Кому и куда пожаловаться на работодателя: способы, предусмотренные Трудовым кодексом РФ
Вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, возникает у работников достаточно часто, и законодательство предусматривает значительное количество надзорных инстанций, которые имеют право проводить проверки соблюдения требований трудового законодательства. Перечень способов, при помощи которых гражданин может защитить свои трудовые права, перечислен в ст. 352 ТК РФ.
Ими являются:
- Самозащита своих прав. Согласно требованиям ст. 379 ТК РФ сотрудник может отказаться от порученной работы (предварительно письменно оповестив об этом администрацию) в случаях, если такая работа представляет угрозу для его жизни (здоровья), не предусмотрена контрактом, или при задержке зарплаты на срок больше чем 15 дней.
- Защита прав при содействии профсоюза или иного объединения работников. Не стоит забывать, что ст. 370 ТК РФ наделяет профсоюз, его представителей и образуемые им органы широкими правами по контролю за соблюдением администрацией организации требований ТК РФ, локальных актов и коллективного договора.
- Обращение в органы государственной власти (трудовую и налоговую инспекцию, органы прокуратуры и т. д.).
- Обращение в судебные инстанции в случаях несогласия с решениями комиссий по трудовым спорам, государственных органов и должностных лиц, а также непосредственно по вопросам, перечисленным в ст. 391 ТК РФ.
Какие права есть у работников, не являющихся членами профсоюзов, описано в нашей статье.
О материальной ответственности работодателя перед работником читайте наш материал.
Как подать жалобу в профсоюз
В соответствии со ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы, а также уполномоченные ими представители (инспекторы) вправе производить проверку условий труда, охраны труда, а также фактов нарушения трудового законодательства со стороны руководства организации.
Важно помнить, что работник может обратиться как в организацию, действующую непосредственно в пределах его компании, так и в территориальное или отраслевое объединение профсоюзных ячеек. Как профсоюзные работники, так и инспекторы, направляемые отраслевыми либо территориальными объединениями, обладают правом беспрепятственного прохода на территорию деятельности компании в целях проведения контроля за соблюдением прав работающих.
По результатам проверок обращений граждан либо контрольных мероприятий профсоюз направляет в администрацию организации требования по устранению выявленных нарушений. Соответственно, администрация обязана принять необходимые меры, а также в недельный срок сообщить о результатах рассмотрения и проделанной работе по ликвидации нарушений.
При этом в случае бездействия руководства компании профсоюзные работники вправе самостоятельно обращаться в государственные органы или суды, а также иными способами защищать членов своих организаций.
Следует помнить, что ст. 370 ТК РФ не определяет способы подачи жалобы в профсоюз, поэтому при наличии такой необходимости можно как обратиться лично к соответствующему профсоюзному работнику, так и направить свою жалобу по почте. Срок рассмотрения жалобы определяется уставом каждой конкретной организации и не может превышать одного месяца.
На что чаще всего жалуются работники? Анализ этого вопроса приведен в КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в статью. Прочесть ее можно бесплатно.
Как обратиться в комиссию по рассмотрению трудовых споров
Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС) — еще один способ защитить свои права сотруднику компании. Согласно требованиям ст. 384 ТК РФ такая комиссия может быть образована по инициативе как администрации, так и трудящихся. При этом администрация не вправе уклониться от делегирования в комиссию своих представителей.
КТС образуется на основе равного участия представителей администрации и работающих, которые делегируются общим собранием работников. В ходе работы комиссии избирается ее председатель, заместитель и секретарь. Решения комиссии оформляются письменно в форме протокола.
Согласно ст. 385 ТК РФ комиссия уполномочена рассматривать споры между администрацией и работниками, которые не были разрешены путем самостоятельных переговоров сторон. При этом работник может обратиться в КТС в течение 3 месяцев с момента нарушения его прав. Заявление в комиссию по трудовым спорам вы можете скачать бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Заявление в комиссию по трудовым спорам
Скачать
Поданное заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение 10 дней. При этом согласно ст. 387 ТК РФ жалоба рассматривается в присутствии работника. Также комиссия вправе пригласить представителя администрации, свидетелей, экспертов, затребовать необходимые документы и материалы у администрации.
По итогам рассмотрения жалобы комиссия тайным голосованием принимает решение. После принятия решения у сторон спора имеется 10 дней на его обжалование в судебном порядке. Если оно не обжаловано, то должно быть исполнено администрацией в течение 3 дней.
