По закону, председатель садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) наделен широкими полномочиями. Так, он вправе от имени садоводческого товарищества подписывать бухгалтерские отчеты или оформлять сделки.
Однако, иногда председатель СНТ нарушает законодательство РФ, за что должен быть привлечен к ответственности. Когда можно привлечь председателя СНТ к ответственности, будет ли прокуратура вообще заниматься проблемами СНТ и как правильно подать соответствующую жалобу в это ведомство, рассказано ниже в статье.
Можно ли председателя СНТ привлечь к ответственности
По закону, контроль за деятельностью СНТ осуществляет ревизионная комиссия. В частности, ревизор проверяет, как председатель товарищества выполняет решения Общего собрания и Устав товарищества.
В случае нарушения Устава товарищества или норм российского законодательства председатель СНТ подлежит привлечению к ответственности:
- По Уставу товарищества ([mask_link href=”http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/7c7375af0bad5569e67b626c09fa26d1ddf78563/” target=”_blank”]ст. 8 Закона РФ № 217-ФЗ[/mask_link]).
- Административной — по КоАП РФ.
- Уголовной — по УК РФ.
В первом случае, если председатель исполняет свои обязанности ненадлежащим образом или не исполняет их вовсе, члены товарищества вправе созвать Общее собрание по этому поводу. На Общем собрании в этом случае ставится вопрос о досрочном увольнении руководителя СНТ.
Если же в СНТ из-за незаконных действий (неправомерного бездействия) его председателя появились убытки или имели место иные аналогичные нарушения норм законодательства РФ, данное виновное лицо может быть привлечено к уголовной или административной ответственности. Для этого членам товарищества необходимо подать соответствующую жалобу в районную прокуратуру.
Однако, перед обращением в районную прокуратуру сначала следует запросить у председателя СНТ объяснения его действий и потребовать от него устранить выявленные нарушения законодательства РФ или Устава. Сделать это нужно на Общем собрании товарищества. Если данные действия не привели к положительному результату, тогда нужно подать жалобу в прокуратуру.
8 (800) 302-39-65 – Бесплатная консультация
Что может служить поводом для этого
Председатель СНТ может быть привлечен к ответственности по различным законным основаниям. Так, ревизионная комиссия может это сделать при следующих правонарушениях этого лица:
- незаконности сделок, касающихся состава и состояние имущества общего пользования и др.;
- несвоевременного рассмотрения заявлений от членов товарищества.
К ответственности по УК РФ и КоАП РФ председатель может быть привлечен за:
- Растрату денег или имущества товарищества не по назначению.
- Мошенничество.
- Самоуправство — так, за самовольное завышение тарифов на электричество. В этой ситуации председатель нарушает ст. 24 Закона РФ № 35-ФЗ об электроэнергетике. Ведь по закону, тарифы на свет устанавливается региональным органом власти в сфере тарифного регулирования, а не СНТ.
- Подделку бухгалтерских отчетов и иной документации.
- Иные нарушения законодательства РФ.
Причем, к административной ответственности председатель привлекается за:
- нецелевое использование земельного участка — по п. 3 ст. 8.8 КоАП РФ;
- просрочку исполнения предписания (представления, иного документа) контролирующего госоргана, ведомства или должностного лица — по ст. 19.5 КоАП РФ;
- несоблюдение требований пожарной безопасности — по ст. 20.4 КоАП РФ;
- самоуправство, не причинившее существенного вреда членам СНТ — по ст. 19.1. КоАП РФ;
- отказ от исполнения неимущественных требований, содержащихся в листе (иной исполнительной документации) — так, о подключении света. Ответственность в этом случае наступает по ст. 17.15 КоАП РФ;
- отказ от предоставления информации члену СНТ вопреки п. 7 ст. 21 Закона РФ № 217-ФЗ — в этом случае составляется жалоба в прокуратуру на председателя СНТ о непредоставлении информации. Виновное лицо подлежит ответственности на основании ст. 5.39 КоАП РФ.
