голосований депутатов всех созывов доступны для просмотра и анализа^[39].

Для работы Государственной думы требуется кворум. Пример голосований может выглядеть так:

Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 34 сек.)

Присутствует 435 чел. 96,7 %

Отсутствует 15 чел. 3,3 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 15 чел. 3,3 %

Результат: кворум есть

Для принятия конституционных поправок в закон, требуется 2/3 голосов Государственной думы, для принятия или непринятия обычных поправок в законы или законопроектов требуется более 1/2 голосов «ЗА» или «ПРОТИВ».

Результаты голосования (10 час. 01 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 375 чел. 83,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел. 16,4 %

Результат: принято

Результаты голосования (10 час. 35 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 207 чел. 46,0 %

Проголосовало против 189 чел. 42,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 11,8 %

Результат: не принято

Результаты голосования (17 час. 38 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 10 чел. 2,2 %

Проголосовало против 54 чел. 12,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 64 чел.

Не голосовало 386 чел. 85,8 %

Результат: не принято

Регламент Государственной думы запрещает (по состоянию на 2021 год) депутату передавать свою карточку для голосования кому-либо из коллег, а также голосовать за другого депутата^[40]:

Депутат обязан обеспечить надлежащее хранение и использование карточки для голосования. Свое право на голосование он осуществляет лично.

На практике (по состоянию на 2021 год) допускается голосование одного депутата за другого, который отсутствует в зале заседания. «Собеседник» в 2021 году (на основе просмотра записей трансляций заседаний Государственной думы) выяснил, что десятки депутатов Государственной думы голосуют за своих отсутствующих коллег^[40]. При этом депутат от одной фракции может проголосовать за коллегу из другой фракции, который не присутствует на заседании. Например, депутат от КПРФ Иван Мельников проголосовал 12 мая 2021 года от имени председателя Государственной думы Вячеслава Володина («Единая Россия»)^[40]. 20 апреля 2021 года Ирина Яровая покинула зал заседания через час после его начала, но от имени Яровой голос «за» был подан по 49 законопроектам^[40].

Депутатские объединения[править | править код]

К депутатским объединениям относятся фракции и депутатские группы. Депутатское объединение может быть сформировано на основе партии или избирательного блока, прошедшего в Думу по общефедеральному избирательному округу. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.

Депутаты, не вошедшие во фракции, могут образовывать депутатские группы. Согласно постановлению Думы от 29 декабря 2003 года, регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 35 депутатов. Эта норма способствовала вступлению многих депутатов-одномандатников во фракцию «Единой России».

Фракции[править | править код]

Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации VII созыва, по состоянию на октябрь 2021 года:

Фракция	Руководитель	Кол-во депутатов	Процент от общего числа депутатов %
Фракция партии «Единая Россия»	Владимир Васильев	325[Ф 1]	72,3 %
Фракция Коммунистической партии Российской Федерации	Геннадий Зюганов	57	12,7 %
Фракция партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду»	Сергей Миронов	28[Ф 2]	6,2 %
Фракция Либерально-демократической партии России	Леонид Слуцкий	23[Ф 3]	5,1 %
Фракция партии «Новые люди»	Алексей Нечаев	15[Ф 4]	3,3 %
Внефракционные депутаты[Ф 5]	2[41]	0,4 %

Созывы	Фракции и депутатские группы (численность[Ф 6])
I (1994—1996)[42]:	76 63 55 45 30 25 23 15 65 47
II (1996—2000)[43]:	149 65 51 46 42 37 35 25
III (2000—2003)[44]:	95 81 58 43 40 35 33 21 17 17
IV (2003—2007)[45]:	300 52 36 36 23
V (2007—2011)[46]:	315 57 40 38
VI (2011—2016):	238 92 64 56
VII (2016—2021):	344 42 39 23 2
VIII (2021—н. в.):	325 57 28 23 15 2
	Актуальные:      Единая Россия     ЛДПР     КПРФ     Новые люди     Справедливая Россия — За правду     Внефракционные депутаты
	Исторические:      Выбор России     Партия российского единства и согласия     Женщины России     Демократическая партия России     Новая региональная политика      Наш дом — Россия     Регионы России     Народовластие     Агропромышленная депутатская группа      Народный депутат     Отечество — Вся Россия      Единство     Союз правых сил     Яблоко     Родина

Фракции Госдумы прежних созывов[править | править код]

Фракция	Созыв	Деятельность
Родина (фракция)	4	Переименование (Справедливая Россия), объединение с другими партиями.
Народный депутат	2,3	Роспуск и присоединение к партии Справедливая Россия.
Единство (фракция)	3	Реорганизация и создание партии Единая Россия.
Отечество — Вся Россия (фракция)	3	Роспуск и присоединение к партии Единая Россия.
Регионы России (депутатская группа)	1,2,3	Роспуск и присоединение к партии Единая Россия. В начале как Новая региональная политика.
Аграрная партия России	1	Роспуск и присоединение к партии Единая Россия, некоторые члены перешли к КПРФ, как Агропромышленная депутатская группа существовала в 1999—2003, после её члены вошли во фракцию КПРФ.
Яблоко (фракция)	1,2,3	Продолжает свою деятельность в регионах на городском и районном (в городах) уровне.
Союз правых сил (фракция)	3	Роспуск и присоединение к партии Правое дело.
Демократическая партия России	1	Роспуск и присоединение к партии Правое дело в 2007 году. После 1995 года депутаты от фракции вошли в группу Российские регионы.
Наш дом — Россия	2	Роспуск и ликвидация. Депутаты от фракции вошли во фракцию Единство.
Демократический выбор России	1	Роспуск и присоединение к партии Союз правых сил.
Партия российского единства и согласия (фракция)	1	Роспуск и ликвидация. Депутаты вошли в состав групп Российские регионы.
Патриоты России	4	Объединение с Партией возрождения России, временное объединение с Российской политической партией мира и единства в 2008—2012 годах, объединение с Справедливой Россией в 2021 году.

Посещаемость пленарных заседаний[править | править код]

Самое позднее с 2002 года в электронных СМИ регулярно появлялись сообщения, свидетельствующие о систематическом характере прогуливания депутатами пленарных заседаний Госдумы^[47].

Так, 8 февраля 2002 года сайт Regions.ru опубликовал заявление Комиссии по этике Госдумы. Члены комиссии предложили СМИ опубликовать список «депутатов-прогульщиков», чтобы воздействовать на их поведение через общественное мнение. «Основным занятием депутата является законотворчество, а не работа в регионах, которая осуществляется за государственный счёт, — заявили члены комиссии. — Некоторые депутаты во время срока своих полномочий академии заканчивают, докторские защищают, а в Думе не работают»^[48].

25 октября 2005 года сообщалось: «Число хронических прогульщиков превышает половину всего депутатского корпуса. Из 450 депутатов более 225 регулярно не приходят на работу, а на обычном заседании присутствуют не более 50 парламентариев»^[49].

Фрагмент стенограммы пленарного заседания Госдумы от 18 мая 2005 года, 16 часов (по окончании обеденного перерыва). Любовь Слиска (председательствующая)^[49]:

— Я посчитала: в зале чуть больше 40 человек. Как, будем продолжать работу, сделаем вид, что у нас кворум? Включите режим регистрации. Кто без карточки? Покажите.
— Результаты регистрации: Присутствует 395 человек (87,8 %). Кворум есть.

Чтобы из-за неявки парламентариев пленарные заседания не срывались, депутаты-прогульщики отдают свои карточки коллегам по фракции. Тем во время голосования приходится бегать по рядам и нажимать на кнопки вместо отсутствующих^[49].

2 апреля 2010 года эту проблему впервые на высшем уровне озвучил президент Медведев на встрече с лидерами думских фракций в Кремле. «Это вообще не моя компетенция, это вопрос Государственной думы, внутренней организации жизни Госдумы, это другая власть, но как гарант Конституции, я не могу не сказать, что меня самого удивляет картинка из зала заседаний Госдумы, когда там сидит 10-15 % от списочного состава. Я обращаюсь ко всем партиям и к партии, которая имеет „контрольный пакет“, к другим партиям. Надо что-то с этим делать. Это в конечном счёте оскорбление тех, кто голосовал за партии. Пусть ходят на заседания, а те, кто не ходят… Давайте изменим законодательство — пусть гуляют в другом месте»^[50].