В том случае, если виновная сторона затягивает с исполнением решения, работник согласно ст. 389 ТК РФ может получить специальный документ — удостоверение, которое может быть отнесено судебным исполнителям для принудительного исполнения решения КТС.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя, можно ли подать жалобу онлайн
Самый частый ответ практиков на вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, — в Государственную инспекцию труда. ГИТ в силу положений ст. 354 ТК РФ является единым и специально уполномоченным органом по надзору за соблюдением именно трудового законодательства.
Статья 357 ТК РФ наделяет инспекторов данной службы широкими полномочиями. В частности, инспекторы вправе:
- посещать организации и ИП в целях проверки соблюдения норм трудового права;
- истребовать у работодателей все необходимую информацию, проводить расследование несчастных случаев;
- выносить предписания о необходимости устранения нарушений компаниями, привлекать их и их должностных лиц к административной ответственности;
- обращаться в судебные органы с требованиями о ликвидации организации при обнаружении нарушений правил охраны труда и т. д.
Основным способом реализации полномочий по надзору за соблюдением администрациями организаций норм трудового права является проведение документарных и выездных проверок конкретных компаний. Одним из оснований для проведения проверки является жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Обратиться в трудовую инспекцию можно и в электронной форме на сайте Роструда.
О внеплановой проверке трудовой инспекции по жалобе работника читайте материал.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб
Нормы ТК РФ не определяют специальных особенностей подачи обращений в инспекцию. В связи с чем практикам в этом вопросе следует руководствоваться положениями закона «О порядке…» от 2.05.2006 № 59-ФЗ. Согласно ст. 8 закона № 59 жалоба должна быть подана письменно в соответствующее территориальное подразделение инспекции. В течение 3 дней жалоба подлежит обязательной регистрации, после чего гражданину должен быть дан ответ по существу поставленных вопросов в месячный срок.
Второй способ обращения в инспекцию, согласно ст. 13 закона № 59, — в ходе личного приема граждан руководством либо уполномоченными сотрудникам инспекции. График личного приема указывается на сайте подразделения инспекции.
В рамках личного приема устная жалоба регистрируется в карточке регистрации обращений. Соответственно, ответ на жалобу может быть дан по желанию заявителя устно либо письменно. Также в ходе личного приема может быть принято и письменное обращение, которое будет рассматриваться в указанные выше сроки.
Еще один способ обращения в инспекцию — онлайн-жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Данная жалоба подается посредством заполнения электронного формуляра на сайте инспекции. При необходимости приложить какие-либо документы они также направляются в электронной форме.
Ответ на онлайн-обращение может быть получен либо в традиционной письменной форме, либо путем отправки электронного документа на указанный пользователем адрес. Порядок рассмотрения электронных жалоб аналогичен порядку рассмотрения письменных обращений.
Как расторгнуть трудовой договор по инициативе работника, мы писали здесь.
Жалоба в прокуратуру
На вопрос о том, куда подать жалобу на работодателя, отвечают также нормы закона «О прокуратуре…» от 17.01.1992 № 2202-I. Проводить проверки соблюдения требований законодательства вправе также прокурорские работники в соответствии со ст. 21 закона № 2202-I. Основанием для проведения проверки в организациях является информация, поступившая в органы прокуратуры (в том числе содержащаяся в жалобах граждан), о нарушениях законодательства о труде.
Статья 22 закона № 2202-I определяет полномочия прокурорского работника при проведении проверки. В частности, прокурор вправе:
- посещать территорию предприятий и организаций, требовать предъявления необходимых для проведения проверки документов;
- проводить осмотры, ревизии, привлекать экспертов и специалистов для осуществления данных мероприятий;
- истребовать объяснения с граждан и руководителей организации, вызывать их для дачи объяснений и т. д.
По результатам проверок организаций при выявлении нарушений прокурор выносит представление, требования которого должны быть исполнены в течение одного месяца. О результатах принятых мер прокурору, согласно ст. 24 закона № 2201-I, должно быть сообщено в письменной форме.
Что касается процедуры подачи жалобы в прокуратуру на работодателя, то она аналогична обращению в трудовую инспекцию и регулируется ст. 8 и 13 закона № 59.
Практические примеры оспаривания трудового договора приведены в материале.
