Как составить тарифы доп соглашение

Дополнительное соглашение к договору об изменении цены позволяет сторонам сделки зафиксировать свои договоренности относительно суммы договора после того, как договор уже заключен и повлек определенные юридические последствия. В какой форме составляется данное соглашение и что оно должно содержать? Ответы на эти вопросы есть в статье.

Порядок заключения дополнительного соглашения об изменении суммы договора

Изменение обстоятельств, которые повлияли на соглашение сторон о стоимости товаров, работ или услуг, на основании п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса может явиться основанием для внесения сторонами соответствующих изменений в условие сделки о цене договора.

Изменение цены договора в соответствии с п. 1 ст. 452 ГК оформляется в виде соглашения, заключаемого в той форме, в которую была облечена первоначальная сделка. При этом изменить условие о цене можно в любом случае по соглашению сторон (за исключением тех, что прямо запрещены законодательством) в силу п. 1 ст. 450, а в исключительных случаях ― судом, согласно п. 2 и п. 4 ст. 451 ГК.

В каких случаях можно изменить (уменьшить или увеличить) цену договора и как это сделать, подробно рассмотрено в системе КонсультантПлюс:

Получите бесплатно пробный доступ к К+ и вы узнаете ответы на все указанные вопросы.

Мы же рассмотрим только первый случай ― про соглашение сторон.

Порядок изменения цены договора следует из п. 2 ст. 452 ГК и включает в себя следующие необходимые действия:

• при существенном изменении обстоятельств заинтересованная сторона должна направить второй стороне сделки предложение заключить дополнительное соглашение на изменение суммы договора;
• вторая сторона, получив такое предложение, должна рассмотреть его и в установленный договором срок (или в 30-дневный срок, если он не установлен в договоре) известить о согласии на внесение изменений или об отказе от изменения цены договора;
• при получении отказа от заключения допсоглашения об изменении цены договора или неполучении ответа в установленный договором или 30-дневный срок заинтересованная сторона вправе обратиться в суд за внесением соответствующих изменений в судебном порядке.

Обмен корреспонденцией осуществляется избранным сторонами  и определенным в договоре способом или, по общему правилу, путем заказного почтового отправления.

Допсоглашение об изменении цены договора: содержание, образец

Унифицированный образец дополнительного соглашения об изменении суммы договора законодательно не установлен. Но практика делового оборота показывает, что подобный документ должен содержать:

• дату и место составления и подписания документа;
• его порядковый или иной идентификационный номер (в зависимости от правил делопроизводства контрагентов);
• наименование и реквизиты сторон, заключающих допсоглашение;
• реквизиты первоначального договора, в который вносится изменение о его цене;
• основания внесения изменений;
• пункты договора, подлежащие изменению;
• новую редакцию пунктов договора, в которых закреплена его цена;
• порядок вступления документа в силу.

Также в документе должны присутствовать подписи обеих сторон и оттиски их печатей (при наличии у сторон печатей). Кроме того, необходимо указать количество экземпляров данного документа и то, что он является неотъемлемой частью первоначального договора. Если к соглашению прикладываются какие-либо обосновывающие документы, то их перечень также должен быть указан.

Образец соглашения об изменении цены договора можно скачать здесь, по ссылке ниже:

Скачать образец

Если нужно изменить не цену, а объем по договору, вам поможет материал от экспертов К+. Получите бесплатный доступ к системе и переходите к разъяснениям и образцу допсоглашения на увеличение объема.

Итоги

Допсоглашение к договору, в том числе изменяющее его стоимость, должно быть облечено в ту же форму, что и первоначальный договор. При внесении изменений должны быть четко прописаны реквизиты основного договора, а также приведена новая редакция изменяемых пунктов.

Инструкция по оформлению дополнительного соглашения к госконтракту

Дополнительное соглашение к госконтракту по 44-ФЗ — это документ, в котором фиксируют изменения или дополнения в государственном контракте. Основное содержание — корректировка ранее подписанных обязательств сторон (ст. 451 ГК и ст. 95 ФЗ-44).

По каким правилам подписывается

Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг» допускает возможность изменения существенных условий контракта. В части 1 статьи 95 закона № 44-ФЗ приведен перечень случаев, когда условия контракта изменяются по соглашению сторон.

Возможно изменение перечисленных условий, если оно предусмотрено документацией о закупке и договором (ч. 1 ст. 95). Разрешается корректировать количественные показатели (увеличивать или уменьшать) в пределах 10%., если:

• изменились цены (тарифы) на товары, работы, услуги, регулируемые законодательством;
• уменьшились лимиты бюджетных обязательств в рамках п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса, ранее доведенные до госзаказчика как получателя бюджетные средства;
• изменились медицинские показания на лечение гражданина России за рубежом. (для госконтрактов с иностранной организацией).

Цена, срок исполнения, количество товаров, объем работ (услуг).