Тема депутатов-прогульщиков достигла своего апогея усилиями команды новостников телеканала РЕН ТВ. 20 мая 2010 года они показали сюжет о единогласном принятии в Госдуме в первом чтении законопроекта о полном запрете употребления алкоголя за рулём. Однако главная новость состояла не в этом, а в том, что «судьбу миллионов решили 88 человек» — именно столько депутатов из 450 присутствовали в зале на момент голосования, итог которого показал совсем иную цифру — 449 «за»^[51]. Сюжет был перепечатан на сайтах BBC^[52] и Spiegel^[53].

4 мая 2016 года президент подписал ранее принятый Госдумой закон, вносящий дополнительные поправки в существующую статью о депутатском статусе. Поправки предполагают, что депутат может быть лишён мандата за систематическое неисполнение своих обязанностей в течение месяца и более, однако только по инициативе фракции или комитета, членом которых является депутат^[54]. Депутаты Госдумы VII созыва одобрили штрафы за прогулы депутатами пленарных заседаний, которые составят примерно 60 тысяч рублей за один прогул. Норма, однако, не распространяется на посещение депутатами заседаний комитетов и игнорирование работы с избирателями, так как контроль посещения возможен только в зале пленарных заседаний^[55].

Знаки депутата[править | править код]

Депутату Государственной думы выдаётся комплект из двух нагрудных знаков депутата Государственной думы с винтовым и булавочным креплениями. Номера нагрудных знаков соответствуют номеру удостоверения депутата. Знаки депутата Государственной думы остаются у лица, исполнявшего полномочия депутата, для памятного хранения. В случае смерти депутата Государственной думы нагрудные знаки депутата остаются у членов его семьи для памятного хранения.

Лоббизм в Государственной думе[править | править код]

Государственная дума всегда была и остаётся одной из площадок для деятельности лоббистов. В России лоббизм не регламентируется специальным законодательством, как в США или в Канаде, но существует на практике. В Государственной думе лоббирование было особенно активным в 1990-е — начале 2000-е годы, когда нижняя палата российского парламента была расколота на небольшие фракции. Кроме того, в этот период политические партии России, в том числе представленные в Государственной думе, практически не имели государственного финансирования и были вынуждены искать спонсорские средства. Это приводило к тому, что в России продавались места в партийных списках кандидатов в Государственную думу, что иногда признавали партийные лидеры. В сентябре 2007 года Владимир Жириновский предъявил ксерокопию расписки бывшего однопартийца Алексея Митрофанова, в которой тот обязался оказать ЛДПР до 1 мая 2004 года «материальную помощь» в размере 2 млн евро^[56]. По словам Жириновского, это была плата за включение Митрофанова в партийный список ЛДПР на выборах в Государственную думу в 2003 году^[57]. С введением государственного финансирования, на которое к 2015 году почти полностью перешли все российские «парламентские» партии, купить место стало сложнее, но лоббизм не исчез в Государственной думе. Лоббирование нужных законопроектов идёт через:

• Депутатские группы, фракции и неофициальные депутатские объединения^[58]. Иногда лоббизм оформляется специальным соглашением о сотрудничестве между лоббирующей организацией и депутатским объединением. Например, депутатская группа «Народный депутат» заключила официальное соглашение о сотрудничестве с холдингом «Металлоинвест»^[59]. По словам руководителя холдинга Дмитрия Гиндина это сотрудничество выразилось в том, что специалисты холдинга встречаются с депутатами для обсуждения «законопроектов, затрагивающих интересы холдинга», а холдинг готов оказать депутатскому объединению «финансовую помощь»^[59]. 20 марта 2009 года был подписан «Протокол о сотрудничестве» между фракцией «Единой России» в Государственной думе и Федерацией независимых профсоюзов России^[60]. Согласно этому документу Федерация и фракция договорились регулярно проводить информационный обмен, консультироваться по вопросам защиты социально-экономических прав работников в условиях финансово-экономического кризиса, а также оказывать содействие в проведении переговоров между профсоюзами и работодателями^[60];
• Экспертные советы при комитетах Государственной думы^[61]. Для ускорения принятия законопроекта применялась такая форма как парламентские слушания, пресс-конференции, семинары с выступлением парламентариев с широким освещением в СМИ^[62]. Схема парламентских слушаний была такова: сначала состояние отрасли преподносилось как критическое, затем делалась ссылка на зарубежный опыт, а после предлагались конкретные меры по улучшению ситуации^[63]. При этом тон был такой: если не принять меры сегодня, то завтра будет уже поздно^[63];
• Аппарат Государственной думы (прежде всего через Правовое управление и Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ)^[64].
• По мнению российского кинорежиссёра, члена Коммунистической партии Российской Федерации и депутата Владимира Владимировича Бортко в Государственной Думе должны остаться только наши лидеры и четыре спортсмена, которые будут бегать нажимать на кнопки^[65].

Государственная дума в интернете[править | править код]

27 апреля 2017 года, Государственная дума открыла^[66][67] официальные страницы сразу в шести социальных сетях: ВКонтакте, Twitter, Instagram, Facebook, Telegram (закрыт 28 апреля 2017 года^[68]) и Одноклассниках.

24 ноября 2017 года, нижняя палата Парламента была номинирована и стала лауреатом на Премию Рунета в номинации «Государство и общество» за новые подходы в коммуникации с обществом с помощью социальных сетей. Победу палате принесла открытость её информационных ресурсов к диалогу с гражданами^[69][70].

2 апреля 2018 года была запущена новая версия сайта Госдумы с обновлённым дизайном^[71][72]. Технические возможности нового сайта позволяют использовать все современные форматы, что делает новости более доступными и понятными. Кроме того, на сайте Госдумы появился специальный раздел сервисов, доступ к которым обеспечивается с главной страницы, благодаря чему пользователи в один клик могут найти интересующие их законопроекты. Тексты новостей на сайте теперь будет готовить редакция, состоящая из профессиональных журналистов с опытом работы в ведущих федеральных изданиях^[73].

Санкции[править | править код]

24 марта 2022 года, из-за вторжения России на Украину, в санкционный список США попали 328 депутатов и сама Государственная дума как учреждение^[74][75] за «поддержку усилий Кремля по нарушению суверенитета и территориальной целостности Украины» и «соучастие в путинской войне»^[76][77].

.24 февраля 2023 года Государственная дума внесена в санкционный список Канады^[78] как учреждение «причастное к продолжающемуся нарушению Россией суверенитета и территориальной целостности Украины»^[79].

Примечания[править | править код]

Комментарии

Источники

Ссылки[править | править код]

• Официальный сайт
• Результаты голосования
• Государственная дума / Д. И. Раскин, В. Е. Чиркин // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
• Парламентское телевидение Государственной думы Российской Федерации

Литература[править | править код]

• Лолаева С., Чекрасов Г. Повседневная жизнь депутатов Государственной Думы. — М.: Молодая гвардия, 2007—480 с.
• Сахаров Н. А. К 105-летию парламентаризма в России. — М.: Аппарат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, 2011. Архивировано 5 февраля 2021 года.

Структура и компетенция государственной думы РФ

Государственная Дума РФ состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ), из которых 225 депутатов получают депутатские мандаты исходя из числа голосов, поданных за партийный список, в который входит кандидат, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за партию. К распределению депутатских мандатов допускаются партии, за которые проголосовало не менее 7 % избирателей, принявших участие в выборах.

Остальные 225 мест замещаются непосредственно теми кандидатами, которые получили большинство голосов избирателей по одномандатному избирательному округу.

Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной основе и не могут занимать государственные должности, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Структура Государственной Думы включает в себя: 1) Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей (они избираются из числа депутатов Государственной Думы на первом заседании Государственной Думы); 2) Совет Государственной Думы (осуществляет основную текущую работу Государственной Думы); 3) депутатские объединения (фракции и депутатские группы); 4) комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач Государственной Думы).