Если же председатель совершил не правонарушение, а преступление, то в этом случае он несет уголовную ответственность. Так, за:
- Кражу — по ст. 158 УК РФ.
- Хищение чужого имущества или приобретение права на него путем злоупотребления доверием или обмана, то есть, за мошенничество — по ст. 159 УК РФ.
- Растрату (присвоение) денег, имущества членов СНТ — по ст. 160 УК РФ.
- Вымогательство — по ст. 163 УК РФ.
- Самоуправство, если при нем был причинен существенный вред, — по ст. 330 УК РФ.
Чтобы привлечь председателя СНТ к административной ответственности по КоАП РФ (к уголовной — по УК РФ), нужно правильно составить жалобу в районную прокуратуру.
Как написать жалобу в прокуратуру на председателя садоводческого товарищества
Чтобы жалоба на председателя СНТ была принята прокуратурой, ее нужно правильно оформить. Причем подать ее можно:
- на личном приеме — при визите в районную прокуратуру;
- по почте — заказным письмом с уведомлением и описью вложения;
- по факсу;
- через интернет — на портале Госуслуг или на сайте Генпрокуратуры (с авторизацией через Госуслуги или без нее).
Читайте также: Пошаговая инструкция, как подать жалобу в прокуратуру через интернет
По результатам предварительного рассмотрения жалобы на председателя товарищества прокурор принимает одно из следующих решений по ней:
- о принятии жалобы к разрешению или о ее отклонении;
- о передаче на рассмотрение в иные ведомства или в нижестоящие органы прокуратуры;
- об окончании рассмотрения;
- о возврате заявителю.
Причем жалоба не будет рассмотрена прокурором, если она:
- содержит нецензурные слова, маты, оскорбления, угрозы жизни, здоровью, имуществу руководителя СНТ;
- лишена по содержанию логики и смысла — если имеется судебное решение о признании заявителя недееспособным из-за того, что он у него выявлено расстройство психики;
- не содержит Ф. И. О. или email заявителя.
Срок рассмотрения жалобы — 30 дней с даты ее регистрации в канцелярии районной прокуратуры РФ. Причем если ее дополнительной проверки не требуется, окончательное решение может быть принято прокурором быстрее, то есть, на протяжении 15 дней.
Образец одиночной и коллективной, как правильно оформить
Подать в прокуратуру можно как индивидуальную жалобу на председателя садоводческого товарищества, так и коллективную. Причем коллективное обращение могут подать 2 или более лиц.
Жалоба должна быть подана в 2 экземплярах. Причем один из них остается в канцелярии прокуратуры, а другой — отдается заявителю с отметкой о принятии.
Жалоба может быть письменной или в электронной форме. Она составляется в произвольной форме. Однако, письменное обращение обязательно должно содержать:
- наименование районной прокуратуры, или Ф. И. О. соответствующего прокурора, или его должность;
- Ф. И. О., прописку и почтовый индекс заявителя;
- кто является собственником земельного, дачного участка;
- кадастровый номер и адрес участка — эти сведения берутся из выписки ЕГРН;
- суть — с указанием ссылок на законы, нарушенные председателем товарищества;
- порядок разрешения проблемы — так, просьба вернуть земли члену СНТ, как законному владельцу, или просьба о проведении проверки размера членских взносов и его изменении (уменьшении);
- желаемое решение проблемы — так, привлечь председателя к ответственности, снять с занимаемой должности;
- приложения — документы, справки и иные материалы или их ксерокопии, удостоверяющие доводы заявителя;
- личная подпись заявителя;
- дата оформления.
Скачать образец одиночной жалобы на председателя СНТ в прокуратуру
Причем при подаче коллективной жалобы в ней нужно указать Ф. И. О., почтовый адрес и подписи каждого заявителя-члена инициативной группы садоводов. Остальные реквизиты будут такими же, как и в индивидуальной жалобе.
В электронной жалобе обязательно должны быть приведены:
- Ф. И. О. и e-mail заявителя;
- документация и материалы, подтверждающие доводы заявителя.
