Как составить заявление с проверкой инспектора по труду

В России трудовые взаимоотношения между руководителем и подчиненными (сотрудниками) регламентируются несколькими законными актами, один из которых – Трудовой кодекс РФ. Именно этот документ устанавливает основные правила организации рабочего процесса и оформления трудоустройства. Кроме того, ТК РФ направлен также и на защиту интересов работников.

Согласно статье 356 Трудового кодекса РФ любой работник имеет право на обращение в один из контролирующих государственных органов с целью защиты своих прав. Обратиться можно сразу в несколько органов: полицию, прокуратуру или инспекцию по труду. Из нашей статьи вы узнаете о том, может ли анонимная жалоба в трудовую инспекцию помочь в решении конфликта с работодателем.

Инспекция по труду

Цель трудовой инспекции – обеспечить контроль со стороны работодателей относительно исполнения ими законодательства и прав трудящихся. Согласно вышеописанной статье 356 ТК РФ, инспекция обязана:

1. Проводить мониторинг состояния трудовых отношений и их соответствие законам.
2. Анализировать результаты рассмотрения условий труда.
3. Принимать меры по защите прав коллектива.

Указанная организация имеет право самостоятельно провести проверку любого предприятия на предмет соблюдения норм законодательства. При этом административный орган может применить меры взыскания по отношению к работодателю-нарушителю.

Инспекция обязана принимать обращения граждан, связанные с нарушениями их трудовых прав и проводить по ним проверку. При выявлении нарушений трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной, гражданской или уголовной ответственности. По закону допускается анонимная жалоба на работодателя в этот государственный орган.

Так какие же причины могут быть, из-за которых заявитель подает анонимную жалобу на своего работодателя? Как правило, обращения граждан связаны с конфликтами, которые не удается решить с руководителем мирным путем. Например, заявление в трудовую инспекцию может быть подано, если работодатель:

1. Нарушает условия выплаты заработной платы – задерживает оплату труда, не производит обязательные отчисления в пользу налогового или страхового органа. Также жалобы могут быть связаны с отсутствием выплат за период отпуска или переработку трудовой нормы.
2. Не желает официально оформлять отношения с работником – не заключает трудовой договор, выплачивает заработную плату как серый или черный оклад. Сюда также можно отнести нарушения, связанные с оформлением трудоустройства или увольнения.
3. Не обеспечивает необходимых по закону условий труда – нет полноценного рабочего места, техника безопасности не соблюдается. Например, согласно норме закона, на предприятии каждый работник должен иметь форму, защитные аксессуары при работе на опасных или вредных объектах.

Подача обращения может быть не всегда связана с нарушениями трудовых отношений на работе. Нередко жалобы подаются гражданами, которые были необоснованно уволены (или были принуждены работодателем к этому). Также обратиться к инспекции можно, если заявителю отказали в приеме на работу без должного основания.

Рассматриваемый орган осуществляет деятельность исключительно в рамках своих полномочий. Если вы заинтересовались вопросом, что проверяет трудовая инспекция, советуем прочитать специальную статью.

Составление заявления и его подача

При выявлении работником нарушений руководителем своих прав можно обратиться в несколько государственных органов, например, в прокуратуру. Но для начала стоит все-таки подать заявление инспекции по труду. Этот орган обязан отреагировать на полученное обращение и принять меры по отношению к недобросовестному работодателю.

Итак, анонимная жалоба может быть подана путем следующих действий:

1. Заявитель собирает необходимые доказательства нарушений законодательства его работодателем. Основаниями для проверки могут стать видео или фотоматериалы, аудиозаписи разговоров, свидетельские показания. Если есть какие-либо документы, то их также можно приложить к анонимной жалобе.
2. Далее необходимо составить анонимное обращение в трудовую инспекцию, которое должно содержать детальное описание всей сути конфликта или нарушения, а также его доказательства.
3. После составления документа его необходимо отправить в государственную инспекцию по труду района осуществления деятельности работодателя. Помните, что заявление не примут, если оно адресовано не по месту деятельности трудового предприятия.

Итак, документ успешно отправлен. Что же делать дальше? За определенный срок госорган обязан изучить полученные бумаги и принять решение о проведении проверки.

Действенным методом жалобы на работодателя является обращение от имени целого коллектива. Помните, что анонимного обращения в орган не может быть. Допускается лишь требование к ведомству о неразглашении сведений о заявителе.

А как должна быть составлена анонимная жалоба на работодателя в инспекцию, который нарушил права работника? Образец заявления можно взять у юриста или написать его самим в произвольной форме. Примерный план составления документа выглядит следующим образом:

1. Шапка обращения: наименование организации, которая является получателем анонимной жалобы, а также данные о работодателе и заявителе.
2. Текст обращения: основания для жалобы (причины и детальное пояснение конфликта или нарушения работодателем трудовых прав). Нужно также написать о том, на что следует обратить внимание инспекции при проведении проверки.
3. Обязательно необходимо указать ссылки на законные нормативы, которые были нарушены руководителем предприятия, а также требования заявителя.

Как вызвать проверку на работу, написав письмо онлайн (через интернет)?

Согласно Федеральному закону №59 заявитель имеет право подать анонимную жалобу в любой государственный орган на добровольной основе и безвозмездно. При этом организация или контролирующая структура обязана принять такое заявление и провести его проверку. Может ли быть подана жалоба в трудовую инспекцию анонимно через интернет?

Существует три способа направить заявление ведомству:

• Обратиться лично и предоставить заявление специалисту организации;
• Отправить обращение и документы заказным письмом через почту;
• Написать анонимную жалобу на сайте трудовой инспекции.

Самый простой способ направить жалобу – это составить обращение на сайте министерства. Для этого необходимо зайти на сайт инспекции, зарегистрироваться и написать обращение в электронной форме. При этом заявитель может прикрепить к письму дополнительные документы или доказательства нарушения своих прав.

