Как составить в роструда

0

Одним из основных прав работника является право на своевременную и в полном объеме выплату ему заработной платы в соответствии с квалификацией такого работника, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ч. 1 ст. 21 ТК РФ). Соответственно, обязанность работодателя – выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

А если работодатель задерживает выплату заработной платы, можно ли пожаловаться на него в трудовую инспекцию и как составить нужное заявление? Об этом расскажем в нашей консультации.

Что делать, если задерживают зарплату?

Напомним, что заработная плата работникам должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. При этом зарплата по итогам месяца должна выплачиваться не позднее 15-го числа следующего месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).

Трудовое законодательство дает работнику право в случае задержки выплаты ему заработной платы более чем на 15 календарных дней приостановить свою работу. Однако предварительно нужно письменно уведомить работодателя о принятом решении не выходить на работу. Как работник может составить такое заявление, мы рассказывали здесь.

Конечно, работник может напомнить работодателю о его задолженности по зарплате, а также об ответственности, которая ему за это грозит, и без приостановки работы.

Как правило, именно устное или письменное обращение к работодателю – обычно первое, что делает работник в попытке получить свою зарплату.

Независимо от того, обращался работник к работодателю или нет, в связи с возникшей проблемой невыплаты заработной платы работник может пойти в трудовую инспекцию с жалобой, обратиться в суд с исковым заявлением о невыплате заработной платы или направить заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты. Как говорится, в истребовании кровно заработанных все средства хороши.

Как написать заявление о невыплате заработной платы в трудинспекцию?

Заявление о невыплате зарплаты подается в трудинспекцию по месту нахождения работодателя и составляется в произвольной форме. Обычно такое заявление именуется жалобой. В ней указываются сведения о работнике (Ф.И.О., должность, адрес, телефон), о работодателе (наименование, ИНН, адрес места нахождения), а также о предмете жалобы. Со ссылкой на условия трудового договора, положения об оплате труда или иного документа заявитель (работник) указывает на нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы. К заявлению целесообразно приложить документы, подтверждающие наличие трудовых отношений с работодателем, а также изложенные в жалобе претензии к нему (например, копию трудового договора).

Заявление в трудинспекцию работник может подать непосредственно (лично или через представителя) или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Направить жалобу о невыплате заработной платы можно через электронный ресурс Роструда «Онлайнинспекция.рф», воспользовавшись сервисом «Сообщить о проблеме».

Заявление, поступившее от работника (в т.ч. через сайт Роструда), в общем случае должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней со дня его регистрации (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

Подача работником заявления в трудинспекцию о нарушении работодателем его трудовых прав является основанием для проведения в отношении такого работодателя внеплановой проверки (ч. 7 ст. 360 ТК РФ).

Приведем заполненный образец заявления о невыплате заработной платы.

Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу

Скачать

Что грозит работодателю за невыплату зарплаты?

За невыплату заработной платы работодателю и его должностным лицам грозит материальная, административная и даже уголовная ответственность.

Так, при нарушении срока выплаты зарплаты работодатель обязан будет дополнительно уплатить работнику проценты (денежная компенсация). Они составляют не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки по день фактического расчета включительно. При этом коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором размер компенсации может быть установлен даже больше (ст. 236 ТК РФ).

Невыплата заработной платы – административное правонарушение, которое предусматривает следующую ответственность (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):

• предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц работодателя в размере от 10 000 до 20 000;
• штраф на работодателя-ИП – от 1 000 до 5 000 рублей;
• штраф на работодателя-организацию – от 30 000 до 50 000 рублей.

За повторную в течение года задержку выплаты зарплаты ответственность возрастает (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ):

• штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или их дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
• штраф на работодателя-ИП – от 10 000 до 30 000 рублей;
• штраф на работодателя-организацию – от 50 000 до 100 000 рублей.

Частичная невыплата зарплаты свыше 3 месяцев или полная ее невыплата в течение 2 месяцев может грозить руководителю организации, работодателю-ИП, руководителю филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации уголовной ответственностью (ст. 145.1 УК РФ).

Трудовая инспекция осуществляет контроль над соблюдением прав работающих граждан работодателями. При наличии спорных ситуации они решаются в соответствии с ТК РФ. Если выявляется неправомерное действие руководства организации, где работает гражданин, или бездействие сотрудников инспекции, подается жалоба в Роструд (Федеральная служба по труду и занятости). Важно знать, как правильно составить ее и направить на рассмотрение.

---

Жалоба в Роструд

В соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель в момент приема сотрудника на работу должен ознакомить его с некоторыми моментами:

• внутренний распорядок работы на основании Устава;
• система оплаты труда;
• должностные обязанности.

Если сотрудник был оповещен о правилах и согласен с ними, он ставит подпись в трудовом договоре.

