Заявка на участие в конкурсе — это предложение исполнителя, конкретизированное для закупочной процедуры. Поставщик подает ее электронно. С 01.01.2022 правила и сроки существенно меняются.
Из чего состоит заявка
С 01.01.2019 конкурсные процедуры проводятся в электронной форме. Заказчики публикуют извещение об электронном конкурсе с указанием параметров и характеристик конкретной закупки, а потенциальные исполнители оформляют письмо с заявкой на участие в конкурсе, обращаясь через оператора электронной площадки. Электронный запрос поставщика отражает суть его предложения.
В ч. 8, 9 ст. 54.1 указано, как подать заявку на участие, — в электронном виде через оператора ЕИС. Ключевое правило для поставщиков — регистрация в ЕИС: только после авторизации в Единой информационной системе потенциальный исполнитель вправе участвовать в тендерах. Участник одновременно отправляет три документа:
- первую часть;
- вторую часть;
- ценовое предложение по поставляемым товарам, выполняемым работам или оказываемым услугам (ч. 2, 3 ст. 54.4 44-ФЗ).
Исполнитель подает запрос на участие в конкурсной процедуре только один раз — в любое время с момента публикации извещения и до окончания срока подачи заявок. Все подаваемые на конкурс документы должны строго соответствовать положениям и требованиям закупочной документации организации-заказчика и нормативам 44-ФЗ. Если заказчик в техническом задании и извещении указал излишние или недопустимые требования, участник закупки вправе их обжаловать (ч. 1, 2 ст. 105 44-ФЗ). Для этого потенциальный поставщик направляет заказчику запрос на разъяснение.
ВАЖНО!
С 01.01.2022 закупочная документация становится необязательной: форма организации заявочной кампании о конкурсе прописывается в извещении (360-ФЗ от 02.07.2021). Заказчики по-прежнему формируют проекты контракта и техническое задание, но публикуют их как приложение к извещению, а не к документации (ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 48 44-ФЗ). С 01.01.2022 конкурсная документация составляется на усмотрение заказчика.
В какие сроки подать в 2021 году
С 01.01.2022 меняются сроки проведения конкурсной процедуры. До конца 2021 года у участника есть не менее 15 рабочих дней с даты публикации конкурсной документации, извещения о закупке и проекта контракта (ч. 1 ст. 54.2, ч. 5 ст. 54.3 44-ФЗ). А с 01.01.2022 извещение публикуют не менее чем за 15 дней до даты окончания подачи предложений (п. 1 ч. 3 ст. 42 44-ФЗ).
Меняются и сроки рассмотрения запросов от участников. Сравним их в таблице:
| До 01.01.2022 | С 01.01.2022 |
|---|---|
|
Комиссия конкурса рассматривает первые части электронных заявок в следующие сроки:
|
В течение двух рабочих дней со дня, который следует за датой окончания срока подачи заявок, но не позднее окончания срока окончания рассмотрения и оценки первых частей заявок (ч. 3 ст. 48 44-ФЗ):
|
| Вторые части рассматриваются в течение 1 рабочего дня для НМЦК менее 1 млн руб., трех рабочих дней — для начальной цены более 1 млн руб. и 5 рабочих дней — для закупок по науке, культуре и искусству. |
В течение двух рабочих дней со дня, который следует за днем получения вторых частей заявок, информации и документов из п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 44-ФЗ, но не позднее окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок (ч. 11 ст. 48 44-ФЗ):
|
Как составить первую часть в 2021 году
Поставщик составляет предложение на электронный конкурс, начиная с первой его части. Унифицированная форма заявки на участие в конкурсе не установлена. Потенциальные поставщики формируют сведения в произвольном виде с учетом рекомендаций заказчика.
Первая часть не должна конкретизировать предлагаемые товары, работы, услуги или указывать на их цену. Нарушение этого правила влечет для участника отказ в допуске к конкурсной процедуре (ч. 5 ст. 54.4, п. 3 ч. 3 ст. 54.5 44-ФЗ). В первую часть включают:
- согласие участника с условиями конкурсной документации и с возможностью исполнения объекта заказа. Документ-согласие создается на электронной площадке с использованием ее функционала (п. 1 ч. 4 ст. 54.4 44-ФЗ);
- если конкурсная комиссия должна рассматривать предложение с учетом наличия качественных, функциональных, экологических характеристик предмета госзакупки (п. 3 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ), то к первой части заявки надлежит приложить подтвердительную документацию. Но в случае отсутствия таких документов заказчик не вправе отказать в допуске потенциальному исполнителю (п. 2 ч. 4 ст. 54.4 44-ФЗ). Поставщик имеет возможность прикрепить к своему запросу визуальные файлы — эскизы, чертежи, изображения и проч.;
- если техническим заданием предусмотрены ограничения по ст. 14 44-ФЗ, то приводится наименование страны-производителя предлагаемой продукции. Когда в документах закупки отсутствуют отсылки к конкретному товарному знаку или указаны аналогичные ТРУ, то участник прописывает товарный знак своей продукции или конкретные значения.
Как составить первую часть в 2022 году
С 01.01.2022 меняются правила, как написать заявку на участие в конкурсе (ч. 2 ст. 48 44-ФЗ). Вот что следует включить в первую часть:
- предложения по критериям из п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ: качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, если заказчик оценивает предложение по таким критериям. Если таких критериев в запросе участника нет, ему нельзя отказать в допуске к участию в торгах (пп. «г» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ);
- наименование страны происхождения товара по ОКСМ, конкретные показатели товара и, при наличии, указание на его товарный знак (пп. «а», «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ).
В первую часть включают и другую информацию — эскизы, чертежи, фотографии, но это не обязательно. Если заказчик установил критерии оценки по п. 2, 3 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ, первая часть заявки не формируется, а наименование страны происхождения товара указывают во второй части.
Как составить вторую часть в 2021 году
Во второй части предложения на участие в электронном конкурсе необходимо прописать и предоставить:
- краткое или полное наименование участника;
- контактные данные — адрес, телефон, ответственное лицо;
- организационные сведения;
- декларации, требуемые в конкурсной документации, — принадлежность к субъектам МСП или СОНКО, условие по нормам п. 3–9, 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ;
- документы, подтверждающие квалификацию поставщика, соответствие качества ТРУ, ограничения по ст. 14 и иные регистры, указанные в условиях ТЗ;
- лицензирование, разрешение ведения деятельности, непосредственно связанной с предметом заказа, и проч., если такие требования установил заказчик (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).
Как составить вторую часть в 2022 году
Инструкция, как правильно написать информацию об участии в конкурсе во второй части заявки:
- Прикрепите решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки учредительными документами участника. Для такого участника заключение этого госконтракта, внесение обеспечения заявки и исполнения контракта является крупной сделкой (пп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ).
- Сформируйте декларацию о соответствии требованиям п. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
- Пропишите банковские реквизиты для перечисления оплаты по контракту.
- Включите документы, подтверждающие квалификацию исполнителя, соответствие товаров требованиям законодательства РФ.
- Приложите документы по нацрежиму (ч. 3, 4 ст. 14 44-ФЗ).
- Приложите лицензии и разрешения (при необходимости).
- Укажите наименование страны происхождения товара, если не указывали ее в первой части.
Часть сведений об исполнителе заказчику отправит оператор ЭП:
- полное и сокращенное наименование;
- декларация о принадлежности участника к учреждению уголовно-исполнительной системы;
- декларация о принадлежности участника к организации инвалидов;
- декларация о принадлежности участника к СОНКО.
Если заказчик установил доптребования к участникам по ч. 2, 2.1 ст. 31 ФКС, включать подтверждающие документы в заявку не требуется. Их тоже направит оператор электронной площадки.
Как составить третью часть в 2022 году
В третьей части отражается предложение о цене госконтракта, о сумме цен единиц товара, работы, услуги (ч. 2 ст. 48 44-ФЗ). Во время процедуры подачи предложений участник вправе улучшить первоначальные условия, которые он указал в третьей части (ч. 8 ст. 48 44-ФЗ). Но сделать предложение равным нулю, повторить или превысить первоначальную цифру нельзя.
Что нужно, чтобы подать заявку
Участие в электронном конкурсе и подача предложения для поставщика возможны, только если он зарегистрирован в Единой информационной системе и аккредитован на торговой площадке (ч. 1 ст. 54 44-ФЗ).
ВАЖНО!
Участник не вправе подавать больше одной заявки на конкретную электронную процедуру.
Если потенциальный исполнитель относится к государственным или муниципальным учреждениям, то он не предоставляет обеспечение своего предложения. Предприятия УИС и организации инвалидов обеспечивают предложение в размере 0,5% от НМЦК. Обеспечение вносят на банковский счет или предоставляют в виде банковской гарантии. А с 01.01.2022 поставщик сможет предоставлять обеспечение в виде независимой гарантии (360-ФЗ от 02.07.2021).
ВАЖНО!
Предложение участника конкурса принимается после внесения им обеспечения. Оператор электронной площадки направляет ему уведомление, в котором указан автоматически присвоенный идентификационный номер. Если запрос возвращается, то в уведомлении указывается причина возврата (ч. 10, 12 ст. 54.4 44-ФЗ).
Комиссия рассматривает запросы в положенный срок, затем принимает решение о допуске или недопуске исполнителя. Если участник допущен, то ему предстоит предоставить окончательное ценовое предложение со снижением цены в срок, который прописан в извещении к госзакупке. Если исполнитель не снижал цену, то окончательной является цена контракта, поданная в составе предложения на электронный конкурс.
Как подать
Приведем пример заявки на участие в конкурсе из ЭП «РТС-тендер». Алгоритм подачи таков:
Шаг 1. Запрос формируется в личном кабинете авторизованного участника. Заполняются общие сведения о закупке.
Шаг 2. Указываем цену на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в разделе «Общие сведения».
Шаг 3. Формируем первую часть запроса — подтверждаем согласие и остальные параметры в соответствии с конкурсной документацией.
Шаг 4. Вторая часть заполняется аналогично — в блоке указываются все сведения, требуемые заказчиком в КД.
Шаг 5. В завершении прикрепляем все подтвердительные документы — декларации, лицензии, свидетельства, сертификаты и проч.
Шаг 6. Подписываем запрос и отправляем его оператору площадки.
Как отозвать заявку
В 44-ФЗ определено, кто может отозвать заявку на участие в открытом конкурсе, — каждый поставщик вправе отозвать предложение. Если исполнитель решил отозвать заявку, он формирует специальное уведомление для оператора электронной площадки. Сделайте это не позднее окончания срока подачи предложений от поставщиков, установленного в извещении (ч. 14 ст. 54.4 44-ФЗ). Ранее внесенное обеспечение заявки не теряется и возвращается исполнителю.
Как изменить предложение
Если у потенциального поставщика возникла необходимость изменить предложение на участие в конкурсе, который проводится электронно, он вправе это сделать до окончания срока подачи (ст. 43 44-ФЗ). Для этого следует отозвать заявку, изменить предложение и подать его заново.