Трудовая инспекция не рассматривает анонимное обращение, которое было подано без обратного адреса. Это правило связано с тем, что по закону министерство обязано направить уведомление заявителю о результатах рассмотрения его заявления. А если направить ответ некому, то инспекция не может исполнить закон.

Направить сведения о нарушениях работодателя можно не только через сайт ведомства. Заявление и документы допускается отправить и на электронную почту организации. Таким образом, анонимная жалоба в трудовую инспекцию может быть подана из любого удобного места.

Куда подавать заявление на работодателя?

Получателем обращения от гражданина может выступить только орган, который территориально относится к месту ведения деятельности нарушителя. Как правило, можно обратиться в региональное управление инспекции по труду, которое имеется в каждом крупном городе.

Если ведомство не смогло помочь, то обратиться можно в другие инстанции. Защитой прав работников также занимаются прокуратура или суд. В прокуратуру можно подать жалобу, связанную с невыплатой заработной платы или иных платежей.

Хотите понять, куда можно обратиться с жалобой на работодателя? Советуем ознакомиться со всеми алгоритмами действий в этом материале.

Суд – это более серьезный шаг и для подачи иска должна быть веская причина. При невозможности повлиять на работодателя со стороны инспекции или полиции заявитель имеет право составить исковое заявление. По результатам его рассмотрения могут быть применены серьезные меры взыскания для нерадивого руководителя: большие штрафы или уголовная ответственность.

Сроки рассмотрения обращения

В течение какого периода времени должно быть рассмотрено анонимное письмо в трудовую инспекцию? Согласно статье 12 Федерального закона №59 государственное ведомство обязано отреагировать на полученное письмо от гражданина в течение 30 дней с момента его подачи. Отсчет этого времени начинается с момента регистрации документа или его получения в электронном или почтовом виде.

По истечении указанного 30-дневного периода министерство обязано отправить обратившемуся гражданину ответное письмо, содержащее результаты рассмотрения анонимной жалобы: список выявленных нарушений и санкции, которые были применены к работодателю.

Провести проверку инспекция может в течение большего периода времени. Закон позволяет дополнительно увеличить сроки проведения мероприятий еще на 30 дней. Но при этом по истечении основного периода заявитель должен получить письмо о продлении времени рассмотрения его обращения.

По каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию

Большая часть работодателей, уверены, что правда на их стороне. Однако, если в процессе трудовой деятельности грубо нарушаются законодательные нормы, сотрудник организации вправе обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.

Большая часть работодателей, уверены, что правда на их стороне. Однако, если в процессе трудовой деятельности грубо нарушаются законодательные нормы, сотрудник организации вправе обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.

Повод для обращения

Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:

• консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
• прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
• обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
• в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
• составление протокола об административном правонарушении;
• проведение проверок организаций;
• принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
• подготовка документации для привлечения к ответственности;
• передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.

Перечень функциональных полномочий сотрудников инспекции намного шире. Поэтому каждый отдельный случай нарушения условий трудового договора и иных локальных инструкций следует рассматривать в индивидуальном порядке.

Рассмотрим более детально основные виды нарушения и способы их урегулирования.

При трудоустройстве

Во время оформления сотрудника на работу, чаще всего допускаются следующие нарушения:

1. Трудовое соглашение заключается в устной форме. Статья 67 ТК РФ устанавливает форму заключения трудового договора. Согласно данной законодательной норме, соглашение заключается исключительно в письменной форме в двух экземплярах, одни из которых передается работнику. Если по истечению трехдневного срока работником не было подписано соглашение — это повод для жалобы.
2. Оформление срочного трудового договора. В ст. 59 ТК РФ перечислены случаи, при которых заключение срочного соглашения считается оправданной мерой. Если же у работодателя отсутствовали основания для заключения срочного договора с работником, но несмотря на это, трудовое соглашение было подписано обеими сторонами — это прямое нарушение ТК.
3. Необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискателю не может быть отказано в приеме на работу по причине личной неприязни. Данное правило касается расовой принадлежности, национальности, вероисповедания, семейного положения и иных социальных обстоятельств.

Следует учесть, что лицо, которому было отказано в трудоустройстве, может потребовать от работодателя в письменной форме обосновать причину отказа. Невыполнение данного требования также является основанием для обращения в трудовую инспекцию.

Дискриминация на рабочем месте

Ст. 3 ТК РФ запрещает любые виды дискриминации на рабочем месте. Согласно данной норме, каждый работник имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Чаще всего дискриминация на рабочем месте выражается в следующих действиях руководителя:

1. Отказ в трудоустройстве по причине личностных и национальных особенностей.
2. При одинаковой трудовой нагрузке, определенные группы работников имеют значительное превосходство в размере заработной платы.
3. Для отдельной категории работников в одностороннем порядке изменяются условия трудового соглашения.

Понятие дискриминации в большинстве случаев носит субъективный характер. Поэтому прежде чем сообщать о нарушении, работнику необходимо лично поговорить с работодателем. Чаще всего конфликтная ситуация решается на стадии проведения переговоров. Изначально это можно обсудить с юристом.

Нарушения при увольнении

Расторжение трудового соглашения должно сопровождаться строгим соблюдением условий законодательства. Однако зачастую работодатели совершают грубейшие намеренные ошибки. Разберем их более детально:

1. Расторжение трудового соглашения по инициативе работника под принуждением. В ст. 80 ТК РФ приведен перечень случаев, при которых сотрудник предприятия может написать заявление о расторжении ТД. Все действия работника, касающиеся прекращения трудовых отношений должны быть добровольными, принуждение, давление и угрозы со стороны работодателя — недопустимы.
2. Неправомерная причина увольнения работника по инициативе работодателя. Причины увольнения перечислены в ст. 81 ТК РФ. Ситуации, которые не представлены в данном перечне, можно расценивать как неправомерные.
3. При увольнении работодатель не выдает работнику трудовую книжку. В соответствии со ст 84.1 ТК РФ, трудовая книжка выдается сотруднику на руки в день прекращения трудовых или договорных отношений.
4. При увольнении работодатель отказывается выплачивать работнику причитающиеся ему денежные выплаты и компенсации.

