Как составить жалобу на низкое напряжение в сети

К электрическим сетям применяются требования, регулируемые ГОСТом 13109-97. Эти требования являются стандартом Российской Федерации, согласно которым напряжение может колебаться от 198 В до 242 В в краткосрочном режиме. В длительном промежутке времени при стандарте 220В – не более 209-231 В. В электрических сетях часто наблюдается сильное снижение напряжения, в некоторых регионах доходящее до 140 В.

Причин «проседания» электрической сети может быть достаточно много, основные из них и самые часто встречающиеся:

1. Износ электросетей, линии магистралей не выдерживают нагрузку.
2. Перегрузка трансформаторов, которые в большинстве своем установлены давно и попросту не рассчитаны на количество потребляемой энергии.
3. Перекос фаз, происходящий при неравномерном распределении нагрузки в трехлинейной схеме, а учитывая, что в жилое помещение заводится только одна фаза, то в таких условиях получается нестабильность сети.
4. Маленькое сечение кабеля, благодаря которому произведено подключение.
5. Автомат на входе подключен с ошибками, плохой контакт.

Проверив 2 последних варианта и не обнаружив никаких недочетов, следует обратить свое внимание на первые 3. Эти ошибки самостоятельно устранить невозможно, а потому необходимо обратиться в соответствующую инстанцию для урегулирования проблемы.

Чем опасно низкое напряжение для бытовой техники

Высокое напряжение в сети опасно возможностью возгорания проводки и, как результат, пожаром. При этом если проводка выдержит, то бытовая техника, скорее всего, сгорит. Низкое напряжение менее радикально воздействует на технику, но при этом тоже наносит непоправимый вред. Основные проблемы, возникающие с электроприборами при низком напряжении:

1. Двигатели и компрессорные установки страдают по причине перегрева обмоток в связи с повышенным пусковым током. К такому оборудованию можно отнести, например, холодильник.
2. Низкая мощность сети меняет эксплуатационные характеристики, таким образом, бойлер буден гораздо дольше нагревать воду.
3. Лампы, оснащенные нитью накала, светят гораздо хуже, а энергосберегающие и светодиодные не меняют яркость, но срок их службы значительно уменьшается.
4. Электроника способна отреагировать выходом из строя своих компонентов.

Некоторые электроприборы попросту не включатся при низком напряжении. Лучше всего себя будут чувствовать те приборы, которые оснащены импульсными источниками бесперебойного питания.

Какая организация отвечает за напряжение в сети

При обнаружении в многоквартирном доме проблем в сети, не связанными с проводкой в определенной квартире, следует вопрос решать всем домом совместно с соседями. Обращаться следует в управляющую организацию, проще говоря туда, куда производится оплата за электроэнергию.

По закону срок рассмотрения такого письма составляет 30 суток, по истечении которых организация обязана предоставить какой-либо ответ или уведомить о продлении срока рассмотрения.

Если ответа нет, тогда следует направить письмо в прокуратуру с описанием проблемы и указанием, что ответ от управляющей стороны не получен, желательно с приложением копии, на которой будет проставлен регистрационный номер письма в управляющую компанию.

Последней инстанцией в этом вопросе будет суд, для которого необходимо будет собрать дополнительно документы.

Если бытовая техника при скачке напряжения вышла из строя, тогда следует:

1. Уведомить поставщика электроэнергии о произошедшем для фиксации факта и составлении акта.
2. Получить в сервисном центре документ, в котором указана причина выхода из строя техники.
3. Подать поставщику претензию с требованием возмещения нанесенного ущерба.
4. В случае отказа нужно обратиться в суд.

Как написать жалобу

Заявление пишется в свободной форме, лучше делать его в печатном виде, чтобы избежать вопросов о неразборчивости почерка. Собрать подписи всех неравнодушных, если это коллективная жалоба, и отнести в управляющую организацию либо выслать заказным письмом почтой. Заказное письмо оформляется для того, чтобы быть уверенным, что адресат получил заявление. Квитанция почты потом может пригодиться при обращении в прокуратуру или в суд.

В заявлении должны быть указаны:

1. Наименование организации.
2. ФИО руководителя организации, куда направляется жалоба.
3. ФИО заявителя и контактные данные – адрес и телефон.
4. Подробное изложение проблемы.
5. Подписи и дата написания.