В случае нарушения прав работника он может подать жалобу в Роструд. Сделать это может любой гражданин, имеющий официальные трудовые отношения с работодателем. При этом не имеет значения занимаемая им должность, стаж трудовой деятельности.

Среди причин обращения выделяют:

• нарушение трудовых прав гражданина;
• финансовую и трудовую дискриминацию;
• нарушение порядка процедуры увольнения.

Обратиться с жалобой вправе беременные и кормящие женщины. Обычно работодатели не любят данную категорию работников, так как они уходят в отпуск по уходу за ребенком. Поэтому женщины часто получают отказ в приеме на работу, сталкиваются с последующим ущемлением прав.

Среди оснований для подачи претензии выделяют:

• отказ в приеме на работу;
• принятие на работу с испытательным сроком, после которого выносится отказ;
• увольнение женщины в период беременности;
• оскорбления, грубое высказывание недовольства по поводу ухода женщины на больничный;
• отказ в переводе на облегченный труд;
• отправление во внеплановую командировку без желания сотрудницы;
• отказ в предоставлении дополнительного свободного времени на кормление ребенка возрастом до 1,5 лет;
• отказ в выплате положенных пособий.

Справка! Подача жалобы может осуществляться как при неправомерных действиях/бездействии работодателей, так и самих сотрудников Роструда. Документ является вариантом досудебного урегулирования ситуации.

➟ Официальное обращение

Обратиться в Роструд можно несколькими способами:

1. Передача жалобы лично в территориальное отделение службы. Обращение составляется в письменном виде и передается ответственному за прием сотруднику. На документе ставится отметка о приеме.
2. Направление претензии по почте. Жалоба составляется в двух экземплярах, один из которых передается почтовым отправлением. Важно направить ее заказным письмом с уведомлением, чтобы быть уверенными в получении документа. Квитанция об отправке или подписанное получателем уведомление являются подтверждением факта передачи жалобы.
3. Подача обращения через официальный сайт организации или портал Госуслуги. Наиболее удобный способ передачи жалобы. Претензию можно составить на специальном электронном ресурсе или на портале Госуслуги.

➟ Анонимное обращение

Многие сотрудники хотят подать жалобу, но опасаются за дальнейшую работу в организации. Поэтому логичным является вопрос, можно ли направить анонимное обращение.

В законе не предусматривается возможность анонимной подачи жалобы. Теоретически человек вправе направить ее. Но рассмотрение ее остается под вопросом.

Любая официальная жалоба должна содержать в обязательном порядке:

• фамилию, имя, отчество отправителя;
• контактные сведения;
• адрес электронной почты.

Но чтобы работодатель не узнал, кто именно направил претензию, можно непосредственно в обращении сделать особую пометку. В ней указывается просьба к инспектору не разглашать данные заявителя. В соответствии со статьей 358 ТК РФ специалист Роструда должен скрыть информацию об отправителе.

➟ Онлайн жалоба в Роструд на официальном сайте

Трудовая инспекция разработала специальный интернет-сервис онлайнинспекция.рф. Через него можно официально подать электронную жалобу, которая по юридической силе будет аналогична бумажному документу.

Для направления претензии необходимо использовать следующую инструкцию:

1. Нужно перейти на сайт онлайнинспекция.рф. Для авторизации в системе требуется ввести логин и пароль от портала Госуслуги.
2. В нижней части страницы имеется раздел «Сообщить о проблеме».
3. В системе необходимо выбрать категорию обращения. Чтобы заявление было рассмотрено оперативно, важно определить подходящую проблеме тему.
4. Далее указывается требование заявителя: провести проверку работодателя или получить консультацию специалиста Роструда.
5. Требуется заполнить онлайн-заявление. В нем необходимо указывать достоверные личные сведения. Данные заявителя автоматически заполняются в соответствии с теми, которые отражены в личном кабинете на Госуслугах. Информацию о работодателе необходимо указать в соответствии с трудовым договором. В основной части излагаются обстоятельства произошедшего. Дополнительно можно приложить подтверждающие документы (прикрепляются сканы и фото).

Для проверки статуса требуется зайти в личный кабинет в раздел «Мои обращения». Ответ пользователю будет направлен в электронном виде.

В некоторых регионах предусматривается возможность подачи онлайн-обращения непосредственно через портал Госуслуги.

Для направления жалобы требуется:

• зайти на портал и авторизоваться;
• ввести в поисковой строке «Трудовая инспекция»;
• при наличии раздела нужно найти вкладку «Услуги» и кнопку «Подать жалобу».

➟ В период самоизоляции (Коронавирус)

В период самоизоляции многие граждане столкнулись с нарушениями их прав работодателями. Представители Роструда отметили, что при любых таких действиях работникам необходимо обращаться в службу для проведения проверок.