Все вышеперечисленные действия относятся к категории неправомерных. Работник, права которого были нарушены, может обратится за помощью в трудовую инспекцию.

Задержка или невыплата пособий

Каждый работник вправе рассчитывать на своевременную выплату денежного пособия на период временной нетрудоспособности. Нарушение данного права влечет за собой административную ответственность.

Стоит заметить, что не все задержки компенсационных выплат зависят от работодателя. В соответствии с правилами расчета больничных листов, первые 3 дня нетрудоспособности оплачивает работодатель, последующие — Фонд социального страхования. Больничные листы, которые были открыты по случаю беременности или болезни ребенка в полном объеме финансируются ФСС.

Как получить консультацию трудовой инспекции

Существует два способа обращения:

1. Устный, носит консультационный характер. При вербальном общении сотрудники инспекции разъяснят работнику алгоритм действий и проанализируют конфликтную ситуацию в соответствии с законодательными нормами.
2. Письменный. Подается на рассмотрение в виде заявления или жалобы. В тексте документа должна быть указана следующая информация:

• • Наименование территориального органа, которому адресовано заявление.
  • ФИО работника и название предприятия, на котором он работает.
  • Описательная часть (содержит информацию о допущенных работодателем нарушений).
  • Перечень прилагаемых к заявлению документов.
  • Дата и подпись заявителя.

  Жалоба, которая соответствует требованиям делопроизводства, в обязательном порядке будет рассмотрена членами комиссии.

  Стоит отметить, что анонимные обращения не принимаются к рассмотрению. В тексте обращения в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты заявителя: его ФИО, должность, табельный номер (при наличии) и контактный телефон.

  Однако, если по личным соображениям заявитель не желает озвучивать работодателю свои данные, он вправе указать в тексте обращения просьбу о неразглашении этой информации.

  Какие документы нужно приложить к заявлению

  С точки зрения закона, работник не обязан лично доказывать факт нарушения трудовых прав. Однако, если он желает уладить конфликт как можно быстрее, следует заранее подготовить следующие документы:

  1. Копии внутренних приказов, с помощью которых работодатель пытается привлечь работника к выполнению не предусмотренных обязанностей.
  2. Заявления свидетелей, готовых в дальнейшем подтвердить изложенное в письменном виде мнение о факте наличия нарушения.
  3. Копия трудового соглашения и иных локальных инструкций, условия которых были нарушены работодателем.
  4. Копия должностной инструкции.
  5. Копии больничных листов, графиков отпусков, табелей рабочего времени и иные учетные документы.
  6. Фото или видео подтверждение нарушений.

  Безусловно, в случае наличия грубого нарушения трудовых прав, инспекция самостоятельно изыщет необходимые доказательства. Однако, чем больше документов будет прилагаться к жалобе, тем скорее вопрос будет решен в пользу заявителя.

  Действия инспекции

  После того, как инспектор принял к рассмотрению жалобу, он обязан произвести проверку обстоятельств, указанных в обращении.

  1. Плановая.
  2. Внеплановая.
  3. Документальная.
  4. Выездная.

  Проверка предприятия, которая последует после принятия к рассмотрению жалобы от работника, относится к категории внеплановых. Период ее проведения не должен длиться более 20 рабочих дней. Если для сбора доказательств инспектору понадобится больше времени, он вправе ходатайствовать перед руководством о приостановлении проверки на 10 дней.

  Если в ходе проверки факт нарушения трудовых прав работника был подтвержден, инспектор выдает предписание об устранении нарушений.

  Как написать анонимную жалобу

  Если у вас возникла проблема, вы можете пожаловаться в разные учреждения. Например, трудовая инспекция рассматривает обращения, связанные с нарушением ТК РФ работодателями. Анонимно можно пожаловаться и в другие органы: Роспотребнадзор, ИФНС, прокуратуру, полицию, опеку, департамент здравоохранения.

  Но не всегда: некоторые обращения анонимно не рассматриваются.

  Я юрист по гражданским делам. В этой статье я расскажу, когда можно подать анонимную жалобу и как это сделать, в том числе лично, через сайт ведомства или Госуслуги.

  Когда можно подать жалобу анонимно

  Если вы собираетесь пожаловаться в государственный или муниципальный орган, в обращении обязательно нужно указывать ваши Ф.И.О. и почтовый адрес, по которому вам должны будут направить ответ по результатам проверки. Если жалоба подается онлайн, понадобится адрес электронной почты (ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения…»).

  Анонимно отправить жалобу тоже можно, но в таком случае вы не получите отчет о результатах проверки. Также важно учитывать несколько деталей:

  1. Если в обращении речь идет о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении или правонарушении, это не является основанием для возбуждения уголовного или административного дела, но проверку по жалобе проведут.
  2. Если текст жалобы не поддается прочтению или по нему нельзя определить суть проблемы, она остается без рассмотрения.
  3. Если вы не указали Ф.И.О. и почтовый адрес, но в жалобе есть адрес вашей электронной почты, ответ направят туда в течение 30 календарных дней.

  Обо всем этом говорится в ст. 11 ФЗ №59. Но этот закон действует не для всех учреждений: например, в полиции или ФССП предусмотрены совершенно другие правила.

  Рассмотрим все более подробно.

  В Роспотребнадзор

  Подать анонимную жалобу в Роспотребнадзор можно через Почту России или онлайн через электронную приемную. Там рассматриваются обращения, связанные с нарушением прав потребителей по Закону от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав…», а именно:

  1. Магазин или кафе не соблюдают санитарные нормы.
  2. Цена на ценниках не соответствует действительности, а продавать товар по указанной там цене вам отказались.
  3. Вы сдали технику в ремонт, а вам вернули ее с повреждениями или отказались возвращать обратно.
  4. Вам продали товар ненадлежащего качества, а в возврате или обмене необоснованно отказали.
  5. Пришли в кафе пообедать и отравились, вас госпитализировали в больнице.