Об авторе этой статьи
- Александра ЗадорожневаБухгалтер, эксперт проекта
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.
Другие публикации автора
Прежде всего
Как подать заявку на поддержку проекта
Как правильно заполнить заявку
Рекомендации по формированию бюджета проекта
Как отправить заполненную заявку
Какие документы приложить к заявке
Статусы заявки и обратная связь
Содержание статьи
Структура
раздела
Предыдущая статья
Общие требования фонда к заполнению заявки
Фонд принимает заявки только в электронном виде. Создайте личный кабинет на сайте фонда и заполните заявку онлайн.
Вы можете заполнять заявку частями, в течение нескольких дней. Система будет автоматически сохранять всю информацию, которую вы внесете.
Фонд рекомендует начать заполнение заявки с раздела «Организация-заявитель», чтобы не делать двойную работу: в случае ошибки в поле ОГРН в этом разделе в системе появятся данные другой организации. Подробная инструкция о том, как заполнить раздел «Организация-заявитель», — в отдельной статье Центра поддержки заявителей.
Фонд не рассматривает заявки, которые:
- заполнены на бумаге и отправлены по почте,
- отправлены по электронной почте напрямую в фонд или сотрудникам фонда.
Фонд может учреждать специальные (внеплановые) конкурсы. Методические рекомендации для таких конкурсов могут содержать отличия или уточнения по сравнению с приведенной в этой статье информацией.
Внимательно изучайте методические рекомендации к каждому конкурсу. Актуальный документ с методическими рекомендациями для текущего конкурса прикреплен в конце этой статьи.
Перед отправкой заявки в фонд проверьте ее по следующим пунктам.
1. Организация может быть участником конкурса в соответствии с Положением о конкурсе.
2. Каждый раздел онлайн-заявки заполнен в соответствии с рекомендациями фонда.
3. Заявка содержательно отличается на 50% и более от других заявок, которые вы подаете от организации на тот же конкурс. Важно, чтобы вы подавали на конкурс разные проекты, если есть такая необходимость, а не один проект по нескольким грантовым направлениям. В противном случае все такие заявки не будут допущены до независимой экспертизы.
4. К заявке приложены все обязательные документы:
- действующая редакция устава организации,
- документ, подтверждающий подачу заявки,
- при необходимости доверенность с подтверждением полномочия лица на подачу заявки от имени организации.
5. Информация в документе, подтверждающем подачу заявки совпадает с данными заявки в информационной системе фонда:
- ОГРН,
- номер заявки,
- название проекта,
- грантовое направление,
- краткое описание проекта,
- запрашиваемая сумма гранта,
- Ф. И. О. лица, подписавшего заявку.
6. Документ, подтверждающий подачу заявки собственноручно подписан лицом, имеющим полномочия на подачу заявки от имени организации: указаны фамилия, имя и отчество этого лица, поставлена личная подпись.
Перед отправкой заявки в фонд проверьте, нет ли в ней грамматических, орфографических и пунктуационных ошибок. Обратите внимание на то, что некоторые разделы заявки будут доступны всем посетителям сайта президентскиегранты.рф:
- «Название проекта»,
- «Грантовое направление»,
- «Краткое описание проекта (деятельности в рамках проекта)»,
- «География проекта»,
- «Обоснование социальной значимости проекта»,
- «Целевые группы проекта»,
- «Цели проекта»,
- «Задачи проекта»,
- «Общая сумма расходов на реализацию проекта»,
- «Запрашиваемая сумма гранта».
Как заполнить раздел «О проекте»
Фонд может учреждать специальные (внеплановые) конкурсы. Методические рекомендации для таких конкурсов могут содержать отличия или уточнения по сравнению с приведенной в этой статье информацией.
Внимательно изучайте методические рекомендации к каждому конкурсу. Актуальный документ с методическими рекомендациями для текущего конкурса прикреплен в конце этой статьи.
Поле «1. Грантовое направление, которому преимущественно соответствует планируемая деятельность по проекту»
Почему важно подать заявку по своему грантовому направлению? Вашу заявку будут оценивать эксперты с опытом именно в этом грантовом направлении. Для объективной и корректной экспертной оценки вашего проекта важно, чтобы заявка попала именно к тем экспертам, которые компетентны в этой области.
Если вы подаете заявку на основе долгосрочного проекта, приготовьтесь четко обосновать выбранные сроки.
Убедите экспертов, что проект необходимо реализовать в более длительный промежуток времени, и объясните, почему целей проекта невозможно достичь в стандартный срок.
Фонд ожидает от долгосрочных проектов заметных системных изменений в определенной социальной сфере и в жизни целевой группы. Если вы не уверены, что проект сможет создать изменения такого масштаба, возможно, стоит сократить сроки реализации проекта и создать более локальные изменения за более короткий период.
Если вы подаете на конкурс долгосрочный проект:
- Убедитесь, что проект попадает в одно из двух грантовых направлений: «Поддержка проектов в области науки, образования, просвещения» или «Развитие институтов гражданского общества».
- Во время разработки проекта закладывайте ровно столько времени, сколько вам действительно необходимо для достижения проектных целей. Искусственно растягивать или сжимать проект по времени не нужно.
- Убедитесь, что подаете на конкурс продуманный проект, а не общее описание текущей деятельности организации.
Поле «1.1 Тематика грантового направления, которому преимущественно соответствует планируемая деятельность по проекту»
Тематика — это уточнение сферы деятельности по проекту в рамках грантового направления. Важно выбрать наиболее подходящую тематику, чтобы ваша заявка оказалась у экспертов с опытом в конкретной сфере и они бы смогли оценить ваш проект по достоинству.
Поле «2. Название проекта, на реализацию которого запрашивается грант»
Проверьте, насколько грамотно оформлено название вашего проекта.
- Название не начинается с кавычек, начинается с заглавной буквы, без точки в конце.
- Из названия проекта понятна его суть.
- В название не входит описание проекта. Название должно быть емкое и краткое: длинные формулировки трудно воспринимать. Максимальная длина названия — 500 символов вместе с пробелами, при этом фонд рекомендует делать названия проектов как можно более короткими.
- В названии нет грамматических ошибок и опечаток. После регистрации заявки название проекта будет невозможно изменить, оно автоматически появится на сайте фонда и, вполне возможно, в социальных сетях и СМИ.
Поле «3. Краткое описание проекта (деятельности в рамках проекта)»
В этом поле ответьте на вопрос: что будет происходить?
- Коротко опишите целевую группу проекта и укажите территорию реализации. Постарайтесь уместить это описание в одно-два предложения.
- Обозначьте проблему целевой группы, на решение которой направлен проект. Напишите одно-два предложения.
- Опишите, какие конкретные шаги вы сделаете для решения проблемы: перечислите мероприятия проекта в виде списка, по пунктам. Так читающим экспертам сразу будет понятно, из чего состоит ваш проект.
- Укажите, к каким результатам эти мероприятия приведут: опишите конкретные положительные изменения, которые произойдут с целевой группой в результате реализации проекта. Напишите одно-два предложения.
Пишите своими словами. Избегайте сложных, тяжелых формулировок; представьте, что рассказываете о проекте коллеге или другу. Помните, что в этом поле вам нужно указать только краткое описание проекта, его суть, детали описывать не нужно.
Проверьте текст на грамматические и орфографические ошибки. Краткое описание проекта будет публичным: оно появится на сайте фонда, и, вполне возможно, в социальных сетях и в СМИ.
Не переживайте, если вам не хватит символов: развернутое описание проекта можно будет загрузить в виде файла в формате .pdf в поле «3.1 Полное описание проекта, презентация проекта».
Поле «3.1. Полное описание проекта, презентация проекта»
Если хотите, загрузите в это поле дополнительную, новую информацию о проекте, которая не поместилась в поле «Описание проблемы целевой группы, обоснование социальной значимости проекта». Прикрепите презентацию проекта в формате PDF.
Это необязательно, но поможет экспертам лучше понять проект, особенно если он претендует на уникальность и содержит новые решения или методики. Фонд рекомендует включить презентацию в заявку с запрашиваемой суммой гранта свыше десяти миллионов рублей.
Не стоит дублировать в презентации все то, что вы уже указали в заявке. Презентация помогает представить основную идею проекта визуально, дать экспертам новую информацию о проекте и подчеркнуть наиболее значимые моменты.
Если при подготовке заявки проект находится на этапе реализации, загрузите в это поле уже разработанные документы и материалы.
Поле «3.2. Видео о проекте»
Если вы хотите дать экспертам более широкое представление о проекте, добавьте в это поле не более трех ссылок на видеоролики об актуальности проекта.
Это может быть видеообращение руководителя или команды проекта, история о территории или о целевой группе, которая бы наглядно демонстрировала наличие проблемы. Это может также быть видеовизитка, реклама, анонс, учебный фильм, информационный сюжет. Ролик должен быть размещен в открытом доступе.
Фонд рекомендует включить видеоролик в заявку с запрашиваемой суммой гранта свыше десяти миллионов рублей.
Поле «3.3. Теги (ключевые слова, характеризующие деятельность по проекту»
Из вариантов, предложенных в этом разделе, выберите одну или несколько фраз, которые имеют отношение к вашему проекту. При отсутствии подходящих вариантов выберите «Другое».
Заполнять это поле не обязательно, но эта дополнительная информация поможет фонду и экспертам в работе с вашей заявкой.
Поле «4. География проекта»
В этом поле укажите территорию реализации проекта.
География должна быть реалистичной. Перечислите только те населенные пункты и территории, где непосредственно будете проводить мероприятия проекта, и при необходимости те территории, где находятся представители целевых групп, с которыми вы планируете взаимодействовать в рамках мероприятий проекта.
Это могут быть только один или несколько конкретных муниципалитетов, один или несколько отдельных регионов, один или несколько федеральных округов либо сразу вся страна.
- Обозначьте географию проекта максимально конкретно. Например, если мероприятия календарного плана запланированы в двух поселках Ленинградской области, указывайте не всю область, а именно эти поселки.
- Подтвердите, что выявленная проблема целевой группы существует и актуальна на каждой из выбранных территорий. Например, если вы планируете реализацию проекта в Москве, Санкт-Петербурге и Казани, то в разделе «Описание проблемы целевой группы, обоснование актуальности и социальной значимости проекта» должна быть информация, подтверждающая тот факт, что целевая группа вашего проекта сталкивается с выявленной проблемой в каждом из этих городов: результаты исследований, официальная статистика.
- Убедитесь, что выбранная территория совпадает с уставом организации. Если вы планируете взаимодействовать с регионами или муниципальными образованиями, которые выходят за рамки территории деятельности организации по уставу, приложите к заявке письма поддержки, которые бы подтвердили ваши договоренности.