Причем электронная жалоба, содержащая аудиозаписи или видео, ссылку на сайты с соответствующим контентом, рассматривается прокурором только при изложении ее сути.
Ответ прокурора направляется:
- в pdf, docx и ином разрешенном формате — на email, указанный в электронной жалобе;
- в письменной форме — по почтовому адресу, приведенному в письменном обращении.
При направлении ответа на жалобу прокурором обязательно возвращается приложенная к ней документация. Однако, если это обращение было подано через интернет, сканы документов и материалов возврату не подлежат.
В итоге в случае незаконных действий (неправомерного бездействия) председателя СНТ на него можно подать жалобу в прокуратуру. Причем она может быть письменной или электронной. В случае выявления нарушений законодательства РФ данное лицо несет ответственность по УК РФ, КоАП РФ или по Уставу СНТ.
8 (800) 302-39-65 – Бесплатная консультация
Источник: magoblproc.ru
Подписывайтесь ✍ и ставьте палец 👍, будет много интересного🎈
Жалоба на председателя СНТ
Председателя СНТ садоводы выбирают сами. Но не всегда общее решение может оказаться правильным. Ситуации, когда выбранные люди используют доверенное им положение в личных целях или не выполняют свои должностные обязанности, — не редкость. Как поступить в таком случае? Как садоводам решить проблему и куда жаловаться на председателя СНТ?
Когда можно подать жалобу
Обжаловать действия председателя можно в том случае, если они противоречат российскому законодательству (в частности, Федеральному закону № 217-ФЗ) или правилам и нормам, прописанным в уставе товарищества. Так, садоводы могут подать жалобу на председателя СНТ, если он:
- допустил нецелевую растрату средств, собранных на нужды товарищества;
- присвоил себе имущество, принадлежащее СНТ или садоводам на праве долевой собственности;
- подделывал документы;
- злоупотреблял своими полномочиями;
- игнорировал обращения собственников земельных участков;
- допустил иные действия, которые нарушили права садоводов.
Если действия председателя недопустимы и незаконны, члены товарищества или собственники отдельных участков имеют право подать коллективную или индивидуальную жалобу. Чтобы подготовленный документ не был голословным, его нужно подкрепить доказательствами или заручиться поддержкой свидетелей, которые будут готовы дать показания.
Куда написать жалобу на председателя СНТ
Садоводы, не согласные с действиями председателя товарищества, могут обратиться:
- в прокуратуру;
- в суд.
Если действие или бездействие председателя представляет реальную угрозу для товарищества, для жизни и здоровья садоводов, то направлять жалобу нужно в прокуратуру. Также этот орган занимается делами, связанными с кражей средств со счетов СНТ, подделкой документов, мошенническими операциями.
Когда нарушения в работе председателя касаются не всего коллектива садоводов, а отдельного собственника земельного участка, такие вопросы лучше решать в суде.
Досудебное разбирательство
Перед обращением в суд или прокуратуру садоводы должны попытаться решить проблему мирным путем, запросив у председателя объяснения его действий или добровольного устранения нарушений. Сделать это можно на общем собрании членов товарищества. Иногда такие попытки самостоятельного урегулирования проблемы помогают решить все споры без привлечения третьей стороны.
Обращение к председателю рекомендуется составлять в письменной форме, фиксировать документально. Протокол общего собрания, записи переговоров, привлечение свидетелей к разъяснению ситуации — все это может понадобиться в дальнейшем, если обжаловать нарушения все же придется в суде или прокуратуре.
Когда разобраться без вмешательства надзорного или судебного органа не получится, можно составлять официальную жалобу.
Жалоба на председателя СНТ в прокуратуру
Прокуратура Российской Федерации имеет право проверять законность деятельности любой организации или учреждения. Поэтому прокурорская проверка может прийти в каждое товарищество.
Чаще всего в адрес прокуратуры составляются коллективные жалобы, заверенные личными подписями садоводов.
Чтобы пожаловаться на председателя СНТ, нужно обратиться в подразделение прокуратуры того региона, на территории которого находится ваше товарищество.