Заключите договор с правопреемником, если произошло преобразование, слияние или присоединение (реорганизация) — ч. 5, 6 ст. 95 44-ФЗ, письмо Минфина № 24-03-08/71520 от 31.10.2017.

• заключенных по требованиям п. 1 постановления правительства № 1186;
• подписанных с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Это указано в п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.

В первом случае изменения вводятся по решению:

• правительства РФ;
• госоргана субъекта РФ;
• местной администрации (п. 2-4 ч. 1 ст. 95 закона № 44-ФЗ).

• по строительству;
• реконструкции;
• капремонту;
• сносу объекта капстроительства;
• по сохранению объектов культурного наследия.

Срок исполнения изменяется:

• по вине подрядчика;
• по не зависящим от сторон обстоятельствам.

Изменения вносятся и в проектную документацию (п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ). Для подписания соглашения с новым сроком:

• неустойка (штрафы, пени) подрядчика обязательно оплачивается;
• обеспечение исполнения госконтракта продлено на новый срок.

Допсоглашения к строительным госконтрактам вправе касаться и других существенных условий, если это не ведет к увеличению срока исполнения или его цены более чем на 30%. Это касается госконтрактов:

• заключенных на год и более;
• со стоимостью, равной или превышающей 100 млн рублей;
• в ходе исполнения которых возникли не зависящие от сторон обстоятельства.

Допсоглашение потребует письменного обоснования после вынесения решения уполномоченного органа:

• правительства;
• высшего исполнительного органа региона;
• местной администрации.

Когда изменения невозможны

С помощью дополнительного соглашения нельзя изменить:

1. Предмет договора.
2. Поставщика (исключение — уступка права требования исполнения денежного обязательства к заказчику третьему лицу (п. 17 обзора судебной практики президиума Верховного Суда от 28.06.2017).
3. Страну происхождения товара, когда запрет прописан в нормативных актах и связан с действием национального режима (ч. 6 ст. 14 44-ФЗ).
4. Другие параметры договора, если не действуют условия ст. 95 44-ФЗ.

Общее правило о неизменности предмета договора тоже имеет исключения, если есть решения местной администрации, региональных властей или правительства, и они касаются договоров (п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 95 ФЗ-44, абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК, п. 1 постановления № 1186):

• федеральных на срок от трех лет и ценой от 10 млрд рублей;
• на клинические исследования лечебных препаратов — от 40 млн;
• на удовлетворение региональных нужд на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
• муниципальных образований со сроком исполнения от года — от 500 млн руб.

Как подготовить допсоглашение

Шаг 1. Внесите в текст соглашения наименования и реквизиты сторон.

Шаг 2. Внесите в текст содержание изменений и их обоснование, укажите, какие положения остаются без изменений.

Шаг 3. Подготовьте два экземпляра документа.

Шаг 4. Согласуйте текст проекта и подпишите его, в соответствии с регламентом, у ответственных лиц заказчика и поставщика.

Шаг 5. В течение пяти рабочих дней с даты подписания допсоглашения направьте сведения о нем в реестр контрактов в ЕИС.

Ответственность

Прописана ответственность за неправильную работу с дополнительным соглашением.

Если в госконтракт внесены изменения, не соответствующие законодательству, последует ответственность (ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП):

• для должностного лица — 20 000 рублей;
• юридического лица — 200 000 рублей.

В случае дополнительного израсходования бюджетных средств или уменьшения объекта закупки штраф взимается в двукратном размере:

• дополнительно израсходованных средств;
• цены уменьшенного объема по договору.

Образец доп соглашения к муниципальному контракту об изменении цены

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № 1

к контракту № 0122300076548000002-0091796-02 от 01.11.2019

на поставку и монтаж ограждения футбольного поля с калиткой и воротами, урн

г. Москва

29 декабря 2020 года

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Аллюр», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице директора И.И. Иванова, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Спортстрой», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице генерального директора С.С. Смирнова, действующего на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые «Стороны», и каждый в отдельности «Сторона», заключили настоящее Дополнительное соглашение к Контракту № 0122300076548000002-0091796-02 от 01 ноября 2020 года (далее — Контракт) о нижеследующем:

Как изменить несущественные условия контракта

Изменение несущественных условий контракта по 44-ФЗ — это корректировка соглашений между заказчиком и исполнителем, не влияющих на результат исполнения договора. В статье разберем, что относится к несущественным параметрам и как их изменить.

В процессе исполнения госконтракта как у заказчика, так и у поставщика могут возникнуть обстоятельства, требующие изменение условий контракта. 44-ФЗ четко определяет правила изменения существенных условий. Но как быть с теми пунктами, которые не попадают под это определение?

Рассмотрим, можно ли вносить изменения в контракт по 44-ФЗ после заключения, и каким образом осуществить возможные корректировки.