Если жалоба пишется в электронном виде на сайте управляющей компании, достаточно заполнить все предложенные поля.

Когда лампочки в доме светят тускло, а некоторые электроприборы вовсе не включаются, скорее всего, в сети низкое напряжение. В регионах России жители фиксируют просадки до 140 В при максимально допустимом отклонении 10% от 220 В. К сожалению, многие думают, что так как поставщики электроэнергии – монополисты, бороться с ними бесполезно. Но закон защищает потребителя и разрешает за некачественную услугу платить на 0,15% меньше. Кроме этого, энергосбытовики устранить недостатки должны в разумные сроки. Иногда, действительно, чтобы добиться справедливости, приходится жаловаться на низкое напряжение в электросети ни в одну инстанцию. Ускорить процесс можно, если знать, куда именно нужно обращаться.

Основания

Стандартное напряжение, согласно ГОСТ п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, в электрических сетях низкого напряжения равно 220 В. Допускаются отрицательные и положительные отклонения на 10% от номинального значения. Получается, предельные краткосрочные просадки для сети 220 В возможны до 198 В.

В ГОСТе прописаны и другие характеристики, но они для человека, который не может самостоятельно отследить эти показания, малоинформативны. Простое принимающее оборудование, установленное в домах и квартирах, не фиксирует перепады напряжения, поэтому даже суды считают, что потребитель не имеет технической возможности доказать факт отклонения от норм.

Поэтому для обращения к поставщику не нужны выводы приглашенных электриков или дополнительные обследования. Потребитель о просадках в сети может судить по косвенным признакам:

• лампы светят тускло или мерцают;
• электроприборы, особенно с защитой от перепадов напряжения, не включаются или прекращают цикл работы.

Важно! Просадка в сети может быть связана с плохим контактом на автомате. Эта неисправность может привести к полному обесточиванию дома и даже пожару. Поэтому искать причину, почему упало напряжение, нужно обязательно.

Куда обращаться

Поставка электрической энергии – это один из видов коммунальных услуг. Отношения между потребителями и исполнителями, а также контроль качества услуги (в частности электроэнергии) регулируют «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Кроме этого, на стороне граждан Закон «О защите прав потребителей». Именно эти документы дают основания жаловаться на предоставление некачественной услуги и требовать устранения недостатков.

Таблица 1. Куда жаловаться на низкое напряжение в электрической сети

Причина	Орган	Контакты, примечания
Обращение для фиксации нарушения	Аварийно-диспетчерская служба
Устранение неисправностей на ЛЭП и пр.	Поставщик электроэнергии
Поломки от ЛЭП до входа в квартиру	Управляющая компания, ЖЭК	Только для жителей многоквартирных домов
Нарушение прав потребителя	Роспотребнадзор
Безопасность в сфере электроэнергетики	Ростехнадзор (Энергонадзор)	(495) 645-94-79 доб. 30-91 105066, Москва, Б-66, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1.
Работа поставщика услуг	ГИС ЖКХ	dom.gosuslugi.ru/#!/support-cabinet
Жалоба на УК, ЖЭК	Департамент ЖКХ	minstroyrf.gov.ru/contact/
Жилинспекция	minstroyrf.gov.ru/dwellers
Бездействие ответственных компаний, ведомств	Прокуратура	7 (800) 250-79-78 genproc.gov.ru/contacts
Иск на поставщика Возмещение ущерба	Суд

Обращаться в ФЭС не имеет смысла, так как антимонопольная служба рассматривает претензии только на подключение к электрическим сетям.

Как действовать

Граждане часто обращаются не в те ведомства и, получая отписку, или вовсе прекращают бороться за свои права, или, наоборот, пытаются довести проблему до широкого общественного резонанса. Чтобы минимизировать такие последствия, Роспотребнадзор подготовил подробную инструкцию, что делать, если напряжение в сети ниже нормы:

1. Сообщите о плохом качестве электроэнергии в аварийно-диспетчерскую службу поставщика услуги. Сбытовая организация – это компания, которой платите за свет. Сделать это можно устно, в том числе по телефону, или письменно.
2. Запишите дату и номер заявки. Именно с этого дня в случае подтверждения плохого качества услуги размер оплаты должны снизить на 0,15% (р. IV Приложения 1 к Постановлению Правительства № 354).
3. Согласуйте время и дату, когда проведут проверку. Если этого не сделать, электрики должны приехать в течение 2 часов после заявки.
4. Обычно дома у заявителя оставляют на сутки прибор, который фиксирует все параметры электричества.
5. После проверки обязаны составить акт, в котором отражают, действительно ли качество электроэнергии не соответствует ГОСТ 13109-97 и по каким причинам. Один экземпляр выдают потребителю.