  Все жалобы, касающиеся нарушения прав потребителей, рассматривает Роспотребнадзор. В некоторых случаях материалы дела передаются в другие органы: например, в прокуратуру, как в случае с отравлением в кафе.

  Если вы хотите, чтобы организацию привлекли к ответственности, лучше откажитесь от идеи подать жалобу анонимно. В ходе проверки все равно обычно открываются обстоятельства и участники дела, так что не предоставлять свои данные просто нет смысла.

  Юрист, автор сайта
  (Гражданское право, стаж 7 лет)

  В полицию

  Если преступление происходит на ваших глазах, звоните сразу в полицию по телефону 102. Там вас опросят, уточнят адрес и личные данные. Вы можете их не давать, но дежурный обязан у вас их спросить: это регламент, а не праздный интерес.

  Если же вы узнали о готовящемся или совершенном преступлении, и немедленное вмешательство сотрудников МВД не требуется (как при уличной драке или перестрелке), можно обойтись без звонка в дежурную часть. Достаточно отправить заявление через Почту России или онлайн на официальном сайте Министерства.

  Когда это актуально:

  1. Сотрудник полиции потребовал с вас взятку.
  2. Вы вызывали наряд ППС, но он ехал слишком долго.
  3. Вам известно, что соседи сдают жилье мигрантам незаконно.
  4. Ваши соседи систематически нарушают режим тишины: шумят по ночам, громко слушают музыку, делают ремонт.

  Также можно пожаловаться и участковому, но уже через сайт территориального подразделения МВД, если там есть такой сервис. Если нет, придется обращаться лично или отправлять письмо почтой.

  В прокуратуру

  Сюда можно пожаловаться вообще по любому поводу, начиная от незаконных действий или бездействия администрации, и заканчивая беззаконием в организации по месту работы. Также некоторые органы сами привлекают прокуратуру при необходимости: например, Роспотребнадзор, если туда поступила жалоба на отравление в кафе и есть основания для привлечения руководства к уголовной ответственности.

  Оставить обращение можно онлайн на сайте Генеральной прокуратуры, или же отправить письмо Почтой России.

  В налоговую службу

  Если вам достоверно стало известно о факте уклонения гражданина или организации от уплаты налогов, вы можете пожаловаться в территориальное подразделение ФНС. Также там рассматривают обращения по другим вопросам:

  1. Нарушение сроков предоставления услуги.
  2. Необоснованный отказ в приеме документов.
  3. Отказ в предоставлении услуги.
  4. Стало известно о нарушениях при проведении лотереи.

  Важно учитывать, что в жалобе в налоговую обязательно нужно указывать свои Ф.И.О. (ст. 139.2 НК РФ). Скорее всего, анонимку рассматривать не будут, но в жизни всякое бывает – вдруг вам повезет.

  Отправить жалобу в ФНС можно Почтой России или через онлайн-сервис. Но последний тоже требует указывать Ф.И.О.

  В министерство образования

  Министерство образования – это высшее звено. Если вам нужно решить проблему по месту, целесообразнее сначала обратиться в управление образования своего города. Там рассматривают самые разные жалобы:

  1. На учителя в школе: например, если он неподобающе ведет себя; оскорбляет учеников, их родителей или учителей, требует деньги.
  2. На школу, особенно если там постоянно собирают деньги на то, на что они и так выделяются из бюджета.

  Подать жалобу в Минобр тоже можно, но только если она касается вопросов обучения по программам бакалавриата, магистратуры, и пр. Обращения по детским садам, обучению в школах и колледжах рассматриваются Министерством просвещения.

  В департамент здравоохранения

  Местный департамент здравоохранения рассматривает обращения, связанные с оказанием медицинской помощи в муниципальных и государственных поликлиниках, больницах, социальных аптеках. Однажды мне тоже пришлось туда обращаться:

  В аптеке отказались выдавать бесплатный инсулин для мамы, мотивируя это тем, что его нет в наличии. Но не учли, что в таком случае они должны поставить рецепт на обслуживание и выдать препарат в течение 10-15 дней (Приказ Минздрава №403н).

  В общем, маму они отправили обратно домой. Она мне позвонила, и через час в аптеке с рецептом была уже я. Инсулин нашелся, правда, в другой аптеке.

  А заодно потом я пожаловалась в Министерство здравоохранения: считаю, что недопустимо, чтобы людям каждый раз приходилось буквально с боем добывать жизненно важные лекарства. С тех пор у мамы проблем с получением препарата нет.

  Жалобу я подавала в электронной форме и не анонимно. Потом ее перенаправили в местный департамент. Мне тоже нужно было изначально обращаться туда, но в то время на сайте департамента не было возможности подать жалобу онлайн, и я решила идти в обход.

  Достоверно знаю, что в аптеке проводили проверку, но зачем-то еще и затронули поликлинику, хотя я специально в обращении подчеркнула, что к ее работе вопросов нет. Как видно, депздрав у нас действительно работает.

  Вот такое сообщение мне пришло потом из департамента, там есть кусочек моей жалобы в Минздрав. Отчет о проверке тоже отправляли, но сейчас его уже не найти.

  Вы можете попробовать пожаловаться в Департамент здравоохранения по своему месту жительства анонимно, но нет никаких гарантий, что проверку проведут. Исключение – сложные ситуации, когда грубо нарушаются права граждан: такие обращения обычно проверяют.

  Можно пожаловаться и в сам Министерство через онлайн-сервис. Но там тоже поля с Ф.И.О. обязательны к заполнению.

  Как подать анонимную жалобу в трудовую инспекцию?

  Многие из нас хотели бы бороться с очевидными беззаконием и несправедливостью на работе, но останавливает опасение мести со стороны руководства. Именно поэтому так часто встречаются обращения в суд и инспекцию со стороны уволенных или увольняемых работников, которым терять уже особо нечего. Как быть тем, кто не собирается пока увольняться, но и терпеть барское отношение тоже не хочет? И какую фразу надо добавить в обращение для сохранения анонимности и конфиденциальности?