Подать жалобу можно несколькими способами:
- лично в руки помощника прокурора;
- заказным письмом;
- через официальный сайт прокуратуры.
При личной передаче документов в прокуратуру обращение должно быть зарегистрировано в течение трех дней.
Если вы решите отправить жалобу заказным письмом, то не забудьте отправлять его с описью вложения и уведомлением о вручении. Так вы будете уверены, что ваше заявление получено адресатом. Точный адрес для корреспонденции можно уточнить на сайте регионального отделения прокуратуры.
Наконец, если вы решили направить обращение с помощью официального сайта, то это можно сделать через интернет-приемную. Перед отправлением жалобы потребуется пройти авторизацию на интернет-ресурсе, прочитать инструкцию и только потом приступить к заполнению электронного шаблона жалобы. В ней нужно указать:
- сведения о заявителе;
- контакты автора обращения;
- тему и текст самого обращения.
На завершающей вкладке — подтвердить все заполненные пункты и отправить жалобу на председателя СНТ.
В какой бы форме ни было отправлено заявление, на его проверку у сотрудников прокуратуры есть один месяц. В редких случаях (при необходимости проведения дополнительных проверок или иных процедур) это время может быть увеличено.
Образец жалобы в прокуратуру
Стандартного образца обращения в прокуратуру, который нужно использовать в обязательном порядке, не существует. Однако при составлении документа важно придерживаться определенной последовательности пунктов:
- шапка жалобы с информацией об адресате и заявителе;
- название документа («заявление» или «жалоба»);
- основная часть с описанием проблемы (желательно с указанием ссылок на законы, которые были нарушены действиями или бездействием председателя);
- перечень приложений, которые будут направлены вместе с жалобой для подтверждения ее обоснованности;
- дата составления обращения, личная подпись, фамилия и инициалы заявителя.
Если в прокуратуру была направлена коллективная жалоба, то под текстом должны располагаться личные подписи, фамилии и инициалы всех садоводов, готовых подтвердить незаконность действий председателя.
Если в ходе прокурорской проверки описанные садоводами нарушения будут официально подтверждены, прокурор передаст дело в суд, который назначит наказание виновному.
Исковое заявление в суд на председателя
Правила составления искового заявления в суд и предоставления прилагаемых документов прописаны в статьях 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Для подачи искового заявления на председателя СНТ, садоводу нужно действовать по следующей схеме:
- уведомить садоводов о намерении направить иск в суд;
- самостоятельно составить иск в соответствии с образцом или обратиться за помощью к юристу;
- подготовить сопровождающие документы;
- лично подать исковое заявление в канцелярию выбранного суда, получив отметку о получении, либо отправить документы с описью Почтой России;
- дождаться решения об открытии делопроизводства в отношении председателя.
Далее суд назначит день, когда вам и ответчику нужно явиться на заседание. Будьте готовы в присутствии суда предъявить доказательства своей правоты.
Если суд примет сторону истца, решение будет передано в службу судебных приставов для исполнения. Если же иск будет отклонен судом, решение можно оспорить в течение 30 дней.
Как составить иск на председателя СНТ
Направлять иск нужно в районный суд по местонахождению товарищества. Схема составления искового заявления практически не отличается от жалобы в прокуратуру. Истцу также потребуется указать все свои данные, включая ФИО, адрес, паспортные данные и контактный телефон. В основной части иска нужно описать проблему, возникшую в СНТ, и причину обращения в суд, а также изложить свои требования.
К иску нужно приложить документы, подтверждающие вашу попытку досудебного урегулирования проблемы. Например, письменное обращение в адрес председателя с пометкой о получении, а также ответ на него.
Грамотно составленный текст искового заявления или жалобы в прокуратуру является одним из основных факторов, влияющих на успех обращения. Поэтому в документах нужно указывать больше ссылок на действующие российские законы или нормативные акты. Также нужно постараться описать ситуацию как можно подробнее, предоставив максимально точную информацию.