Председатель Государственной Думы: 1) ведет заседания палаты; 2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты; 3) организует работу Государственной Думы; 4) представляет палату во взаимоотношениях с рФ, иностранными государствами, государственными органами и должностными лицами; 5) осуществляет иные организационные полномочия.

Председатель Государственной Думы и его заместители входят в состав Совета Государственной Думы и имеют право решающего голоса при принятии решения Советом.

Совет Государственной Думы осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности палаты, а также подготавливает законопроекты к обсуждению на заседании палаты.

Все депутатские объединения обладают равными правами. Они создаются в целях отстаивания интересов партии и, как правило, представлены ее членами.

Депутатские объединения вправе на своих заседаниях принимать решения по обсуждаемым вопросам, об этих решениях депутаты сообщают Председателю и Совету Государственной Думы. Такие решения имеют рекомендательный характер. Депутатские объединения, число которых составляет более 50 человек, подлежат государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке.

Основная функция Государственной Думы РФ – обсуждение и принятие федеральных конституционных и федеральных законов.

Иные полномочия Государственной Думы (ст. 103 Конституции РФ): 1) внесение Думой или ее депутатами законопроектов на обсуждение палаты; 2) рассмотрение кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ; 3) решение вопроса о доверии Правительству РФ; 4) назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека; 5) объявление амнистии; 6) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Источник

Структура Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и правовой статус ее структурных подразделений

Государственная Дума РФ состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ)

Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной основе и не могут занимать государственные должности, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Структура Государственной Думы включает в себя: 1) Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей (они избираются из числа депутатов Государственной Думы на первом заседании Государственной Думы); 2) Совет Государственной Думы (осуществляет основную текущую работу Государственной Думы); 3) депутатские объединения (фракции и депутатские группы); 4) комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач Государственной Думы).

Председатель Государственной Думы: 1) ведет заседания палаты; 2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты; 3) организует работу Государственной Думы; 4) представляет палату во взаимоотношениях с рФ, иностранными государствами, государственными органами и должностными лицами; 5) осуществляет иные организационные полномочия.

Председатель Государственной Думы и его заместители входят в состав Совета Государственной Думы и имеют право решающего голоса при принятии решения Советом.

Совет Государственной Думы осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности палаты, а также подготавливает законопроекты к обсуждению на заседании палаты.

Все депутатские объединения обладают равными правами. Они создаются в целях отстаивания интересов партии и, как правило, представлены ее членами.

Депутатские объединения вправе на своих заседаниях принимать решения по обсуждаемым вопросам, об этих решениях депутаты сообщают Председателю и Совету Государственной Думы. Такие решения имеют рекомендательный характер. Депутатские объединения, число которых составляет более 50 человек, подлежат государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке.

Основная функция Государственной Думы РФ – обсуждение и принятие федеральных конституционных и федеральных законов.

Иные полномочия Государственной Думы (ст. 103 Конституции РФ): 1) внесение Думой или ее депутатами законопроектов на обсуждение палаты; 2) рассмотрение кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ; 3) решение вопроса о доверии Правительству РФ; 4) назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека; 5) объявление амнистии; 6) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Источник

Органы власти в РФ: структура и полномочия

В РФ есть три ветви власти — законодательная, исполнительная и судебная. Органы власти делятся на федеральные и региональные.

Федеральное Собрание Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума) — федеральный орган законодательной власти;

Правительство Российской Федерации во главе с Председателем — федеральный орган исполнительной власти (также федеральными органами исполнительной власти считаются Министерства России, федеральные службы и федеральные агентства России, управляемые Президентом или подведомственные и управляемые Правительством России);

Верховный Суд Российской Федерации, Конституционный суд, кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции, а также арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов — федеральные органы судебной власти.

Региональные — это органы власти субъектов Федерации, они также делятся на законодательные, исполнительные и судебные.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, законами, федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Президент РФ является главой государства. Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

Палаты ФС РФ, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ могут вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции.

Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации, по два от каждого субъекта: по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти — на срок полномочий соответствующего органа. Семь из них могут быть назначены пожизненно. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избирается на пять лет. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

К ведению Совета Федерации относятся:

утверждение изменения границ между субъектами РФ;

утверждение указов Президента РФ о введении военного положения и чрезвычайного положения;

решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории нашей страны;

назначение выборов Президента РФ и его отрешение от должности;

лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий;

назначение на должность по представлению Президента РФ Председателя Конституционного суда РФ, его заместителя и судей КС РФ, Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и судей ВС РФ;

проведение консультаций по предложенным Президентом кандидатурам на должность Генерального прокурора РФ, его заместителей, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов РФ;

назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента;

проведение консультаций по предложенным Президентом кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;

прекращение по представлению Президента в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного суда, его заместителя и судей КС РФ, Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей ВС РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;

заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора.

К ведению Государственной Думы относятся:

утверждение по представлению Президента кандидатуры Председателя Правительства РФ;

утверждение по представлению Председателя Правительства РФ кандидатур его заместителей и федеральных министров, за исключением тех, что указаны в пункте «д1» статьи 83 Конституции;

решение вопроса о доверии Правительству РФ;

заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ;

назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ, заслушивание ежегодных отчетов ЦБ;

назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента РФ;

назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;

выдвижение обвинения против Президента РФ в целях отрешения его от должности или против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности.

Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных статьями 111, 112 и 117 Конституции.

Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Принятые законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. Принятый ГД и одобренный СФ федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.

Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров.

Правительство руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением тех, руководство деятельностью которых осуществляет Президент.

разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет ГД отчет о его исполнении и ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики, единой социально ориентированной госполитики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;

обеспечивает господдержку научно-технологического развития РФ, сохранение и развитие ее научного потенциала;

обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой‑либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;

осуществляет управление федеральной собственностью и меры по обеспечению обороны страны, госбезопасности, реализации внешней политики РФ;

осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе НКО, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;

осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности, содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;

обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;

создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами, указами Президента.

Порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом.

Правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

Судебную систему РФ составляют Конституционный суд РФ; Верховный Суд РФ; федеральные суды общей юрисдикции; арбитражные суды; мировые судьи субъектов РФ. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.

Конституционный суд — высший судебный орган конституционного контроля в РФ. Он состоит из 11 судей, включая Председателя и его заместителя. Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов, конституций республик, уставов, не вступивших в силу международных договоров РФ и т. д.

Конституционный суд разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, высшими государственными органами субъектов РФ.

Конституционный суд дает толкование Конституции Российской Федерации. По запросу Президента КС РФ проверяет конституционность проектов законов о поправке к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и частью 2 статьи 108 Конституции РФ законов до их подписания Президентом Российской Федерации.

КС РФ также разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на РФ, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка РФ.

Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом и осуществляющим судебную власть посредством гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Верховный Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Источник

Обновлено: 23.05.2023

Государственная Дума РФ является нижней палатой Парламента РФ. Согласно Конституции РФ (ст. 95, 96 и 97) Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом: 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым в субъектах Федерации. Остальные 225 депутатов Государственной Думы избираются на основе системы пропорционального представительства по общефедеральному избирательному округу.

В статье 103 Конституции РФ определены те полномочия Государственной Думы, которые она осуществляет самостоятельно, независимо, в частности, от согласия другой палаты Федерального Собрания РФ – Совета Федерации. Конечно, в ряде случаев осуществлению Государственной Думой указанных полномочий должно предшествовать какое-то юридическое событие или юридический факт, включая действия других государственных органов, однако решение Государственной Думы ни от воли, ни от действий этих органов не зависит. Оно представляет собой властный акт и обладает юридической силой.

Эти полномочия Государственной Думы обеспечивают, в частности, осуществление ею парламентского контроля.

1. Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. Данное полномочие Государственной Думы предусматривает ее участие в формировании Правительства Российской Федерации.

Кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ представляет в Государственной Думе либо сам Президент РФ, либо его полномочный представитель. Государственная дума рассматривает представление в течение последующей недели.

В случае отклонения кандидатуры Президент РФ в течение недели вносит новую кандидатуру, вопрос о даче согласия на которую решается в том же порядке. При двукратном отклонении представленных кандидатур Президент РФ вправе представить третью, вопрос о которой решается в том же порядке.