Дальнейшие действия напрямую зависят именно от причины просадки.

Зона ответственности

Обязанность устранять недостатки ложится на:

• Собственников.

В частных домах граница проходит на первых изоляторах или наконечниках питающего кабеля на вводе в здание. В МКД после отключающих устройств в этажных щитах, счетчиках.

Если напряжение упало из-за плохого контакта на автомате, низкого сечения проводов в доме, устранять проблему придется за свой счет.

• Управляющую компанию.

Отвечает за внутридомовые системы электроснабжения от вводного устройства на МКД до электрощита или соединительного зажима, отключающие питание на квартиру. В случае неисправностей на этом участке заявку подают в УК. На устранение аварийных повреждений внутридомовых систем электроснабжения отводится не более 3 суток. Если за это время УК не исправила положение, можно писать на нее жалобу в местную жилинспекцию. Контакты ответственных лиц опубликованы на сайте Департамента ЖКХ.

• Ресурсоснабжающая организация (РСО).

Перегрузка силовых трансформаторов, износ оборудования и недостаточное сечение линий электропередачи, повышенные нагрузки на сети – основные причины плохого напряжения. И устранять их обязана РСО. Для этого после проверки аварийной службы подают заявление с требованием исправить положение. Лучше это делать письменно в виде претензии, на втором экземпляре которой исполнитель должен проставить отметку о принятии. По ст. 30 Закона о защите прав потребителей выполнить требование должны в разумный срок, назначенный обратившимся.

Примечание! Вместе с претензией подавайте заявление о снижении стоимости электроэнергии на 0,15% с даты обращения в аварийную службу. К нему приложите акт обследования.

Если РСО не реагирует на жалобу или присылает отписки, что не имеет технической возможности поднять напряжение в сети, привлекайте к решению проблемы:

• Роспотребнадзор;
• прокуратуру;
• Энергонадзор.

Скачать образец претензии по факту низкого напряжения в сети.

Эти ведомства обязаны дать обоснованный ответ в течение 30 дней. Если и эти действия не дали результата, подавайте иск в суд на РСО.

Вывод

Жаловаться на скачки и низкое напряжение нужно начинать с обращения в аварийно-диспетчерскую службу. Только на основании обследования можно сделать выводы, действительно ли проблема существует и кто в ней виноват.

Если это зона ответственности потребителя, устранять неисправности придется за свой счет. При проблеме во внутридомовых сетях привлекать нужно управляющую компанию. Когда просадки связаны с недостатками внешних ЛЭП, жалуйтесь поставщику электроэнергии.

Алгоритм действий потребителя, если «сгорела» бытовая техника:

1. Сообщить о случившемся в аварийно-диспетчерскую службу;
2. Написать заявления в управляющую компанию и в ресурсоснабжающую организацию с запросом заключения о причинах перепада напряжения;
3. При возникновении ущерба имуществу, получить заключение (акт, заказ-наряд), документ об оплате за проведение ремонта имущества (бытовой техники);
4. Обратиться с претензией к причинителю вреда имуществу для возмещения убытков;
5. При отказе о добровольном возмещении убытков, обратиться в суд.

1. Обращение в аварийную службу.

Сам факт «скачка» напряжения обязательно должен быть за­фиксирован в акте о происшед­шей перемене напряжения с ука­занием даты и точного времени соответствующей службой. Поэтому важно сразу вызвать  аварийную  или дежурную бригаду.

При этом сообщается Ф.И.О., точный адрес, а также вид предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Сообщение о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе.

В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется Акт проверки (п.104-109 Постановления № 354).

1. Обращение в энергоснабжающую организацию и организацию, обслуживающую общую домовую собственность жильцов многоквартирного дома.

