Как составить жалобу на начальника его начальнику

Что делать, если у вас плохой начальник

Компании в США ежегодно тратят $15 млрд на развитие управленческих и лидерских навыков своих сотрудников. Несмотря на это, плохой начальник по-прежнему довольно распространенное явление. Исследование Life Meets Work выявило, что 56% работников в США жалуются на токсичность руководства. А Американская психологическая ассоциация установила, что 75% американцев считают начальство основным источником стресса на работе.

Недавнее исследование Gallup подтвердило: каждый второй уволившийся по собственному желанию ушел с работы, чтобы сбежать от начальника. Однако есть и другие данные. Например, исследование Life Meets Work показало, что на токсичных боссов люди работают значительно дольше, в среднем на два года больше, чем на более доброжелательных. Почему?

Трудно уйти

Люди работают с плохими начальниками по множеству причин. За 20 лет работы в консалтинге и коучинге я чаще всего слышала следующие:

– у меня нет сил искать новую работу;

– мне очень нравятся мои коллеги/работа/дорога до офиса;

– мне нужна моя зарплата, и я не могу получать меньше;

– нет лучшей работы, чем моя;

– я не хочу терять предоставляемые работодателем льготы;

– я вложил слишком много сил в эту компанию;

– эта работа слишком хорошо оплачивается, чтобы уходить;

– у меня нет навыков для другой должности;

– ситуация в компании может улучшиться.

Многие из этих оправданий сводятся к базовым защитным реакциям человеческой психики. В условиях повышенного стресса люди часто страдают от эмоционального истощения, которое не оставляет им энергии на поиск выхода из сложившейся ситуации. Сложно уйти с работы, не имея нового варианта для трудоустройства, и сложно найти новое место, когда чувствуешь себя опустошенным. Эмоциональное истощение лишает человека возможности представить себя в более позитивной ситуации, вызывая чувство безнадежности.

Неприятие потери – еще один психологический процесс, который мешает нам отказаться от чего-либо. Мы стремимся сохранить то, что досталось тяжелым трудом. Это может быть зарплата, статус, стабильность, стаж, социальные связи и иные преимущества, которые мы копили годами.

Поиски смысла

Люди склонны оставаться в токсичной рабочей ситуации и тогда, когда придают «высокий смысл» своей работе. Другими словами, эмоционально привязанные и вовлеченные сотрудники не увольняются, даже если начальник плохо к ним относится. И, наконец, люди могут надеяться на то, что вредный руководитель вдруг изменится или же вышестоящее руководство изменит ситуацию к лучшему.

Что делать с плохим начальником

Может показаться, что оставаться на привычном рабочем месте безопаснее. На самом деле это сопряжено со множеством рисков. Исследователи из Швеции опросили 3122 мужчины и выяснили: у сотрудников, работавших с токсичными начальниками, на 60% вырастал риск возникновения инсульта, сердечного приступа и других опасных заболеваний сердца. Еще одно проведенное в США исследование показало: если человек работает в негативной рабочей среде, у него падает иммунитет и он чаще простужается. Кроме того, такие люди более склонны к хроническому стрессу, депрессии и тревожности.

Некоторые исследования показывают, что физическое и эмоциональное восстановление после работы в токсичной среде может занять до 22 месяцев. Сама идея об уходе с привычного места нередко пугает. Но в реальности пребывание на рабочем месте с плохим начальником может оказаться еще страшнее.

Что делать

Плохого начальника следует воспринимать серьезно. Если увольнение невозможно прямо сейчас, есть несколько стратегий, которые помогут смягчить потенциальный ущерб независимо от того, с каким типом токсичного руководителя (задирой, нарциссом или кем-либо еще) вы столкнулись.

Забудьте об обратной связи, формулируйте конкретные запросы. Обычно попытки найти общий язык с начальником – хорошая идея. Но трудный начальник, скорее всего, не примет критики. Поэтому попытайтесь донести до него конкретные запросы, которые помогут вам получить необходимые ресурсы и поддержку. Дайте рациональное обоснование, зачем вам нужно то, о чем вы просите, и какую пользу это принесет начальству и вашей компании. Подумайте о том, когда поговорить с начальником. Лучше начать разговор, когда он будет находиться в спокойном и приподнятом настроении. Перед этим обязательно подготовьтесь и спрогнозируйте все возможные результаты.

Создайте группу поддержки. Поддержка очень важна в те моменты, когда вы сталкиваетесь с эмоционально сложной ситуацией. Окружите себя друзьями и людьми, которые воодушевляют вас. Создайте в своей жизни возможности для социализации и снижения стресса вне работы. Поговорите с коучем, психотерапевтом или другими специалистами, которые могут помочь справиться с проблемой.

Как написать жалобу на начальника: образец и правила подачи

Отношения между начальником и подчиненным редко бывают идеальными на протяжении длительного времени: деловая атмосфера на предприятии (в учреждении, отделе) постоянно подвергается воздействию объективных и субъективных факторов. Зачастую проблемы в отношениях приобретают острый характер и требуют кардинальных решений, одним из которых является подача жалобы сотрудником на своего начальника. В этом обзоре расскажем о том, когда возникают основания для таких действий, как правильно составить жалобу, куда её нужно подавать, сколько времени она должна рассматриваться.

Основания для подачи жалобы

Основанием для подачи жалобы на начальника сотрудником является нарушение прав последнего, прописанных в трудовом законодательстве. Например:

• нарушение условий и сроков выплаты заработной платы, оплаты больничных листов и отпусков;
• нарушение производственного календаря, привлечение к работе в неурочное время;
• поручение работы вне рамок должностных обязанностей работника;
• не обеспечение нормальных условия труда;
• отказ предоставить отпуск в положенное время;
• необоснованное воспрепятствование должностному росту.

Кроме того, можно (и даже нужно) подать жалобу на руководителя за хамское поведение, за самоуправство, ненормативную лексику, домогательство и другие поступки, выходящие за рамки деловой этики.