Обращение в суд
Один из самых частых ответов практиков на вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя, — в суд. Компетенция судебных органов по рассмотрению жалоб на администрацию организации определена в ст. 391 ТК РФ. Соответственно, в суде могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, которые ранее рассматривали жалобы работника (КТС, трудовых инспекторов и т. д.).
Кроме того, в ч. 2 ст. 391 ТК РФ содержится перечень вопросов, которые могут быть разрешены только судом. К ним относятся:
- споры о восстановлении уволенного сотрудника в прежней должности и переводе на другую должность;
- об изменении причины увольнения;
- выплате компенсации при необоснованном увольнении либо разницы в зарплате при переводе;
- споры с работодателем, который является гражданином и не имеет статуса ИП;
- нарушения администрацией организации требований законодательства о персональных данных сотрудника.
Какие штрафы ждут работодателя за невыплату заработной платы? Перечень всех санкций приведен в КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный доступ к системе и переходите в Путеводитель.
Сроки и порядок обращения в суд
Согласно требованиям ст. 392 ТК РФ обратиться в суд с жалобой на администрацию организации следует в течение 3 месяцев с момента, когда работник узнал о нарушении своих прав. При этом для разрешения споров об увольнении установлен еще более короткий срок — 1 месяц.
Рассматривать трудовые споры в силу требований ст. 24 ГПК РФ полномочен районный (городской) суд.
Обращение в суд производится при помощи подачи искового заявления. Требования к нему и прилагаемым документам перечислены в ст. 131 и 132 ГПК РФ. Следует также помнить, что в силу положений ст. 393 ТК РФ работнику нет необходимости уплачивать пошлину за обращение в суд, а также прочие судебные расходы.
Как пожаловаться в налоговую на работодателя
В отличие от всех перечисленных выше инстанций, налоговая инспекция обладает специальной компетенцией в отношении организаций и ИП. Согласно п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС наделена полномочиями по контролю за полнотой и правильностью начисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов. Соответственно, ФНС не уполномочена рассматривать собственно трудовые споры.
Поэтому обращаться в ФНС имеет смысл только тогда, когда незаконные действия администрации организации связаны с налоговыми нарушениями, которые могут затрагивать интересы работника в части выплаты НДФЛ или страховых взносов либо касаться иных налогов, не связанных с трудовой деятельностью (налога на прибыль, НДС, акцизов и т. д.).
ВАЖНО! Следует помнить, что основная форма контроля со стороны ФНС — это проведение документарных и выездных проверок, регламентируемых гл. 14 НК РФ. Обращение в налоговую инспекцию осуществляется также в соответствии с требованиями ст. 8 и 13 закона № 59.
Можно ли пожаловаться анонимно
Поскольку подача жалобы может повлечь впоследствии негативное отношение администрации организации к сотруднику, то вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя анонимно, имеет принципиальное значение для последнего. При решении данного вопроса следует помнить о положениях ст. 7 закона № 59, которая определяет требования к жалобе.
Так, в жалобе требуется указать следующие данные о заявителе:
- инициалы (Ф. И. О.);
- адрес для направления ответа;
- дату подачи жалобы и подпись заявителя.
В случае если в обращении не обозначены сведения о заявителе, то должностное лицо, принявшее жалобу, должно руководствоваться правилами ч. 1 ст. 11 закона № 59. Данные правила, в свою очередь, предписывают не отвечать на анонимное обращение.
Так что ответа на вопрос о том, куда пожаловаться на работодателя анонимно, нет, поскольку госорганы с анонимными обращениями не работают. В то же время на практике вопрос о принятии мер по анонимной жалобе будет решаться в каждом случае индивидуально, исходя из фактических обстоятельств дела.
При этом следует помнить, что если в обращении указаны факты, которые позволяют установить, что администрацией организации совершено или готовится к совершению противоправное деяние, то принявший такое обращение сотрудник обязан направить его по подведомственности для принятия необходимых мер.
Алгоритм подготовки коллективной жалобы в трудовую инспекцию привели эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в описание ситуации. Это бесплатно.
Итоги
Подводя итоги, отметим, что действующее законодательство достаточно четко отвечает на вопрос о том, кому пожаловаться на работодателя, определяя список инстанций и порядок обращения к ним с жалобами на администрацию организации. Предложенная же читателям статья позволит оперативно определить, куда и каким способом лучше всего обращаться по конкретному вопросу.