Виновным  лицом  может быть:

– энергоснабжающая организация: если причиной выхода из строя бытовой техники послужило «плохое качество» подаваемой энергии;

– организация, обслуживающая общее имущество жилого многоквартирного дома: если причиной ущерба являются поломки в электрических сетях, проходящих от границы ответственности с энергоснабжающей организацией до квартиры (жилого дома) пострадавшего, либо включая внутриквартирную сеть, если пострадавший собственником не является;

– третье лицо (подрядчик работ, соседи): если их действия привели к сбою в электрической сети дома.

Необходимо письменно обратиться в энергоснабжающую организацию и организацию, обслуживающую общую собственность жильцов многоквартирного дома (в случае, если потерпевший является собственником частного дома, достаточно будет обратиться в энергоснабжающую  организацию), которые  дадут  свои заключения  о  том, кто  виноват  в  случившемся.

Подобные заявления граждана подлежат обязательной регистрации и рассмотрению. Как правило, указанные организации осуществляют обследование (осмотр) места происшествия с оформлением соответствующего акта. О полученных в результате осмотра выводах обратившееся лицо должно быть уведомлено в срок не позднее 30 календарных  дней  с момента обращения.

Кроме того, рекомендуем заручиться поддержкой соседей при необходимости присутствия в суде.

1. Подтверждение убытков, причиненных имуществу потребителя.

Для этого необходимы документы (заключение, акт, заказ-наряд или иной документ) сервисного центра о том, что ваша бытовая техника вышла из строя по причине «скачка» напряжения. Также необходим будет документ, подтверждающий оплату за ремонт «сгоревшей» бытовой техники. Если изделия не подлежат ремонту, то необходимо обратиться к услугам оценщиков. Они посчитают сумму ущерба исходя из стоимости «утраченной» техники с учетом износа. Стоимость этой услуги необходимо впоследствии включить в исковое заявление.

1. Обратиться с письменной претензией к причинителю вреда о возмещении убытков, понесенных вследствие предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. Срок удовлетворения 10 дней (ст.22 Закона «О защите прав потребителей»).

Причем, как следует из Определения Судебной коллегии ВС РФ от 20.09.2012 № 26-КГ16-12 бремя доказывания непричастности энергоснабжающей организации к причиненному имуществу потребителя электроэнергии ущербу возлагается на самого поставщика электроэнергии.

1. В случае отказа – обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении убытков, неустойки, расходов, морального вреда и штрафа за неудовлетворение требований потребителя в досудебном порядке.

 Судебная практика:

– когда виновником является ресурсоснабжающая организация (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.09.2016 № 26-КГ16-12;  Определение Верховного Суда РФ от 11.04.2017 № 36-КГ17-1; судебное решение мирового судьи судебного участка № 2 Первоуральского судебного района от 01.12.2016г. (ответчик – ПАО «Облкоммунэнерго», апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения); судебное решение Первоуральского городского суда от 03.10.2017 по делу № 2-2141/2017);

– когда виновником является организация, обслуживающая общее имущество жильцов многоквартирного дома (Апелляционное определение  Судебной коллегии по гражданским делам верховного суда Республики Адыгея от 24.12.2013 по делу № 33-1456; Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 09.12.2015 по делу № 33-14117/2015; решение Канского городского суда (Краснодарский край) от 23.05.2017г. по делу № 2-946/2017);

– когда виновником является третье лицо: судебное решение Ревдинского городского суда от 05.02.2018г. (подрядчик при проведении капитального ремонта многоквартирного дома – ООО «Термо Техника»)

Позиция ВС РФ
Реквизиты решения:  Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 сентября 2016 г. № 26-КГ16-12.
Требования заявителя: Отменить апелляционной определение, согласно которому суд отказался признать, что имущество потребителя электроэнергии пришло в негодность по причине перепада напряжения в сети, а потребовал от истца представить доказательства о наличии причинно-следственной связи между возникшими последствиями и действиями поставщика по поставке электроэнергии.
Суд решил: Энергоснабжающая организация должна доказывать, что вред имуществу потребителя электроэнергии был причинен не в связи с перепадом напряжения в электрической сети, а вследствие иных причин.

Основная нормативная база:

Гражданский кодекс (ст.309, ч.1 ст.539, ч.1 ст.547, 1064, 1095);

Федеральный закон РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (п.1 ст.38);

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” (вместе с “Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”) (п.49,51,104-109);

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2033 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (п.5.6.);

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.03.2018) “Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (п.7);

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ст.4, п.1 ст.7, п.1,5 ст.14);

Федеральный закон РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ст.10).