Прежде чем подавать жалобу, нужно предпринять попытку договориться с начальником «по-хорошему». Зачастую такой способ урегулирования проблемы оказывается результативным, особенно если сотрудник демонстрирует знание законодательства и готовность отстаивать свои права. А если такая попытка оказалась неудачной, то перед подачей жалобы следует взвесить все её плюсы и минусы и быть готовым к ответной реакции со стороны начальника, несмотря на запрет преследования «жалобщика» (ст. 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

Куда пожаловаться на начальника

Жаловаться на начальника можно в любую инстанцию, даже в ООН, но, чтобы это действие было результативным, следует исходить из реальности. В большинстве случаев для начальника более всего важно мнение и отношение вышестоящего руководства. Поэтому, например, можно пожаловаться на директора генеральному директору, то есть пожаловаться на начальника-самодура будет правильным его непосредственному руководителю.

Важно правильно написать жалобу на начальника вышестоящему руководству, исходя из принципа максимальной результативности. А для этого следует делать упор на факты и несоблюдение правовых норм, избегая излишне эмоциональных оценок действий своего начальника и тем более оскорблений в его адрес. При этом следует иметь в виду, что, скорее всего, гендиректор не будет лично рассматривать обращение, а поручит это своему помощнику, юристам или специально назначенному лицу, всё зависит от внутреннего регламента организации.

Если обращение к вышестоящему руководству не принесло результата, можно подать жалобу в прокуратуру или инспекцию труда.

Как написать жалобу на начальника

Важно написать жалобу на руководителя в вышестоящую организацию так, чтобы она возымела действие. А для этого нужно руководствоваться требованиями к письменному обращению, прописанными в ст. 7 59-ФЗ. Жалоба начальнику на начальника должна содержать:

• должность и Ф.И.О. лица, которому она направлена;
• реквизиты заявителя;
• должность и Ф.И.О. лица, действия которого обжалуются;
• существо претензии (описание нарушений с указанием дат событий).

Жалоба подписывается заявителем и на ней проставляется дата составления.

Коллективная жалоба на руководителя

Если претензии к руководителю имеются не у одного, а у двух или более сотрудников, следует составить коллективную жалобу на начальника в Трудовую инспекцию. Правильно написать и оформить коллективную жалобу на начальника можно по аналогии с индивидуальной, при этом в обращении указываются реквизиты всех заявителей и проставляются их подписи.

Преимущество коллективной жалобы перед индивидуальной заключается в том, что она считается более объективной, поэтому с её помощью больше шансов достичь желаемого результата.

Срок рассмотрения жалобы

Ст. 12 59-ФЗ устанавливает срок рассмотрения письменного обращения 30 дней. При необходимости этот срок может быть продлён не более чем на 30 дней, а заявитель должен быть уведомлён о продлении.

Как уволить начальника-самодура с работы?

Грамотный и справедливый начальник – залог успешной работы всего отдела. Именно от руководителя зависит атмосфера в коллективе и эффективность работы сотрудников. К сожалению, далеко не каждый начальник – идеальный, и если с некоторыми особенностями характера отдельных личностей можно смириться, то работать с руководителем-тираном сложно даже самым уравновешенным людям. Вопрос о том, как уволить начальника-самодура рано или поздно возникает у каждого, кто не хочет менять работу, но при этом больше не может терпеть выходки неадекватного руководителя.

Как уволить начальника-самодура: реальные способы

Организовать увольнение начальника можно следующими способами:

1. Доказать, что руководитель не соответствует занимаемой должности.
2. Подставить под увольнение.
3. Вынудить руководителя уволиться по собственному желанию.
4. Убедить вышестоящее руководство в том, что начальник ведет себя враждебно по отношению к подчиненным.
5. Обратиться в трудовую инспекцию.

О каждом из этих способов расскажем подробнее, но учтите, что война с начальником требует много ресурсов – прежде всего, моральных. Одержать победу будет проще, если вы заручитесь поддержкой коллег, которым руководитель-тиран не дает спокойно работать.

Доказываем, что руководитель не соответствует занимаемой должности

Руководитель должен обладать большим багажом знаний – ему нужно понимать, как работает весь отдел в целом, как взаимодействуют между собой разные специалисты, и какой результат нужно получить в итоге. Должностная инструкция руководителя может занимать не один десяток листов, и найти в ней пункт, которому он не соответствует, вполне реально.

Чтобы уволить человека с работы по причине несоответствия занимаемой должности, необходимо провести официальную проверку его знаний и навыков. Для этого работодатель должен организовать проведение аттестации и надлежащим образом оформить ее результаты.

На такое глобальное мероприятие соглашаются далеко не все руководители предприятий – есть риск того, что процедура будет проведена с нарушениями, и неаттестованный работник будет восстановлен в должности с выплатой существенной компенсации. Именно поэтому надеяться на то, что начальника-самодура уволят по причине несоответствия занимаемой должности, не стоит. А вот убрать его с должности начальника по этой же причине работодатель может. Руководителя-тирана могут перевести в другой отдел или понизить до рядового специалиста – но это уже не важно: ваша цель будет достигнута.

Подставляем начальника под увольнение

Подставлять людей – нехорошая затея, даже если это ваш начальник, который не дает покоя всему отделу. И все-таки, такой способ увольнения существует, и мы вам о нем расскажем.

Как правило, руководитель отдела, цеха или подразделения является материально ответственным лицом – именно он отвечает за сохранность вверенных ему материальных ценностей. Уследить за каждой единицей товара непросто, особенно если речь идет о производстве, в котором ежедневно обрабатываются огромные объемы сырья и материалов. Если по результатам инвентаризации будет выявлена серьезная недостача, руководителя могут уволить и привлечь к ответственности – причем не только дисциплинарной, но и уголовной.

Вам также будет интересно:

Подставить руководителя под увольнение можно, собрав на него компромат – но только такой, который будет интересен вышестоящему руководству. Это может быть переписка с представителями конкурирующих фирм, содержащая переговоры о трудоустройстве или раскрывающая сведения, составляющие коммерческую тайну, и прочее.