Что считать несущественными условиями

Ни закон о контрактной системе, ни гражданское законодательство не дает определение несущественных условий. Отталкиваясь от норм ГК РФ (глава 28), можно дать следующее определение — это параметры госконтракта, которые не являются существенными для данного вида сделки и не требуют согласие каждой из сторон. Другими словами, изменение не существенных условий контракта по 44-ФЗ не влияет на результат исполнения договора.

Какие пункты госконтракта можно исправить без изменения ключевых договорных соглашений? Можно выделить следующие разделы:

1. Платежные реквизиты сторон. Как заказчик, так и поставщик в процессе исполнения договора имеют право корректировать расчетные и корреспондентские счета, изменять банк для перечисления денежных средств.
2. Местонахождение организаций. Адрес, контактные данные в виде телефона, электронной почты подлежат правке без необходимости получения разрешения другой стороной.
3. Арифметические и орфографические ошибки: опечатки в наименовании организации, в фамилии, имени, отчестве сторон договора, неверные расчеты в спецификации, не совпадающие с ценой контракта.

В зависимости от стадии закупки, изменение условий контракта по 44-ФЗ происходит в различном порядке. Далее рассмотрим, как производится изменение условий в договоре — этапы заключения и исполнения.

Как изменить контракт на этапе заключения

Поставщик направляет заказчику протокол разногласий, указывающий на изменение несущественных условий государственного контракта и причины таких корректировок. К примеру, в связи со сменой местонахождения организации просит раздел «Реквизиты» читать в новой редакции. Если закупка проводилась в электронном виде, то обязательно направление протокола разногласий посредством программно-технических средств оператора торговой площадки. Если у заказчика возникла необходимость несущественных корректировок, то функционал площадок позволяет отозвать контракт на доработку и повторно направить участнику скорректированную версию.

Протокол разногласий или доработанный контракт подлежат ознакомлению на предмет того, существенные правки или нет.

В случае изменения несущественных условий договор заключается. Если поставщик направлял протокол разногласий, заказчик изменяет контракт и доработанную его версию направляет повторно победителю на подпись.

Внесение изменений в контракт в связи с технической ошибкой 44-ФЗ возможно, только если договор подписали обе стороны и разместили его в Единой информационной системе в изначальном виде. Коррективы в ошибочный договор вносятся только после его публикации в ЕИС.

При этом если неточность является несущественной, сторонам лучше ее проигнорировать и подписать договор так, как есть. Если же ошибка существенно влияет на результат контрактных отношений и грозит штрафными санкциями, то сторонам надлежит оформить протокол разногласий и исправить ее.

Например, изменение условий в спецификации на стадии заключения контракта (техническая ошибка при расчетах и проч.) производится после внесения данного договора в реестр контрактов. После обнаружения неточности и регистрации в ЕИС данных о договоре стороны составляют дополнительное соглашение, которым вносят коррективы в договорные условия на этапе заключения отношений.

Как изменить контракт на этапе исполнения

Изменение несущественных условий контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон возможно и на этапе исполнения. Аналогично первому случаю повторяются этапы уведомления и анализа предложений по корректировке, а третьим шагом является составление дополнительного соглашения с указанием всех необходимых параметров.

Заказчику в последующем необходимо отразить все сделанные изменения в Единой информационной системе, опубликовав акт корректировки.

Когда существенные условия нельзя изменить

Также в ходе исполнения договора недопустимо менять источник финансирования, так как это является существенным параметром (Письмо Минэкономразвития № Д28и-2286 от 03.08.2015).

Также не допускается изменение следующих параметров:

1. Смена исполнителя договора (ч. 5 ст. 95 44-ФЗ). Исключением является реорганизация поставщика (юридического лица) в форме преобразования, слияния или присоединения. При этом допускается замена заказчика с переходом всех прав и обязанностей к новой организации-заказчику (ч. 6 ст. 95 44-ФЗ).
2. Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, если иное не указано в договоре.
3. Корректировка цены контракта более чем на 10 %.

Особое внимание следует обратить на увеличение ставки НДС до 20 % с 01.01.2019. Ко всем договорам, которые были заключены до роста НДС, с 01.01.2019 применяется новая ставка. Общая стоимость при этом не меняется, а налог увеличивается за счет исполнителя (Письмо Минфина России № 24-03-07/61247 от 28.08.2018). Данное требование неприменимо для договоров, соответствующих критериям, закрепленным в Постановлении Правительства № 1186 от 19.12.2013.

Можно ли изменять существенные условия госконтракта: изменения с 2023 года

Возможно ли изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ — да, в строго ограниченных случаях. Есть положения, которые меняют и улучшают без проблем, а есть требования, которые править категорически запрещено. С 2022 года появятся новые основания, а действующие утратят силу.