Как написать заявление на плохое электричество

Вопросом как написать заявление в энергосети с жалобой на плохое электричество, задаются многие, но все эти процессы регулируются законодательством. Как гласит Закон №59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение должно быть рассмотрено организацией-исполнителем, и на него должен быть получен ответ, в течение последующих 30 дней.

Какими законами регулируется подача электроэнергии

Главным нормативно-правовым актом, регулирующим все потребительские права, является Закон №2300-1 от 07.02.1992, в соответствии со статьей №29 которого, потребитель, столкнувшийся с услугой ненадлежащего качества, имеет право:

• требовать наладить бесперебойное электроснабжение;
• требовать перерасчет на оказанную услугу;
• требовать возмещения расходов (например, на ремонт бытовой техники, которая не перенесла скачков напряжения).

Однако, не всегда ясно, что считать ненадлежащей услугой по подаче электроэнергии. В этом потребителю поможет Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также первое приложение к нему.

В соответствии с этим документом, коммунальные услуги должны предоставляться круглые сутки и бесперебойно, в иных случаях абонент имеет право жаловаться. При отклонениях в напряжении, которые не соответствуют нормам 380/220 вольт, стоимость электричества должна снижаться на 0,15% за каждый перебойный час.

Документом, который регулирует понятие «качественная электроэнергия» является ГОСТ №13109-97 «Нормы качества электроэнергии в системах общего электроснабжения», в соответствии с которым, услугу можно признать некачественной, если напряжение:

• отклоняется от заданных значений;
• имеет несинусоидальный и несимметричный характер;
• проваливается, имеет импульсный характер, возникает перенапряжение.

Кроме того, все договорные отношения в сфере электроэнергии регулируются шестым параграфом главы №30 ГК РФ.

Как составить заявление в энергосбыт на низкое напряжение

Перепады электроэнергии, особенно резкие скачки, разрушительно влияют на работу электроприборов. Иногда итогом таких событий становится не только снижение долговечности работы бытовой техники, а полный выход из строя.

Как распознать низкое напряжение в сети:

• мерцание ламп;
• лампы быстро перегорают;
• нарушения в работе электроприборов.

Заявление в энергосбыт можно составить в производной форме, главное, чтобы документ содержал необходимые сведения:

1. Ф.И.О. начальника организации-исполнителя, ее юридически верное наименование;
2. Ф.И.О. обращающегося, адрес, контактные данные;
3. основную часть заявления, где обращающийся должен рассказать о проблеме. Делать это нужно кратко и доступно, основываясь на правилах деловой переписки, то есть не употреблять жаргонизмы, следить, чтобы текст не был слишком эмоциональным, не оскорблять адресата и т.д. В основной части следует указать такую информацию, как:
   • как, когда и насколько происходили перебои с электроэнергией;
   • пользовался ли обращающийся услугами электриков;
   • перечислить пострадавшую технику, если такая имеется. Приложить к заявлению копии акта экспертизы, подтверждающей, что поломка произошла из-за скачка напряжения. Кроме того, при имущественных спорах, лучше составить не заявление, а претензию. Образец претензии можно скачать здесь.
4. дату и подпись.

Готовый образец жалобы (заявления) необходимо написать или напечатать в двух экземплярах. При подаче бумаг в организацию лично, следует поставить входящую отметку на своем экземпляре. Можно также воспользоваться и почтой, в таком случае, следует отправить письмо с уведомлением.

Что делать, если энергосбыт не реагирует на жалобу

В случае, если организация-исполнитель не реагирует на письменное обращение, потребитель имеет право обратиться в такие надзорные организации, как:

• Роспотребнадзор. Написать жалобу в Роспотребнадзор можно и не дожидаясь ответа от электросетей;
• пожаловаться на электросети в Прокуратуру;
• подать иск в суд.

При любых систематических проблемах с подачей электроэнергии, заказчик имеет и моральное, и законное право бороться за свой покой и уют, всеми законными способами. Этим способом, безусловно, является письменное обращение в организацию, поставляющую электричество.

Источник

Роспотребнадзор (стенд)

Роспотребнадзор (стенд)

Ненадлежащее напряжение в сети — Защита прав потребителей

Ненадлежащее напряжение в сети

В связи с участившимися обращениями граждан о несоответствии напряжения в электрической сети установленным требованиям, Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан разъясняет следующее.