- Отразите географию проекта в календарном плане. Например, если заявленный охват проекта — вся Россия, это предполагает, что мероприятия проекта пройдут во всех регионах страны. Если при этом хотя бы один из 85 регионов не отражен в вашем календарном плане, то в поле «4. География проекта» вместо всей России укажите исключительно те территории, на которых будете проводить мероприятия. Размещение аудио- и видеоматериалов на ТВ и в Интернете не считается мероприятием, которое вы проводите на территории всей страны.
- Отразите географию проекта в бюджете проекта. Например, если вы запланировали мероприятия в других регионах и городах, убедитесь, что расходы на них также отражены в бюджете.
- Укажите непосредственное место проведения мероприятий, а не общий охват по аудитории. Например, если мероприятия проходят в Казани, но туда приедут участники со всей страны, в первую очередь укажите Казань, а дальше уточните, что в мероприятиях примут участие люди из конкретных регионов.
Поле «5. Дата начала реализации проекта»
Срок реализации проекта определяется календарным планом и отображается в полях 5 и 6 автоматически. Скорректировать срок вы можете в разделе заявки «Календарный план». Для этого измените даты начала и окончания реализации проекта в соответствующих полях раздела.
Срок реализации стандартного проекта не должен превышать 18 месяцев. Мероприятия в календарном плане не должны выходить за рамки проекта.
Срок реализации долгосрочного проекта не должен превышать 36 месяцев и при этом обязательно должен быть более 18 месяцев.
Поле «6. Дата окончания реализации проекта»
Срок реализации проекта определяется календарным планом и отображается в полях 5 и 6 автоматически. Скорректировать срок вы можете в разделе заявки «Календарный план». Для этого измените даты начала и окончания реализации проекта в соответствующих полях раздела.
Срок реализации стандартного проекта не должен превышать 18 месяцев. Мероприятия в календарном плане не должны выходить за рамки проекта.
Срок реализации долгосрочного проекта не должен превышать 36 месяцев и при этом обязательно должен быть более 18 месяцев.
Поле «7. Целевые группы проекта»
Укажите одну или несколько целевых групп проекта — людей, на работу с которыми направлен проект.
Формулируйте каждую целевую группу максимально конкретно. Например, если вы собираетесь работать с детьми из малообеспеченных семей, будет недостаточно обозначить целевую группу общей категорией «Дети»: в нее входит слишком много разных детей и проблемы у детей из обеспеченных семей и малообеспеченных семей будут разными.
Как правило, основная целевая группа в проекте одна. Она может включать в себя людей разных полов, возрастов и социальных категорий, но их всех должна объединять одна общая проблема. Для описания целевой группы проекта используйте собственную формулировку. Опишите с помощью нее то общее, что объединяет разные категории людей.
Указывайте только те группы, с которыми действительно будете работать. Во время оценки заявок эксперты проверяют, для всех ли целевых групп обоснованы проблемы, обозначены цели, запланированы мероприятия в календарном плане и указаны ожидаемые результаты от реализации проекта. Прописывайте эти блоки для каждой целевой группы, чтобы спроектировать более целостный проект и написать по нему более сильную заявку.
Типичные ошибки в выборе целевых групп:
Указаны несколько целевых групп, не объединенных одной проблемой.
Например, вы решили на всякий случай указать всех, чтобы эксперты увидели, как важен ваш проект, что он полезен и детям, и матерям-одиночкам, и пенсионерам.
Целевая группа размыта или слишком широка.
Например, вы указали людей с ОВЗ в качестве целевой группы. При этом люди с ОВЗ бывают разные: инвалиды по слуху, по зрению, маломобильные — и подход к ним тоже потребуется разный.
Указаны несколько целевых групп, при этом в рамках проекта вы будете работать только с одной. Остальные целевые группы станут благополучателями проекта — теми, на кого он тоже окажет влияние.
Например, от того, что дети научатся играть в дворовые игры, выиграют и родители. При этом весь проект мы в первую очередь посвящаем решению проблем детей. Родители, во-первых, станут благополучателями проекта, во-вторых, внесут собственный вклад в достижение цели проекта, когда прослушают образовательные семинары и станут поддерживать и поощрять дворовые активности детей.
Изучите типичные ошибки заявителей перед тем, как заполнить это поле. В открытом видеокурсе Фонда президентских грантов мы подробно разбираем, как ошибки в заявке влияют на оценку проекта по критериям.
Поле «8. Описание проблемы целевой группы, обоснование социальной значимости проекта»
Чтобы правильно заполнить это поле, постарайтесь точно и емко ответить на следующие вопросы.
1. Каких людей касается проблема?
Вначале коротко опишите целевую группу проекта: ее состав и количество ее представителей на конкретной территории реализации проекта.
В этом поле напишите о целевых группах кратко: раскрыть описание каждой целевой группы вы сможете в поле «7. Целевые группы проекта».
2. В чем заключается проблема?
Социальная проблема — это всегда отсутствие или недостаток чего-либо, неудовлетворительное состояние жизни целевой группы. Чтобы сформулировать проблему, опишите, что сейчас не устраивает конкретную целевую группу и каковы причины существования этой проблемы.
Если в рамках проекта вы работаете с несколькими целевыми группами, то в заявке либо покажите, что у этих групп есть общая проблема, либо укажите для каждой целевой группы отдельную проблему.
Сформулируйте проблему максимально четко и конкретно. Например, недостаточно написать «проект решает проблему образования»: из такой формулировки непонятно, что именно не так у целевой группы. Более конкретная и понятная формулировка: «Проблема, на решение которой направлен проект, заключается в том, что у старшеклассников в городе Сарапуле нет возможности получать дополнительное техническое образование».
3. Актуальна ли проблема для выбранной целевой группы на выбранной территории реализации проекта?
Убедитесь, что проблема волнует не только вас: в первую очередь ее должна осознавать и признавать целевая группа.
Приведите результаты собственных исследований целевой группы (наблюдения, опросы, интервью), а также результаты сторонних исследований со ссылками на источники.
Укажите конкретные цитаты из СМИ, выдержки из официальной статистики, сведения от органов власти, которые касаются выбранной целевой группы на выбранной территории. Обязательно сопроводите информацию ссылками на источники.
Узнайте, как представители целевой группы решают проблему самостоятельно. Предпринимают ли они собственные инициативы? Насколько охотно откликаются на инициативы других? Важно понять уровень вовлечения целевой группы в процесс решения проблемы, чтобы сделать верный вывод об ее актуальности.
4. Каковы причины существования проблемы?
Чтобы смягчить или решить социальную проблему, нужно понять причины ее существования.
Возможно, в процессе выявления причин вы обнаружите, что проблема, которую нашли, на самом деле — следствие другой, более глубокой проблемы, на решение которой и нужно направить свои силы.
Например, вы обнаружили, что в вашей районной детской больнице большое количество детей, от которых отказались родители. За ними осуществляется медицинский уход, но этого оказывается недостаточно для их полноценного развития.
Если вы поразмыслите глубже, то, возможно, придете к тому, что оказание прямой материальной помощи этим детям или больнице — лишь краткосрочное решение проблемы. В долгосрочной перспективе ее смогут решить работа с семьями, находящимися в кризисных ситуациях, профилактика отказов в роддомах.
Важно не только увидеть, в чем проявляется проблема, но и понять, почему она появилась. Если вы не поймете причин, которые приводят к проблеме, вы не сможете предложить эффективного способа ее решения.
Кроме того, логика социального проектирования предполагает, что причины существования проблемы напрямую связаны с задачами проекта. Устранение каждой из причин существования проблемы — это задачи проекта. Не забудьте указать по одной задаче на каждую причину существования проблемы в поле «11. Задачи проекта».
Отсутствие денежных ресурсов, оборудования или объекта недвижимости у организации либо неэффективные, на ваш взгляд, действия органов власти могут быть не единственными причинами существования проблемы. Смотрите глубже.
5. Как именно вы хотите изменить существующую проблемную ситуацию?
Опишите, что вы собираетесь сделать в рамках реализации проекта. Укажите, какие конкретные улучшения наступят для целевой группы благодаря реализованным мероприятиям проекта. Поясните, какой должна быть ситуация в вашем понимании, ответьте на вопрос: а как должно быть?
6. Кто еще занимается решением этой проблемы на выбранной территории?
Коротко перечислите, какие организации вовлечены в решение проблемы, сколько человек они охватили и каких результатов достигли. Используйте результаты опросов и приводите численные показатели.
В случае если ваша организация уже реализовывала социальные проекты для решения заявленной проблемы, покажите ваши результаты. Опишите, какой позитивный сдвиг произошел в жизни представителей целевой группы, а чего все еще не хватает и почему нужно продолжать заниматься этой проблемой.
В случае если вы получали грант на реализацию проекта по этой теме, укажите, каких результатов в решении проблемы вы уже достигли и почему этого оказалось недостаточно и вы снова обратились за помощью.
Например, вы создали мобильную службу помощи людям, оказавшимся на улице. У вас есть выездная бригада, которая два раза в неделю ездит по местам ночевки бездомных и оказывает первую помощь на месте.
Оказалось, что этого недостаточно, и теперь вы хотите создать стационар. Приведите результаты проделанной работы и покажите свой опыт в решении проблемы. Расскажите, почему создание стационара — следующий логичный шаг.
К примеру, если появится такой стационар, вы сможете более качественно помогать целевой группе: не просто оказывать скорую медицинскую помощь, а предоставлять полноценное лечение.
7. Каковы возможные последствия развития проблемы?
Чтобы ответить на этот вопрос, подумайте: что будет, если проблему не решать? Ухудшится ли состояние целевой группы или останется таким же, как сейчас? Чем это плохо? Если вы поняли, что последствия не критические, почему все-таки хотите заниматься выявленной проблемой? Ответы на эти вопросы помогут вам понять, насколько серьезные изменения для целевой группы возможны в результате реализации вашего проекта и насколько высока его социальная значимость.
Типичные ошибки в постановке проблемы целевой группы
Проблема не имеет отношения к выбранной целевой группе.
Например, целевая группа обозначена как молодые учителя со стажем работы до 2,5 лет, а проблема — как недостаток квалифицированных кадров. Кажется, проблема не у молодых учителей, а у администраций школ.
Указаны несколько проблем целевой группы вместо одной либо есть общее описание проблемной ситуации, но в чем конкретно проблема, эксперту приходится догадываться самостоятельно, после того как он изучит календарный план.
Например, проблема обозначена так: в ряде случаев человек с инвалидностью замыкается в себе, теряет интерес к активной деятельности и здоровому образу жизни, с пессимизмом относится к своему будущему (проблема №1), а технические средства реабилитации, которые выдает и оплачивает государство, зачастую не используют или используют не в полном объеме (проблема №2). Человек не получает информационной поддержки для обеспечения непрерывной реабилитации (проблема №3).
Проблема поставлена очень широко, но относится к небольшому количеству представителей целевой группы.
Например, проблема обозначена так: российская экономика ухудшается, поскольку молодежь не испытывает чувства патриотизма и уезжает за границу; мы проведем встречи школьников с ветеранами и заодно решим демографическую проблему и проблему связи поколений.