Нельзя, однако, не отметить, что положения регламента Государственной Думы, по существу, запрещающие Президенту РФ представлять в случае отклонения повторно ту же кандидатуру, не могут считаться для него обязательными, так как регламент – внутренний акт Государственной Думы. Другое дело, что из ч. 4 ст. 111 Конституции РФ следует, что из трех максимально возможных представлений не менее двух должны относиться к разным кандидатурам.

Вотум недоверия Правительству РФ означает правительственный кризис. Он может быть разрешен либо отставкой Правительства РФ и созданием нового, которое пользовалось бы доверием Государственной Думы, либо роспуском Государственной Думы и избранием новой, с которой Президент РФ легче нашел бы взаимопонимание в вопросе о кандидатуре главы Правительства РФ и, соответственно, о правительственной политике.

3. Полномочия по назначению Председателя Центрального банка РФ. Председатель Центрального банка России – одна из ключевых фигур в системе управления экономикой страны. Не случайно конституционализация центральных банков стала одной из тенденций современного конституционного развития в мире.

Председатель Центрального банка России назначается Государственной думой сроком на 4 года. Кандидатуру для назначения Президент РФ должен представить не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий предыдущего председателя.

Государственная Дума вправе освободить Председателя Центрального банка России от должности по представлению Президента РФ. Помимо истечения срока полномочий, освобождение от должности может иметь место только в нескольких случаях.

5. Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека РФ, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом.

Согласно регламенту Государственной Думы назначение Уполномоченного по правам человека РФ должно иметь место на первой сессии каждого созыва. Тем самым регламент предусматривает четырехлетний срок полномочий Уполномоченного, который установлен также в федеральном конституционном законе об Уполномоченном по правам человека РФ.

6. Объявление амнистии.

Амнистия – это однократное освобождение от уголовной ответственности или ее смягчение для лиц, совершивших определенные преступления до установленной в акте об амнистии даты. Круг этих лиц может быть различным и определяться видом совершенных преступлений, размером назначенных наказаний, возрастом, полом, наличием детей, характером работы, выполняемой при отбывании наказания, прежними заслугами и иными обстоятельствами.

Амнистия может быть общей или частной. Общая амнистия распространяется на всех лиц, подпадающих под общие условия акта, частная– на конкретных лиц либо на всех лиц без персональной конкретизации, совершивших определенные преступления в определенном месте и в определенное время. Амнистируются как те, кто подвергается уголовному преследованию или осужден, так и те, кто уголовному преследованию не подвергся, хотя должен был подвергнуться.

7. Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Полномочия Государственной Думы могут быть прекращены Президентом РФ досрочно в трех случаях (все они связаны с преодолением возможного правительственного кризиса и являются частью системы сдержек и противовесов):

1) после трехкратного отклонения представленных Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ (ч. 4 ст. 111 Конституции РФ);

2) в случае повторного (в течение 3 месяцев) выражения недоверия Правительству РФ (ч. 3 ст. 117 Конституции РФ);

3) в случае однократного отказа в доверии Правительству РФ при постановке вопроса о доверии Председателем Правительства РФ (ч. 4 ст. 117 Конституции РФ).

Во втором и третьем случаях роспуск Государственной Думы не является безальтернативным – Президент РФ может и объявить об отставке Правительства РФ. Конституция РФ устанавливает и ограничения для роспуска Государственной Думы – даже при наличии указанных оснований Государственная Дума не может быть распущена в пяти случаях (ч. 3 ст. 92, ч. 3–5 ст. 109 Конституции РФ):

1) в течение первого года после ее избрания;

2) с момента выдвижения обвинения против Президента РФ (в рамках процедуры отрешения последнего от должности) до принятия соответствующего решения Советом Федерации;

3) в период действия на всей территории России военного или чрезвычайного положения;

4) в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ;

5) исполняющим обязанности Президента РФ.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Статья 210. Рассмотрение палатами Федерального Собрания федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в случае отклонения его Президентом Российской Федерации

Статья 210. Рассмотрение палатами Федерального Собрания федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в случае отклонения его Президентом Российской Федерации В случае отклонения Президентом Российской Федерации Федерального

Глава III. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава III. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 20. Организационные формы конституционного судопроизводства (в ред. Федерального конституционного закона от 03.11.2010 № 7-ФКЗ)Конституционный Суд Российской Федерации

15.1. Структура Федерального Собрания, состав и порядок формирования его палат

15.1. Структура Федерального Собрания, состав и порядок формирования его палат Законодательную власть в Российской Федерации (на федеральном уровне) осуществляет Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации. Как и предыдущие конституции России, действующая

Статья 452. Рассмотрение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда

Статья 452. Рассмотрение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда Уголовное дело в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному

3. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти)

3. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти) Все виды государственной деятельности по их месту в системе реализации государственной власти, содержанию и формам выражения можно

Статья 452. Рассмотрение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда

Статья 452. Рассмотрение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда Уголовное дело в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному

2. Структура и организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ

2. Структура и организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ Конституция РФ содержит лишь отправные моменты, касающиеся состава и порядка формирования Совета Федерации.В верхней палате представлены все субъекты РФ на паритетных началах – по два

5. Правительство РФ в системе государственной власти: правовые основы деятельности, структура и полномочия

5. Правительство РФ в системе государственной власти: правовые основы деятельности, структура и полномочия В соответствии с ч. 1 ст. 110 Конституции РФ исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ. Однако данную норму не следует толковать ограничительно.

49. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации и его структура

49. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации и его структура Федеральное Собрание согласно ст. 94 Конституции РФ — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.Федеральное

53. Структура Государственной Думы

53. Структура Государственной Думы Государственная Дума избирается сроком на четыре года.Государственную Думу возглавляет Председатель Государственной Думы . Председатель Государственной Думы избирается из числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием:

54. Выборы депутатов Государственной Думы

55. Полномочия Государственной Думы

55. Полномочия Государственной Думы Существуют три основные группы полномочий Государственной Думы, которые установлены Конституцией РФ: относящиеся к исключительному ведению палаты (ст. 102 и 103); связанные с организацией деятельности палаты (ст. 101); по принятию

56. Порядок формирования и работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

56. Порядок формирования и работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Государственная Дума собирается на первое заседание на 30-й день после избрания. Президент РФ может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.Первое

57. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

57. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ регламентирует ФЗ от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации

54. КОНТРОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ ЗА ОРД

Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной основе и не могут занимать государственные должности, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Структура Государственной Думы включает в себя: 1) Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей (они избираются из числа депутатов Государственной Думы на первом заседании Государственной Думы); 2) Совет Государственной Думы (осуществляет основную текущую работу Государственной Думы); 3) депутатские объединения (фракции и депутатские группы); 4) комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач Государственной Думы).

Председатель Государственной Думы: 1) ведет заседания палаты; 2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты; 3) организует работу Государственной Думы; 4) представляет палату во взаимоотношениях с рФ, иностранными государствами, государственными органами и должностными лицами; 5) осуществляет иные организационные полномочия.

Председатель Государственной Думы и его заместители входят в состав Совета Государственной Думы и имеют право решающего голоса при принятии решения Советом.

Совет Государственной Думы осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности палаты, а также подготавливает законопроекты к обсуждению на заседании палаты.

Все депутатские объединения обладают равными правами. Они создаются в целях отстаивания интересов партии и, как правило, представлены ее членами.

Депутатские объединения вправе на своих заседаниях принимать решения по обсуждаемым вопросам, об этих решениях депутаты сообщают Председателю и Совету Государственной Думы. Такие решения имеют рекомендательный характер. Депутатские объединения, число которых составляет более 50 человек, подлежат государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке.

Основная функция Государственной Думы РФ – обсуждение и принятие федеральных конституционных и федеральных законов.

Иные полномочия Государственной Думы (ст. 103 Конституции РФ): 1) внесение Думой или ее депутатами законопроектов на обсуждение палаты; 2) рассмотрение кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ; 3) решение вопроса о доверии Правительству РФ; 4) назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека; 5) объявление амнистии; 6) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Государственная Дума РФ состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ)

Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной основе и не могут занимать государственные должности, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Структура Государственной Думы включает в себя: 1) Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей (они избираются из числа депутатов Государственной Думы на первом заседании Государственной Думы); 2) Совет Государственной Думы (осуществляет основную текущую работу Государственной Думы); 3) депутатские объединения (фракции и депутатские группы); 4) комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач Государственной Думы).