Если у вас есть сомнения, вы можете обратиться за помощью к юристам «СНТклуба». Наши специалисты не только помогут правильно составить иск в суд или жалобу в прокуратуру, но и при необходимости будут представлять ваши интересы во время судебного заседания. Благодаря такой профессиональной поддержке вероятность решить проблемы вашего товарищества станет гораздо выше.
- Главная /
- Бланки /
-
Жалоба на председателя СНТ
Жалоба на председателя СНТ
Жалоба на председателя СНТ – иногда единственный способ решить проблему с незаконными действиями председателя. Рассказываем, в каких случаях можно привлечь к ответственности председателя СНТ и как оформить жалобу.
Бланк жалобы на председателя СНТ
Проверено экспертом
Бланк жалобы в прокуратуру
Проверено экспертом
К какой ответственности можно привлечь председателя СНТ
Допускаются разные основания привлечения к ответственности председателя СНТ. Например, ревизионная комиссия товарищества имеет право пожаловаться на председателя общему собранию СНТ и добиться его увольнения при следующих правонарушениях этого лица:
- По факту незаконности сделок, касающихся состава общего пользования или состояния имущества общего пользования и др.;
- Участники товарищества подали заявление, а оно было несвоевременно рассмотрено.
Глава садового товарищества может быть привлечен к ответственности по УК РФ за:
- растрату денег или имущества товарищества,
- мошенничество,
- самоуправство (например, самовольное завышение тарифов на электричество, т.к. по закону, тарифы на свет устанавливаются региональным органом власти в сфере тарифного регулирования, а не СНТ.
- И др.
Порядок проведения общего собрания СНТ
Председатель привлекается к административной ответственности за нарушения самого товарищества, как должностное лицо:
- за нецелевое использование земельного участка — по п. 3 ст 8.8 КоАП РФ;
- если исполнитель предписания (представления, иного документа) госоргана или должностного лица просрочил исполнение своего предписания (представления), по ст. 19.5 КоАП РФ;
- за нарушение требований пожарной безопасности — по ст. 20.4 КоАП РФ.
Как написать жалобу в прокуратуру на председателя
Подать жалобу вы можете:
- При визите в районную прокуратуру, на личном приеме — при встрече прокурором;
- Отправкой письма — рекомендуем выслать заказным письмом с уведомлением или ценным письмом с уведомлением и описью вложения.
- С помощью интернета — на портале Госуслуг или сайте Генпрокуратуры (с авторизацией через госслужбы, с авторизацией через Госуслуги или без нее).
Прокурора принимает одно из следующих решений по жалобе на председателя товарищества, после предварительного рассмотрения жалобы на председателя товарищества:
- Принятие жалобы к разрешению или ее отклонение, это самые частые варианты;
- По вопросу о передаче на рассмотрение в другие ведомства или в нижестоящие органы прокуратуры;
- Окончание рассмотрения;
- Уведомление об возврате заявителю.
Когда жалобу не будут рассматривать
Препятствует рассмотрению следующее:
- нецензурные слова, оскорбления, угрозы жизни, здоровью, имуществу руководителя СНТ;
- Проблема с логикой и смыслом — если есть судебное решение о признании заявителя недееспособным из-за того, что у него выявлено расстройство психики;
- Жалоба не содержат ФИО заявителя и подписи.
Типовой срок рассмотрения жалобы — 30 дней, начиная с момента регистрации в канцелярии районной прокуратуры РФ. В случае если она не требует дополнительной проверки, окончательной решений могут принять прокуроры быстрее, то есть, на протяжении 15 дней.
Как оформить образец одиночной или коллективной жалобы
Пожаловаться в прокуратуру может единолично член товарищества или группа членов СНТ. Причем разрешается составить одно общее заявление, указать, что оно от всех заявителей (ФИО, адреса) и проставить подписи всех заявителей в конце документа.
Подача жалобы должна быть совершена в 2 экземпляра. С отметкой о принятии один из них остается в канцелярии прокуратуры, а другой — отдается заявителю с отметкой о принятии.