А на самом деле выясняется, что проблема в другом: дети в младшей школе конкретного села не интересуются историей родного края по причине того, что никто им об этом не рассказывает.
После прочтения хочется задать вопрос: «И что?». Непонятно, что указанная проблема — это действительно проблема.
Например, появляется такая формулировка проблемы: в городе нет секции бокса для пенсионеров. Возникает вопрос: а в чем именно состоит проблема? Неужели все пенсионеры должны быть боксерами?
Проблема сформулирована нечетко, общими словами, заумными фразами, из которых непонятно, в чем конкретно состоит проблема у выбранной целевой группы.
Изучите типичные ошибки заявителей перед тем, как заполнить это поле. В открытом видеокурсе Фонда президентских грантов мы подробно разбираем, как ошибки в заявке влияют на оценку проекта по критериям.
Система заполнения заявки дает возможность добавить в это поле текст объемом 5000 символов вместе с пробелами. Если вам не хватило символов, чтобы заполнить это поле, прикрепите отдельный документ в поле «3.1 Полное описание проекта, презентация проекта».
Поле «8.1 Материалы, подтверждающие наличие проблемы»
Это поле заполнять не обязательно. При необходимости загрузите в него документы, которые подтверждают наличие проблемы и иллюстрируют проведенные исследования, а также — запросы от благополучателей на проведение проекта и т.д. В этом поле вы также можете предоставить результаты сторонних исследований, подтверждающих проблему: статистические данные, переданные органами власти, результаты исследований и практический опыт работы других организаций, которые работают над решением схожих социальных проблем, что и вы.
Прикрепите в этом поле не более 5 файлов до 10 Мб каждый. Специальных требований к формату нет, возможно подгрузить файлы с расширениями .pdf, .doc, .docx, .ppt, .pptx, .xlsx.
Поле «9. Цель проекта»
В этом поле укажите цель вашего проекта: каким будет ваше решение проблемы целевой группы. Придерживайтесь следующих принципов.
Цель проекта — это решение выявленной проблемы, и точность формулировки цели во многом зависит от того, насколько точно и конкретно вы определили проблему.
Чтобы определить цель проекта, сравните два состояния целевой группы: «есть сейчас» — негативное состояние, которое вы хотите изменить,— и «должно быть» — позитивное состояние, к которому вы хотите привести целевую группу с помощью реализации своего социального проекта.
Например, вы выявили такую проблему: «Старшеклассники города Сарапула хотят учиться робототехнике, чтобы поступать в вузы на технические специальности, но у них нет возможности такого обучения».
Тогда целью проекта станет: «Организовать дополнительное обучение робототехнике с уклоном на подготовку старшеклассников города Сарапула к поступлению на технические специальности в вузы».
Предпочтительно, чтобы у проекта была одна цель, направленная на решение одной проблемы конкретной целевой группы.
Бывает так, что в процессе решения одной проблемы вы помогаете разрешить другую и эффект от реализации вашего проекта охватывает разные сферы жизни. Это не означает, что в заявке нужно описывать все проблемы, которые охватит деятельность в рамках проекта, и ставить несколько целей.
Например, проблематика вашего проекта — социальная изоляция детей-сирот в одном из городских интернатов. Целью проекта будет социальная адаптация детей-сирот, и в рамках проекта вы будете возить детей на экскурсии по историческим местам.
Здесь возникает соблазн поставить вторую цель проекта: приобщение детей к культуре родного края. Этого делать не нужно, поскольку это скорее дополнительный эффект от деятельности в рамках вашего проекта и он напрямую не связан с его основной проблематикой.
Чем более узко вы определите проблематику проекта, чем точнее поставите его цель, тем логичнее будет ваш проект — а значит, тем легче вам будет его разработать.
Если у вашего проекта все же стоят несколько целей, укажите каждую в отдельном поле.
Избегайте общих фраз и будьте максимально конкретны. При постановке цели помните о том, что она должна отвечать пяти критериям.
- Достижимость. Убедитесь, что цель в принципе возможно достичь. Пускай цель вашего проекта нельзя будет назвать глобальной и вы не будете стремиться установить мир во всем мире, зато улучшите жизнь небольшой конкретной группы людей, если достигнете этой цели.
- Конкретность. Установите четкую связь между целью и проблемой, которую она решает. Например, если выявленная проблема заключается в том, что дети 7-10 лет испытывают сложности в общении со сверстниками вне школы, то цель проекта — создать условия для того, чтобы дети 7-10 лет научились общаться со своими сверстниками и заводить новых друзей вне школы с помощью дворовых игр. Такая цель четко направлена на устранение заявленной проблемы, поэтому она конкретна.
- Измеримость. Установите количественные и качественные показатели успешности проекта. Продумайте, какие показатели помогут вам понять, что вы достигли цели проекта. Укажите количество представителей целевой группы и опишите, какие конкретные изменения у них произошли. Соответствующие показатели укажите в поле «10 «Ожидаемые результаты проекта».
- Реалистичность. Убедитесь, что цель возможно достичь вашими ресурсами, с учетом собственных средств и средств партнеров, а также запрашиваемой суммы гранта. Достигнете ли вы цели, если все эти ресурсы окажутся в вашем распоряжении? Представьте примерный объем работы по проекту и попробуйте оценить, есть ли у вас материальные и человеческие ресурсы, чтобы реализовать проект.
- Ограниченность во времени. Проверьте, сможете ли вы достичь этой цели за указанный срок.
Типичные ошибки при постановке цели проекта
Цель более узкая, чем проблема, или решает только одну из причин проблемы.
Например, выявленная проблема состоит в том, что люди, передвигающиеся на инвалидных колясках, не могут устроиться на работу, а цель проекта — научить этих людей шить игрушки.
Цель более широкая, чем проблема.
Например, выявленная проблема заключается в том, что у жителей района нет возможности заниматься зимними видами спорта, а цель проекта — приобщить людей к здоровому образу жизни.
Цель не соответствует проблеме.
Например, есть проблема: у школьников отсутствует возможность получить бесплатное дополнительное гуманитарное образование, а цель — повышение уровня знаний школьников по истории родного края.
Поле «10. Ожидаемые результаты проекта»
В поле «Количественные результаты» графе «Наименование показателя» необходимо определить группы людей в связке с ожидаемыми положительными изменениями для них по итогам реализации проекта, и указать их планируемое количество в графе «Значение». Например, «Учащиеся 10-11 классов школ района, определившиеся с выбором профессии», «Дети города N с ограниченными возможностями здоровья по зрению, воспользовавшиеся оцифрованными материалами по краеведению».
Важно проследить, чтобы общее количество людей, указанных в данном разделе, соответствовало суммарному количеству людей, указанных в поле «Ожидаемые результаты» раздела «Календарный план».
В поле «Качественные результаты и способы их измерения» важно конкретно ответить на вопрос «Что и как изменится у каждой из целевых групп после реализации мероприятий проекта?», а также продумать и описать способы измерения этих изменений и проверки самого факта их достижения.
Поле «11. Задачи проекта»
В этом поле опишите задачи, которые помогут вам достигнуть цели проекта. Каждую задачу указывайте в отдельном поле — все задачи автоматически появятся в разделе заявки «Календарный план».
Задача — это составляющая цели, которая решает конкретную причину существования выявленной проблемы.
Например, есть проблема: дети 7-10 лет, которые живут в нашем поселке, хотят играть на улице с друзьями, но не имеют такой возможности, потому что утрачена традиция дворовых игр.
Ставим цель: создать условия для того, чтобы дети снова играли во дворе. Отвечаем на вопросы. Почему возник этот разрыв между проблемой и целью? Что мешает нам достичь желаемого результата? Из-за чего ситуация такая, какая она есть?
Находим причины возникновения проблемы. Решением каждой из этих причин будет конкретная задача.
Причины возникновения проблемы:
- Современные дети не знают дворовых игр и не умеют в них играть.
- Нет тех, кто может научить дворовым играм: сегодняшние старшие тоже не играли во дворе.
- Во дворах не организованы игры для детей, а сами они этого сделать не могут.
Решением каждой из этих трех причин будет конкретная задача:
- Причина: «Современные дети не знают дворовых игр и не умеют в них играть» —> Задача: «Научить детей 7-10 лет играть в различные игры во дворе».
- Причина: «Нет тех, кто может научить дворовым играм» —> Задача: «Подготовить команду волонтеров, которые могут организовать игры детей 7-10 лет во дворах».
- Причина: «Во дворах не организованы игры для детей» —> Задача: «Организовать регулярные игры во дворах с детьми 7-10 лет силами подготовленных волонтеров».
Есть большая разница между задачами и мероприятиями.
Задача — это общая формулировка того, что должно быть сделано, направление движения. Когда вы формулируете задачу, вы определяете, какие препятствия между проблемой и целью необходимо преодолеть.
Мероприятия — это конкретные шаги, действия, которые происходят в определенное время в определенном месте и имеют конкретный результат.
Задача всегда шире, чем мероприятие, потому что для решения задачи нужен комплекс мероприятий. Например, если мы проведем серию лекций для волонтеров, будет ли это означать, что задача подготовки волонтеров для игры с детьми решена? Не будет. Чтобы выполнить эту задачу, нам необходимо провести комплекс мероприятий, включая поиск и отбор волонтеров, их обучение и проверку результатов в формате экзамена, а также отработку пробного занятия с детьми на практике.
При этом важно вовремя перестать дробить действия на мелкие составляющие и отделить мероприятия от подготовительной работы. Например, «проведение обучающих занятий по дворовым играм» — это одно мероприятие, несмотря на то что и занятий несколько, и готовиться к ним нужно. Соотнесите мероприятия с проблемой и постарайтесь ответить на вопрос: связано ли конкретно это мероприятие с решением проблемы, способствует ли оно непосредственно достижению цели?
Поле «12. Партнеры проекта»
Перечислите названия организаций, имена и должности лиц, готовых оказать поддержку в реализации вашего проекта.
Подтвердите эту готовность письмами поддержки от каждого из перечисленных партнеров. Документы в формате .pdf загрузите в свободное поле для загрузки файлов.
Письма поддержки должны быть конкретными. Если речь идет о подтверждении партнерского вклада в проект, то в письме должно быть указано, что конкретно готов сделать партнер и в какие сроки.
Например, вместо того, чтобы написать «организационная помощь», укажите конкретные условия, о которых вы договорились, например: «Партнер предоставляет помещения для проведения десяти мастер-классов».
Письмами поддержки можно и нужно подтвердить:
- Актуальность проекта для выбранной территории. В письме должно быть не просто указано, что «проект актуален», а должны быть приведены конкретные показатели, цитаты, отсылка к предыдущему опыту организации и результатам ее деятельности в той сфере, в которой вы реализуете проект.
- Вклад партнеров в проект: денежный, информационный, материальный, методический, экспертный, административный.
- Опыт организации в выбранном направлении реализации проекта.
- Договоренности о взаимодействии с выбранными территориями.