Опасаюсь за свою работу. Последние несколько недель работодатель массово увольняет верных компании сотрудников под выдуманными предлогами. Ходят слухи, что некоторым работникам не платят часть зарплаты, а уволенным не выдают деньги за отработанный период.
Я получаю часть официально, а часть в конверте. Если вдруг меня обманут, смогу ли я пожаловаться куда-нибудь и получить свои деньги в полном объеме? Работаю так несколько лет, есть коллеги-свидетели и история движения денег по карте.
Александр
Александр, прежде чем писать жалобы на работодателя, убедитесь, что у вас действительно серая зарплата. Иногда работодатели делят ежемесячную зарплату на оклад и премию и платят с этих сумм налоги. В таком случае все законно.
Если работодатель платит налоги только с оклада, у вас действительно серая зарплата. Придется доказывать, сколько вы получали. И выписок по карте и свидетельских показаний может оказаться недостаточно. Расскажу, как действовать и почему у налоговой тоже могут появиться вопросы к вам.
Как проверить, какая у вас зарплата
Всегда есть шанс, что работодатель делает все по закону и платит так называемую белую зарплату. В дополнение к окладу он может выплачивать премии. С премий также начисляются страховые взносы и удерживается налог на доходы физических лиц. Чтобы понять, какую зарплату вы получаете, сравните свой доход за год со справками 2-НДФЛ и пенсионным счетом. Если все делается по закону, то в справке будет указана ваша зарплата целиком — как оклад, так и дополнительные премии.
Если это действительно так, попросите у кадровика или бухгалтера положение о премировании. Там может быть написано, что работник имеет право на премию, если достигнет конкретных показателей. В таком случае можно побороться за неполученную премию.
Если надбавки оформлялись как премия
Премия — это денежное поощрение за хорошую работу. Когда работник увольняется, у работодателя нет интереса поощрять его материально. Но если работнику заранее была обещана премия за достижение конкретных показателей, он сохраняет право на нее, даже если покидает компанию. Невыплаченную премию можно попытаться взыскать через суд.
Например, так произошло в Ханты-Мансийске. Женщина увольнялась с позиции финансового директора и требовала от работодателя выплатить ей деньги в полном объеме, в том числе премию, которая составляла часть зарплаты. Суд проанализировал положение о премировании, действовавшее в этой организации, и пришел к выводу, что ежемесячная премия была гарантированной выплатой, если работник добросовестно исполнял свои обязанности. Доказательств, что работник плохо трудился, у работодателя не было, поэтому суд взыскал невыплаченную премию.
Если же такого положения вообще нет или в нем написано, что премия каждый раз выплачивается по усмотрению работодателя, получить ее, скорее всего, не удастся даже через суд.
Вот еще пример из суда. Уволенный сотрудник одного банка пытался взыскать невыплаченную премию. Суд первой инстанции ему отказал. Работник подал апелляцию и выиграл ее. Вышестоящий суд обратил внимание, что в банке есть положение о премировании, в котором указано, что премия выплачивается за конкретные показатели. Но Верховный суд не согласился с этим, поскольку в положении было также указано, что выплата премии зависит от результата работы банка в целом. Работник остался без премии.
Иногда можно обойтись и без суда
Мы пишем в том числе и об этом. Подпишитесь на рассылку, чтобы узнать, как защищать свои права без судов
Если работодатель не платит налоги с доплат
Тогда это действительно неофициальная зарплата — черная или серая. Это не юридические термины, но так говорят все, включая бухгалтеров и кадровиков.
Черная зарплата означает, что работник никак не оформлен и все деньги получает нелегально. То есть работодатель вообще не платит налоги с его заработной платы. Здесь потребуется представить доказательства, что фактически человек работает в этой компании. Если доказательства есть, скорее всего, суд обяжет работодателя заключить с человеком трудовой договор и взыщет задолженность по зарплате.
Например, в одном из ресторанов Кирова обслуживающий персонал был не оформлен. Руководство договорилось с сотрудниками о зарплате, но не стало заключать трудовые договоры. Со временем им перестали платить надбавки, а потом и вовсе всех уволили. Сотрудники пошли в суд и доказали, что они были допущены к работе, а значит, фактически были работниками ресторана. Теперь долги по зарплате перед ними компания должна погасить по решению суда.