По жалобе можно подавать в письменной или электронной форме. Факты излагаются произвольно. Как правило, письмо обязательно должно содержать:
- Ф.И. О. соответствующего прокурора;
- Сведения о прописке и почтовом индексе заявителя, Ф. И. О.
- Кем является (собственником садового участка с определенным кадастровым номером);
- основная суть – указать ссылки на законы, нарушенные председателем товарищества;
- Как можно найти желаемое решение проблемы — так, привлечь председателя к ответственности, снять от занимаемой должности;
- список приложений – справки и другие материалы или копии, подтверждающие доводы заявителя;
- Личная подпись заявителя; – личная подпись заявителя, которую он имеет в личной печати.
- Дату оформления.
Новости для бизнеса, полезные советы и бланки документов на нашем Телеграм-канале.
Пушкинская городская прокуратура
141200, Московская область, г. Пушкино, ул. Горького, дом 12
Копии: Генеральная прокуратура РФ
ул. Большая Дмитровка, 15а, Москва, Россия, ГСП-3, 125993
Прокуратура Московской области
ГСП-6, 107996, г. Москва, Малый Кисельный пер., д. 5
от адвоката Воробьева Александра Сергеевича
Адрес для корреспонденции: 119002, Москва, ул. Арбат, д. 33, пом. 1
в интересах ФИО
Жалоба
Мой доверитель, ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу обл. Московская, АДРЕС, СНТ «СНТ», участок 1 согласно выписке из ЕГРН.
Обстоятельства. Доводы жалобы.
На основании вышеизложенного,
ПРОШУ:
- Провести проверку по вышеизложенным доводам.
- Дать правовую оценку действиям Председателя СНТ «СНТ» ФИО по доводам жалобы.
Приложение:
- Если есть
Дата/Подпись
Я обратилась к председателю СНТ с письменным заявлением о выдаче заверенной копии протокола общего собрания. Еще попросила пояснить один из пунктов протокола. Председатель поставила отметку о приеме заявления, но отказалась выдать документ.
Я написала три заявления в прокуратуру с просьбой привлечь председателя к ответственности за неисполнение должностных обязанностей и обязать выдать копию протокола. Прокуратура отказала: по их мнению, они не имеют нужных полномочий. Посоветовали идти в суд.
СНТ не стоит на налоговом учете, юридического адреса и расчетного счета нет. На кого подавать в суд? Все сборы председатель принимает наличными.
Я попросила ее представить сметы, договоры, ведомости по взносам — и она тоже отказалась. Снова клянчит 1000 Р на какой-то ремонт. Я не стала сдавать, попросила документы, но опять тишина.
Два вопроса:
- Как привлечь председателя к ответственности и обязать выдать заверенную копию протокола? Еще очень хочу посмотреть смету и подрядчика на ремонт, но и в этом мне отказывают.
- Какие документы председатель обязана выдавать при уплате взносов и сборов наличкой?
Вы ставите верные вопросы и, как член СНТ, имеете полное право получить на них ответы. Но, судя по описанию, проблемы в вашем товариществе еще серьезнее: если вы правы насчет отсутствия налогового учета и юридического адреса, то ваше СНТ работает незаконно.
Обычно у СНТ есть ИНН, адрес и расчетный счет в банке, куда садоводы должны перечислять взносы. С точки зрения закона СНТ — такое же юридическое лицо, как, например, автоколонна, которая обеспечивает дачные автобусы, или компания — поставщик электричества.
В вашей ситуации можно жаловаться в налоговую, прокуратуру и суд. Расскажу, как должна быть организована работа садового товарищества и что вам нужно сделать, чтобы защитить свои права.
Как должно работать СНТ
По закону СНТ — это разновидность товарищества собственников недвижимости. СНТ обязательно должно быть зарегистрировано как юридическое лицо. При этом СНТ не ставит целью извлекать прибыль, то есть считается некоммерческой организацией.
По закону о ведении садоводства и огородничества у СНТ должны быть:
- Устав.
- Название.
- Адрес.
- Реестр членов товарищества.