Подать заявление работники могут через официальный сайт Роструда в разделе covid19 «Коронавирус» — горячая линия.

Среди частых причин обращения выделяют:

• отсутствие выплаты заработной платы;
• незаконное увольнение;
• возможность перехода на удаленный график работы;
• вопросы с ежегодными оплачиваемыми отпусками.

После направления претензии заявителем сотрудники трудовой инспекции инициируют проверки недобросовестных работодателей.

Одной из мер инспекторского реагирования является направление на имя организации предостережения о недопустимости игнорирования трудового законодательства, а также указа Президента. При дальнейшем неповиновении нарушители привлекаются к ответственности.

➟ На работодателя

Пожаловаться на работодателя сотрудники имеют право при нарушении трудовых и финансовых прав. Самой популярной причиной является ущемление работников в полноценной оплате труда.

Вторым в списке обращений основанием стоит превышение должностных полномочий руководством (требования к труду сверх нормы).

Подать жалобу можно при:

• отказе в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком;
• невыплате или частичной выплате больничного пособия;
• задержке заработной платы;
• необоснованном удержании части средств из заплаты;
• наличии штрафов, применяемых к сотруднику, которые не были прописаны в трудовом договоре;
• угрозах в связи с выходом на больничный;
• неоплачиваемых периодах работы после смены;
• требованиях выполнять обязанности, не входящие в список должностных.

Также пожаловаться можно на нарушение работодателем процедуры увольнения.

Среди оснований для подачи претензии выделяют:

• неполную выплату денежных средств;
• отказ в предоставлении справки о доходах;
• удержание трудовой книжки после увольнения;
• отказ выплатить компенсации различного характера.

➟ На трудовую инспекцию

Иногда после подачи обращения в Роструд гражданин сталкивается с нарушением собственных прав. Государственные инспекторы труда могут допустить незаконные действия/бездействия, которые препятствуют досудебному урегулированию.

В этом случае работник вправе обратиться к вышестоящему руководству. В жалобе он описывает обстоятельства обращения, а также нарушение его прав сотрудниками службы.

Если на территориальном уровне решить проблему не удалось, можно обратиться в вышестоящую инстанцию – Федеральную службу по труду и занятости.

---

Как написать жалобу в Роструд?

При подаче жалобы при посещении территориального отделения Роструда алгоритм действий следующий:

1. Следует составить письменную претензию, отразив в ней обстоятельства для обжалования. Готовится документ в двух экземплярах.
2. Необходимо предварительно записаться на прием к руководству отделения Роструда. Сделать это нужно не позднее, чем за 5 дней до приема через официальный сайт службы.
3. После получения жалоба регистрируется. Это подтверждается отметкой о приеме, которая ставится на обоих экземплярах жалобы.
4. Когда жалоба будет рассмотрена, гражданин получает ответ выбранным им каналом связи. Можно получить как письменный документ лично или по почте, так и электронный вариант.

➟ Документы

Помимо жалобы заявитель может предоставить пакет документов, удостоверяющих факт произошедшего.

В него входят:

• копия паспорта для подтверждения личности;
• копия договора, составленного при приеме на работу, а также трудовой книжки;
• должностные обязанности гражданина, правила труда в организации;
• больничный лист;
• копии приказа о наложении штрафа, выговоре;
• иные доказательства допущенных правонарушений.

Можно приложить любые документы, которые могли бы подтвердить, что права работника нарушены работодателем. Если допущено грубое отношение, угрозы, необходимо иметь в наличии видео-, аудиозаписи.

➟ Образец

Единой формы жалобы законодательно не предусматривается. Поэтому документ составляется в произвольной форме. Можно использовать примерный образец жалобы в Роструд.

Необходимо отразить в нем основные разделы:

1. Наименование органа, который будет рассматривать обращение.
2. Сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, место работы и занимаемая должность, адрес проживания, номер телефона, адрес электронной почты.
3. Описание обстоятельств произошедшего. Следует как можно подробнее рассказать ситуация, отметив дату и время.
4. Указание, какие действия были предприняты заявителем для урегулирования конфликта.
5. Дата и подпись заявителя.

Стоит помнить, что жалоба – официальный документ. Она должна быть информативной, составленной с требованием объективности. В ней запрещено отражать некорректные сведения, угрозы и оскорбления, а также лишнюю информацию.

➟ Сроки

Законодательно установлены сроки для рассмотрения обращения граждан:

• регистрация заявления – в течение 3 дней;
• передача документов в соответствующий орган – в течение 7 дней;
• уведомление заявителя о рассмотрении жалобы – в течение 30 дней.

Внимание! При необходимости изучения дополнительных сведений и проведении проверки срок может быть увеличен еще на 30 дней.