Что изменится в 2022 году

С 01.01.2022 вступают в силу изменения в Закон о контрактной системе, которые установлены 360-ФЗ от 02.07.2021. Поправки коснулись и правил работы с изменением существенных условий.

Со следующего года право на уменьшение цены контракта без изменения объема по п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе утратит силу. А существенные условия контракта будут менять, в том числе и если такое право не прописано в документации и контракте.

Добавили право менять объем и вид работ: у сторон появится возможность однократно изменить срок по контрактам жизненного цикла и госконтрактам на работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства.

А изменять стоимость придется только в пределах доведенных ЛБО. Подробнее: «Лимиты бюджетных обязательств: как принять и распределить на госзакупки».

Дополнили список оснований, когда вправе изменить существенные условия контракта:

1. Если заключен госконтракт жизненного цикла со стройкой и капремонтом и контракт на работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства. При условии что сметная стоимость по итогам госэкспертизы превышает цену госконтракта. Корректировка цены госконтракта допускается в пределах 30 %.
2. Появится право изменить срок исполнения отдельного этапа госконтракта, но в рамках общего срока исполнения контракта.
3. Если заключен госконтракт на срок не менее одного года с предметом закупки научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы. Цена соглашения равна или превышает предельный размер правительства. И изменение потребовалось из-за обстоятельств, которые не зависят от сторон и препятствуют выполнению обязательств. Чтобы изменить госконтракт, придется обосновать решение. Корректировка объема и цены допускается в пределах 30 %.

Для работы с существенными условиями в госконтракте жизненного цикла установили правило, что если сметная стоимость по результатам госэкспертизы меньше цены госконтракта, то заказчику придется уменьшить цену до сметной.

А с 01.07.2023 соглашение об изменении госконтракта по результатам электронных процедур стороны начнут заключать в ЕИС, кроме случаев, когда в ЕИС запрещено публиковать информацию.

Что относится к существенным условиям

К существенным условиям относятся положения, которые обязательно включаются в госконтракт в силу прямого указания закона.

В п. 1 ст. 432 ГК указано, что договор не заключается, если не достигнуто согласие по поводу предмета сделки и условий, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, и всех тех условий, относительно которых по заявлению одной из сторон достигается соглашение.

В ст. 34 Закона о контрактной системе указано, что в госконтракте обязательно отражают такие условия:

• порядок определения количества ТРУ на основании заявок заказчика при закупке с неопределенным объемом;
• цену;
• итоговую цену каждого этапа;
• ответственность заказчика и поставщика; , работы, услуги;
• порядок и срок приемки ТРУ и оформления такой приемки ТРУ;
• уменьшение суммы, которая подлежит уплате, на размер обязательных платежей (включая налоги, сборы), связанных с оплатой контракта, если их в бюджеты бюджетной системы уплачивает заказчик;
• обеспечение исполнения обязательств и сроки возврата обеспечения, которое внесено деньгами, в том числе его части;
• порядок и срок предоставления поставщиком обеспечения гарантийных обязательств (если установлено требование о его предоставлении);
• предоставление нового обеспечения исполнения обязательств, если у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения обязательств, отозвали лицензию.

В 2021 году заказчики, которые получают деньги из федерального бюджета, в случаях, которые указаны в Федеральном законе № 385-ФЗ от 08.12.2020, обязаны включать в контракт условие о казначейском сопровождении целевых средств, а в ряде случаев и о казначейском обеспечении обязательств.

В помощь заказчикам разрабатывают готовые формы госконтрактов, в которых закреплены все существенные условия. Это позволяет не допускать ошибок. Правила использования таких форм утверждены постановлением Правительства № 606 от 92.07.2014. В п. 7 этого ПП указано, можно ли вносить изменения в типовой контракт по 44-ФЗ, — нет, заказчики только выбирают от одного до нескольких значений перечня для заполнения переменной части. Постоянная часть типовых контрактов не изменяется.

В письме Минфина № 24-05-06/28316 от 08.04.2020 указано, что другие данные, кроме предлагаемых типовыми формами или типовыми условиями, приводить нельзя.

За изменение типовых условий или включение дополнительных условий, не предусмотренных типовым контрактом, работников заказчика штрафуют на 3000 рублей по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как изменять госконтракты без нарушений и штрафов. Используйте эти инструкции бесплатно.

Как изменить существенные условия

По общему правилу менять существенные условия не допускается. Однако в ч. 1 ст. 95 и ч. 54 ст. 112 44-ФЗ закреплены причины изменения контракта по 44-ФЗ — основания, когда эти правила нарушаются. Собрали их в таблицу.

Увеличивается или уменьшается по предложению заказчика количество товара, объема работы или услуги. Пропорционально происходит изменение цены контракта по 44-ФЗ после заключения обеими сторонами дополнительного соглашения

Предел корректировок цены — 10 % в сторону увеличения или уменьшения.