Если начальник при исполнении своих должностных обязанностей ошибся и скрыл ошибку от вышестоящего руководства (например, начальник цеха скрыл факт браковки большого количества деталей, не поставив об этом в известность заместителя директора по производству), можете донести до него эту информацию – решение о дальнейшей судьбе начальника будут принимать без вашего участия.

Вынуждаем руководителя уволиться по собственному желанию

В этом случае без поддержки коллег вам не обойтись – чтобы руководитель захотел самостоятельно отказаться от хорошей должности, нужно саботировать его работу всем коллективом. Неисполнение поручений, срыв сроков выполнения задач, ухудшение качества работы – это приведет к тому, что встанет работа всего отдела в целом. Снижение показателей не останется незамеченным вышестоящим руководством – в результате оно может сделать вывод о некомпетентности начальника, который не может организовать работу своих подчиненных и уволить его.

Такой способ избавления от неугодного руководителя довольно рискованный – «зубастый» начальник может сам выжить с работы строптивый коллектив, и набрать новых, более покладистых сотрудников. Организовывать саботаж стоит только в том случае, если вы готовы не только избавиться от начальника-самодура, но и лишиться своего рабочего места в случае, если ваша стратегия не сработает.

Убеждаем вышестоящее руководство в том, что начальник ведет себя враждебно

Самый честный способ избавления от руководителя, который не предполагает интриг, подстав и предательств – откровенный разговор с руководством вашего начальника. Заручитесь доказательствами того, что он грубит сотрудникам, необоснованно обвиняет их в некомпетентности, при обсуждении рабочих вопросов переходит на личности и тому подобное. Возможно, такая информация до руководства уже доходила, и вы только подтвердите то, о чем ему уже известно. Можете объединиться с коллегами – так будет проще доказать свою правоту.

Если по каким-то причинам вы не можете или не хотите попасть на личный прием к руководству, изложите свои претензии и доводы в письменном виде. Сообщение (в виде докладной или служебной записки) зарегистрируйте у секретаря – так вы будете уверены в том, что оно обязательно дойдет до адресата.

В крайнем случае, если вы боитесь за свое место, можете написать сообщение анонимно. Приложить к нему доказательства вы не сможете, но, возможно, у вас получится инициировать внутреннюю проверку, по итогам которой о работе руководителя-тирана может выясниться немало интересного.

Обращаемся в трудовую инспекцию

Если вышестоящее руководство на устные и письменные жалобы не реагирует, попробуйте обратиться в трудовую инспекцию. Основная функция этого ведомства – защита нарушенных трудовых прав работника. На основании жалобы инспекция проведет проверку, но пострадать он нее может не только начальник, от которого вы хотите избавиться, но и вся организация в целом. Этот способ борьбы с тираном довольно рискованный, но в крайнем случае можно воспользоваться и им.

Итак, избавиться от начальника-самодура можно разными способами: от обычного разговора с вышестоящим руководством, до создания целой стратегии, направленной на то, чтобы дискредитировать его как руководителя. Однако, вступая в конфликт, важно понимать, чем он может обернуться не только для начальника, но и для вас – не исключено, что в случае неудачи последствия затронут и ваши интересы, и уволиться придется именно вам.

Правоотношения на работе

Мы все живем в социуме, соблюдая определенные правила поведения, которые законами не закреплены, но кажутся всем очевидными и понятными. Нет законного понятия «уважение к коллегам», «уважение к начальнику». Но законом закреплен запрет дискриминации в трудовых правоотношениях, свобода выбора профессии, право на достойную заработную плату, а также возможность разрешать все коллективные споры в установленном порядке – ст. 2 ТК РФ.

Под субординацией понимают отношения между подчиненными и руководителями, и принципы взаимного уважения играют не последнюю роль. Жалобы и претензии могут возникать как у начальства, так и у подчиненных. Написать жалобу на руководителя можно по следующим причинам.

Причины	Условия
Несоответствие заявленным в трудовом договоре условий труда.	Незаконно понизили оклад. Требуют выполнения задач, которые не были оговорены и не соответствуют должностными обязанностями.
Оскорбления и притеснения.	Понуждение к переводу на другую должность. Дискриминация по разным признакам. Явное неуважительное отношение.
Нарушение иных прав.	Нарушение условий безопасности труда. Задержка по оплате или неполное начисление зарплаты. Незаконное увольнение и сокращение.

Жалобы могут быть индивидуальными и коллективными. Коллективные гораздо эффективнее, поскольку они показывают, что нарушения имеют массовый характер, значит, претензии с большей вероятностью справедливы. Коллективные споры рассматриваются по правилам Главы 61 ТК РФ.

Как защитить свои права на работе

Если нарушаются нормы Трудового Кодекса, появляются основания для подачи жалобы. Примеров подобных нарушений достаточно много – всех их перечислить в рамках статьи невозможно. Но основные обязанности руководителя закреплены в ст. 22 ТК РФ:

• охрана труда;
• обеспечение равной оплаты при схожих условиях и должностях;
• обеспечение работой, которая предусмотрена договором и т.д.

Конечно, самые распространенные нарушения – задержка оплаты труда и принуждение к выполнению непредусмотренной работы.

Как было отмечено выше, лучше подавать коллективные претензии и жалобы. Если участвует более одного человека, жалоба считается коллективной.

На выбор сотрудников можно обращаться:

• вышестоящему руководителю на своего непосредственного начальника;
• в трудовую инспекцию субъекта;
• в суд;
• в профсоюзы;
• в трудовые комиссии и арбитраж;
• в правоохранительные органы, если имеются серьезные нарушения.

Давайте рассмотрим подробнее эти ситуации.

Жалоба вышестоящему руководству

Жалоба на начальника вышестоящему руководству – это самый оперативный способ решить проблему. Важно понимать, что претензии анонимных или неверно составленных жалоб всерьез руководитель может не воспринимать. Чтобы не получилось, как в известном фильме:

Прошу меня уволить, потому что моя начальница – самодура.