Поле «13. Как будет организовано информационное сопровождение проекта»
Покажите, каким образом вы будете освещать мероприятия проекта в СМИ и в Интернете, в том числе опишите договоренности с представителями СМИ, если они у вас есть.
Не забудьте включить мероприятия по информационному сопровождению в раздел «Календарный план» в вашей заявке.
В этом поле коротко опишите:
- целевую аудиторию информационного сопровождения,
- инструменты продвижения: СМИ, социальные сети и реклама в них, реклама в общественном транспорте, листовки, специальные мероприятия,
- информационных партнеров.
Поле «14. Дальнейшее развитие проекта»
В этом поле укажите, будете ли вы продолжать деятельность в рамках проекта, после того как закончатся средства гранта.
Если да, напишите, какие для этого есть возможности, какие изменения предполагаются в проекте, как именно он будет способствовать улучшению состояния целевой группы и как будут использованы результаты проекта для дальнейшей работы по решению социальной проблемы.
Если в рамках проекта на средства гранта вы приобретаете дорогостоящее оборудование, опишите, как будете использовать его после завершения проекта.
Поле «15. Источники ресурсного обеспечения проекта в дальнейшем»
Укажите, за счет каких средств вы продолжите реализацию проекта после того, как средства гранта закончатся, в случае если вы продолжите реализацию проекта.
Как заполнить раздел «Руководитель проекта»
В этом разделе подробно опишите профиль и опыт руководителя. Информация из этого раздела должна помочь экспертам конкурса убедиться в том, что руководитель проекта обладает достаточными знаниями, опытом и компетенциями для качественной реализации проекта.
Фонд может учреждать специальные (внеплановые) конкурсы. Методические рекомендации для таких конкурсов могут содержать отличия или уточнения по сравнению с приведенной в этой статье информацией.
Внимательно изучайте методические рекомендации к каждому конкурсу. Актуальный документ с методическими рекомендациями для текущего конкурса прикреплен в конце этой статьи.
Заполните анкету руководителя одним из двух способов. Способ 1: автоматически — с помощью привязки аккаунта руководителя на портале «Созидатели». Способ 2: заполните анкету вручную.
Здесь важно показать, что у руководителя уже есть опыт управления проектами, сравнимыми по масштабу и тематике с тем, который вы подаете на конкурс:
- В поле «8. Образовательные организации и специальности» расскажите о том, какое образование получил(а) руководитель организации, о курсах переподготовки и повышения квалификации, пройденных тренингах и семинарах, которые связаны с направлением деятельности по проекту. Перечислите не более 5 образовательных организаций с указанием наименования организаций, полученной специальности, периода обучения.
- В поле «9. Опыт работы» подробно опишите опыт работы руководителя, включая опыт реализации социальных проектов. Укажите не более десяти мест работы с названием организации, должности и периода работы. Если опыт работы отсутствует, поставьте отметку в поле «Нет опыта».
- В поле «10. Дополнительные сведения» вы можете указать дополнительную интересную информацию о руководителе проекта, например, о получении государственных наград, благодарностей, премий и т. п.
- В поле «11. Рекомендации, письма, отзывы, характеристики» загрузите рекомендательные письма, отзывы, характеристики в виде отдельных файлов в форматах .pdf, .jpg, .jpeg, .png, .tiff.
Не забудьте указать ссылку на активный профиль в социальных сетях и добавить фотографию.
Как заполнить раздел «Команда проекта»
В этом разделе постарайтесь как следует обосновать способность команды реализовать мероприятия проекта.
Фонд может учреждать специальные (внеплановые) конкурсы. Методические рекомендации для таких конкурсов могут содержать отличия или уточнения по сравнению с приведенной в этой статье информацией.
Внимательно изучайте методические рекомендации к каждому конкурсу. Актуальный документ с методическими рекомендациями для текущего конкурса прикреплен в конце этой статьи.
Когда вы приступаете к формированию команды проекта, придерживайтесь двух принципов:
- Необходимости и достаточности: людей должно быть ровно столько, сколько необходимо для реализации всех мероприятий календарного плана. Лишних позиций в команде проекта быть не должно.
- Соответствия: опыт и компетенции членов команды должны соответствовать специфике мероприятий календарного плана
Заполните анкеты членов команды одним из двух способов.
- Способ 1: автоматически — с помощью привязки аккаунтов сотрудников на портале «Созидатели».
- Способ 2: заполните анкеты вручную.
Фонд рекомендует подгружать профили членов команды проекта из портала «Созидатели», поскольку это поможет и вам, и экспертам при оценке заявки по проекту:
- вам не нужно будет заполнять эти сведения каждый раз заново при подготовке новых заявок: заполненные на портале профили будет удобно добавлять во все ваши новые проекты;
- эксперты смогут убедиться в полноте представленной информации о составе команды проекта: члены команды подтвердят участие в проекте лично. Так ваша заявка сможет получить более высокие шансы на победу в конкурсе.
Объясните, кто именно и какие задачи будет выполнять. Сформулируйте должность каждого члена команды так, чтобы была понятна роль сотрудника в проекте. Затем расскажите, есть ли у членов команды опыт реализации проектов подобного масштаба и тематики.
Важно: продублируйте должности членов команды в бюджете проекта в разделе «Оплата труда» и более подробно раскройте должностные обязанности каждого сотрудника в комментариях к статьям в бюджете проекта. Помните, что все люди, перечисленные в разделе «Команда проекта», должны фигурировать в бюджете: количество задействованных людей и количество должностей в бюджете должны совпадать.
Опишите профили ключевых членов команды. Команда проекта может быть совсем небольшой или, наоборот, многочисленной — в зависимости от масштаба и сложности проекта. Ваша задача — грамотно распределить ответственность за разные направления деятельности по проекту между людьми и как можно более полно описать профессиональный профиль руководителей этих направлений.
Как заполнить поля в профиле каждого члена команды
- В поле «1. Должность или роль участника в заявленном проекте» вместе с обозначением роли пропишите должностные обязанности каждого сотрудника: чем конкретно человек будет заниматься в проекте?
- В поле «4. Образовательные организации и специальности» расскажите, какое образование получил каждый член команды. Перечислите не более пяти образовательных организаций, за исключением общеобразовательных, с указанием названия организации, полученной специальности, периода обучения.
- В поле «5. Опыт работы» подробно опишите опыт работы каждого члена команды, включая опыт реализации социальных проектов. Укажите не более десяти мест работы с названием организации, должности и периода работы. Если опыт работы отсутствует, поставьте отметку в поле «Нет опыта».
- В поле «6. Дополнительные сведения» укажите дополнительную информацию — например, о наличии государственных наград, благодарностей, премий.
Как заполнить раздел «Организация-заявитель»
В этом разделе обратите особое внимание на необходимость внести юридически значимую информацию об организации максимально корректно, чтобы заявку допустили до участия в конкурсе.
Далее перечислите и опишите проекты, которые организация уже реализовала по выбранному грантовому направлению. Укажите, какими были цели проектов, какую проблему они решали, к каким результатам привели.
Фонд может учреждать специальные (внеплановые) конкурсы. Методические рекомендации для таких конкурсов могут содержать отличия или уточнения по сравнению с приведенной в этой статье информацией.
Внимательно изучайте методические рекомендации к каждому конкурсу. Актуальный документ с методическими рекомендациями для текущего конкурса прикреплен в конце этой статьи.
Поле «1. ОГРН»
Введите ОГРН вашей организации. После этого к заявке подгрузится выписка из ЕГРЮЛ, и следующие поля заявки заполнятся автоматически:
- «2. ИНН»,
- «3. КПП»,
- «4. Дата регистрации организации»,
- «5. Полное наименование организации»,
- «6. Сокращенное наименование организации»,
- «7. Адрес (место нахождения) организации»,
- «15.1 Ф. И. О. руководителя организации»,
- «10. Руководитель организации»,
- «Должность».
Поле «8. Фактическое место нахождения организации»
Укажите фактический адрес, по которому расположен офис организации.
Поле «10.2. Информация о наличии лиц, имеющих право подписи без доверенности»
Отметьте этот пункт, если в организации-заявителе кроме руководителя организации есть иные лица, которые имеют право подписи документов без доверенности.
Поле «11. Добавить файл устава»
Отсканируйте устав, на основании которого действует ваша организация, включая последнюю страницу с отметками регистрирующего органа. Файл загрузите в формате .pdf.
Мы сделали подробную видео-инструкцию о том, как правильно отсканировать устав. Посмотрите видео и загрузите документ.
Поле «12. Основные виды деятельности организации»
Укажите не более десяти видов деятельности, которые ведет организация по уставу. Допустимо выбрать варианты из списка, для этого нажмите на стрелку в конце строки.
Поле «12.1. Дополнительные документы об организации»
Если у Вас есть какие-то изменения в регистрационных данных, но они еще не отражены в ЕГРЮЛ или вы обнаружили в них ошибку, прикрепите новые документы в это поле.
Поле «13. Целевые группы, опыт работы с которыми имеет организация»
Укажите одну или несколько целевых групп проекта — людей, на работу с которыми направлен проект.
Чтобы как можно более конкретно описать выбранную целевую группу, воспользуйтесь собственной формулировкой, а не примером из формы. Готовые формулировки рекомендуем использовать только в том случае, если они максимально точно описывают именно ваши целевые группы.
Поле «14. География организации»
Укажите территорию, на которой реально действует организация: один или несколько отдельных муниципалитетов или регионов, один или несколько федеральных округов либо вся страна.
Поля «15. Контактный телефон организации» и «16.1. Адрес электронной почты для внешних коммуникаций»
Эти данные будут размещены на информационных ресурсах Фонда президентских грантов и могут быть общедоступны, в том числе для СМИ и общественности.
Поле «16.1 Адрес электронной почты для направления организации юридически значимых сообщений»
Укажите адрес электронной почты, к которому у вас есть доступ, чтобы получать уведомления от фонда и связываться с фондом по вопросам рассмотрения заявки и реализации проекта.
Поле «17.1. Веб-сайт»
Укажите адрес официального сайта организации. Если у организации нет своего сайта, напишите в этом поле «нет» или «отсутствует».
Недопустимо указывать сайты других организаций, в том числе партнерских. В случае если ваша организация — одно из отделений общероссийской общественной организации и сайт есть только у нее, допустимо указать главный сайт организации.
Рекомендации по наполнению сайта организации.
- Название и формы связи. Название, адрес, телефон, адрес электронной почты — основные сведения об организации, которые должны быть доступны публично.
- Направления деятельности организации. С первых секунд пребывания на вашем сайте любой человек должен понять, чем вы занимаетесь.
- Программы. Описание того, в чем именно состоит деятельность организации, какие программы и проекты вы реализовываете прямо сейчас.
- Структура организации, контакты ее руководителей и ключевых сотрудников.
- Коллегиальные органы и их состав.
- Уставные документы: устав организации и свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе.
- Годовые отчеты.
- Реализованные проекты.
- Новости.
- Публикации в СМИ.
- Ссылки на социальные сети.