  Самый «лайтовый» вариант защиты своих прав – обращение в Государственную инспекцию труда (ГИТ). Сделать это можно, не слезая с дивана: заходите на онлайнинспекция.рф/problems, дальше понятно.

  Кликабельно

  Нюанс: надо быть зарегистрированным на «Госуслугах». Без этого не получится направить электронное обращение ни через федеральный сайт онлайнинспекция.рф, ни через региональный сайт Вашей ГИТ, потому что закон такой (кому интересно – закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ч. 3 ст.

  10).

  Кто не дружит с прогрессом и не зарегистрирован на «Госуслугах» – всегда может направить на адрес своей региональной ГИТ обычное бумажное письмо, но для этого уже придётся слезть с дивана.

  А как быть с анонимностью? Как водится, есть две новости, хорошая и плохая.

  Плохая новость: регистрация через «Госуслуги» позволяет однозначно идентифицировать вашу личность.

  Кликабельно

  И даже если вы будете направлять обычное письменное обращение по почте, всё равно надо будет представиться, потому что обратно закон такой (кому интересно – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 7).

  И вы меня уже спросите: а бывает такое, чтобы закон был на стороне простого гражданина? Да, бывает.

  Хорошая новость: и в электронное, и в бумажное обращение стоит добавить «волшебную» фразу:

  Прошу не разглашать данные обо мне, как о заявителе.

  Инспекторы вынуждены воспринимать её всерьёз, потому что на этот раз закон на стороне заявителя (ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ст. 6):

  При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении […] гражданина без его согласия.

  Так что если инспектор добросовестный и дорожит своим задним местом, то при проверке он откусит себе язык не станет радостно сообщать работодателю: «Здрасьте! А я по жалобе вашего работника Васи!»

  Тут ещё многое зависит от сути обращения. Если ваша жалоба носит обобщённый характер («в Правилах внутреннего трудового распорядка не установлен перерыв на обед»), то инспектору, скорее всего, удастся сохранить ваше инкогнито, потому что обращение касается не лично вас, а вообще всех работников. Ну или достаточно большой группы.

  «Неопределённого круга лиц», как выражаются в прокуратуре.

  А вот если суть обращения – невыплата заработной платы лично вам, тут инспектор волей-неволей будет вынужден затребовать документы именно по вам, и тогда даже самый тупой работодатель мигом сообразит, кого надо уволить кто тут главный подозреваемый.

  К сожалению, тот же закон запрещает инспектору требовать представления документов, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки. Поэтому инспектор не вправе будет запросить зарплатные ведомости сразу по Васе, Пете и Коле, чтобы не спалить обратившегося к нему Васю.

  Ещё одна хорошая новость заключается в том, что абз. 6 и 7 п. 90 Административного регламента ГИТ позволяют инспекторам выезжать на внеплановые проверки не только по жалобе работников, бывших или действующих, но и по жалобе совсем посторонних лиц!

  Основаниями для проведения […] внеплановой проверки […] являются поступление в Роструд или его территориальный орган:

  – обращений и заявлений граждан […] о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства […]

  – обращений и заявлений граждан […] о фактах уклонения от оформления трудового договора […]

  – обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав…

  Административный регламент ГИТ

  Видите – граждане отделены от работников. Так что если хотите действовать инкогнито, обратитесь к толковому специалисту (например, ко мне ), который и жалобу поможет составить, и подаст её, куда следует. Никакая доверенность для этого не нужна.

  Вот такие расклады с анонимностью при обращении в инспекцию труда. Не забудьте прочитать свежие статьи, касающиеся ваших трудовых прав:

  Читайте на здоровье, делитесь статьёй с друзьями и подписывайтесь на рассылку КадроДела ниже , чтоб ничего не пропустить!

  Обращение в трудовую инспекцию: можно ли пожаловаться анонимно и как правильно это сделать

  ГТИ (государственная трудовая инспекция) – инстанция, регулирующая отношения между работающими гражданами и их работодателями. Многим работникам известно о существовании такой организации, но они далеко не всегда обращаются туда в случае нарушения их прав на месте работы.

  Причиной может стать тот факт, что работающий гражданин попросту не обладает достаточным количеством информации, каким образом поступить или имеет опасения еще больше обострить конфликтную ситуацию. Важно быть осведомленным о своих правах и владеть информацией как пожаловаться в трудовую инспекцию.

  Причины для жалобы

  Пожаловаться можно по разным причинам.

  Поводов для подачи жалобы может быть несколько:

  • несоблюдение установленных сроков выплат зарплаты;
  • незаконное или безосновательное увольнение работника;
  • несоблюдение необходимых условий труда, связанных с безопасностью жизни и здоровья гражданина;
  • незаконное лишение или необоснованное сокращение дней отпуска;
  • нарушения в сфере трудового законодательства беременных женщин или женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;
  • отказ в восстановлении должности после болезни или беременности;
  • отсутствие дополнительных полагающихся денежных средств при переработке или работе в ночное время;
  • невыполнение обязательств в сфере пенсионного порядка и соответствующих ежемесячных перечислений в пенсионный фонд;
  • ненадлежащее ведение, заполнение и возврат трудовой книжки, если работник прекращает свою рабочую деятельность.

  Причин для инициирования разбирательства в данной сфере может быть огромное количество.

  Как правильно составить заявление

  Обязательно указывается причина жалобы.

  Законодательством не предусмотрено какой-либо унифицированной формы для подачи жалобы.

  Важно, чтобы в заявлении была указана следующая информация:

  1. Контактные данные лица, подающего жалобу: телефон, адрес проживания, ФИО;
  2. Информация об организации-работодателе: местонахождение, юридический адрес, данные руководителя с указанием ФИО, рабочий телефон, наименование;
  3. Письменное разъяснение возникшей ситуации на месте работы с описанием всех обстоятельств;
  4. Приложить необходимые документальные доказательства, если таковые имеются;
  5. В конце заявления обязательно прописать те действия, необходимые для регулирования ситуации в отношении работодателя;
  6. Подпись/дата заявителя с расшифровкой.