Возможность прописывается в документации и госконтракте или только в госконтракте, если закупка проходит у единственного поставщика.

Изменение госконтракта по 44-ФЗ по этому основанию не дает сторонам права дополнять спецификацию новыми позициями или исключать из нее уже утвержденные

Изменяются условия, т.к. возникли не зависящие от сторон обстоятельства, и продолжать выполнять обязательства нельзя

Сделка заключена на срок не менее трех лет для обеспечения федеральных и региональных нужд.

Цена такого госконтракта равна или превышает размер цены, установленной в п. 1 постановления Правительства № 1186 от 19.12.2013 для обеспечения:

• федеральных потребностей — 10 млрд руб.;
• региональных нужд — 1 млрд руб.;
• местных нужд — 500 млн руб.

Для закупок на проведение клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения цена договора превышает или равна 40 млн руб.

Внесение изменений в контракт по 44-ФЗ происходит на основании решения правительства, высшего органа исполнительной власти региона или местной администрации соответственно

Заказчик и поставщик заключают дополнительное соглашение на изменение договора по 44-ФЗ. Согласовываются новые условия контракта, в том числе цена, сроки его исполнения и количество товара, объем работы либо услуги, которые прописаны в нем.

Изменение спецификации госконтракта по 44-ФЗ для сокращения количества товара, объема работы или услуги делается на основании Методики, которая утверждена постановлением Правительства № 1090 от 28.11.2013

Изменение суммы договора по 44-ФЗ в сторону увеличения или уменьшения производится по медицинским показаниям перечня услуг, которые связаны с лечением.

Главное, чтобы такая возможность была предусмотрена в договоре

В ч. 5 ст. 95 44-ФЗ указано, что при исполнении контракта не допускается перемены поставщика. Исключение — если новый поставщик является правопреемником поставщика по такому госконтракту вследствие реорганизации юрлица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Как изменить госконтракты на строительные работы

С 01.07.2019 в ч. 1 ст. 95 44-ФЗ ввели п. 8, 9, в которых закрепили, можно ли внести изменения в существенные условия при исполнении контракта, если меняете объем или виды работ по строительству, — да. Собрали все условия для этого действия в таблицу.

В строительной сфере изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается в случаях:

• заключен на год и более;
• цена равна или превышает 100 млн руб. Это закреплено в п. 1 (1) Постановления Правительства № 1186 от 19.12.2013;
• работы не выполняются по не зависящим от сторон обстоятельствам;
• изменение не приведет к увеличению срока исполнения или цены более чем на 30 %.

Чтобы изменить условия, требуется письменное обоснование решения. Оно основывается на акте правительства, высшего исполнительного органа региона либо местной администрации

Изменяют один раз, новый срок не больше первоначального.

Контракт не исполняется по не зависящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Если виноват подрядчик, то ему придется сначала оплатить неустойку (штрафы, пени) и предоставить обеспечение исполнения госконтракта на новый срок. Срок действия банковской гарантии, которая предоставлена в качестве такого обеспечения, должна не менее чем на месяц превышать измененный срок исполнения госконтракта. Это указано в ч. 3 ст. 96 44-ФЗ

Как изменить ставку НДС в контракте

С 01.01.2019 ставка НДС увеличилась с 18 до 20 %, и в Законе о контрактной системе появилось новое основание для изменения существенных условий. Изменение условий проекта контракта по 44-ФЗ из-за корректировки ставки НДС происходит на основании ч. 54 ст. 112 Закона о контрактной системе.

До 01.10.2019 по соглашению сторон цена госконтракта в рамках срока его исполнения увеличивается в пределах увеличенной ставки НДС, если выполняются следующие условия:

• контракт заключен до 01.01.2019;
• условиями госконтракта (в том числе при обосновании НМЦК) не предусмотрена увеличенная с 01.01.2019 ставка НДС;
• приемка и оплата товаров (работ, услуг) производится после 01.01.2019.

Как изменить предмет контракта

По общему правилу изменение предмета договора не допускается.

За его изменение оштрафуют должностное лицо на сумму в 20 000 руб., а юридическое — на 200 000 руб. А суды признают допсоглашение с изменением предмета контракта недействительным.

Но в ч. 7 ст. 95 44-ФЗ указано, что по согласованию сторон поставляются другие товары. Главное, чтобы качество и технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) были лучше по сравнению с предметом контракта.

Сторонам нельзя применять это основание для изменения страны происхождения товара. Такой запрет закрепляется нормативными правовыми актами, которые приняты в рамках ч. 3 и 4 ст. 14 44-ФЗ.

Вот пример реализации этой нормы.

Разъяснения по теме

Количество ТРУ разрешено увеличивать (уменьшать) неоднократно, так как законодательством не ограничено количество внесения изменений в госконтракт в этих случаях.