Проверьте, насколько корректно вы указали ссылки. Ссылка должна начинаться с символов https:// и включать в себя адрес главной страницы сайта, например: https://президентскиегранты.рф.
В поле «17.2 Группы в соц. сетях»
Укажите ссылки на аккаунты организации в социальных сетях и нажмите кнопку «Добавить».
Проверьте, насколько корректно вы указали ссылки. Ссылка должна начинаться с символов https://, включать в себя адрес социальной сети и адрес нужной страницы, например: https://vk.com/pgrants.
Фонд обращает внимание на размер аудитории ваших страниц и групп, чтобы сравнить его с размером целевой аудитории, который вы указываете в заявке, а также на активность подписчиков, чтобы оценить активность организации.
Поле «18. Информация о наличии коллегиального органа управления»
Отметьте этот пункт, если у организации есть коллегиальный орган управления: совет, президиум, правление и т. п. Общее собрание членов организации таким органом не является. Автоматически откроется поле «18.1 Ф. И. О. и должность его руководителя» — заполните информацию о руководителе коллегиального органа управления.
Поле «19. Главный бухгалтер»
Выберите из списка, кому передано ведение бухгалтерского учета организации.
Если ведением бухгалтерского учета занимается не руководитель организации, укажите Ф. И. О. физического лица (индивидуального предпринимателя) или название организации, которая ведет бухгалтерский учет.
Поле «20. Учредители организации-заявителя»
Укажите, есть ли в составе учредителей организации-заявителя физические лица — граждане иностранных государств или юридические лица. Поставьте отметку в соответствующее поле, а затем введите Ф. И. О. физического лица или полное название организации.
Поле «21. Обособленные структурные подразделения организации-заявителя»
Если у организации есть обособленные структурные подразделения, поставьте отметку в этом поле и укажите названия и адреса подразделений. Если нужно добавить несколько подразделений, нажмите кнопку «Добавить».
Поле «22. Участие (членство) в других некоммерческих организациях»
По желанию укажите участие (членство) организации в других некоммерческих организациях. Поставьте отметку в этом поле и впишите название и адрес организации. Если нужно добавить несколько организаций, нажмите кнопку «Добавить».
Поле «23. Участие в коммерческих организациях»
По желанию укажите участие (членство) организации в коммерческих организациях. Поставьте отметку в этом поле и впишите название и адрес организации. Если нужно добавить несколько организаций, нажмите кнопку «Добавить».
Поле «27. Доходы организации (в рублях) за предыдущий год, ввод числа без запятых и иных знаков»
Укажите все денежные и имущественные поступления (при наличии стоимостной оценки имущества), а также источники финансирования. Все поля этого пункта заполните цифрами без запятых и других знаков.
Указывайте суммы соответствующих доходов организации за предыдущий год в рублях, без копеек. Если по каким-либо из приведенных подразделов доходов не было, поставьте цифру ноль (0) в соответствующей строке дохода.
Поле «28. Общая сумма расходов организации за предыдущий год»
Укажите общую сумму расходов организации за предыдущий год в рублях, без копеек.
Поле «29. Количество благополучателей за предыдущий год (с января по декабрь): физические лица, юридические лица»
Укажите, сколько физических или юридических лиц получили вашу поддержку, стали участниками ваших мероприятий, получили материальную или иную помощь за предыдущий год. Это поле заполните цифрами без запятых и других знаков.
Поле «30. Основные реализованные проекты и программы за последние 5 лет»
Расскажите о социально значимых проектах, которые вы реализовывали за последние пять лет. Выберите не более 15 лучших проектов. Обратите внимание, что проекты должны максимально соотноситься с мероприятиями в рамках того проекта, который вы подаете на конкурс.
Для каждого проекта укажите:
- название,
- даты начала и окончания реализации,
- кто и в каком объеме финансировал проект,
- краткое описание в одном предложении,
- достигнутые результаты,
- при необходимости ссылки на официальный сайт проекта или официальные страницы в социальных сетях.
Сфокусируйтесь на том, чтобы четко прописать результаты проекта: чего конкретно вы добились и для какой целевой группы, как именно изменилась жизнь этих людей после реализации проекта.
В случае если у вас нет опыта реализации социально значимых проектов, поставьте отметку в графе «отсутствуют».
Поле «31. Имеющиеся в распоряжении организации материально-технические ресурсы»
Укажите, какие помещения, транспортные средства, оборудование, интеллектуальные права и иные материальные ресурсы уже есть у организации.
Не забудьте продублировать эту информацию, заполняя сведения о софинансировании в разделе «Бюджет».
Поле «32. Публикации в СМИ»
Укажите ссылки на электронные публикации и данные об упоминаниях ваших проектов в печатных СМИ. Эти публикации должны подтверждать результаты проектов, о которых вы рассказывали в поле «30. Основные реализованные проекты и программы за последние 5 лет».
Как заполнить раздел «Календарный план»
В этом разделе перечислите все мероприятия в рамках проекта, которые вы запланировали для достижения цели проекта и выполнения каждой из поставленных задач.
Мероприятия календарного плана — это и есть реализация вашего проекта. Каждое мероприятие состоит из четырех конкретных компонентов:
- содержание,
- время проведения,
- место проведения,
- ожидаемый результат.
Фонд может учреждать специальные (внеплановые) конкурсы. Методические рекомендации для таких конкурсов могут содержать отличия или уточнения по сравнению с приведенной в этой статье информацией.
Внимательно изучайте методические рекомендации к каждому конкурсу. Актуальный документ с методическими рекомендациями для текущего конкурса прикреплен в конце этой статьи.
Принципы создания календарного плана:
- Мероприятия должны быть логически связаны с задачами проекта. Мероприятий, не связанных с решением задач, в проекте быть не может.
- При планировании количества мероприятий придерживайтесь принципа необходимости и достаточности. Количество мероприятий должно быть оптимально с точки зрения трудозатрат и стоимости. При этом запланированные мероприятия должны обеспечивать возможность решить все поставленные задачи проекта в полном объеме.
- В календарный план должны входить все мероприятия в рамках проекта, включая мероприятия по информационному сопровождению проекта.
- Расходы на каждое мероприятие календарного плана должны быть отражены в бюджете проекта.
Как заполнить поля по каждому мероприятию
Поле «Задача»
Каждое мероприятие обязательно должно соответствовать конкретной задаче. При этом каждую задачу нужно решать с помощью как минимум двух мероприятий. Если задаче соответствует одно мероприятие, то, скорее всего, это не задача, а мероприятие.
Выберите задачу из выпадающего списка. Список задач по вашему проекту появится в этом поле автоматически, если вы внесете эти задачи в раздел «О проекте» в поле «11. Задачи проекта».
Поле «Мероприятие»
Из описания содержания должно быть понятно, зачем и для кого оно проводится, что конкретно будет происходить во время проведения мероприятия и где именно: в каком городе или муниципальном образовании.
Мероприятия должны быть связаны с целевыми группами проекта. Если в проекте несколько целевых групп, то мероприятия должны быть предусмотрены для каждой из них. В описание каждого мероприятия включите подробную информацию о том, что именно будет происходить и для какой целевой группы оно предназначено.
Места проведения мероприятий должны соответствовать тому, что вы указали в поле «4. География проекта».
Поля «Дата начала» и «Дата завершения»
Календарный план должен отражать последовательность реализации мероприятий, поэтому внимательно отнеситесь к установке сроков проведения мероприятий.
Мероприятие не может длиться в течение всего проекта. Укажите четкие, ограниченные сроки для каждого мероприятия. Сроки мероприятий должны быть реалистичными: учитывать не только ваши возможности (ресурсы), но и риски.
Поле «Ожидаемые итоги»
Укажите, что станет количественным и качественным результатом каждого мероприятия. Количественные результаты измеряйте в людях: опирайтесь на те целевые группы, на работу с которыми направлен ваш проект. Опишите, сколько представителей каждой целевой группы приняли участие в мероприятии и какие качественные изменения произошли в их жизни по итогам участия.
Убедитесь, что предусмотрели мероприятия для каждой целевой группы из тех, которые указали в поле «7. Целевые группы проекта». Проследите, чтобы каждое мероприятие было направлено на решение проблемы конкретной целевой группы.
Результаты всех мероприятий должны в сумме соответствовать заявленным результатам по всему проекту. Укажите конкретные количественные и качественные результаты для каждого мероприятия и соотнесите их с тем, что вы указали в поле «10. Ожидаемые результаты проекта» в разделе «О проекте».
Типичные ошибки при подсчете ожидаемых итогов проекта:
В мероприятиях проекта участвуют одни и те же люди, при этом вы посчитали их количество несколько раз.
Например, вы запланировали обучающие мероприятия по робототехнике и в поле «10. Ожидаемые результаты проекта» указали общее количество участников: 200 человек.
В вашем календарном плане действительно есть 4 мероприятия с ожидаемым количеством участников 50 человек каждое: это отбор на мастер-классы, непосредственно участие в мастер-классах, подготовка выпускного проекта и награждение дипломами.
Из сути и содержания мероприятий становится понятно, что во всех этих мероприятиях примут участие одни и те же люди — всего 50 уникальных человек. В поле «10. Ожидаемые результаты проекта» укажите эту цифру.
При необходимости добавьте к ней количество людей, которые придут на отборочные мероприятия, но не пройдут отбор, и отразите это мероприятие в календарном плане.
Ожидаемое количество участников мероприятий в поле «10. Ожидаемые результаты проекта» не сходится с суммой участников мероприятий в разделе «Календарный план».
Например, вы проводите пять встреч, каждую — в одном из пяти регионов России. Всего ожидаете 1000 участников и указываете это количество в поле «10. Ожидаемые результаты проекта».
Затем заполняете календарный план проекта: на каждую встречу ожидаете по 150 разных человек. В сумме получится всего 750 участников — данные не сходятся.
Сверяйте итоговые данные в поле «10. Ожидаемые результаты проекта» с итоговым количеством участников в разделе «Календарный план».
Ожидаемое количество участников указано только в поле «10. Ожидаемые результаты проекта» и не указано в разделе «Календарный план». В этом случае эксперту непонятно, как вы достигнете ожидаемого результата и достигнете ли его с помощью запланированных мероприятий.
Сверяйте итоговые данные в поле «10. Ожидаемые результаты проекта» с итоговым количеством участников в разделе «Календарный план».
Как заполнить раздел «Бюджет проекта»
Формируйте бюджет, после того как запланируете все мероприятия проекта, а не наоборот — так бюджет получится честным и реалистичным. Помните, что бюджет проекта — это ответственность руководителя проекта, а не бухгалтера, поэтому составляет бюджет и отвечает за расходование средств именно руководитель.
Большая ошибка — отталкиваться от необходимой суммы гранта и потребности что-то приобрести и только потом пытаться подготовить заявку на основе проекта, который мог бы как-то обосновать эти расходы.
Фонд может учреждать специальные (внеплановые) конкурсы. Методические рекомендации для таких конкурсов могут содержать отличия или уточнения по сравнению с приведенной в этой статье информацией.