  Среди прилагающихся документов, к письменному заявлению, важными являются:

  ;
  1. Вступление в должность в форме приказа;
  2. Трудовая книжка оригинал или копия (если возвращена работодателем);
  3. Ксерокопия паспорта.

  Если работник по каким-либо обстоятельствам предоставляет не всю документацию из списка, это не может быть допустимой причиной, чтобы отказать в принятии жалобы.

  В случае обоснованности поданного заявления, инспекция по труду может самостоятельно запросить необходимые документы у работодателя.

  Можно ли обратиться в инспекцию анонимно

  Действующим законодательством не предусмотрена анонимная подача, поскольку, для начала проверки действий работодателя, необходима информация с указанием всех данных заявителя. В случае анонимной подачи жалобы, ваше заявление не будет иметь реакции со стороны инспекции и дальнейшая работа по нему будет приостановлена.

  Единственным, условно анонимным способом может являться вариант обращения через Интернет, но он не всегда является эффективным.

  При подаче заявления, каждый вправе настаивать на присвоении конфиденциального характера всех проверочных мероприятий организации, но на практике это не всегда получается.

  Как подать жалобу о невыплате зарплаты

  Ответ на жалобу дается в течение месяца.

  О том, каким образом можно получить свои законные и отработанные денежные средства от работодателя, можно узнать из соответствующих положений Трудового Кодекса. Статья 136 ТК РФ предусматривает выплаты зарплаты два раза в месяц, которые производятся без задержек.

  Если гражданин принял решение уволиться, ответственное лицо (в качестве работодателя) обязано произвести выплаты денежных средств и других положенных компенсационных средств до последнего заявленного дня.

  Если ответственное юридическое лицо осуществляет действия, противоречащие положениям ТК РФ, то у работающего лица есть все основания чтобы обратиться в соответствующие инстанции для инициации дальнейшего разбирательства.

  Для подачи соответствующего заявления заявитель должен руководствоваться требованиями, которые указаны в п. 1 ст. 11 ФЗ 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

  Специалистом инспекции будет произведено расследование по факту заявления, и в течение 30 дней будет направлен ответ заявителю.

  При выявлении фактов нарушения законодательства по выплате заработной платы работника, трудовая инспекция обязана запустить процедуру привлечения к административной ответственности организации-работодателя.

  В случаях частых нарушений сроков выплаты заработной платы, дело может быть отправлено в судебные органы для более сурового наказания работодателя.

  Заявление в трудовую инспекцию о невыплате расчета при увольнении

  Необходимо предоставить сведения о всех начислениях.

  Трудовым Кодексом РФ предусмотрен перечень соответствующих выплат уволенному работнику:

  1. Зарплата за все отработанные работником дни до последнего дня нахождения на рабочем месте;
  2. Расчет и включение в конечные выплаты компенсации, если сотрудник на протяжении всего рабочего процесса не использовал отпускные дни;
  3. Премиальные, если данные выплаты не противоречат пунктам, прописанным в законодательстве.

  Согласно действующему законодательству работодатель обязан произвести эти выплаты в последний рабочий день увольняемого работника.

  В случае невыполнения норм законов со стороны предприятия, работник имеет право обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.

  Жалоба или заявление должны иметь всю необходимую информацию:

  • данные организации, куда направляется обращение;
  • указание должности и ФИО должностного лица, которому направлено обращение;
  • контакты и паспортные данные заявителя;
  • название предприятия, нарушившего законодательство, с указанием фактического и юридического адреса, а также ФИО директора;
  • информация о периоде работы в организации: дата начала и окончания работы на предприятии;
  • описание факта нарушения прав работающего гражданина;
  • информация о начислении и выдаче зарплаты в последнем расчетном периоде;
  • в конце заявления необходимо изложить конкретные требования к инспекции по труду;
  • дата, на момент которой было составлено обращение, подпись и ее расшифровка, а также наименования прилагаемых документов.

Жалоба на работодателя в трудовую инспекцию предполагает официальное обращение в надзорный орган с просьбой о восстановлении нарушенных трудовых прав гражданина.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк жалобы на работодателя в трудовую инспекцию .docxСкачать образец жалобы на работодателя в трудовую инспекцию .docx

В настоящее время обращения граждан в трудовую инспекцию на практике встречаются все чаще и чаще. Обусловлено это тем, что многие руководители ущемляют законные права работника, тем самым нарушая требования законодательства в сфере труда. Трудовая инспекция же – это такой орган, который в рамках своей компетенции уполномочен рассматривать споры, возникшие в процессе трудовых отношений. Так, инспекция регулирует исполнение гражданами и организациями норм Трудового кодекса Российской Федерации. В свою очередь, указанный орган имеет полномочия на осуществление плановых и внеплановых проверок с целью защиты сотрудников от недобросовестных работодателей.

Так как указанный вид жалобы довольно распространен на практике, в рамках сегодняшнего материла мы поговорим о том, в каких случаях имеет место направление документа, каким образом осуществляется отправка и как составляется документ.