Главное разъяснение про увеличение контракта на 10 процентов по 44-ФЗ — новая цена контракта не должна отличаться более чем на 10 процентов от цены, по которой заключен госконтракт

Письмо Минэкономразвития № ОГ-Д28-8176 от 20.06.2016

Осуществляют увеличение ставки НДС госзаказчики только в рамках лимитов, доведенных на срок исполнения контракта.

Если их нет, то изменяют цену госконтракта в связи с увеличением ставки НДС только после доведения дополнительных лимитов

• Главная
• Контракт

Как подписать дополнительное соглашение к госконтракту

В 2022 году изменение условий контрактов становится одним из ключевых инструментов его исполнения. Стороны все чаще заключают допсоглашение об изменении цены договора, об изменении товара на продукцию с улучшенными характеристиками, меняют сроки и прописывают авансы. Главное — действовать в рамках закона, иначе рискуете получить штраф.

Когда подписать

В ч. 1 ст. 95 44-ФЗ прописан закрытый список оснований для изменения обязательных условий госконтракта. Собрали в таблицу эти условия и основания для подготовки дополнительных соглашений.

Условия	Правила по изменению
Цена Срок исполнения Количество товаров Объем работ (услуг)	Увеличить или уменьшить количество в пределах 10%. Изменились цены (тарифы) на товары, работы, услуги, которые регулируются законодательством. Уменьшились ранее доведенные до госзаказчика, как получателя, бюджетные средства лимитов бюджетных обязательств в рамках п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса. Увеличивайте или уменьшайте цену по медицинским показаниям в госконтрактах с иностранной организацией на лечение гражданина России за рубежом. Главное, чтобы такая возможность была прописана в госконтракте.
Поставщика или заказчика	Замените поставщика на его правопреемника, если прошла реорганизация (преобразование, слияние или присоединение). Меняйте и заказчика, если права перешли к другому госзаказчику. Это указано в ч. 5, 6 ст. 95 44-ФЗ и письме Минфина № 24-03-08/71520 от 31.10.2017.
Характеристики товара (работы, услуги).	Меняйте товар (работу, услугу) по госконтракту на товар (работу, услугу) с лучшими характеристиками.
Любые условия	Если госконтракт: отвечает критериям по п. 1 Постановления Правительства № 1186. Измените контракт в этом случае по решению правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации (п. 2-4 ч. 1 ст. 95 закона № 44-ФЗ); заключен с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. В этом случае заключается допсоглашение по п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.
Цена, срок и ряд иных условий	В госконтрактах, которые заключены по итогам закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или по сохранению объектов культурного наследия. Изменяйте срок исполнения таких госконтрактов, если по вине подрядчика госконтракт он не исполнил в срок или возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых госконтракт не выполнили в установленный срок. Не забудьте проектную документацию. Это указано в п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Когда госконтракт не исполнен в срок по вине подрядчика, изменяйте срок, если подрядчик: уплатил неустойку (штрафы, пени); предоставил обеспечение исполнения госконтракта на новый срок. Дополнительными соглашениями к строительным госконтрактам изменяют и другие существенные условия, если это не приведет к увеличению срока исполнения госконтракта или его цены более чем на 30%. Главное, чтобы госконтракт заключили на год и более, а цена равна или превышает 100 млн руб., и в ходе его исполнения возникли обстоятельства, которые не зависят от сторон, из-за которых работы не выполнить. Для госконтрактов, которые заключены до 31.12.2022, такой предельный размер составляет 1 млн рублей. Это правило с 2022 года распространяется и на госконтракты жизненного цикла, которые заключены в рамках ч. 16 и 16.1 ст. 34 44-ФЗ. Для подписания дополнительного соглашения придется получить письменное обоснование, которое основано на решении уполномоченного органа: правительства; высшего исполнительного органа региона; местной администрации. Это указано в п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ и п. 1(1) Постановления № 1186.
Любые существенные условия	Для госконтрактов, которые заключены до 01.01.2023, при условии, что обязательства невозможно исполнить по не зависящим от сторон обстоятельствам. Изменение осуществляется по соглашению сторон с соблюдением ч. 1.3-1.6 ст. 95 44-ФЗ на основании решения правительства, региональных властей, местной администрации в рамках реализации ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ. Получатели средств федерального бюджета могут изменить госконтракты, заключенные до 30.03.2022, в части увеличения размера авансовых платежей. Главное — соблюсти требования к размеру обеспечения исполнения госконтракта (п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 № 505). Подробнее: новые правила авансирования по Постановлению 505: как выдают и какие есть ограничения Минфин России отметил, что изменить госконтракт по ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ можно только в том случае, если при его исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. При отсутствии таких обстоятельств изменение госконтракта по указанному основанию не допускается (п. 6, 10 письма от 28.04.2022 № 09-01-09/39495). Подробнее: Минфин разъяснил нюансы изменения контрактов, заключения сделок с едпоставщиком и авансирования в условиях санкций
Сроки этапов	При исполнении госконтракта изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения госконтракта в рамках срока исполнения госконтракта, который предусмотрен при его заключении.