Председатель Государственной Думы: 1) ведет заседания палаты; 2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты; 3) организует работу Государственной Думы; 4) представляет палату во взаимоотношениях с рФ, иностранными государствами, государственными органами и должностными лицами; 5) осуществляет иные организационные полномочия.

Председатель Государственной Думы и его заместители входят в состав Совета Государственной Думы и имеют право решающего голоса при принятии решения Советом.

Совет Государственной Думы осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности палаты, а также подготавливает законопроекты к обсуждению на заседании палаты.

Все депутатские объединения обладают равными правами. Они создаются в целях отстаивания интересов партии и, как правило, представлены ее членами.

Депутатские объединения вправе на своих заседаниях принимать решения по обсуждаемым вопросам, об этих решениях депутаты сообщают Председателю и Совету Государственной Думы. Такие решения имеют рекомендательный характер. Депутатские объединения, число которых составляет более 50 человек, подлежат государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке.

Основная функция Государственной Думы РФ – обсуждение и принятие федеральных конституционных и федеральных законов.

Иные полномочия Государственной Думы (ст. 103 Конституции РФ): 1) внесение Думой или ее депутатами законопроектов на обсуждение палаты; 2) рассмотрение кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ; 3) решение вопроса о доверии Правительству РФ; 4) назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека; 5) объявление амнистии; 6) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Ст. 95 Конституции РФ определяет, что Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на пять лет.

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе, они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания.

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.Заседания Государственной Думы являются открытыми или закрытыми (в случаях, предусмотренных регламентом палаты). Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.

Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Полномочия Государственной Думы

К ведению Государственной Думы относятся (ст. 103 Конституции РФ):

1. 1. дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
   2. решение вопроса о доверии Правительству РФ;
   3. заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
   4. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ, Уполномоченного по правам человека, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
   5. объявление амнистии;
   6. выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

   Государственная Дума большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ)принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией РФ.

   Организация деятельности Государственной Думы

   Организация деятельности Совета Федерации определена Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

   Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент РФ может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

   Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

   Государственная Дума Федерального Собрания РФ (далее – Государственная Дума, палата) самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

   Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

   Порядок работы Государственной Думы – это закрепленная в нормах Конституции РФ Регламента форма проявления ее деятельности, выявления коллегиальной воли Думы и отдельной воли депутатов с целью реализации полномочий Государственной Думы. Главной формой деятельности Государственной Думы являются ее пленарные заседания.

   Определенная совокупность заседаний палаты и ее органов, а также других проводимых ими мероприятий представляют собой такую организационно-правовую форму деятельности, которая называется “сессия”.

   Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой, депутаты Государственной Думы образуют фракции.

   Государственная Дума образует следующие комитеты:

   1. 1. по конституционному законодательству и государственному строительству;
      2. по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;
      3. по труду, социальной политике и делам ветеранов;
      4. по бюджету и налогам;
      5. по финансовому рынку;
      6. по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству;
      7. по вопросам собственности;
      8. по промышленности;
      9. и др.

      Заседание комитета Государственной Думы проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц,и правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов комитета.

      Заседания Государственной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. По решению палаты на ее заседания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Государственной Думой законопроектам и иным вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях палаты при условии их аккредитации в Государственной Думе.

      Государственная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании Государственной Думы, Советом Государственной Думы, Президентом РФ, комитетом Государственной Думы или депутатским объединением, Председателем Государственной Думы, Председателем Правительства РФ. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов Государственной Думы, принявших участие в голосовании. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Государственной Думы не допускаются.

      Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Государственной Думы, разглашению и распространению не подлежат. Председательствующий на закрытом заседании палаты в начале указанного заседания уведомляет депутатов Государственной Думы и приглашенных лиц об основных правилах проведения закрытого заседания, о степени секретности обсуждаемых на нем сведений и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

      Президент РФ, полномочный представитель Президента РФ в Государственной Думе, Председатель Совета Федерации, члены Совета Федерации, Председатель Правительства РФ, члены Правительства РФ, полномочный представитель Правительства РФ в Государственной Думе, судьи Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, Председатель Счетной палаты РФ, заместители, аудиторы Счетной палаты РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, Генеральный прокурор РФ, Председатель Центральной избирательной комиссии РФ вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании палаты.

      Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях палаты только при наличии специальных пропусков, оформляемых по письменному разрешению Председателя Государственной Думы или, по его поручению, одного из его заместителей.

      Государственная Дума собирается на сессии, как правило:

      1. весеннюю – с 12 января по 20 июня;
      2. осеннюю – с 1 сентября по 25 декабря.

      Во время сессии Государственной Думы проводятся заседания палаты, заседания Совета Государственной Думы, заседания комитетов и комиссий Государственной Думы, парламентские слушания, работа депутатов Государственной Думы в комитетах и комиссиях, во фракциях и в депутатских группах, а также с избирателями.

      Заседания Государственной Думы проходят в определенные дни. Но Государственная Дума может назначить и дополнительное или внеочередное заседание. На заседаниях Государственной Думы в определенный день недели после утверждения порядка работы Государственной Думы проводится “час голосования”. На “час голосования” выносятся только те законы, законопроекты и проекты постановлений, которые уже были предметом обсуждения палаты:

      • • законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении;
        • законопроекты о федеральном бюджете на очередной год (итоговое голосование при рассмотрении в четвертом чтении);
        • законопроекты о ратификации международных договоров РФ;
        • законы, отклоненные Советом Федерации;
        • законы, отклоненные Президентом РФ;
        • проекты постановлений Государственной Думы по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к ведению Государственной Думы.

        Комитеты и комиссии Государственной Думы заседают по определенным, установленным палатой, дням недели.

        Заседание Государственной Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты.

        Депутат Государственной Думы обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании палаты депутат Государственной Думы заблаговременно информирует руководителя депутатского объединения, либо председателя комитета, комиссии, либо Председателя Государственной Думы.

        Выступающий в Государственной Думе не вправе нарушать правила депутатской этики – употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Государственной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.

        Данная статья — о современной Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В Википедии есть также статья о Государственной думе Российской империи. См. также Государственная дума (значения)

        

        Госуда́рственная Ду́ма [1] (кратко — Госду́ма) — одна из двух палат Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 95 действующей Конституции России).

        Правовой статус Государственной Думы (обычно рассматривается как нижняя палата российского парламента) определён в главе 5-й Конституции Российской Федерации [2] .

        Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ). Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации) (ст. 97 Конституции РФ). Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России).

        С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). С 2005 года проходной барьер повышен до 7 %. Новые правила были установлены специально для того, чтобы отсечь явно непроходные партии и нежелательных кандидатов в Госдуму. [3] Ранее в России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам).

        Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на 2 года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции).

        Срок полномочий остальных созывов Государственной Думы — 4 года. Из-за внесения поправок в Конституцию 2008 года следующие созывы депутатов будут избираться сроком на 5 лет [4] .

        Работу думы возглавляет председатель думы и его заместители, при этом каждая фракция или депутатская группа может выдвинуть заместителя председателя Государственной Думы. Работа депутатов осуществляется в рамках комитетов Госдумы.

        Содержание

        Полномочия Государственной думы

        Политика — Портал:Политика

        Россия

        Эта статья — часть серии:
        Политика и правительство
        России

        Политическая система

        Другие страны · Портал Политика

        Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и дает право выносить Постановления по ним:

        • дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
        • заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
        • решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
        • назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка России;
        • назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава ее аудиторов;
        • назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
        • объявление амнистии;
        • выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

        Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

        Под принятым федеральным законом по смыслу ч. 1 ст. 107 Конституции РФ понимаются: законы, принятые Государственной Думой и одобренные Советом Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 105 Конституции Российской РФ; законы, повторно принятые Государственной Думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ; законы, одобренные Государственной Думой и Советом Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется Президентом РФ.

