Как составить заявление в ростехнадзор

Руководителю предприятия!!! ОТЧЕТ по производственному контролю за 2022 год необходимо сдать ДО 1 АПРЕЛЯ 2023 ГОДА. Требования к форме отчета установлены ПРИКАЗОМ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 11 ДЕКАБРЯ 2020 г. № 518. Образцы документов и пояснения по заполнению отчетных форм размещены на официальном сайте Ростехнадзора http://www.gosnadzor.ru     ***      В Центральном управлении Ростехнадзора имеются вакансии: государственный инспектор, главный государственный инспектор (г.Москва, г.Ярославль, г.Кострома, г.Тверь, г.Владимир, г.Иваново). Телефон по вопросам трудоустройства: 8(495)122-19-27 доб.10-68, доб.47-17    ***      Телефон “горячей линии” для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Центральном управлении Ростехнадзора: 8 (495) 122-19-25       ***       Телефон доверия по нарушениям промышленной безопасности: 8 (495) 122-24 63    ***      Внимание!!! Справку о прохождении документов можно получить ежедневно понедельник – четверг с 10:00  до 12:00 и с 14:00 до 17:00., пятница с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 15:45 мин., по телефонам: 8(495)122-19-27​

Форма обращения

На сегодняшний день не так много услуг, которые Ростехнадзор может оказывать электронно, то есть через Госуслуги или как называется в официальных документах ЕПГУ – федеральная государственная информационная система “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.

Как задекларировал руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александр Трембицкий на форуме РСПП:

“На сегодняшний день шесть услуг уже переведено на единый портал, а в скором времени мы планируем закончить и в конечном итоге вывести на ЕПГУ более двадцати…”

Вот полный список услуг, предоставляемых Ростехнадзором электронно, с прямыми ссылками на портал Госуслуг, чтобы не искать:

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – все услуги и функции, территориальные органы:

1. Ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности
   1. Внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
   2. Исключение заключения экспертизы промышленной безопасности из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности
   3. Предоставление сведений из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности
2. Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
   1. Исправление ошибок и (или) опечаток, допущенных лицензирующим органом, в реестре лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
   2. Переоформление лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
   3. Получение выписки из реестра лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
   4. Получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
   5. Прекращение действия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
3. Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
   1. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов
   2. Изменение сведений, связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации
   3. Исключение опасных производственных объектов из государственного реестра опасных производственных объектов
   4. Переоформление свидетельства о регистрации ОПО
   5. Получение дубликата свидетельства о регистрации опасных производственных объектов
   6. Предоставление информации о зарегистрированных в Реестре ОПО и заявителях в форме выписки
   7. Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Хотим отметить, что после заполнения всех полей заявления на портале не забудьте прикрепить комплект документов, которые требуются по регламенту, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью через ЕПГУ в самом конце формы. Как показывает практика желательно в этот комплект включить и само заявление в ворде.

Напомним, что Ростехнадзор сократил немного сроки, если подаете заявление через Госуслуги:

• Срок регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности по заявлениям сокращен с 5 до 4 рабочих дней
• Срок регистрации для некоторых опасных производственных объектов (подъемные сооружения, передвижные установки, буровые работы) сокращен с 20 до 5 рабочих дней, если подаете заявление через Госуслуги и в то же управление Ростехнадзора, где зарегистрирована организация.

Ростехнадзор приглашает к участию в эксперименте по оптимизации процесса лицензирования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования» Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) участвует в проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования.

Целями эксперимента являются создание и апробация механизма упрощения и ускорения подачи, приема, рассмотрения заявлений и предоставления разрешений (лицензий) по результатам проверки (оценки) заявителя на соответствие требованиям, прекращения действия разрешений (лицензий).

В рамках эксперимента Ростехнадзором осуществляется предоставление следующих государственных услуг:

• лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности;
• лицензирование деятельности по производству маркшейдерских работ;
• лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
• лицензирование деятельности, связанной c обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Предоставление вышеуказанных государственных услуг в рамках эксперимента осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», положениями о лицензировании соответствующих видов деятельности с учетом особенностей, предусмотренных Положением о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279.

Экспериментальный режим реализуется при предоставлении государственных услуг на основании заявлений о предоставлении лицензии и о прекращении действия лицензии, направленных заявителями посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В рамках эксперимента предоставление лицензий осуществляется в сроки, сокращенные относительно срока, установленного Федеральным законом № 99-ФЗ, а именно:

• предоставление лицензий на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности и на производство маркшейдерских работ – в течение12 рабочих дней;
• предоставление лицензий на осуществление деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении работ по производству и хранению взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на эксплуатацию взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I и II классов опасности – в течение 23 рабочих дней;
• предоставление лицензий на осуществление деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении работ по применению взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на эксплуатацию взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов III класса опасности – в течение 18 рабочих дней.