Когда образец не подписывают

Образец дополнительного соглашения не изменяет:

• страну происхождения товара, если запрет прописан в нормативных актах в рамках национального режима по ч. 6 ст. 14 44-ФЗ;
• поставщика, кроме уступки третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства (п. 17 обзора судебной практики президиума Верховного Суда от 28.06.2017);
• предмет;
• другие условия, если не соблюдаются условия по ст. 95 44-ФЗ.

Изменять предмет госконтракта по общему правилу нельзя, но некоторые контракты меняют, если есть решение правительства, региональных властей или местной администрации. Например, это относится к госконтрактам:

• для федеральных нужд на срок от трех лет и ценой от 10 млрд руб., а по сделкам на клинические исследования лекарств — от 40 млн руб.;
• для региональных нужд на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
• для нужд муниципального образования со сроком исполнения от года и ценой от 500 млн руб.;
• 100 млн рублей — для госконтракта жизненного цикла;
• 100 млн рублей — для контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, включающего выполнение работ по геологическому изучению недр.

Для строительных контрактов при условии возникновения во время исполнения такого контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, изменять существенные условия стороны вправе, если срок, на который он заключен, превышает 1 год и цена контракта больше 1 млн рублей до 31.12.2022. После этой даты предельный размер увеличивается до 100 млн рублей.

Еще есть специальное право для изменения условий для контрактов, которые заключены на срок не менее 1 года и предметом которых является выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, при условии возникновения не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. Предельный размер — 100 млн рублей.

Это установлено в п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК, п. 1 Постановления № 1186.

Как правильно составить

Вот пошаговая инструкция, как подготовить образец дополнительного соглашения самостоятельно:

Шаг 1. Возьмите из госконтракта наименования и реквизиты сторон.

Шаг 2. Пропишите основания для изменений, сами изменения и то, что остальные положения госконтракта остаются без изменений.

Шаг 3. Составьте образец в двух экземплярах.

Шаг 4. Подпишите дополнительное соглашение у уполномоченных лиц заказчика и поставщика.

Вот готовое допсоглашение об изменении пункта договора, в котором меняются реквизиты сторон:

Сведения о дополнительном соглашении направьте в реестр контрактов в ЕИС. Сделайте это в течение пяти рабочих дней с даты подписания — это утвержденный в ч. 3 ст. 103 44-ФЗ срок размещения дополнительного соглашения к контракту по 44-ФЗ в ЕИС. В этой же статье указано, что если соглашение об изменении контракта подписаны с использованием ЕИС, то этот документ и информация, которая содержится в нем, включаются в реестр контрактов, куда направляется не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания.

Ответственность

В ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП прописана ответственность за неправильную работу с дополнительным соглашением. Если изменили дополнительным соглашением условия госконтракта, когда по закону этого делать нельзя, должностное лицо оштрафуют на 20 000 рублей, а юрлицо — на 200 000 рублей.

Если это нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки, то грозит штраф в двукратном размере дополнительных израсходованных средств или цены уменьшенного объема по контракту.

Образец допсоглашения к муниципальному контракту об изменении цены

Образец дополнительного соглашения к контракту по 44-ФЗ
к муниципальному контракту от 01.06.2022 № 2781101870017000032

г. Москва

01.06.2022

МУЗ «Госпиталь № 1», далее именуемое «Заказчик», в лице директора Больничной Анны Петровны, действующей на основании Приказа Минздрава России от 12.10.2021 № 123-М, с одной стороны, и ООО «Овощебаза», далее именуемое «Поставщик», в лице генерального директора Иванова Аркадия Ивановича, действующего на основании Устава, с другой стороны (далее совместно — Стороны). заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. В соответствии с п. 4.4 муниципального контракта от 01.06.2022 № 2781101870017000032 на поставку продуктов питания (далее — Контракт), на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд», Стороны приняли решение о снижении цены Контракта без изменения количества и качества поставляемого в связи с сезонным снижением рыночной цены товара.
2. Пункт 4.1 Контракта изложить в следующей редакции:
   «Цена Контракта составляет 2 967 750 (два миллиона девятьсот шестьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят) руб. 00 коп. НДС не облагается в связи с применением Поставщиком упрощенной системы налогообложения».
3. Приложение № 1 к Контракту «Спецификация товара» изложить в редакции Приложения 1 к настоящему Дополнительному соглашению.
4. Настоящее Дополнительное соглашение является приложением к Контракту и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
5. Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному — для каждой Стороны.

Приложение:

1. Образец спецификации товара — на 1 л. в 1 экз.