        В том же порядке должен приниматься, подписываться и обнародоваться и акт законодательного органа, посредством которого осуществляется официальное, имеющее силу закона разъяснение федерального закона. Если же разъяснение предпринято в форме постановления Государственной Думы, то есть без соблюдения требований ст.ст. 105, 106, 107 Конституции РФ, предъявляемых к принятию федеральных законов, то оно не может рассматриваться в качестве акта Федерального Собрания — законодательного органа РФ. Будучи актом лишь одной из его палат, такое постановление не является аутентичным официальным разъяснением закона. Нельзя его признать и делегированным официальным разъяснением закона, поскольку Конституция РФ не предоставляет Государственной Думе соответствующего права. [5]

        Роспуск Госдумы

        Роспуск Госдумы может произойти по указу президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность председателя правительства или выразила недоверие правительству повторно в течение трёх месяцев. Однако Дума не может быть распущена в первый и последний годы своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.

        Структура

        Аппарат Госдумы

        Аппарат Государственной Думы — постоянно действующий орган Государственной Думы, осуществляющий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, депутатских объединений в Государственной Думе, Совета, комитетов и комиссий Государственной Думы, Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей, Руководителя и работников Аппарата Государственной Думы.

        Руководители Аппарата Государственной Думы

        • Войков Андрей Иванович (1994—1996)
        • Трошкин Николай Никитич (1996—2002)
        • Лоторев Александр Николаевич (2002—2005)
        • Чернявский Валентин Семенович (2005—2007)
        • Сигуткин Алексей Алексеевич (с 2007)

        Председатели Госдумы

        Председатель Государственной думы осуществляет взаимодействие с другими ветвями власти — исполнительной и судебной. Председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя избираются тайным голосованием на заседании палаты. Кандидатов на должности заместителей председателя могут выдвигать депутатские объединения и депутаты.

        Государственная Дума I созыва (14 января 1994 г. — 17 января 1996 г.)

        Государственная Дума II созыва (17 января 1996 г. — 18 января 2000 г.)

        (избран 17 января 1996 г. — постановление Государственной Думы № 7-II ГД), фракция КПРФ

        Государственная Дума III созыва (18 января 2000 г. — 29 декабря 2003 г.)

        (избран 18 января 2000 г. — постановление Государственной Думы № 6-III ГД), фракция КПРФ, с 4 июня 2002 г. — независимый депутат

        Государственная Дума IV созыва (29 декабря 2003 г. — 24 декабря 2007 г.)

        Государственная Дума V созыва (с 24 декабря 2007 г.)

        Комитеты и комиссии Госдумы

        К полномочиям комитетов относятся:

        • вносение предложения по формированию примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц;

        осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой;

        • подготовка проектов постановлений Государственной Думы;
        • подготовка заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Государственной Думы;
        • подготавка в соответствии с решением палаты запросы в Конституционный Суд Российской Федерации;
        • в соответствии с решением Совета Государственной Думы, поручением Председателя Государственной Думы подготовка проектов постановлений Государственной Думы о направлении представителей Государственной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации;
        • организуация проводимых Государственной Думой парламентских слушаний;
        • заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;
        • анализ практики применения законодательства.

        Госдума образует комиссии в случаях и порядке, установленных законодательством. Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Думы данного созыва.

        Депутатские объединения

        К депутатским объединениям относятся фракции и депутатские группы. Депутатское объединение может быть сформировано на основе партии или избирательного блока, прошедшего в Думу по общефедеральному избирательному округу, а также из депутатов, избранных по одномандатным округам. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.

        

        ТАСС-ДОСЬЕ. 12 октября 2021 года состоится первое заседание Государственной думы РФ VIII созыва. Парламентские выборы прошли 19 сентября 2021 года (голосование на них проводилось в течение трех дней – 17, 18 и 19 сентября). Пятипроцентный барьер по федеральному округу впервые за последние 18 лет преодолели пять партий: парламентские “Единая Россия” (49,82%), КПРФ (18,93%), ЛДПР (7,55%), “Справедливая Россия – Патриоты – За правду” (СРЗП; 7,46%), а также партия “Новые люди” (5,32%), образованная в 2020 году. В 225 одномандатных округах победу одержали представители “Единой России” (198), КПРФ (9), СРЗП (8), ЛДПР (2), “Родины”, “Гражданской платформы” и Партии роста (по одному), а также пять самовыдвиженцев. В целом “Единая Россия” получила 324 мандата, сохранив конституционное большинство, КПРФ – 57, СРЗП – 27, ЛДПР – 21, “Новые люди” – 13, “Родина”, “Гражданская платформа” и Партия роста – по одному мандату, пять мест досталось самовыдвиженцам.

        С началом работы нового состава парламента прекращается пятилетний срок полномочий Госдумы РФ VII созыва.

        Государственная дума

        Государственная дума – одна из двух палат Федерального собрания РФ, высшего законодательного и представительного органа власти в стране. Образована в соответствии с Конституцией РФ, принятой 12 декабря 1993 года (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года).

        Палата формируется путем прямых общенациональных выборов, которые проводятся по смешанной пропорционально-мажоритарной системе. При этом одна половина депутатского корпуса избирается по федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов от партий. Другая половина – по 225 одномандатным избирательным округам (один депутат от одного округа), на которые разделена территория страны с учетом границ субъектов Федерации.

        Сроки полномочий палаты

        Государственная дума избирается на пять лет в составе 450 депутатов. Полномочия избранного созыва Госдумы начинаются со дня его первого заседания.

        Решение о досрочном прекращении полномочий Госдумы может принять только глава государства в соответствии со статьями 111, 112 и 117 Конституции РФ. Сами депутаты не имеют права заявить о самороспуске.

        Госдума может быть распущена по решению президента после трехкратного отклонения кандидатуры председателя правительства, предложенной главой государства. Еще одним основанием для роспуска является трехкратное отклонение представленных премьером кандидатур вице-премьеров и федеральных министров, в результате чего более одной трети должностей членов кабинета останутся вакантными. Если Госдума дважды в течение трех месяцев выразит недоверие правительству РФ или откажет кабинету в доверии, о котором просит глава правительства, президент вправе принять решение об отставке правительства или о роспуске Госдумы.

        Основной закон запрещает распускать Думу в первый год ее работы, в течение шести месяцев до окончания срока полномочий президента РФ, во время действия чрезвычайного или военного положения на территории России, а также в период с момента вынесения палатой импичмента главе государства и до принятия окончательного решения по данному вопросу Советом Федерации РФ.

        За всю историю существования Государственной думы РФ ни один из ее созывов не был распущен досрочно.

        Полномочия Госдумы РФ

        Согласно статье 103 Конституции РФ (с изменениями, одобренными общероссийским голосованием 1 июля 2020 года) к ведению Государственной думы относятся:

        • принятие федеральных законопроектов, в том числе конституционных;
        • утверждение по представлению президента кандидатуры председателя правительства РФ, его заместителей и федеральных министров, за исключением глав ведомств так называемого силового блока;
        • решение вопроса о доверии правительству и заслушивание его ежегодных отчетов о результатах деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой; назначение на должность и освобождение от нее председателя Центрального банка, а также уполномоченного по правам человека;
        • назначение на должность и освобождение от нее заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов по представлению президента РФ;
        • объявление амнистии;
        • выдвижение обвинения против действующего президента РФ для отрешения его от должности (импичмента) или против бывшего президента в целях лишения его неприкосновенности.

        Государственная дума заседает отдельно от второй палаты парламента – Совета Федерации. Совместные заседания, согласно статье 100 Конституции РФ, допустимы только для заслушиваний посланий главы государства Федеральному собранию.

        Законопроектная деятельность

        Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией РФ. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов. Все принятые Думой законы подлежат одобрению Советом Федерации, а затем направляются на подпись президенту РФ.

        В случае отклонения Совфедом законопроекта, принятого Госдумой, обе палаты Федерального собрания могут создать согласительную комиссию для преодоления разногласий. По итогам ее работы документ подлежит повторному рассмотрению и принятию депутатами и сенаторами, либо отклонению.