Основания для отправки жалобы

Касаясь случаев, которые могут послужить причиной для направления официального письма в трудовую инспекцию, необходимо отметить, что главным основанием для составления жалобы служит прямое нарушение трудовых прав сотрудника со стороны работодателя. Так как ситуации по своей специфике довольно разнообразны и каждой из них присуща определенного рода индивидуальность, ниже мы постараемся выделить перечень самых распространенных причин, вследствие появления которых граждане обращаются с заявлением:

• за задержку или невыплату заработной платы. В данной ситуации речь идет не только о зарплате, но также о премиальных вознаграждениях, отпускных и социальных выплатах. Кроме того, это может касаться отпускных и больничных. На практике такие ситуации случаются крайне часто, поэтому при появлении таковых следует незамедлительно обращаться в рассматриваемый орган надзора и контроля;
• отказ в предоставлении отпуска. В некоторых ситуациях работодатели под каким-либо предлогом могут не предоставлять работнику положенный отпуск. Более того, речь также может идти об ученических отпусках, когда работник получает первое высшее образование и получает справку-вызов на ученическую сессию;
• за вызов на работу в выходные дни. Нередко встречаются ситуации, при которых сотрудника вызывают сотрудника в нерабочее время, что нарушает правила режима труда и отдыха. Также популярны случаи превышения длительности рабочих смен без положенных компенсаций за ненормированный рабочий график;
• за незаконное увольнение. Речь идет о необоснованном увольнении, то есть расторжении трудового договора без имеющихся на то причин;
• за прием на работу без оформления трудового договора. Под такой ситуацией понимается осуществление трудовой деятельности без трудового договора. Более того, многим организациям на данном этапе времени присущи такие явления, как заключение гражданско-правового договора, который не предусматривает больничных, отпусков и т.п.

Существуют и иные причины для обращения с жалобой на работодателя в трудовую инспекцию. Так, все ситуации по своей специфике индивидуальны, а главным основанием для отправки официального письма в рассматриваемый надзорный орган выступает нарушение трудовых прав работника.

Как подавать

Существует достаточное количество способов направить жалобу в нужный орган. При этом, гражданин может выбрать для себя наиболее удобный в зависимости от предпочтений. Ниже мы представим перечень вариантов, которыми может воспользоваться работник:

• нарочный способ. Данный вариант предусматривает передачу документа лично в руки уполномоченному сотруднику компетентного органа;
• посредством почтового отправления. При выборе такого способа жалоба отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
• отправка письма по электронной почте. В таком случае формируется скан документа в формате PDF, после чего направляется нужному адресату;
• направление документа через официальный сайт компетентного органа.

Отметим, что указанную жалобу можно подавать как во время работы в штате организации, так и после увольнения. Срок рассмотрения официального письма в данном случае составляет 3 месяца с момента возникновения трудового спора.

Структура документа

Под структурой принято понимать составляющие части документа, которые прописываются в нем в хронологическом порядке. Ниже мы рассмотрим последовательность действий гражданина при составлении официального письма:

• во-первых, в правом верхнем углу формируется шапка, которая отражает информацию об адресате письма и его отправителе;
• во-вторых, в середине документа указывается его наименование;
• в-третьих, описывается суть произошедшей ситуации, прилагаются доводы и формируются требования;
• в-четвертых, при наличии каких-либо письменных доказательств, прикрепляются приложения;
• в-пятых, указывается дата составления жалобы и ставится подпись отправителя.

Образец жалобы выглядит следующим образом:

Заключение

Документ необходимо составлять в двух экземплярах. Один экземпляр отправляется адресату, а второй остается у отправителя.

Каждая компания должна знать о том, что существуют плановые и внеплановые проверки. Их главное отличие — в основаниях. Для плановой проверки таким основанием является план, который согласуется с прокуратурой и ежегодно публикуется на сайте ГИТ соответствующего субъекта.

Плановая проверка должна ограничиваться вопросами из проверочных листов. Начинается проверка с распоряжения о проверке, в котором указано, кого к вам направляют, и вы можете сравнить написанное с удостоверением, которое предъявляется уже на месте. В распоряжении также указываются номера проверочных листов.

Более подробно вы можете ознакомиться:

• с видами проверок ГИТ, правами работодателя при проверке и оформлением документов;
• с объектами проверки ГИТ.

Если вас интересуют проверки не только инспекции по труду, но и МВД, Роспотребнадзора, то лучше смотреть сразу сводный план проверок на сайте Генпрокуратуры.

О чем вам обязательно нужно знать:

• После введения риск-ориентированного подхода при проведении проверок всех работодателей, в зависимости от их «поведения», поделили на 5 категорий рисков.

Задача бизнеса — проводить профилактические мероприятия в плане соблюдения законодательства, чтобы не попасть в категорию работодателей с высоким и значительным риском.

• Частота проверок зависит от того, к какой категории риска относится работодатель.

Если деятельность компании или ИП отнесли к категории низкого риска, то плановые проверки у них не проводятся.

• Коэффициент добросовестного поведения работодателя складывается из многих факторов: отраслевая принадлежность, факты нарушений по выплате заработной платы, наличие несчастных случаев на производстве и т.д.

Но работодатель может повлиять на то, к какой категории риска его отнесут — все зависит от того, какого рода нарушения у него выявляются в ходе проверки.

Основания для внеплановых проверок ГИТ

Большая часть проверок — это все же внеплановые проверки. И на их проведение есть разные основания — все они перечислены в ст. 360 ТК РФ.

Как правило, информация, которая служит основанием для внеплановых проверок, поступает не только от работников, чьи права нарушаются. На компанию или ИП могут жаловаться другие инспекционные органы — например, ФНС. Вопросы могут вызвать нулевые значения по спецоценке. ФНС с этой информацией сделать ничего не может, но зато она вправе передать ее ГИТ. В свою очередь Пенсионный фонд обязан сигнализировать ГИТ о нарушениях в передаче сведений о трудовой деятельности.

Конечно, работодателю важно не только узнать о самой внеплановой проверке, но и понять, что послужило основанием для ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки трудовая инспекция обязана уведомить работодателя заранее. И сделать это она должна любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала. Но также есть региональные сайты ГИТ, где в начале месяца публикуется информация о старте проверок. Поэтому полезно периодически мониторить такие ресурсы.

Есть только несколько оснований для проведения внеплановой проверки без уведомления:

Основание № 1. Известно, что в результате деятельности работодателя причинен или причиняется вред жизни или здоровью граждан (ч. 17 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Основание № 2. Зявление сотрудника о нарушении его трудовых прав или иная информация, свидетельствующая о серьезных нарушениях трудового законодательства со стороны работодателя (ч. 9 ст. 360 ТК РФ).