Реквизиты и подписи Сторон

Заказчик	Поставщик
Муниципальное учреждение здравоохранения «Госпиталь № 1» Адрес местонахождения: ул. Крылатские Холмы, д. 1, г. Москва, 121614 Адрес для направления корреспонденции: ул. Крылатские Холмы, д. 1, г. Москва, 121614 Телефон: +7 (495) 111-01-01 Электронная почта: budzdorov@example.ru ОГРН 0000000111111 ИНН 7700000011 КПП 770000011 Л/с 00000001111 в УФК по г. Москве Р/с 00000000000000001111 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЦФО БИК 044521110	Общество с ограниченной ответственностью «Овощебаза» Адрес, указанный в ЕГРЮЛ (ЕГРИП): ул. Зольная, д. 14, г. Санкт-Петербург, 195213 Адрес для направления корреспонденции: ул. Зольная, д. 14, г. Санкт-Петербург, 195213 Телефон: +7 (812) 313-93-00 Электронная почта: ovostchu@example.ru ОГРН 1027811111111 ИНН 7826111111 Р/с 00000000000000001112 в ПАО «Сбербанк» К/с 30101810400000000225 БИК 044525225
От имени Заказчика: Директор __Больничная______ __/А.П. Больничная/ (подпись) М.П.	От имени Поставщика: Генеральный директор ____Иванов____ __/А.И. Иванов/_ (подпись) М.П.

Образец приложения 1

дополнительного соглашения № 1

к муниципальному контракту

от 01.06.2022 № 2781101870017000032

Образец приложения № 1

к муниципальному контракту

от 01.06.2022 № 2781101870017000032

на поставку продуктов питания

ОБРАЗЕЦ СПЕЦИФИКАЦИИ

№ п/п	Наименование и характеристики товара	Количество, кг	Цена за единицу, руб.	Сумма, руб.
1	Кабачки ГОСТ 31822-2012: Кабачки свежие, реализуемые в розничной торговле. Технические условия Плоды свежие, целые, чистые, здоровые, гладкие или ребристые, с плодоножкой. Сорт не ниже первого	29 955	50	1 497 750
2	Перец сладкий ГОСТ 34325-2017: Перец сладкий свежий. Технические условия Плоды свежие, целые, чистые, здоровые, без механических повреждений, с плодоножкой. Сорт не ниже первого	14 000	105	1 470 000

Реквизиты и подписи Сторон

От имени Заказчика: Директор __Больничная______ __/А.П. Больничная /_ (подпись) М.П.

От имени Поставщика: Генеральный директор ____Иванов____ __/А.И. Иванов/_ (подпись) М.П.

Сидаев Дмитрий

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности.
Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

Другие статьи автора

Изменение обстоятельств, которые повлияли на соглашение сторон о стоимости товаров, работ или услуг, на основании п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса может явиться основанием для внесения сторонами соответствующих изменений в условие сделки о цене договора. Изменение цены договора в соответствии с п. 1 ст. 452 ГК оформляется в виде соглашения, заключаемого в той форме, в которую была облечена первоначальная сделка. При этом изменить условие о цене можно в любом случае по соглашению сторон (за исключением тех, что прямо запрещены законодательством) в силу п. 1 ст. 450, а в исключительных случаях ― судом, согласно п. 2 и п. 4 ст. 451 ГК.

Допсоглашение об изменении цены договора: содержание, образец

Унифицированный образец дополнительного соглашения об изменении суммы договора законодательно не установлен. Но практика делового оборота показывает, что подобный документ должен содержать:

• дату и место составления и подписания документа;
• его порядковый или иной идентификационный номер (в зависимости от правил делопроизводства контрагентов);
• наименование и реквизиты сторон, заключающих допсоглашение;
• реквизиты первоначального договора, в который вносится изменение о его цене;
• основания внесения изменений;
• пункты договора, подлежащие изменению;
• новую редакцию пунктов договора, в которых закреплена его цена;
• порядок вступления документа в силу.

Также в документе должны присутствовать подписи обеих сторон и оттиски их печатей (при наличии у сторон печатей). Кроме того, необходимо указать количество экземпляров данного документа и то, что он является неотъемлемой частью первоначального договора. Если к соглашению прикладываются какие-либо обосновывающие документы, то их перечень также должен быть указан.

Образец соглашения об изменении цены договора можно скачать здесь, по ссылке ниже

Ответы на все вопросы по бухгалтерским изменениям 2021-2022 года можно найти в справочно-образовательной системе «Главбух». Задайте свой вопрос в поисковой строке и узнайте, как поступить именно в индивидуальной ситуации. Разъяснения дают авторитеты в своей области – чиновники Минфина, ФНС и ФСС. Кроме этого, в системе есть тысячи документов, рекомендаций и другой профессиональной информации.

Справочная Система Главбух со скидкой 10%

Получить демо-доступ