Составляйте всегда официальные запросы, следуя общепринятым правилам:

• в шапке пишут наименование отдела, куда обращаются, ФИО и должность руководителя;
• если подписантов много, то лучше указать в отдельном приложении должности и ФИО участников;
• в содержании указывают дату и место событий и обстоятельства, которые послужили причиной обращения;
• в заключении указывают требования или предлагают свои решения вопроса.

Образец заявления

Жалоба на начальника: образец коллективной жалобы на руководителя вышестоящему руководству

Когда уже подана коллективная жалоба на руководителя, последствия могут быть и непредвиденными: вышестоящее руководство может не согласиться с позицией сотрудников и даже разозлиться на сам факт написания претензии. В таком случае создают комиссии по решению коллективных споров.

Комиссии по решению трудовых споров

Такой способ решения конфликтов на работе считается одним из самых действенных. Вся процедура прописана в Главе 61 ТК РФ. Особенно полезны такие меры на больших предприятиях. Требования и претензии руководителю утверждаются на общем собрании или конференции работников предприятия или филиала.

Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины работников, а конференция – не менее двух третей избранных делегатов. Все претензии составляются в письменной форме. Ответ начальник должен составить также в письменной форме в течение двух дней с момента получения жалобы.

Принимаются следующие решения при разногласиях:

• рассмотрение примирительной комиссией;
• рассмотрение в арбитраже;
• рассмотрение претензии на начальника с участием посредника.

Важно! За нарушение трудового законодательства на юридическое лицо накладывается штраф по ст. 5.27 ТК РФ.

Жалоба в трудовую инспекцию

Коллективная жалоба на директора в трудовую инспекцию – это мера воздействия, когда никакие способы решить конфликт мирным путем не удается. В каждом регионе действуют государственные органы, которые уполномочены решать подобные вопросы.

Коллективная жалоба в трудовую инспекцию подается по тем же правилам, что и вышестоящему руководству:

• наименование государственного органа;
• реквизиты работодателя или наименование должности и ФИО начальника;
• подробное описание проблемы, в чем суть претензии;
• требования;
• подписи и должности участников, реквизиты для направления ответа.

Анонимные сообщения коллективные или единичные государственные органы не рассматривают. Исключение – правоохранительные органы о готовящихся или совершенных преступлениях.

Вы можете прислать жалобу в электронном виде или обычным почтовым отправлением. А также подать ее лично на приеме.

Если вы решили подать в трудовую инспекцию жалобу на руководителя, готовый пример вы найдете ниже.

Образец заявления

Образец коллективной жалобы на руководителя в трудовую инспекцию

Обращение в правоохранительные органы

Если сотрудники понимают, что начальник или руководитель отдела допускает серьезные нарушения, сопряженные с преступлением, то подавать жалобу надо уже в полицию или прокуратуру. Примером таких действий может служить следующее:

• обвес и обман потребителя;
• торговля контрафактом;
• обман контрагентов;
• присвоение бюджетных средств;
• коррупция и нарушения антимонопольного законодательства;
• создание фирмы-однодневки с целью набрать кредитов и обанкротиться;
• иные преступления.

Особенность заключается в том, что в отличие от других государственных органов, правоохранительные рассматривают анонимные обращения. Жаловаться допускается без указания отправителя в исключительных случаях, когда есть опасения за свою безопасность. Но будет эффективнее составить коллективную жалобу на начальника и подписать ее.

Пример

Начальник отдела продаж ООО «Русстрой» распорядился закупить строительные материалы для Заказчика в разрез с договорными отношениями. Это была контрафактная продукция, когда по закону и договору требовались сертифицированные материалы. Из этих материалов были смонтированы инженерные системы. Но позже во время эксплуатации произошла поломка. В результате пострадали люди.

В данном примере все сотрудники, которые понимали незаконность действий, но не предприняли мер, понесут ответственность. А некоторые будут отвечать и за соучастие.

Рассмотрение споров в суде

Коллективные споры в суде обычно не рассматриваются, чаще индивидуальные. Подавать иск надо в суд общей юрисдикции. Мировые судьи не рассматривают коллективные трудовые споры и иски о восстановлении на работе. К тому же мировые судьи не рассматривают дела, где сумма иска более 500000 рублей в порядке приказного производства.

Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных.

Если организация банкротится, то претензии подают арбитражному управляющему. В таких делах выплаты сотрудникам имеют первоочередную важность наряду с возмещением вреда здоровью.

Судебная практика: сокращение на работе

Дело № 53-КГ20-15-К8. В горно-химическом предприятии проводились массовые сокращения. Сотрудники были ознакомлены с этими мероприятиями должным образом. Некоторым предоставлялись иные вакантные места. Но одному работнику мест не предложили. Он обратился в суд. И даже профсоюзная организация была участником этого конфликта. Суть претензии состояла в следующем.

Работодатель обязан был обеспечить предложение (письменно под роспись) каждому работнику, занимающему сокращаемую должность, другой имеющейся на предприятии работы.

Как утверждал истец, начальник ему не предложил вакантной должности. Он требовал восстановления на работе, компенсации морального вреда и оплаты за вынужденный прогул.

Нижестоящие суды не нашли нарушений и отказали ему, но ВС РФ решил иначе и направил дело на новое рассмотрение.

Частые вопросы

Как пожаловаться на руководителя, если он ведет себя по-хамски?

+

Оскорбление наказывается по ст. 5.61 КоАП. В ТК РФ не предусмотрены меры воздействия. Культуру поведения прививают в семьях, но закрепляет и развивает общество. Вы можете подать коллективную жалобу или претензию вышестоящему руководителю на своего начальника.

Чем грозит задержка зарплаты?

+

Это достаточно серьезное правонарушение. В зависимости от степени тяжести, ответственность может наступить по Уголовному Кодексу и КоАП. Частичная невыплата свыше 3-х месяцев, полная невыплата в течение 2-х месяцев – уголовная ответственность. Максимальное наказание – лишение свободы до 5 лет. Если поступила жалоба на руководителя в правоохранительные органы, заведено дело, но начальник все выплатил в течение 2-х месяцев, то на первый раз ему простят.