Отношения между потребителем и коммунальными службами, осуществляющими поставку электроэнергии потребителям, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а также Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии».

СогласноПравил предоставления коммунальных услуг гражданам,утвержденныхПостановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, «коммунальные услуги» — деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением (п. 60).

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества регламентирован разделом VIII Правил.

Так, в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее — аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается также представители государственной жилищной инспекции и общественного объединения потребителей.

По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества

Данный акт является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

В соответствии со ст. 542 Гражданского кодекса РФ, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно действующих стандартов ГОСТ 13109-97. «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» и ГОСТ 21128-83. Системы электроснабжения, сети, источники, преобразователи и приемники электрической энергии. Номинальные напряжения до 1000 В (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 28.08.1998 N 338), номинальное напряжение систем и сетей электроснабжения составляет 220 В. Предельно допустимое значение отклонения напряжения составляет +/- 10% .

Всоответствии со ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель в случае обнаружения в товаре (электроэнергия является товаром) недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе в том числе:

— потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

— потребовать соразмерного уменьшения покупной цены.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд в том числе и по месту жительства или пребывания истца.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Дагестан является уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Однако, Управление Роспотребнадзора по РД не наделено полномочиями по установлению качества подаваемой электроэнергии, в том числе проведению замеров напряжения в электросети и подтверждению соответствия её обязательным требованиям государственного стандарта.

Учитывая вышеизложенное, предлагаем гражданам при наличии фактов предоставления электроэнергии ненадлежащего качества предварительно обратиться с претензией непосредственно к исполнителю услуг (письменно с подтверждением вручения нарочно под входящий номер либо по почте с уведомлением о вручении). Предварительную претензию исполнителю (продавцу) рекомендуется также направить и в случае, если действия исполнителя затрагивают исключительно личные имущественные права потребителей (например, причинение ущерба вследствие скачка напряжения).

В случае неудовлетворения претензии, необходимо обратиться в уполномоченный государственный орган по надзору за техническим состоянием энергосетей и соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг гражданам (Ростехнадзор, Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан) для проведения проверки и установления факта несоответствия состояния напряжения в электросети дома обязательным требованиям государственных стандартов, а также принятия мер в отношении лица, ответственного за соблюдение данных требований.

После проведения вышеуказанных мероприятий, потребители вправе обратиться в суд в защиту своих прав (возмещение вреда (ущерба), взыскание неустойки и т.д.). При этом, в случае причинения ущерба потребителю вследствие подачи электроэнергии ненадлежащего качества до обращения с иском суд, в целях формирования надлежащей доказательственной базы, установления причины выхода из строя электробытовой техники, а также оценки причиненного ущерба, следует провести соответствующую независимую экспертизу в специализированной организации.

Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан может оказать содействие гражданам-потребителям при подготовке материала в суд (консультирование на каждом этапе досудебных и процессуальных действий, составление исковых заявлений, ходатайств и др.).

Кроме того, в соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», Управление Роспотребнадзора по РД может быть привлечено судом к участию в деле или вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей, а также уполномочено обратиться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В части судебных расходов разъясняем, что истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей (ст. 333.36, Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)).

Кроме того, по результатам рассмотрения дела стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя (адвоката) в разумных пределах (ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Источник

Что делать и куда жаловаться, если низкое напряжение в сети

Низкое напряжение в сети – явление, причины которого нужно установить. Если виной этому окажется неудовлетворительное обслуживание электросетей, необходимо восстановить нормативные значения.

Кроме неудобства, это может повлечь поломки электротехники.

Законодательство

Правила предоставления услуг закреплены в различных законодательных актах:

1. Общие условия выполнения обязательств энергетиками содержатся в 6 параграфе 30 главы Гражданского кодекса РФ № 14-ФЗ от 26.01.1996 г.
2. Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ устанавливает основы правоотношений в сфере энергетики, определяет полномочия органов государственной власти.
3. В Постановлении правительства № 610 от 20.07.2013 г. перечислены требования к государственному энергетическому надзору.
4. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1 называет нормы взаимодействия между продавцами (поставщиками услуг) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм ЗПП.
5. «Правила оказания коммунальных услуг» № 354 утверждены правительством от 06.05.2011 г.
6. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. №59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.