Внимательно изучайте методические рекомендации к каждому конкурсу. Актуальный документ с методическими рекомендациями для текущего конкурса прикреплен в конце этой статьи.
Изучите нашу детальную инструкцию по заполнению каждой статьи бюджета, прежде чем планировать бюджет своего проекта для заявки на конкурс президентских грантов.
Документы
Положение о специальном конкурсе 2022
Положение о специальном конкурсе на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества в 2022 году
252 КБ
Методические рекомендации по подготовке заявки на специальный конкурс 2022 года
Методические рекомендации по подготовке заявки на участие в специальном конкурсе на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества в 2022 г.
267 КБ
Положение о втором конкурсе 2023
Положение о втором конкурсе 2023 года на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества
314 КБ
Методические рекомендации по подготовке заявок во втором конкурсе 2023 года
Методические рекомендации по подготовке заявок на участие во втором конкурсе на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества в 2023 году
382 КБ
Рекомендованные статьи
Центр поддержки > О конкурсе
Кто может участвовать в конкурсе
Центр поддержки > О конкурсе > Кто может участвовать в конкурсе
Требования к заявителям
Центр поддержки > О конкурсе > Кто не может участвовать в конкурсе
Критерии по организационно-правовым формам
Центр поддержки > О конкурсе > Грантовые направления и примерные тематики
Подать несколько заявок от одной организации
Центр поддержки > Подача заявки
Какие документы приложить к заявке
Центр поддержки > Подача заявки > Статусы заявки и обратная связь
Статусы заявки в информационной системе фонда
Центр поддержки > Подача заявки > Статусы заявки и обратная связь
Если ваша заявка не допущена до участия в конкурсе
Центр поддержки > О конкурсе
Что такое конкурс президентских грантов и как он проходит
Центр поддержки > О конкурсе > Что такое конкурс президентских грантов и как он проходит
Длительность проектов-участников конкурса
Центр поддержки > О конкурсе > Кто может участвовать в конкурсе
Тем, у кого есть действующие гранты, предоставленные фондом
Центр поддержки > Подача заявки > Рекомендации по формированию бюджета проекта
Комментарии по отдельным статьям бюджета
Центр поддержки > Подача заявки > Рекомендации по формированию бюджета проекта
Общие принципы формирования бюджета проекта
Центр поддержки > Подача заявки
Рекомендации по формированию бюджета проекта
Часть 1
В процессе участия закупках немаловажную роль играет стадия подготовки и подачи заявки.
На стадии подготовки заявки необходимо подробно изучить:
-
Извещение. Оно включает в себя законы, которые закреплены в статье 42 Закона о контрактной системе плюс особенности в отношении отдельных способов закупки. Документацию о закупке, включая проект контракта. Инструкцию по оформлению заявки.
Особенности документации извещения
Конкурсная документация, наряду с информацией, указанной в извещении о проведение открытого конкурса (ОК), должна содержать:
- Наименование, описание объекта закупки и условий контракта (то, что закреплено в ст.33 Закона о контрактной системе), в том числе обоснования начальной максимальной цены контракта либо начальных цен, единиц товара, работы, услуги. Если конкурс проводится с неопределенным объемом — цена за единицу товара, работы или услуги.
- Информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчета по данному контракту. Порядок применения официального курса иностранной валюты есть в том случае, если расчет будет идти не в рублях.
- Требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкции по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников ОК или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе.
- Информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в тех случаях, когда это предусмотрено законом.
- Инструкцию по заполнению заявки, основная цель которой помочь участнику закупки правильно и грамотно оформить заявку, чтобы не было риска ее отклонения. Бывают случаи, когда участник закупки, следует этой инструкции, но заявку заполняет неправильно. Это может быть сделано специально с целью недопущения к участию в закупке тех поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которые невыгодны заказчику.
Также в конкурсную документацию должна включаться информация о возможности заказчика заключить контракт с несколькими участниками открытого конкурса. Данная документация встречается не так часто — такое условие включают, если закупаются научно-исследовательские работы.
Обязательно в документации содержится порядок и срок отзыва заявок на участие в ОК, порядок возврата заявок, которые опоздали, поступили после срока подачи и порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации (дата начала и окончания срока предоставлений этих разъяснений).
Если победитель конкурса определяется не по минимальной цене, а в соответствии с лучшими условиями исполнения контракта, то в конкурсной документации будут содержаться критерии оценки заявок на участие, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок, то есть все то, что прописано в Законе о контрактной системе. Правила оценки заявок установлены Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1085.
В документации должна быть указана информация в отношении обеспечительных мер:
- размер обеспечения заявки,
- размер и условия обеспечения контракта,
- информация самого заказчика (это информация о контрактной службе, контактные данные),
- возможность одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями статьи 95 Закона о контрактной системе.
В соответствии со статьями 54.1 и 54.3 Закона о контрактной системе — конкурс в электронной форме: извещение и документация размещается заказчиком в ЕИС не менее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Как подать заявку на участие в конкурсе в электронной форме
Участник закупки направляет оператору электронной площадки одновременно три документа: две части заявки и свое ценовое предложение.
Оператор электронной площадки последовательно будет направлять эти документы заказчику. Подача заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме может осуществляться только лицами, которые зарегистрированы в ЕИС и аккредитованы на электронной площадке.
Документы для подготовки заявки на участие в торгах
Рассмотрим, что входит в документы, которые участник закупки готовит для первой и для второй части заявки и какую информацию и сведения туда необходимо внести.
Первая часть заявки
Первая часть заявки в открытом электронном конкурсе должна содержать:
- Согласие участника открытого конкурса в электронной форме (ЭФ) на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения открытого конкурса в ЭФ (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки).
- Предложение участника открытого конкурса в электронной форме о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в конкурсной документации критерия, предусмотренного п.3 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в открытом конкурсе в ЭФ.
-
При осуществлении закупки товара по результатам открытого конкурса, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ или оказании закупаемых услуг необходимо указать:
- наименование страны происхождения товара,
- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным конкурсной документацией, и указание на товарный знак (при наличии).
Такая информация включается в заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации.
Первая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.
То есть ни прямо, ни косвенно из того пакета документов, который подается в рамках первой части, никаким образом заказчик не должен получить информацию о предлагаемой цене и о том, кто участник. Первая часть заявки всегда анонимная.
Вторая часть заявки
Если первая часть заявки не содержит информацию о предлагаемой поставке товара и согласие на выполнение работ/услуг на условиях заказчика, то во вторую часть будет включаться информация и сведения об участнике закупки.
В соответствии со статьей 54.4 во вторую часть заявки вносится:
- Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юр.лица), ФИО, паспортные данные, место жительства (для физ.лица), почтовый адрес, номер контактного телефона, ИНН.
- Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в случае если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к товару, работе или услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено конкурсной документацией. При этом не допускается требовать предоставлений копий указанных документов, если в соответствии с законодательством РФ указанные документы передаются вместе с товаром.
- Документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса в электронной форме требованиям к участникам такого конкурса, установленным заказчикам в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, или копии таких документов, а также декларацию о соответствии участника открытого конкурса в электронной форме требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3—9, 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).
- Документы, подтверждающие право участника открытого конкурса в электронной форме на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе, в случае если участник открытого конкурса в электронной форме заявил о получении указанных преимуществ, или копии этих документов (преимущества для учреждений предприятий уголовно-исправительной системы и организации инвалидов).
- Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии этих документов.
- Документы, подтверждающие квалификацию участника открытого конкурса в электронной форме. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки, не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе.
В отдельных случаях в составе заявки предоставляется:
- Декларация о принадлежности участника открытого конкурса в ЭФ к СМП или СОНО в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч.3 статьи 30 Закона о контрактной системе (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).
Участник открытого конкурса в электронной форме вправе подать заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных конкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи таких заявок.
Участник открытого конкурса в электронной форме, подавший заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в ЭФ, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
Подача заявки на участие в конкурсе
Рассмотрим, каким образом происходит подача заявки и в дальнейшем направление документов комиссии заказчиков, которая будет их изучать.
Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом конкурсе в ЭФ обязан присвоить данной заявке идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику открытого конкурса в электронной форме, подавшему данную заявку, ее получение с указанием присвоенного такой заявке идентификационного номера.
Также в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме оператор электронной площадки возвращает данную заявку подавшему ее участнику такого конкурса в случае:
- подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 24.1 Закона о контрактной системе (подписано не тем лицом);
- подачи одним участником открытого конкурса в электронной форме двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме;
- получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;
- получения данной заявки от участника открытого конкурса в электронной форме с нарушением положений части 9 статьи 24.2 Закона о контрактной системе;
- подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о цене контракта, превышающей НМЦК или равной нулю;
- подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о сумме цен единиц ТРУ, превышающее начальную сумму цен единиц ТРУ или равной нулю.
Еще одна причина возврата заявки связана не только с конкурсом, но и с остальными закупками, проводимыми в электронной форме в отношении возврата заявки:
- наличие в предусмотренном Законе о контрактной системе реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица, при условии установления заказчиком требования, предусмотренного частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
Возврат заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается. Одновременно с возвратом заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника об основаниях возврата его заявки.
Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
Не позднее следующего дня за датой окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок. В случае если на участие в конкурсе в электронной форме была подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, то открытый конкурс признается не состоявшимся.
Законом о контрактной системе установлен следующий порядок рассмотрений и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе. Данные сроки привязаны к начальной максимальной цене контракта (НМЦК).
| Срок рассмотрения первой части заявки | Условие |
| 1 рабочий день | НМЦК до 1 млн рублей |
| 5 рабочих дней | НМЦК больше 1 млн рублей |
| 10 рабочих дней | Без «привязки» к НМЦК, если предмет конкурса — поставка продукции в науке, культуре или искусстве |
По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме содержащих информацию, предусмотренную частью 4 статьи 54.4 Закона о контрактной системе, конкурсная комиссия принимает одно из решений:
- о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого конкурса;
- об отказе в допуске к участию в таком конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 3 статьи 54.5.
Основания недопуска к участию в открытом конкурсе
Случаи, которые установлены статьей 54.5 частью 3 Закона о контрактной системе:
- непредоставление информации, которая предусмотрена частью 4 статьи 54.4 Закона о контрактной системе, за исключением случаев, когда это допускается, или предоставление недостоверной информации;
- несоответствие предложения участника открытого конкурса в электронной форме требованиям, которые предусмотрены пунктом 3 части 4 статьи 54.4 Закона о контрактной системе и установлены в извещении о проведении открытого электронного конкурса и конкурсной документации.
Также основание будет являться Указание в первой части заявки открытого конкурса в электронной форме сведений о таком участнике и/или о предлагаемой им цене контракта.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом конкурсе комиссия оформляет соответствующий протокол.