        Принятые законы в течение 14 дней должны быть подписаны президентом и обнародованы. Глава государства в этот срок вправе обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке принятого парламентом закона. Если КС подтвердит конституционность документа, президент подписывает его в течение трех дней. Если же суд не подтвердит легитимность принятого закона, он возвращается в Госдуму без подписания.

        Парламентский контроль

        Согласно статье 103.1 Конституции РФ (введена в основной закон в 2020 году) Госдума, как и Совет Федерации, вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц.

        Состав Госдумы

        Регламент Госдумы предусматривает одну официальную форму объединения депутатов – фракцию. В нее входят парламентарии, избранные от политической партии в составе ее федерального списка кандидатов и по одномандатным округам. Одномандатники от партий, не прошедших в Госдуму, и одномандатники-самовыдвиженцы могут входить в уже созданные парламентские фракции по своему выбору, либо оставаться независимыми депутатами (вне фракций). Переход из одной фракции в другую запрещен. Парламентарий имеет право выйти из состава депутатского объединения по личному письменному заявлению, но в этом случае его полномочия как члена Госдумы будут прекращены. В составе фракции численностью более 100 депутатов могут создаваться внутрифракционные группы (не менее 50 человек).

        Депутаты работают в комитетах, решение о создании которых принимается палатой.

        Возглавляет Госдуму председатель, избираемый из числа депутатов. Кандидатов на должность спикера выдвигают фракции. Для избрания необходимо получить более половины голосов от общего числа парламентариев. В случае, если на должность спикера избран лидер одной из фракций, он вправе совмещать руководство нижней палатой парламента и депутатским объединением.

        Председатель палаты имеет заместителей, решение о численности которых принимается Госдумой.

        Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности палаты создан совет Госдумы, куда с правом решающего голоса входят председатель Думы, его первые заместители и заместители, руководители фракций и внутрифракционных групп. В работе совета могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели или представители комитетов Государственной думы.

        Читайте также:

          

        • Коэффициент это в химии кратко

          

        • Движение электронов в электрическом поле кратко ей

          

        • Успех в обществознании это кратко

          

        • Казахстанская модель модернизации кратко

          

        • Обязанности помощника бурильщика крс кратко скачать

Государственная Дума — это законодательный орган, являющийся одной из двух палат Федерального собрания РФ. Порядок выборов в нее устанавливается федеральным законом. А что же собой представляет Государственная Дума? Это вы узнаете из статьи. Итак, начнем.

Общие сведения

Это законодательный орган, который все привыкли называть сокращенно. Полное же его название — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.

Работу этого органа регулирует Конституция нашей страны и федеральные законы. По этим документам, Дума может принимать следующие постановления:

1. Об одобрении законопроекта.
2. О том, что президент согласен на выбор и назначение председателя Правительства.
3. Об освобождении с должности или назначении на нее председателя Счетной Палаты, а также половины состава аудиторов, уполномоченного по правам человека и Центробанка.
4. О доверии или недоверии Правительству нашей страны.
5. Про объявление амнистии.
6. Об обвинениях против президента нашей страны.
7. Касающиеся парламентского запроса.
8. О направлении представителей Государственной Думы в Конституционный суд.

Но Дума не сама принимает решение. У нее в помощниках большое количество институтов, которые и оказывают неоценимую помощь.

Как рассматриваются законы

Раз Государственная Дума — это законодательный орган власти, то логично предположить, что и законы принимаются тоже нею. Кто же вносит предложения по принятию законов? В Думе это могут быть депутаты или члены Совета Федерации. Законы может прислать на рассмотрение президент страны, Верховный или Арбитражный суд, комиссии Государственной Думы и ее комитеты.

Все внесенные предложения и законопроекты и рассматривает Государственная Дума. Это объясняет еще и то, что обрабатывают и принимают документы все по-разному.

Важно знать, что обычный человек не может напрямую подать закон на рассмотрение в Думу. Но через посредника это сделать вполне реально. Посредником является депутат, который закреплен к той или иной территории проживания. Обычный гражданин должен обратиться именно к тому слуге народа, который находится в его районе. Если проблема узконаправленная, то искать помощи можно в комитете по этому вопросу.

Процедура рассмотрения

Государственная Дума РФ имеет свою процедуру рассмотрения, впрочем, как и любой государственный орган. Проект постановления должен быть представлен с текстом запроса, заявления или обращения. Он выносится на Совет, при этом имеет трехдневный запас. Если, например, документ окажется в Думе во вторник, то рассмотрят его только в пятницу. За эти три дня каждый депутат Государственной Думы обязан ознакомиться с документом.

Существует также немало нюансов, которые исходят из принципа разделения власти. Например, рассмотрение и принятие решения о кандидатурах на пост Председателя правительства. Сначала кандидата предлагает президент, после чего уже Дума рассматривает его со всех сторон. Государственная дума имеет право отклонить кандидатуру, но отклонение не может бессрочным, поэтому имеется лимит отказов. Если кандидатура не согласована, то президент имеет право сам принять решение. Скорее всего, за таким решением последует роспуск Думы и новые выборы.

Работа Думы

Государственная Дума РФ имеет ограниченные функции и полномочия. Но это компенсируется тем, что законодательный орган оказывает большое влияние на исполнительный. Например, Госдума вправе выражать недовольство правительством страны. Для этого хватит пятой части от депутатов, которые выразят определенную точку зрения. После такого голосования начинается обсуждение, в этот период на все вопросы пытаются найти ответы. Это мероприятие происходит с участием правительственного председателя.

Когда все пройдено, депутаты начинают голосовать, голосование может быть тайным или открытым. Если “за” проголосовало большинство, то принимается решение, которое и обсуждали на собрании. Когда голосованием решение было одобрено, следующий шаг ждут от президента. Ему нужно выбрать из двух вариантов – отказаться от решения Думы или распустить правительство. Если президент решит оспорить решение Думы, то у последней есть три месяца на повторное голосование. В этом случае президент обязан выбрать, кого отправить в отставку — законодательную или исполнительную власть.

Взаимодействие президента и Госдумы

У депутата Государственной Думы небольшие полномочия, но почему-то большинству кажется, что у президента они в разы шире. Это не так. Президент тоже имеет ограничения в действиях. Например, для того чтобы отправить в отставку Правительство, он должен дождаться соответствующего постановления от Госдумы – самостоятельно это сделать он не может. То же самое касается и отчетов. Правительство нашей страны не контактирует напрямую с президентом, все отчеты проводятся перед Госдумой.

Со стороны кажется, что это довольно сложный способ власти, но, на самом деле, он единственно верный. Иначе общество придет к тоталитарной власти, и неизвестно чем это закончится.

Кроме того, Государственная Дума полномочна ускорить отставку президента.

Функции

Одной из функций Госдумы является влияние на управление Центральным Банком. А ведь именно Центробанк влияет на финансовое положение в стране. Государственная Дума решает, кто будет председателем, а кто войдет в совет директоров.

Периодически Госдума проводит слушания, во время которых Центробанк отчитывается о своих действиях. После этого информацию передают правительству и президенту.

Так как Центробанк является самостоятельным, то и процедура назначения или освобождения должности проводится усложненно.

Подводя итог, можно сказать, что Государственная Дума принимает решение о кадровых назначениях и контролирует качество выполненной работы. Как только Госдума решит, что люди со своей работой не справляются, она тут же снимает их с должности.

Выборы

Выборы в Государственную Думу осуществляются раз в пять лет. Регулируется этот процесс Конституцией нашей страны, а точнее, девяносто пятой и девяносто шестой статьями. Выборы проходят по смешанной системе и в результате тайного голосования. Всего в Госдуме четыреста пятьдесят депутатов, двести двадцать пять из которых выбирают из одномандатных избирательных округов. Другая половина избирается по избирательному федеральному округу. Выборы в Государственную Думу проводят в обязательном порядке и не имеют права отменить их.

В обычном режиме президент оповещает о выборах за четыре или пять месяцев. Если же Госдуму распустили, то глава страны в этот же день назначает дату выборов в Думу. Когда президент по какой-то причине на незначил дату выборов, за него это делает Центральная избирательная комиссия.

Кто может быть депутатом

Депутатом может стать дееспособный человек, которому уже исполнился двадцать один год. Кроме того, лица, находящиеся в местах не столь отдаленных, не могут претендовать на депутатство, даже если все остальные требования выполнены.