Из-за чего такое может быть

Причины пониженного напряжения в сети можно условно разделить на две группы: те, что жильцы будут устранять самостоятельно, так как виновато состояние электропроводки внутри квартиры, и те, в которых жильцы не виноваты.

Проблемы с сетью квартиры решает собственник, касающиеся подъезда, дома – управляющая компания.

Причины низкого вольтажа, которые придется устранять самостоятельно:

• вводный кабель, который подключен к дому или квартире, имеет недостаточное сечение;
• автоматический выключатель присоединен с ошибками технологии;
• провода от ЛЭП к дому или квартире неправильно ответвлены.

Причины, по поводу которых нужно жаловаться в государственные организации:

• трансформатор обслуживающей подстанции перегружен или частично вышел из строя;
• магистральная линия имеет недостаточное сечение;
• перекос фаз: некоторые перегружены, другие – недогружены.

Чем опасно

Низкое напряжение в сети – причина неполноценной работы электроприборов, некоторые из них могут не включиться. Недостаточный уровень напряжения провоцирует перегрев прибора, уменьшает срок службы, приводит к поломке или возгоранию.

Но это – редкие случаи. Чаще ситуация просто доставляет бытовой дискомфорт и неудобство от некорректной работы электроприборов.

Нормальным считается напряжение в 220 Вольт. Возможны отклонения на 10%, которые незаметны для потребителя.

Допустимый вольтаж назван в ГОСТе № 32144–2013 «Электрическая энергия», введен приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 июля 2013 года № 400-ст межгосударственный стандарт.

Производители бытовой техники учитывают предельные показатели.

Куда жаловаться, если электропитания нет или оно слабое

Пожаловаться на пониженный уровень электропитания в квартире или на то, что его нет, можно в несколько инстанций. Важно соблюдать такой порядок, чтобы добиться эффекта:

1. Первый шаг – энергосбытовая компания. По заявке жильца придет квалифицированный рабочий и устранит неполадку (за плату). Бывает причина в трансформаторе, сетях, линии – это стоит не один миллион рублей и устранить ее непросто. Если мастер не идет, то следует обратиться с письменной претензией к руководителю организации. В течение 30 дней заявителю придет ответ об удовлетворении требования или об отказе. Во втором случае можно двигаться дальше.
2. Далее направить жалобу в администрацию населенного пункта и в Роспотребнадзор. Первая отвечает за жилые помещения, не находящиеся в собственности, их жильцы также могут испытывать неудобства от пониженного напряжения. Второй рассмотрит претензию с точки зрения нарушения прав потребителя услуги.
3. Ростехнадзор занимается вопросами поставки электроэнергии в города, поселки, в его задачи входит поддержание работоспособности линий электропередач. Организация принимает коллективные жалобы при низком качестве электричества, возникшего из-за повреждения сетей, устаревшего оборудования.
4. Прокуратура – надзорный орган, куда жаловаться имеет смысл только после обращения во все предыдущие инстанции. Она инициирует проверку деятельности обслуживающей организации и даст оценку действиям должностных лиц других органов власти.
5. Энергонадзор служит в целях поддержания электросетей в исправном состоянии и постоянной готовности электроустановок.
6. Общественная палата обеспечивает взаимоотношения граждан с органами местного самоуправления.
7. Если никакие из перечисленных организаций не исправили ситуацию, то следует обратиться в суд.

Энергосбыт занимается учетом потребленных ресурсов, контролирует ремонтные службы, сведения о нем содержатся в справочниках, квитанциях.

Обращение в любой орган государственной власти направляется несколькими способами.

Лично или по почте

Доставить претензию можно самостоятельно в приемную должностного лица. Составленный в двух экземплярах документ заявитель регистрирует в приемной, один с отметкой о том, что документ приянт, оставляет у себя.

Также можно воспользоваться услугами Почты России, отправив заказное письмо с уведомлением.

Телефон горячей линии

В Роспотребнадзоре предусмотрен прием жалоб по телефону горячей линии 8-800-100-0004. Звонки принимают специалисты центрального управления Роспотребнадзора, они же проконсультируют по данному вопросу.

В Мосэнергосбыт можно позвонить по телефону: 8(800) 550-00-55 в любое время.

ВАЖНО! Принимаются к рассмотрению только жалобы с указанием личных данных заявителя: Ф. И. О. и адреса.