Я работаю удаленно, меня могут уволить без моего желания?

+

Разницы в удаленной работе или офисной нет с точки зрения прав трудящихся. Если был заключен трудовой договор официально, уволить могут по инициативе руководителя на основаниях статьи 81 ТК РФ. О коллективных или единичных сокращениях должны предупредить за два месяца. Если начальник нарушил эти правила – направляйте претензию в суд.

Заключение эксперта

Законодательство прямо закрепляет права участников по разрешению споров на работе. Жалобы и претензии на руководителей могут быть индивидуальными или коллективными.  Но выгоднее написать коллективную жалобу на начальника. Даже если подписантов всего двое – это уже коллективное обращение. Сотрудники могут обращаться к вышестоящим руководителям, напрямую к учредителям. Если меры по решению вопросов не принимаются, подавать жалобу можно в инспекцию труда, в суд. А при более серьезных нарушениях обращение будет писаться уже в правоохранительные органы.

Дела на работе не всегда складываются желательным образом. Бывает, что единственным приемлемым выходом из неблагоприятной ситуации представляется жалоба на руководителя. Для неё должны наличествовать определённые основания. Подача сопровождается особенностями, обусловленными конкретными обстоятельствами. Рассматривается такое обращение в соответствии с утверждённым порядком, предполагающим принятие решения.

Законодательная база

Направляя любое обращение, всегда стоит подводить под него основательную нормативно-правовую базу. Это правило тем более важно соблюдать, когда жалуемся на непосредственного начальника, чтобы не навлечь на себя малоприятные последствия.

При составлении такого документа руководствуемся:

• Трудовым кодексом. ФЗ № 197 был принят в 2001 году;
• ФЗ № 59 за 2006 год, установившим порядок, согласно которому следует рассматривать обращения российских граждан;
• ФЗ № 294 от 2008 года. Он регулирует защиту прав юрлиц и ИП, в рамках контрольно-надзорных мероприятий, государственных и муниципальных;
• правительственным постановлением за № 476. Принятого в 2013 году с целью регулирования вопросов госконтроля (надзора) в различных отраслях.

В зависимости от сферы, в которой трудится работник, и специфики его деятельности необходимо принимать во внимание нормы профильных нормативных актов.

По каким причинам составляют жалобу на руководителя

Причины, по которым приходится жаловаться на собственное начальство, можно разбить на две основные группы:

1. Нарушения в области трудовых отношений.
2. Нарушения личных (гражданских) прав.

Несоблюдение руководителем трудовых прав проявляется в следующем:

• не выплачивается зарплата регулярно и своевременно;
• не предоставляется отпуск;
• невыплата заслуженной премии;
• отказ в оплате листка временной нетрудоспособности;
• не учитывается переработки. Сверхурочная занятость не фиксируется и не оплачивается;
• создаются препятствия обоснованному повышению в должности;
• увеличение объёмов должностных обязанностей при отсутствии повышения уровня оплаты труда;
• отказ в официальном оформлении на работу;
• нарушаются условия, прописанные в контракте;
• незаконное увольнение с работы.

Нарушениями руководителем личных прав сотрудников является проявлением с его стороны:

• неуважительного отношения;
• грубости и хамства;
• злоупотребления ненормативной лексикой;
• оскорблений, угроз и физического воздействия;
• сексуального преследования, пресловутого американского харрасмента.

Жалобы на руководителя, связанные с нарушением личных прав, требуют прочного обоснования и ссылки о намерении отстаивать свои права в вышестоящих инстанциях и, при необходимости, в суде

Жалоба на начальника

На непосредственного руководителя жаловаться нужно директору компании. Принцип состоит в последовательном продвижении заявления вверх по служебной лестнице, не перепрыгивая ступенек. Это создаёт под ним прочное основание, показывая заинтересованность заявителя действовать в общих интересах.

Подавая себя в качестве дисциплинированного члена команды, сотрудник, написавший жалобу на начальника, демонстрирует, что проблемы создаются именно этим лицом.

Особенности

Документ следует составить так, чтобы его действие оказалось эффективным. Поэтому описание нарушений должно быть предельно чётким и конкретным.

Для сотрудника государственной организации написание жалобы на руководство упрощается. Достаточно просто обрисовать сложившуюся ситуацию, указать на задокументированные нарушения. Таким образом, представители контрольных и надзорных органов получат основания провести внеплановую проверку и по её результатам принять решение.

Сотрудник частной компании адресует в конечном счёте своё заявление её собственнику. Поэтому помимо объективного изложения конфликтной ситуации, стоит уделить внимание тому, как она отражается на положении компании, какой ущерб наносится и т. п

Что должна включать в себя

Четыре составляющие документа стандартные:

1. Шапка с наименованием адресатов и данных заявителя.
2. Введение с перечислением ФИО и должностей.
3. Описание сути конфликта.
4. Выдвижение обоснованных требований.

Скорее всего, понадобится приложить подтверждающие документы. Их перечень включается в текст.

Правила составления

При написании придерживаемся требований деловой этики:

• избегаем эмоций, оскорблений и ненормативной лексики. Иначе жалоба останется нерассмотренной;
• пишем лаконично и доказательно. Желательно избегать перегруженных фраз и допускающих неоднозначность толкования;
• ускоряем рассмотрение за счёт грамотности и ясности изложения, правильного выбора адресата.

Жалоба на начальника: образец

Чтобы не допустить ошибки, можно воспользоваться подготовленным бланком, позволяющим выбрать, на что жаловаться.

Скачать образец жалобы на начальника (.doc)

Коллективная жалоба

Когда под документом подписывается большое количество сотрудников, то он обретает большую весомость в глазах адресата. Для государственной организации это будет означать проведение проверки по жалобе разными компетентными структурами.

Направляя такое послание, группа должна определиться с выбором лица, которое будет представлять общие интересы при проведении проверки. Неудачный выбор может свести на нет результативность обращения. 