Кандидат в депутаты может самовыдвинуться, с помощью избирателей какого-то округа или от лица избирательных блоков и объединений. Федеральные же списки кандидатов выдвигают только избирательные блоки и избирательные же объединения. Кандидаты не имеют права пользоваться служебным или должностным положением, так как во время выборов у всех должны быть равные права.

Баллотироваться кандидату можно только в одном федеральном списке и одном избирательном округе. Чтобы зарегистрировать избирателя от одномандатного округа нужно иметь не меньше процента подписей от всего округа. Если речь идет о федеральном списке кандидатов, то тут должно быть не меньше двухсот тысяч подписей. Важно, что для федерального списка у кандидата не должно быть больше четырнадцати тысяч подписей из одного субъекта нашей страны. Вместо определенного количества подписей, можно внести избирательный залог.

Перед тем как зарегистрироваться, кандидат должен представить сведения о своем имуществе и доходах. В случае соблюдения всех требований Центризберком принимает решение о том, что кандидата нужно зарегистрировать в федеральном списке кандидатов.

Зарегистрированные кандидаты имеют равные права и обязанности и проводят предвыборную агитацию на одинаковых основаниях. Из федерального бюджета выделяются средства на проведение и подготовку выборов. Любые кандидаты, избирательные блоки или объединения должны создавать избирательные фонды, для того чтобы они финансировали избирательную кампанию.

Если федеральный закон нарушается существенно, то Центральная избирательная комиссия может не принять кандидата или отменить ранее оформленную регистрацию. Во время голосования у кандидата есть два бюллетеня, один из них по федеральному округу, а другой — по одномандатному.

Результаты выборов

Депутаты Государственной Думы РФ не считаются выбранными, если по одномандатному округу проголосовало больше всего избирателей против всех. А по федеральному, когда ни один из кандидатов не набрал пяти процентов голосов. Если все избирательные списки не получат пятидесяти процентов, то выборы также считаются несостоявшимися. Центризберком устанавливает результаты выборов не позднее, чем через две недели с момента голосования.

Когда выборы признаются несостоявшимися, их результаты аннулируются и проводятся повторные выборы. Но повторная процедура не проводится, если депутата нельзя избрать более, чем на год до момента окончания полномочий Государственной Думы Российской Федерации.

Выборы президента

Очередная функция Госдумы. Она принимает не только законодательство, которое определяет выборы, но и формирует Центральную избирательную комиссию. В комиссии должно быть пятнадцать членов и пять из них — это представители Госдумы. Следующие пять определяет Федеральный совет, а последнюю пятерку — сам президент.

Таким образом, за процедурой выборов следят сразу все ветви власти и они же предотвращают махинации со стороны ничем не брезгующих политиков.

Взаимодействие с другими органами власти

Совет Федерации Государственной Думы — это верхняя палата Федерального Собрания. Деятельность Федерального Совета имеет определенные особенности. Она сильно отличается от деятельности Госдумы. Но их взаимодействие и приводит к плодотворным результатам.

Итак, представим вам ниже функции Государственной Думы Федерального Собрания:

1. Госдума решает вопросы, связанные с доверием исполнительному органу.
2. Дает отказ или согласие на назначение того или иного лица на должность Правительственного председателя нашей страны.
3. Самостоятельно назначает председателей Счетной палаты и Центрального банка.
4. Объявляет амнистию.
5. Становится инициатором проведения процедуры импичмента.

Тем временем, Федеральный совет выполняет следующие функции:

1. Утверждает изменения в территориальных границах некоторых субъектов страны.
2. Объявляет военное или чрезвычайное положение.
3. Решает, применять ли армию нашей страны за ее пределами.
4. Назначает новые выборы президента и его отрешение.
5. Назначает судей в Конституционном суде.

Казалось бы, абсолютно разные функции, но тем не менее они плодотворно работают вместе. Итак, совместно происходит:

1. Внесение коррективов и обсуждение принимаемых законопроектов.
2. Принятие и обсуждение бюджета на следующий год.
3. Установка налогообложения и размер налоговых и иных сборов.
4. Ратификация документов международного уровня и решение вопросов мира и войны.
5. Решение о статусе и положении границ государства.

Как видите, совместная работа приносит хорошие результаты.

Структура Государственной Думы

Российская Госдума имеею свою структуру. Во главе стоит председатель Государственной Думы. Он выбирается среди всех депутатов Думы тайным голосованием. Председатель избирается в том случае, если за него голосует больше половины депутатов. Таким же образом проходят выборы первого заместителя и заместителя. Эта процедура регулируется Регламентом Госдумы. Этим документом установлено, что все три должности должны занимать представители разных партий и депутатских групп.

Полномочия Председателя очень похожи с такой же должность в Федеральном Совете.

Совет Государственной Думы — это коллегиальный орган, который постоянно действует. Он был создан для того, чтобы предварительно готовить и рассматривать организационные вопросы, касающиеся деятельности палаты. В совете присутствуют Председатель Госдумы, руководители депутатских объединений. Последние имеют право решающего голоса. Два заместителя Председателя Госдумы и председатели госдумовских комитетов имеют право совещательного голоса.

Совет Государственной думы имеет следующие полномочия:

1. Формировать проект примерной программы законопроектов для Государственной Думы на ту сессию, которая идет в данный момент.
2. Формировать проект календаря рассмотрения вопросов на следующий месяц.
3. Формировать проект работы Государственной Думы на следующее заседание.

Депутатские объединения

В Госдуме образовываются депутатские фракции. Фракцией называют объединение депутатов, которые были избраны из федерального кандидатурного списка. Этот список должен быть допущен к распределению мандатов депутатов в Госдуме.

Депутаты, которые не вошли во фракции, могут создавать свои депутатские группы. При этом регистрировать нужно только те группы, где находится не меньше тридцати пяти депутатов.

И депутатские группы и депутатские фракции имеют равные права. Важно то, что депутат может состоять только в одной организации.

Комиссии и комитеты

Это основное структурное образование Госдумы. Комитеты рассматривают предварительно законопроекты, которые находятся в их компетенции. Также они готовят эти проекты для рассмотрения их в Госдуме. Комитеты создаются на тот срок, когда работает Госдума, то есть на пять лет.

Комиссии же создаются для того, чтобы выполнить какую-то определенную задачу или на какой-то срок. После того как надобность в них отпадает, они распускаются.

И в одну и в другую группу входят депутаты, которые будут в одинаковом количестве представлять все фракции. Сколько депутатов будут входить в ту или иную группу определяет Государственная дума. Но, тем не менее, даже у нее есть ограничения. Например, их число не должно быть меньше двенадцати и больше тридцати пяти человек.

Все депутаты, кроме главной верхушки (заместителей и председателя) должны состоять в каком-то комитете палаты. Разрешено членство только в одном комитете. Комитеты проводят заседания, которые необходимо собирать не реже, чем два раза в месяц.

Заключение

В статье была дана информация о том, что такое Государственная Дума и как она работает. Конечно, со стороны все кажется очень сложным, но если задаться целью, то и разобраться получится.

Теперь, если вы захотите стать депутатом, вы знаете, что нужно делать. Во-первых, вы должны быть законопослушны и полностью дееспособны. Во-вторых, приготовьтесь к тому, что ваше имущество и доходы подвергнутся самой тщательной проверке. А как иначе, ведь государство должно быть уверенно в тех людях, которые принимают законы. В-третьих, приготовьтесь к постоянной работе. Все эти пункты являются неотъемлемой частью работы депутата и с ними приходится считаться.

Если вы хотите жить в цивилизованном государстве, а вы хотите, то начните с себя. Как сказал один умный человек: “Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят”. И это действительно так. Ведь если каждый гражданин будет соблюдать закон, то и порядка в стране будет намного больше. Поэтому если вы хотите поучаствовать в жизни страны, то баллотируйтесь с чистыми мыслями и благородными желаниями. Нечистых на руку людей хватает везде, а так хочется, чтобы нас окружали только преданные государству люди. Поэтому не бойтесь ничего и ведите за собой людей, принимайте законы, но только от чистого сердца и искреннего желания помочь стране.