Какие нарушения допускают работодатели

Остановимся на наиболее распространенных нарушениях, которые не останутся без внимания инспекторов.

1. Вы не соблюдаете перечень документов, которые требуются при приеме на работу.

Перечень документов, обязательных для приема на работу, обозначен в ст. 65 ТК РФ. Работодатели часто совершают большую ошибку, когда оформляют на работу человека еще до того, как он предоставляет весь комплект необходимых документов.

В результате возникают два серьезных риска:

• Вы можете принять сотрудника на работу раньше, чем он уволится на предыдущей работе.
• Не видя документов, вы принимаете сотрудника на работу, для которой установлены требования к квалификации. Вполне возможно, что на начальном этапе сотрудник предоставляет соответствующую анкету, и в ней вас все устраивает. Позже, заполняя личную карточку Т-2, вы требуете у него необходимые документы, а их нет.

Работать с такими рисками нужно только на предупреждение.

Чтобы не допускать нарушений при приеме на работу, нужно в правилах внутреннего трудового распорядка компании обратить внимание на раздел «Прием на работу». Важно, чтобы в перечне документов, которые вы запрашиваете у соискателя, не оказалось тех, которые не предусмотрены законодательством. Так, например, нельзя просить ИНН работника, свидетельство о рождении ребенка.

2. Вы забываете о том, что работника нужно ознакомить с локальными нормативными актами.

В данном случае речь идет о локальных нормативных актах, которые непосредственно связаны с трудовой деятельностью. С ними, согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ, сотрудник должен ознакомиться до подписания трудового договора.

Электронный формат ознакомления пока предусмотрен только для дистанционных работников. С 5 мая 2020 года такой формат также могут применять компании, которые участвуют в пилотном проекте по внедрению электронного кадрового документооборота. Все остальные работодатели должны знакомить сотрудников с документами под роспись.

Реализовать это требование можно разными способами. Наиболее приемлемый — с помощью листов ознакомлений под текстом локального нормативного акта.

Евгения Конюхова, эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства, советует в начале листов ознакомлений предусмотреть такую преамбулу: «До подписания трудового договора с <название локального нормативного акта> ознакомлен. ФИО, дата, подпись».

Возможен и другой вариант ознакомления — когда работник ставит роспись в отдельном листе ознакомлений в журналах ознакомлений.

Некоторые работодатели предпочитают брать заявление от работников, в нем перечисляются все акты, с которыми он ознакомился. 

3. Вы не прописываете в договоре трудовую функцию.

Инспекторы часто просят, чтобы в трудовом договоре была указана не просто должность, профессия, специальность, но и конкретный вид поручаемой работы.

Есть два варианта, как это можно сделать:

• Указать название должности и профессии и одним предложением описать, чем человек занимается на работе.
• Написать, что при выполнении трудовой функции на конкретной должности работник также обязан руководствоваться действующей должностной инструкцией.

4. Вы неправильно прописываете в трудовом договоре оплату труда.

Если в компании безналичный способ выплаты заработной платы, то об этом обязательно нужно упомянуть в трудовом договоре. При этом важно упомянуть о том, что выплаты осуществляются в кредитную организацию, указанную в заявлении работника. А вот привязку к зарплатному проекту в трудовом договоре лучше не делать.

В трудовом договоре важно сделать акцент на то, что деньги переводятся в ту кредитную организацию, которая указана в заявлении работника. Это необходимо для соблюдения ст. 136 ТК РФ, которая запрещает «зарплатное рабство». Ведь с недавних пор компанию могут оштрафовать за то, что она отнимают у работника право выбрать другую кредитную организацию для перевода зарплаты.

5. В документах вы не вносите ясность в вопрос о тарифных ставках, размерах окладов.

Если для работников предусмотрены надбавки, то они прежде всего должны быть хорошо прописаны в локальных нормативных актах, как того требует ст. 135 ТК РФ.

В трудовом договоре достаточно обозначить название этих выплат: премия по итогам работ, доплата за работу в ночное время и т.д.

6. Вы используете один шаблон документов для всех сотрудников, забывая об особенных категориях.

В частности, есть такие категории работников, как водитель, экспедиторы, курьеры, у которых разъездной характер работы. Эту деталь часто забывают указывать в документах.

7. Вы забываете о том, что содержание приказа должно соответствовать условиям трудового договора.

Часто в ст. 65 ТК РФ работодатели игнорируют два важных требования:

• Содержание приказа должно быть согласовано с условиями трудового договора. Например, случается так, что в трудовом договоре нет структурного подразделения, а в приказ о приеме на работу его включают.
• С приказом о приеме на работу нужно знакомить в трехдневный срок с даты фактического начала работы, а не с даты подписания трудового договора.

8. Вы не затрагиваете вопрос индексации заработной платы.

Коммерческие организации производят индексацию зарплаты в порядке, установленном локальным нормативным актом, соглашением, коллективным договором.

Однако соглашения, коллективного договора может не быть. При этом должен быть любой локальный нормативный акт (например, правила внутреннего трудового распорядка, положение по индексации и т.д.). В этом акте вам нужно самостоятельно ответить на ряд вопросов: какова периодичность индексации в вашей компании, какой размер индексации, какая часть заработной платы будет индексироваться.

9. Вы путаетесь в сроках выплаты заработной платы.

Прежде всего вы должны установить сроки выплаты. Конкретная дата выплаты зарплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

10. Вы перечисляете зарплату не в те дни, в которые нужно.

Если у вас безналичный способ выплаты, деньги нужно перечислять строго в те дни, которые указаны как дни выплаты зарплаты. Исключение, согласно ст. 136 ТК РФ, может быть только одно — когда день выплат совпадает с выходным или праздничным нерабочим днем. Тогда выплаты производятся накануне этого дня.

Подпишитесь на наш канал в Telegram, чтобы вовремя узнавать о самых важных изменениях для бизнеса.