Скачать образец коллективного обращения руководству (.doc)

Куда подаётся документ

Важно не только составить заявление, но и определиться, куда жаловаться на начальника. Изначально направляем заявление непосредственной вышестоящей инстанции. Дальнейшее разбирательство может привести к необходимости привлечь на помощь:

• трудовую инспекцию;
• органы прокуратуры;
• судебную систему.

Вышестоящему руководству

Жалуясь вышестоящему начальнику, передаём заявление:

• по почте;
• через секретаря.

В любом случае сохраняется второй экземпляр. Он пригодится в случае продолжения разбирательства в других инстанциях.

В трудовую инспекцию

Полагая, что нельзя позволять руководству превышать полномочия и попирать права сотрудников, привлекают поддержку в лице трудовой инспекции.

Какой ответ может давать трудовая инспекция

Эта структура располагает возможностями:

• провести внеплановую выездную проверку;
• издать предписание об устранении нарушений в срок, не превышающий месячного;
• привлечь руководителя к административной ответственности, как правило — оштрафовать;
• отстранить руководителя (временно или постоянно);
• приостановить деятельность организации до устранения нарушений;
• привлечь к уголовной ответственности.

В прокуратуру

Направляя жалобу, учитываем, с какими нарушениями призвано иметь дело это ведомство.

В судебную инстанцию

Рассматривающий жалобу руководитель в сложных ситуациях предупреждается, что заявитель готов отстаивать свои права и интересы в суде.

До судебного разбирательства дело доходит, когда приходится добиваться компенсации нанесённого ущерба. Поэтому в исковом заявлении должно найти отражение наличие:

• претензии, предъявлявшийся руководству и отклонённой им;
• весомой доказательной базы.

Способы подачи жалобы

Это можно проделать:

• лично или по почте;
• задействовав уполномоченного представителя или нотариуса.

При выборе способа подачи жалобы учитываем:

• простоту осуществления;
• рациональность;
• результативность влияния на адресата.

Допускается ли анонимная подача обращения

Подавать жалобу на начальство боязно, поэтому некоторые сотрудника предпочитают делать это анонимно.

Что ж, анонимный сигнал также может рассматриваться. Но его могут и не принять во внимание, основываясь на нормах, диктуемых ФЗ № 59. Набравшись решимости, стоит выступить в открытую. Тогда обращение точно будет рассмотрено и не останется без внимания.

Регистрация жалобы

Полученному обращению в обязательном порядке присвоят номер входящей корреспонденции. Под ним его зарегистрируют, для чего существует специальный журнал.

Какие сроки при обращении и рассмотрении обращения

Конкретные обстоятельства, характер совершённого руководством нарушения, определяют, как скоро следует оповестить о нём вышестоящую инстанцию. Иначе может не оказаться оснований для привлечения к ответственности в связи с истечением срока давности.

После того как поступившую жалобу зарегистрировали, её полагается рассмотреть. Срок установлен в п. 1 ст. 12 ФЗ № 59 – 30 дней.

Последствия рассмотрения заявления

Какие меры будут приняты при рассмотрении жалобы на начальника, зависит от нескольких обстоятельств:

• насколько обоснованной она представляется;
• насколько значительный урон интересам организации нанесли нарушения;
• какого рода нарушения были выявлены;
• кем проводилась проверка.

Для допустившего нарушения руководителя не исключается привлечение к различным видам ответственности:

• административной;
• дисциплинарной;
• уголовной.

Куда жаловаться на начальника МСЧ ФСИН

Опасаясь подавать жалобу, в особенно щекотливом положении оказываются лица, права которых нарушила медико-санитарная часть федерального ведомства, представляющего собой службу исполнения наказаний. Они рассуждают обоснованно, полагая, что Москва, дескать, далеко, а всесильный начальник МСЧ ФСИН близко, ничего не докажешь.

Медпомощь в таком учреждении оказывается на основании особого порядка, утверждённого приказом Минюста № 285 в 2017 году. В п. 3 документа указано, что осуществление контроля возлагается на ФСИН РФ. Следовательно, заявление о нарушениях подаётся руководителю структурного подразделения.

Полезное видео

Отображение результативности пилотного проекта трудовой инспекции по внедрению электронного сервиса приёма жалоб на работодателей обсуждалось в минутном выпуске телевизионных новостей на Кубани.

Аспекты жалобы в госинспекцию труда, возможности этого органа детально рассмотрены в 15-минутном анализе.

Заключение

Письменная претензия руководителю – решительный шаг, требующий основательной подготовки. Подавать её нужно, придерживаясь служебной иерархии, чтобы при дальнейшем разбирательстве иметь в запасе доказательства, что заявитель действовал в рамках установленной процедуры. Основанием становится допущенное начальником нарушение прав заявителя, трудовых и/или личных.

Права и интересы рядовых сотрудников защищают госинспекция по труду, органы прокуратуры и судебная система.

Кому и куда пожаловаться на работодателя: способы, предусмотренные Трудовым кодексом РФ

Вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, возникает у работников достаточно часто, и законодательство предусматривает значительное количество надзорных инстанций, которые имеют право проводить проверки соблюдения требований трудового законодательства. Перечень способов, при помощи которых гражданин может защитить свои трудовые права, перечислен в ст. 352 ТК РФ.

Ими являются:

• Самозащита своих прав. Согласно требованиям ст. 379 ТК РФ сотрудник может отказаться от порученной работы (предварительно письменно оповестив об этом администрацию) в случаях, если такая работа представляет угрозу для его жизни (здоровья), не предусмотрена контрактом, или при задержке зарплаты на срок больше чем 15 дней.
• Защита прав при содействии профсоюза или иного объединения работников. Не стоит забывать, что ст. 370 ТК РФ наделяет профсоюз, его представителей и образуемые им органы широкими правами по контролю за соблюдением администрацией организации требований ТК РФ, локальных актов и коллективного договора.
• Обращение в органы государственной власти (трудовую и налоговую инспекцию, органы прокуратуры и т. д.).
• Обращение в судебные инстанции в случаях несогласия с решениями комиссий по трудовым спорам, государственных органов и должностных лиц, а также непосредственно по вопросам, перечисленным в ст. 391 ТК РФ.