Онлайн

Для удобства граждан законодатель предусмотрел возможность направить жалобу удаленно с помощью интернет-сервисов.

У каждого органа государственной власти есть официальный сайт, на котором можно оформить жалобу, в том числе на низкое напряжение в сети.

Кроме того, существуют ресурсы РосЖКХ и Госуслуги. На первом из них профильные специалисты окажут юридическую поддержку, предоставят образец жалобы, на втором можно оставить обращение в любой орган власти.

Обращение регистрируется за 3 дня, затем проводится проверка. Результаты сообщаются заявителю через месяц.

Как правильно составить и куда отправить жалобу

Чаще всего, если сетевое напряжение понижено не по вине жильца, то от этого будут страдать несколько квартир.

В таком случае можно составить коллективное обращение.

СОВЕТ! Коллективная жалоба будет иметь больший вес в глазах проверяющих органов.

Индивидуальная и коллективная жалобы не имеют принципиальных различий, писать их нужно, соблюдая определенные правила:

• нельзя использовать нецензурные выражения, язык должен быть официальным, технически грамотным;
• следует приложить максимальное количество доказательств: результаты экспертиз, замеров, свидетельские показания;
• желательно изучить нормативную базу и перечислить пункты договора и законов, которые нарушены.

Претензия должна быть составлена в определенной форме:

1. В верхней части листа (справа) указывают Ф. И. О. начальника и название организации (адресата).
2. Далее следуют Ф. И. О. и адрес проживания заявителя или группы жильцов.
3. Название документа – Жалоба.
4. В основной части нужно описать, с какого момента начались случаи пониженного вольтажа в сети, за счет чего обнаружили, как это влияет на качество жизни и работу электроприборов. Также нужно перечислить, что было предпринято жильцами для самостоятельного урегулирования конфликта и приложить копию переписки.
5. В конце обязательно указывать дату составления и подпись заявителя или всех участников, если жалоба коллективная.
6. Приложениями послужат переписка с обслуживающей организацией и органами власти, результаты замеров и экспертиз.

Жалобы подкрепляются документами:

• копиями договоров об оказании услуг, квитанциями и чеками об их оплате;
• претензиями к обслуживающим компаниям и ответами на них;
• актами об измерении напряжения, их могут составлять сотрудники Роспотребнадзора, управляющих компаний;
• заключениями или отчетами независимых экспертов, если проводились исследования;
• допустимы показания свидетелей – они фиксируются письменно в свободной форме. Обязательны сведения о человеке: его фамилия, имя, отчество, адрес проживания, телефон. Текст объяснения должен быть понятным, читаемым, подписанным. Важно указать дату составления бумаги.

Такие правила обязательно соблюдаются при написании любых обращений. Документы направляются почтой, электронными сообщениями либо предоставляются лично. Нужно брать с собой копию заявления, на ней ставится отметка о регистрации обращения.

Бездействия электросетей, энергосбыта рассматривают прокуратура, суд, городские администрации.

Возмещение ущерба

Если в результате некачественного энергоснабжения сломалась техника, испортились продукты, промерзло помещение, можно требовать возмещения ущерба. Вред может быть материальным и моральным. Его наступление нужно доказывать. Помогут акты обследования, фотографии, свидетельские показания, отчеты экспертов.

Моральный вред оценить сложнее. Доказать его помогут сведения из медицинских учреждений о возникших нарушениях здоровья. Например: обострение хронических заболеваний из-за отсутствия своевременного горячего питания, когда не включается электрическая плита и другого способа согреть еду нет.

Сгорела техника

Самое частое проявление ущерба – порча электротехники. Чтобы его возместить, нужно:

1. Обратиться в сервисный центр или заказать независимую экспертизу, которая подтвердит факт и выявит причину поломки. В акте должны прозвучать, что техника вышла из строя из-за перепада напряжения, там же нужно указать стоимость ремонта.
2. Далее необходимо обратиться в обслуживающую организацию с письменным требованием возместить ущерб и стоимость экспертизы в добровольном порядке.
3. При отказе обращаться с исковым заявлением в суд.

Оплачивать экспертные услуги придется самостоятельно, но в судебном порядке потраченные деньги будут возвращены, при условии положительного решения суда в сторону заявителя. Главное, чтобы достоверно была установлена связь между порчей прибора и некачественно оказанной услугой.

Источник