Участие заявителей в эксперименте осуществляется в добровольном порядке посредством использования личного кабинета на едином портале.

Ссылка для подачи документов – https://www.gosuslugi.ru/600355/1/form

На что можно подать жалобу в Ростехнадзор

Ростехнадзор контролирует вопросы охраны труда, нормативных документов и технических регламентов в сфере промышленной безопасности, безопасности других видов деятельности ,связанных с эксплуатацией устройств и механизмов.

Поэтому жалобу в Ростехнадзор можно написать, если вы обнаружили нарушения в этих сферах.

Примеры нарушений, на которые можно пожаловаться в Ростехнадзор: нарушения в эксплуатации лифта, отказ в присоединении к электросети в связи с отсутствием технической возможности.

Изменения в охране труда с 2022 года

Также органы Ростехнадзора регистрируют опасные производственные объекты, выдают лицензии на их эксплуатацию, разрешения на использование взрыво и пожароопасных веществ. Если учреждение отказывает в регистрации, затягивает ее или выдачу лицензии организация вправе подать жалобу в вышестоящий орган Ростехнадзора. Порядок передачи жалоб определен в Регламенте, утв. Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140.

То есть, говоря о жалобе в Ростехнадзор, мы имеем в виду два варианта – либо жалоба на лицо, нарушающее требования к безопасной эксплуатации, либо жалоба на нижестоящего сотрудника, подразделение Ростехнадзора, нарушающего права, например, получателя лицензии.

Перечень оснований для написания жалобы в Ростехнадзор открыт и зависит от выявленных нарушений или злоупотреблений. Обращение может быть подано от имени физического или юридического лица, ИП. Наиболее распространенные основания для жалоб:

• Нарушение сроков регистрации, выдачи лицензии;
• Отказ в исправлении ошибок и опечаток в разрешительной документации;
• Отказ в приеме документов;
• Выявление случаев нарушения техники безопасности, требований охраны труда, пожарной безопасности;
• Нарушение требований разрешительной документации при проведении строительства;
• Невыполнение порядка энергоснабжения.

Это не окончательный перечень, и он может быть расширен в зависимости от вида нарушения, сроков его совершения, конкретной ситуации с разрешительной документацией.

Содержание и форма жалобы в Ростехнадзор

Утвержденного бланка жалобы нет, она оформляется произвольно. Обращение составляют и подают в письменной форме. Его можно отдать лично, обратившись в территориальный орган Роспотребндзора или в электронном виде по каналам ТКС. Жалоба должна содержать следующую информацию:

• Наименование органа, в который направляют жалобу;
• Контактные данные обратившегося лица: ФИО и адрес гражданина, наименование, номер телефона, адрес юрилица;
• Сведения об обжалуемых решениях должностных лиц, выявленных нарушениях;
• Обоснование своего несогласия с решением должностных лиц Ростехнадзора, описание выявленного нарушения, несоответствия технической документации;
• Требование, ради которого составлено обращение;
• Дата подачи жалобы, подпись заявителя и ее расшифровка.

Допускается отправка жалобы через представителя, в этом случае к заявлению прилагают документ подтверждающий его полномочия. Разрешено направление жалобы по почтовым отправлением. При предоставлении обращения в электронном виде оно должно быть пописано ЭЦП. Как правило, жалобу направляют руководителю территориального органа Ростехнадзора.

Как рассматривают жалобу в Ростехнадзор

Общий порядок рассмотрения обращений в Ростехнадзор регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Согласно этого документа подобная процедура включает следующие этапы:

• Регистрации заявления в течение 3 дней после получения;
• В зависимости от темы обращения о ситуации докладывают руководителю, либо ответственным специалистом сразу готовится ответ;
• Срок рассмотрения жалобы – 30 дней со дня регистрации, в исключительно сложных случаях, он может продляться еще на 30 дней, о чем респондент должен быть уведомлен;
• По истечение этого срока обратившемуся отправляют письменный ответ.

Если вопрос в жалобе не относится к компетенции Ростехнадзора, она перенаправляется в соответствующее учреждение в течение 7 дней с момента регистрации. Ответ по обращению пересылают по адресу, указанному в жалобе.

Итоги

Жалобу в Ростехнадзор оформляют в произвольном виде письменно. Ее разрешено передать лично, направить по почте или электронным документом с ЭЦП. Срок рассмотрения жалобы стандартный – 30 дней с момента получения, после чего респонденту направляют письменный ответ по указанному им в обращении адресу.