Какие права есть у работников, не являющихся членами профсоюзов, описано в нашей статье. 

О материальной ответственности работодателя перед работником читайте наш материал. 

Как подать жалобу в профсоюз

В соответствии со ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы, а также уполномоченные ими представители (инспекторы) вправе производить проверку условий труда, охраны труда, а также фактов нарушения трудового законодательства со стороны руководства организации.

Важно помнить, что работник может обратиться как в организацию, действующую непосредственно в пределах его компании, так и в территориальное или отраслевое объединение профсоюзных ячеек. Как профсоюзные работники, так и инспекторы, направляемые отраслевыми либо территориальными объединениями, обладают правом беспрепятственного прохода на территорию деятельности компании в целях проведения контроля за соблюдением прав работающих.

По результатам проверок обращений граждан либо контрольных мероприятий профсоюз направляет в администрацию организации требования по устранению выявленных нарушений. Соответственно, администрация обязана принять необходимые меры, а также в недельный срок сообщить о результатах рассмотрения и проделанной работе по ликвидации нарушений.

При этом в случае бездействия руководства компании профсоюзные работники вправе самостоятельно обращаться в государственные органы или суды, а также иными способами защищать членов своих организаций.

Следует помнить, что ст. 370 ТК РФ не определяет способы подачи жалобы в профсоюз, поэтому при наличии такой необходимости можно как обратиться лично к соответствующему профсоюзному работнику, так и направить свою жалобу по почте. Срок рассмотрения жалобы определяется уставом каждой конкретной организации и не может превышать одного месяца.

На что чаще всего жалуются работники? Анализ этого вопроса приведен в КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в статью. Прочесть ее можно бесплатно. 

Как обратиться в комиссию по рассмотрению трудовых споров

Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС) — еще один способ защитить свои права сотруднику компании. Согласно требованиям ст. 384 ТК РФ такая комиссия может быть образована по инициативе как администрации, так и трудящихся. При этом администрация не вправе уклониться от делегирования в комиссию своих представителей.

КТС образуется на основе равного участия представителей администрации и работающих, которые делегируются общим собранием работников. В ходе работы комиссии избирается ее председатель, заместитель и секретарь. Решения комиссии оформляются письменно в форме протокола.

Согласно ст. 385 ТК РФ комиссия уполномочена рассматривать споры между администрацией и работниками, которые не были разрешены путем самостоятельных переговоров сторон. При этом работник может обратиться в КТС в течение 3 месяцев с момента нарушения его прав. Заявление в комиссию по трудовым спорам вы можете скачать бесплатно, кликнув по картинке ниже:

Заявление в комиссию по трудовым спорам

Скачать

Поданное заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение 10 дней. При этом согласно ст. 387 ТК РФ жалоба рассматривается в присутствии работника. Также комиссия вправе пригласить представителя администрации, свидетелей, экспертов, затребовать необходимые документы и материалы у администрации.

По итогам рассмотрения жалобы комиссия тайным голосованием принимает решение. После принятия решения у сторон спора имеется 10 дней на его обжалование в судебном порядке. Если оно не обжаловано, то должно быть исполнено администрацией в течение 3 дней.

В том случае, если виновная сторона затягивает с исполнением решения, работник согласно ст. 389 ТК РФ может получить специальный документ — удостоверение, которое может быть отнесено судебным исполнителям для принудительного исполнения решения КТС.

Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя, можно ли подать жалобу онлайн

Самый частый ответ практиков на вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, — в Государственную инспекцию труда. ГИТ в силу положений ст. 354 ТК РФ является единым и специально уполномоченным органом по надзору за соблюдением именно трудового законодательства.

Статья 357 ТК РФ наделяет инспекторов данной службы широкими полномочиями. В частности, инспекторы вправе:

• посещать организации и ИП в целях проверки соблюдения норм трудового права;
• истребовать у работодателей все необходимую информацию, проводить расследование несчастных случаев;
• выносить предписания о необходимости устранения нарушений компаниями, привлекать их и их должностных лиц к административной ответственности;
• обращаться в судебные органы с требованиями о ликвидации организации при обнаружении нарушений правил охраны труда и т. д.

Основным способом реализации полномочий по надзору за соблюдением администрациями организаций норм трудового права является проведение документарных и выездных проверок конкретных компаний. Одним из оснований для проведения проверки является жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Обратиться в трудовую инспекцию можно и в электронной форме на сайте Роструда. 

О внеплановой проверке трудовой инспекции по жалобе работника читайте материал. 

Порядок подачи и рассмотрения жалоб

Нормы ТК РФ не определяют специальных особенностей подачи обращений в инспекцию. В связи с чем практикам в этом вопросе следует руководствоваться положениями закона «О порядке…» от 2.05.2006 № 59-ФЗ. Согласно ст. 8 закона № 59 жалоба должна быть подана письменно в соответствующее территориальное подразделение инспекции. В течение 3 дней жалоба подлежит обязательной регистрации, после чего гражданину должен быть дан ответ по существу поставленных вопросов в месячный срок.

Второй способ обращения в инспекцию, согласно ст. 13 закона № 59, — в ходе личного приема граждан руководством либо уполномоченными сотрудникам инспекции. График личного приема указывается на сайте подразделения инспекции.

В рамках личного приема устная жалоба регистрируется в карточке регистрации обращений. Соответственно, ответ на жалобу может быть дан по желанию заявителя устно либо письменно. Также в ходе личного приема может быть принято и письменное обращение, которое будет рассматриваться в указанные выше сроки.

Еще один способ обращения в инспекцию — онлайн-жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Данная жалоба подается посредством заполнения электронного формуляра на сайте инспекции. При необходимости приложить какие-либо документы они также направляются в электронной форме.