Данные сроки предусматриваются независимо от того, в бумажном или электронном виде подается жалоба. Даже если обращение направлено через интернет, оно рассматривается в аналогичный период.

---

Заключение

Составить жалобу в Роструд можно при нарушении любых трудовых прав работников. Подать обращение гражданин вправе как в случае выявления неправомерных действий работодателя, так и специалистов трудовой инспекции. Обращение направляется в бумажном или электронном варианте. При отсутствии ответа или принятии решения, не удовлетворяющего заявителя, он может обратиться в суд.

Не платят зарплату? Вынуждают уволиться, нарушая закон? Один из способов защитить свои права — обращение с жалобой в государственную инспекцию труда. Чтобы знать, как это сделать, читайте рекомендации SuperJob.

В соответствии со статьей 353 Трудового кодекса РФ, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет федеральная инспекция труда (или Роструд) посредством своих территориальных органов. Такой надзор строго регулируется отдельными нормативными актами.

Составляем заявление

Как обратиться в государственную инспекцию труда? Порядок обращения работника регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». К сведению, любое обращение гражданина в государственный орган регулируется этим федеральным законом.

Статья 2 этого закона дает каждому гражданину право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций. При этом рассмотрение таких обращений бесплатно.

Жалоба на нарушение прав работника может быть подана в форме письменного обращения или электронного документа. Требования к письменной форме установлены статьей 7 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При обращении в инспекционный орган вам нужно указать:

• наименование государственного органа или органа местного самоуправления (в нашем случае это территориальный орган Роструда — государственная инспекция труда в вашем регионе), можно также указать фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность, если они вам известны;
• свои фамилию, имя и отчество (при наличии);
• почтовый адрес, по которому вам должны будут направить ответ на обращение;
• суть обращения: опишите, на что конкретно вы жалуетесь, назвав работодателя и его адрес, приведите ссылки на документы и иные факты, которые подтверждают описанные события;
• подпись;
• дату.

Как остаться инкогнито

Если в заявлении не указать свои ФИО или адрес для ответа, то ответ на него вы не получите. Вполне возможно, что такое обращение вообще не будет принято в работу. Поэтому указать свою фамилию, имя, отчество и адрес нужно обязательно.

Но что делать, если вы, к примеру, опасаетесь мести со стороны работодателя, а потому хотели бы подать жалобу инкогнито? В таком случае вам нужно прямо написать об этом в своем заявлении. В соответствии со статьей 358 Трудового кодекса РФ, государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну, ставшую им известной при осуществлении своих полномочий, а также воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

Если написать в обращении о своем желании остаться анонимом, инспектор не должен будет разглашать источник жалобы и раскрывать имя заявителя.

Как подать жалобу

Письменное (бумажное) заявление нужно направить заказным письмом с уведомлением и описью вложения по адресу нужной государственной инспекции труда. К обращению следует приложить документы, подтверждающие изложенные в нем факты (если есть).

Подать жалобу вы можете и в электронном виде. Для этого Роструд создал специальный электронный сервис — Онлайнинспекция.рф. Чтобы подать заявление через сайт, вам нужно предварительно зарегистрироваться в данной системе либо зайти через сайт Gosuslugi.ru. Затем через сервис «Сообщить о проблеме» оставить жалобу, заполнив все обязательные поля.

По итогам рассмотрения обращения вас должны проинформировать о принятом решении по электронной почте и в «Личном кабинете» на сайте. Если в поле «Информация о заявителе» вы написали свой почтовый адрес, то ответ будет направлен еще и по вашему адресу.

Более подробно с правилами работы сервиса можно ознакомиться в Приказе Роструда от 30.06.2016 № 246.

Рассмотрение обращения

Письменное обращение должно быть зарегистрировано в течение 3 дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительный случаях срок может быть продлен, но об этом нужно известить заявителя.

В зависимости от содержания обращения инспекционный орган должен предпринять соответствующие процессуальные действия. К примеру, поступившее в инспекцию обращение работника может являться основанием для проведения внеплановой инспекционной проверки. Если в ходе проверки указанные в жалобе сведения будут подтверждены, то работодателя могут привлечь к административной ответственности и выдать ему предписание об устранении выявленных нарушений. Таким образом, работник будет восстановлен в своих правах.

Кроме того, в зависимости от содержания обращения трудовая инспекция может выдать работодателю предостережение о недопустимости нарушения требований трудового законодательства. При получении такого предостережения работодатель должен либо отчитаться о его исполнении, либо направить возражения по данному факту.

Напомним, ответ вы получите по электронной почте и (или) в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (в зависимости от способа подачи обращения).

Не согласны с решением инспекции труда? Вы можете обжаловать решение инспектора соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суде.