- Система управления: общее собрание, председатель, правление.
- Порядок внесения взносов.
- Ревизор или ревизионная комиссия, которые контролируют финансовую деятельность СНТ.
- Банковский расчетный счет.
Вы можете проверить легальность работы своего СНТ на сайте ФНС. Это бесплатно и займет пару секунд. Искать можно по названию товарищества, адресу или ИНН.
Также можно воспользоваться порталом «За честный бизнес»: он тоже работает с базой налоговой инспекции, но у него более удобный функционал. Например, если знаете фамилию и имя председателя, можно ввести их в поиск и увидеть, какими юрлицами он руководит. Потом можно получить ту же подробную информацию по компаниям, что и на сайте ФНС.
Если ваше СНТ есть в базе налоговой, вы сможете бесплатно скачать выписку из реестра юридических лиц и узнать всю основную информацию о вашем товариществе. Например, регистрационный номер — ОГРН, точный адрес, данные председателя.
Если вашего СНТ в базе налоговиков нет, то такого юридического лица по закону просто не существует. Работа вашей неформальной организации незаконна, потому что если нет СНТ, то не может быть и председателя, сбора взносов и других операций с деньгами.
Как может быть, что СНТ работает незаконно и никто не обращает на это внимания? Проверками товариществ госорганы практически на занимаются, пока не дойдет до какого-то конфликта, например земельных споров. Пока внутри СНТ всех все устраивает, садовые товарищества обычно никому не интересны.
В законе четко обозначены права членов товарищества. Вот они:
- Получать сведения о работе СНТ.
- Знакомиться с документами и бухгалтерской отчетностью.
- Участвовать в управлении СНТ.
- Обращаться в органы управления, в том числе с жалобами.
- Обжаловать решения председателя.
- В любой момент прекратить членство в товариществе.
Отдельно в законе оговорено право членов СНТ знакомиться и получать копии документов:
- Устава и всех изменений.
- Приходно-расходных смет, отчетов об их выполнении.
- Бухгалтерской отчетности.
- Аудиторских заключений.
- Заключений ревизора или ревизионной комиссии.
- Документов на права СНТ в отношении имущества.
- Всех протоколов собраний, заседаний ревизионной комиссии, правления.
- Документов с обоснованием размера взносов и других.
У председателя есть право брать плату за выдачу копий документов, но цена ограничена. В законе сказано, что цена выдачи копий не может превышать затраты на их изготовление. Грубо говоря, 1 Р за лист еще могут взять, а 100 Р за лист точно нет.
Как платить взносы в СНТ
В СНТ бывает два вида взносов: членские и целевые.
Членские взносы — регулярные платежи на общие нужды товарищества: уборку снега зимой, зарплату сторожа, регулярную очистку канав.
Целевые взносы — это разовые платежи, которые можно расходовать только на конкретные, заранее определенные цели, например строительство или ремонт дороги, газификацию.
Размер взносов определяют так:
- Правление составляет приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера взносов. Фактически эти документы может подготовить бухгалтер или председатель. Это своего рода бюджет СНТ. В смете отражают доходы, их источники и суммы, а также расходы. Взносы членов СНТ — это доходы, а зарплата, налоги, вывоз мусора, уборка территории — расходы. Доходы должны соответствовать расходам, иначе у СНТ появятся долги — все как в семейном бюджете. При этом расходы должны быть еще и обоснованными, то есть действительно нужными.
- Приходно-расходная ведомость и обоснование к ней утверждаются на общем собрании членов СНТ, как правило ежегодном. Его собирает председатель или правление. Если в смете нужно что-то скорректировать после того, как прошло собрание, например добавить или увеличить какую-то статью расходов либо повысить размер взносов, придется опять проводить собрание — теперь уже внеочередное.
Поскольку смету и обоснование утверждает общее собрание членов СНТ, размер взносов полностью зависит от его решения.
Порядок и сроки уплаты взносов должны быть отражены в уставе СНТ. Но устав тоже принимают на общем собрании, как и все изменения в него, поэтому здесь главное слово тоже за участниками товарищества.