Ответ на онлайн-обращение может быть получен либо в традиционной письменной форме, либо путем отправки электронного документа на указанный пользователем адрес. Порядок рассмотрения электронных жалоб аналогичен порядку рассмотрения письменных обращений.

Как расторгнуть трудовой договор по инициативе работника, мы писали здесь. 

Жалоба в прокуратуру

На вопрос о том, куда подать жалобу на работодателя, отвечают также нормы закона «О прокуратуре…» от 17.01.1992 № 2202-I. Проводить проверки соблюдения требований законодательства вправе также прокурорские работники в соответствии со ст. 21 закона № 2202-I. Основанием для проведения проверки в организациях является информация, поступившая в органы прокуратуры (в том числе содержащаяся в жалобах граждан), о нарушениях законодательства о труде.

Статья 22 закона № 2202-I определяет полномочия прокурорского работника при проведении проверки. В частности, прокурор вправе:

• посещать территорию предприятий и организаций, требовать предъявления необходимых для проведения проверки документов;
• проводить осмотры, ревизии, привлекать экспертов и специалистов для осуществления данных мероприятий;
• истребовать объяснения с граждан и руководителей организации, вызывать их для дачи объяснений и т. д.

По результатам проверок организаций при выявлении нарушений прокурор выносит представление, требования которого должны быть исполнены в течение одного месяца. О результатах принятых мер прокурору, согласно ст. 24 закона № 2201-I, должно быть сообщено в письменной форме.

Что касается процедуры подачи жалобы в прокуратуру на работодателя, то она аналогична обращению в трудовую инспекцию и регулируется ст. 8 и 13 закона № 59.

Практические примеры оспаривания трудового договора приведены в материале. 

Обращение в суд

Один из самых частых ответов практиков на вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя, — в суд. Компетенция судебных органов по рассмотрению жалоб на администрацию организации определена в ст. 391 ТК РФ. Соответственно, в суде могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, которые ранее рассматривали жалобы работника (КТС, трудовых инспекторов и т. д.).

Кроме того, в ч. 2 ст. 391 ТК РФ содержится перечень вопросов, которые могут быть разрешены только судом. К ним относятся:

• споры о восстановлении уволенного сотрудника в прежней должности и переводе на другую должность;
• об изменении причины увольнения;
• выплате компенсации при необоснованном увольнении либо разницы в зарплате при переводе;
• споры с работодателем, который является гражданином и не имеет статуса ИП;
• нарушения администрацией организации требований законодательства о персональных данных сотрудника.

Какие штрафы ждут работодателя за невыплату заработной платы? Перечень всех санкций приведен в КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный доступ к системе и переходите в Путеводитель. 

Сроки и порядок обращения в суд

Согласно требованиям ст. 392 ТК РФ обратиться в суд с жалобой на администрацию организации следует в течение 3 месяцев с момента, когда работник узнал о нарушении своих прав. При этом для разрешения споров об увольнении установлен еще более короткий срок — 1 месяц.

Рассматривать трудовые споры в силу требований ст. 24 ГПК РФ полномочен районный (городской) суд.

Обращение в суд производится при помощи подачи искового заявления. Требования к нему и прилагаемым документам перечислены в ст. 131 и 132 ГПК РФ. Следует также помнить, что в силу положений ст. 393 ТК РФ работнику нет необходимости уплачивать пошлину за обращение в суд, а также прочие судебные расходы.

Как пожаловаться в налоговую на работодателя

В отличие от всех перечисленных выше инстанций, налоговая инспекция обладает специальной компетенцией в отношении организаций и ИП. Согласно п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС наделена полномочиями по контролю за полнотой и правильностью начисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов. Соответственно, ФНС не уполномочена рассматривать собственно трудовые споры.

Поэтому обращаться в ФНС имеет смысл только тогда, когда незаконные действия администрации организации связаны с налоговыми нарушениями, которые могут затрагивать интересы работника в части выплаты НДФЛ или страховых взносов либо касаться иных налогов, не связанных с трудовой деятельностью (налога на прибыль, НДС, акцизов и т. д.).

ВАЖНО! Следует помнить, что основная форма контроля со стороны ФНС — это проведение документарных и выездных проверок, регламентируемых гл. 14 НК РФ. Обращение в налоговую инспекцию осуществляется также в соответствии с требованиями ст. 8 и 13 закона № 59.

Можно ли пожаловаться анонимно

Поскольку подача жалобы может повлечь впоследствии негативное отношение администрации организации к сотруднику, то вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя анонимно, имеет принципиальное значение для последнего. При решении данного вопроса следует помнить о положениях ст. 7 закона № 59, которая определяет требования к жалобе.

Так, в жалобе требуется указать следующие данные о заявителе:

• инициалы (Ф. И. О.);
• адрес для направления ответа;
• дату подачи жалобы и подпись заявителя.

В случае если в обращении не обозначены сведения о заявителе, то должностное лицо, принявшее жалобу, должно руководствоваться правилами ч. 1 ст. 11 закона № 59. Данные правила, в свою очередь, предписывают не отвечать на анонимное обращение.

Так что ответа на вопрос о том, куда пожаловаться на работодателя анонимно, нет, поскольку госорганы с анонимными обращениями не работают. В то же время на практике вопрос о принятии мер по анонимной жалобе будет решаться в каждом случае индивидуально, исходя из фактических обстоятельств дела.

При этом следует помнить, что если в обращении указаны факты, которые позволяют установить, что администрацией организации совершено или готовится к совершению противоправное деяние, то принявший такое обращение сотрудник обязан направить его по подведомственности для принятия необходимых мер.

Алгоритм подготовки коллективной жалобы в трудовую инспекцию привели эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в описание ситуации. Это бесплатно. 

Итоги

Подводя итоги, отметим, что действующее законодательство достаточно четко отвечает на вопрос о том, кому пожаловаться на работодателя, определяя список инстанций и порядок обращения к ним с жалобами на администрацию организации. Предложенная же читателям статья позволит оперативно определить, куда и каким способом лучше всего обращаться по конкретному вопросу.