В соответствии с Законом о контрактной системе участник закупки направляет оператору сразу обе части заявки и ценовое предложение, при этом особенностью электронного конкурса является предусмотренная статьей 54.6 Закона о контрактной системе возможность подачи окончательных (уточненных) предложений о цене контракта.
В соответствии с установленным порядком каждый участник закупки, допущенный к участию конкурсе, вправе подать только одно окончательное предложение о цене контракта.
В случае если участником открытого конкурса в электронной форме не подано окончательное предложение о цене контракта, предложение, поданное этим участником в соответствии с частью 2 статьи 54.4 Закона о контрактной системе (то есть его первоначальное предложение) признается окончательным.
Подача окончательных предложений о цене контракта
Подача окончательных предложений по 44-ФЗ проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме.
Продолжительность приема окончательных предложений о цене контракта составляет три часа. Время начала такой процедуры устанавливается оператором электронной площадки в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.
Днем подачи окончательных предложений о цене контракта является рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
В течение одного часа с момента формирования протокола подачи окончательного предложения, оператор электронной площадки направляет заказчику уже вторые части заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые были поданы участниками такого конкурса. А также документы и информацию об этих участниках, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.
Срок рассмотрения вторых заявок также привязан к НМЦК.
| Срок рассмотрения второй части заявки | Условие |
| 1 рабочий день | НМЦК до 1 млн рублей |
| 3 рабочих дня | НМЦК больше 1 млн рублей |
| 5 рабочих дней | Без «привязки» к НМЦК, если предмет конкурса — поставка продукции в науке, культуре или искусстве |
Конкурсной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок, документов и информации, предусмотренной частью 11 статьи 24.1 Закона о контрактной системе, принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие требованиям, установленным конкурсной документацией в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом о контрактной системе.
Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией в следующих случаях:
- если не представлены документы и информация, которые предусмотрены пунктами 1—3 и п.7 части 6 статьи 54.4 Закона о контрактной системе;
- несоответствие информации требованиям, которые установлены документацией;
- наличие в документах и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1 и частями 4—6 статьи 54.4 Закона о контрактной системе, недостоверных сведений на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе;
- несоответствие участника конкурса требованиям, которые установлены статьей 31 (единые требования — о недобросовестных поставщиках) и дополнительным требованиям, которые устанавливаются в отношении отдельных объектов закупки;
- нарушение со стороны участника закупки в части предоставления документов, которые не будут соответствовать не только закону, но и нормативно-правовым актам, принятым в соответствии со статьями 44 ФЗ;
- не представлены документы в соответствии со статьей 14 в отношении закупок, подпадающие под действие национального режима.
Конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией для выявления победителя конкурса на основании критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки.
Оценка указанных заявок не осуществляется только в случае, если открытый конкурс в электронной форме признан несостоявшимся. В остальных случаях результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируется в протоколе рассмотрения и оценке вторых частей. Данный протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок.
В течение одного часа после размещения соответствующих протоколов оператор электронной площадки направляет заказчику Протокол подачи окончательных предложений, за исключением случаев признания конкурса несостоявшимся.
Конкурсная комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которая содержится в протоколах рассмотрения первых и вторых частей заявок, присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта.
Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. Если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других, содержащих такие же условия.
Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса в электронной форме.
Особенности проведения конкурса на выполнения подрядных работ
До 1 января 2024 года в случае осуществления закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме и при включении в описание объекта закупки в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона 44-ФЗ проектной документации, конкурс проводится с учетом особенностей, установленных ч.68 статьи 112 Закона № 44-ФЗ. В остальных случаях применяются общие правила проведения конкурса в электронной форме по Закону 44-ФЗ.
Для конкурсов на выполнение подрядных работ, в том случае если размещена проектная документация, установлен особый порядок оценки заявок.
Первая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией о закупке (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки). Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявки не составляется.
Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, оператор электронной площадки направляет заказчику поданные на участие в таком конкурсе первые и вторые части заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, предложения участников такого конкурса о цене контракта, а также документы и информацию, предусмотренные ч.11 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ.
Подача окончательных предложений о цене контракта, предусмотренная статьей 54.6 Закона № 44-ФЗ, не осуществляется (участники закупки подают предложение о цене сразу, без возможности изменений, как это предусмотрено в обычном конкурсе).
Не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем направления оператором электронной площадки заказчику документов (1 части заявки, 2 части заявки, предложение цены), конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки на участие в закупке по критериям, установленным документацией о закупке. При этом заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 54.7 Закона о контрактной системе.
Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе, предусмотренном частью 7 статьи 54.7. Это протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе. Такой протокол подписывается и размещается на электронной площадке и в ЕИС в том порядке, в котором установлен статьей 54.7 Закона о контрактной системе.
Результаты рассмотрения заявок в открытом конкурсе не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем размещения протокола, рассмотрения и оценки вторых частей, фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса в электронной форме. Данный протокол подписывается комиссией заказчика и размещается на электронной площадке и в ЕИС, в том порядке, в котором установлен Законом о контрактной системе.
Типовая форма заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме
Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2019 г. N 1401
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2020 N 180)
(см. текст в предыдущей редакции)
ТИПОВАЯ ФОРМА ЗАЯВКИ
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
КОНКУРСЕ С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
ДВУХЭТАПНОМ КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ЗАКРЫТОМ КОНКУРСЕ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ЗАКРЫТОМ КОНКУРСЕ С ОГРАНИЧЕННЫМ
УЧАСТИЕМ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ЗАКРЫТОМ ДВУХЭТАПНОМ
КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсе в электронной форме,
конкурсе с ограниченным участием в электронной форме,
двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе
в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным
участием в электронной форме, закрытом двухэтапном
конкурсе в электронной форме
Содержание
- 1. Ограничения для участия в закупке
- 2. Объект закупки и требования к нему
- 3. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК)
- 4. Срок подачи заявок
- 5. Обеспечение заявки и исполнение контракта
- 6. Анализ проекта контракта
- 7. Влияние национального режима
- 8. Регистрация в ЕИС
- 9. Требования к участникам закупки
- Общие рекомендации
Пошаговая инструкция по подготовке заявки для участия в закупке с ключевыми пунктами, которым нужно уделить особое внимание.
Рекомендуем объективно оценить свои возможности для участия в закупке. Только после этого можно готовить заявку и выходить на торговую площадку.
Ключевые моменты, на которые необходимо обратить особое внимание при подготовке заявки.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
1. Ограничения для участия в закупке
Проверьте, не указаны ли в документации к закупке ограничения для участия, так как есть закупки, которые проводятся только для субъектов малого предпринимательства и СОНКО (по 44-ФЗ) либо только для субъектов малого и среднего предпринимательства (по 223-ФЗ). Если ваша организация не относится к указанным субъектам, вы не сможете участвовать в закупке.
Обратите внимание: заказчик может предусмотретьв некоторых закупах для СМП/СОНКО условие, что в закупке могут участвовать любые организации, но с привлечением субподрядчиков из числа СМП/СОНКО.
2. Объект закупки и требования к нему
Чтобы определить, сможет ли ваша компания поставить необходимые заказчику товары либо оказать определённые услуги, изучите техническое задание (ТЗ). Обратите внимание на все характеристики, указанные заказчиком.
3. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК)
Уточните начальную максимальную цену контракта, указанную в извещении о закупке, чтобы определить, насколько прибыльна закупка для вашей организации и стоит ли в ней участвовать.
НМЦК – важный показатель, который поможет определить минимальный уровень цен, допустимый для вашей компании, чтобы обойти конкурентов и победить в закупке. К примеру, в аукционах обязательно производится снижение цены от НМЦК.
4. Срок подачи заявок
Ещё один важный момент – срок подачи заявок, который указан в извещении о закупке. Вы можете не успеть качественно подготовить заявку и предоставить все необходимые документы, если до окончания срока подачи заявки осталось мало времени.
5. Обеспечение заявки и исполнение контракта
Чтобы оценить финансовые возможности своей организации для участия в определённой закупке, изучите, какие финансовые условия нужно выполнить:
- обеспечение заявки (встречается только в конкурсах и аукционах по 44-ФЗ)
- обеспечение исполнения контракта
- обеспечение гарантийных обязательств
Важно: не внесённые вовремя денежные средства, не предоставленная банковская гарантия для обеспечения исполнения контракта рассматриваются заказчиком как отказ от заключения контракта. Поставщика могут включить в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому рекомендуем заранее оценить свои возможности.
6. Анализ проекта контракта
Обязательно проанализируйте проект контракта и определите, сможет ли ваша организация выполнить контракт по всем требованиям заказчика. Нарушение условий и сроков исполнения контракта или же отказ поставщика от заключения контракта грозят включением в реестр недобросовестных поставщиков.
7. Влияние национального режима
Сейчас на закупки определённых товаров (поставки радиоэлектронной продукции, промышленных товаров) влияет национальный режим, поэтому необходимо проверить в документации о закупке, не установлены ли по объекту закупки:
- ограничения допуска
- запрет на допуск иностранных товаров, работ, услуг
- условия допуска таких иностранных товаров, работ или услуг.
Обратите внимание: при работе с товарами, подпадающими под действие национального режима, вероятно, потребуется предоставить документы, подтверждающие страну их происхождения.
8. Регистрация в ЕИС
Обязательное условие участия в закупках по 44-ФЗ – регистрация организации в Единой информационной системе (ЕИС).
При участии в закупках по 223-ФЗ с ограничением «только для СМСП» регистрация в ЕИС обязательна только для участников, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Процесс регистрации в ЕИС достаточно длительный, поэтому рекомендуем зарегистрироваться заранее.
9. Требования к участникам закупки
Заказчик прописывает требования к участнику в документации о закупке. Необходимо их изучить и определить, соответствует ли им ваша организация, а также проверить, имеются ли у вас необходимые ресурсы, чтобы исполнить контракт.
Требования к участникам закупок подразделяются на:
- Единые требования, установленные ч. 1-1.1 ст. 31 44-ФЗ (к примеру, не допускается проведение ликвидации организации, приостановление деятельности и т.д.).
- Дополнительные требования, установленные в документации о закупке:
- определённые финансовые ресурсы, оборудование и другие материальные ресурсы
- опыта выполнения работ, связанных с предметом контракта
- деловая репутация
- конкретное количество специалистов с определённым уровнем квалификации и т.п.
Общие рекомендации
- Внимательно изучите документацию о закупке, положение о закупках заказчика, нормы и правила, прописанные в законах 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Обратите внимание на алгоритм проведения определённых процедур, а также на состав заявок.
- Изучите образцы заявок по различным процедурам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 № 1401 «О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок (ЭП), операторам специализированных ЭП и функционированию ЭП, специализированных ЭП» (для участия в процедурах по 44-ФЗ).
- Обратите внимание на формы, предусмотренные заказчиком в документации, и инструкции по их заполнению.
Знание законов и постоянное участие в закупках помогут вам более точно оценивать свои возможности, а также сформируют навыки для качественного и быстрого анализа документов по закупкам.