Взносы уплачивают только на расчетный счет СНТ, онлайн-касса товариществу для этого не нужна. Принимать деньги наличными председатель не может. Сборы наличными можно расценивать как никем не контролируемые поборы, и это прямое нарушение закона.
Куда жаловаться на нарушения в СНТ
Предполагаю, что в вашем СНТ разных нарушений предостаточно, поэтому можно выбирать из множества вариантов, куда пожаловаться. Или жаловаться сразу везде.
Вот куда вы можете обратиться.
В прокуратуру. Вы говорили, что уже обращались туда, но, судя по вашему обращению, ошиблись с предметом жалобы: требовали от прокуратуры обязать председателя выдать вам документы. Этот вопрос не входит в компетенцию прокуратуры — с ним надо идти в суд.
Я рекомендую подать заявление иного рода — описать все известные вам нарушения и попросить проверить деятельность СНТ в целом. Так и укажите: «На соответствие действующему законодательству». В таком обращении прокуратура вам отказать не вправе.
На всякий случай сошлитесь в заявлении на то, что к компетенции прокуратуры относится надзор за соблюдением законодательства, в том числе со стороны органов управления и руководителей некоммерческих организаций.
Срок прокурорской проверки составляет до 30 суток, но может быть продлен еще на столько же.
По результатам проверки прокуратура может внести представление в адрес руководства СНТ — обязать председателя устранить все выявленные нарушения закона.
Если результаты проверки вас не устроят, вы можете обжаловать их вышестоящему прокурору.
Председатель будет обязан выполнить требования прокуратуры, иначе его, как должностное лицо, ждет штраф от 2000 до 3000 Р. А еще его могут дисквалифицировать, то есть временно снять с должности. Срок дисквалификации за неисполнение требований прокурора — от 6 до 12 месяцев.
Штраф для самого СНТ еще больше — 50 000—100 000 Р или приостановление деятельности до 90 суток. Если товарищество небольшое, это очень серьезные потери, которые придется возмещать за счет либо взносов членов СНТ, либо отказа от каких-то расходов.
В местную инспекцию ФНС можно обратиться насчет финансовых нарушений. Например, вы можете указать на отсутствие банковского счета, расчеты наличными и в целом непонятный статус СНТ.
Можно только предполагать, что выявит или не выявит налоговая. Все зависит от того, на какие финансовые нарушения вы сами обратите внимание, подтвердятся ли они и сможет ли налоговая найти что-то еще сверх написанного в жалобе.
По итогам проверки на председателя и СНТ тоже могут наложить штрафы, а еще могут доначислить налоги и обязать навести порядок с отчетностью. Если подтвердится, что СНТ работало нелегально, а денежные операции были, не исключено даже возбуждение уголовного дела за мошенничество.
В суд стоит обратиться, если председатель так и не выдает затребованные бумаги. Необходимо подать иск об обязании СНТ выдать документы — перечислить их списком. Даже если СНТ не работает как юрлицо, иск можно подать против председателя как физлица.
В качестве доказательств желательно приложить документы, которые подтверждают, что вы просили бумаги, а вам отказали. Такие иски рассматривает районный суд по месту нахождения СНТ. Как правило, они удовлетворяются.
Чтобы достичь наилучшего эффекта, рекомендую действовать коллективно. Может быть, вы сможете найти других членов СНТ, которые поддержат вас. Если ситуация уже накалилась, возможно, имеет смысл сменить председателя.
Для этого не надо никуда жаловаться и привлекать сторонние организации. Председателя меняют просто на общем собрании. Но должны быть соблюдены условия его проведения:
- Инициативная группа, которая организует собрание, должна состоять не менее чем из 1/5 членов товарищества.
- Решение должно быть закреплено не менее 2/3 голосов от общего числа участников собрания.
- Должен быть кворум — более 50% членов СНТ.
Практика показывает, что реально воздействовать на председателя СНТ можно только так — при серьезной поддержке со стороны абсолютного большинства других садоводов.