Если работодатель платит налоги только с части зарплаты
Это серая зарплата: у вас есть трудовой договор, официальную часть зарплаты перечисляют два раза в месяц и ежемесячно дают расчетный листок. Кроме того, вы получаете надбавки, которые не указаны в расчетном листке. Зарплата поделена на две части — официальную и нелегальную. Работодатель платит налоги и страховые взносы только с официальной части.
К сожалению, большинство судов считают, что работодатель не обязан перечислять нелегальную часть серой зарплаты. По мнению судов, работник должен получать ту зарплату, которая указана в его трудовом договоре. Если работник подписал трудовой договор, то он согласился с размером оплаты своего труда. Даже если в договоре написано, что работник получает 12 000 Р, а на самом деле — 40 000 Р, работник может требовать только 12 000 Р.
Например, уволенная работница из Ульяновска подала в суд на работодателя, который задолжал ей. Суд взыскал долг, но рассчитал его исходя из официальной зарплаты. Работница обжаловала решение суда и заявила, что часть зарплаты получала в конверте. Вышестоящий суд отказался удовлетворять ее жалобу. По мнению суда, законодательство не знает такого понятия, как неофициальная заработная плата. Поэтому через суд ее взыскать нельзя.
Похожее решение было принято по иску работницы из Липецка. Ее уволили, не выплатив неофициальную часть зарплаты. Но, по мнению суда, взыскать можно только ту зарплату, которая указана в договоре.
Бывает и так, что работник после суда остается должен работодателю.
Вот пример. Суд взыскал в пользу работодателя уже выплаченную работнику неофициальную зарплату. Такие суммы поступали на карту работника с назначением платежа «Представительские расходы». При этом в должностные обязанности работника не входили действия, на которые такие представительские расходы требовались. Суд решил, что у работника была серая зарплата и необоснованно выплаченные суммы он должен вернуть.
Прежде чем обращаться в суд, попробуйте поговорить с работодателем.
Попытайтесь убедить работодателя решить все мирно
Помните: согласившись на серую зарплату, вы тоже нарушили закон. Поэтому постарайтесь прийти к компромиссу с работодателем. Лучше получить от него меньше обещанного, чем идти в суд, который, скорее всего, откажется взыскивать серую зарплату.
При разговоре с работодателем помните, что вымогательство в России признается преступлением. За это могут посадить на срок до четырех лет. Работодатель может записать разговор и заявить на вас в полицию.
Так что говорите спокойно. Скажите, что ваши права нарушены и вы будете жаловаться в налоговую, прокуратуру, инспекцию труда, а если не поможет — в суд. Не просите того, что вам явно не полагается. Не накручивайте дополнительные проценты и компенсацию морального ущерба. Избегайте угроз, прямого шантажа и ультимативной формы общения.
Ваша жалоба может привести к проверке, в том числе по выплатам другим сотрудникам. Работодатель может испугаться этого и добровольно отдаст вам неофициальную часть серой зарплаты. Чтобы он не потребовал эти деньги назад и не заявил о вымогательстве, попросите оформить все официально. Например, можно составить соглашение о выплате компенсации при увольнении.
Если не получилось мирно, жалуйтесь в прокуратуру, инспекцию труда и налоговую
Если вы все еще работаете, то перед тем, как писать жалобы, оцените все за и против. Жалоба не основание для увольнения. Но, скорее всего, вы окончательно испортите отношения с работодателем.
Для начала можете пожаловаться в надзорные органы: прокуратуру и инспекцию труда. Эти органы все еще работают на статистику: чем больше нарушений выявили, тем лучше. Поэтому они заинтересованы в том, чтобы наказать недобросовестного работодателя.
Организацию могут оштрафовать на 50 000 Р, а ИП — на 5000 Р.
Если трудовая инспекция выявит при этом факты выплаты черной или серой зарплаты, она обязана незамедлительно сообщить об этом в местное управление налоговой и следственный комитет.
Налоговая может взыскать с работодателя штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога и страховых взносов. Но имейте в виду, что налоговая может оштрафовать и вас, ведь если работодатель не платит налог с зарплаты, работник должен делать это сам.
Чем в большее количество органов вы пожалуетесь, тем выше вероятность, что какой-то из них удовлетворит вашу жалобу. Возможно, в ходе разбирательства откроются новые обстоятельства или появятся дополнительные доказательства. Если по всем жалобам вам откажут, внимательно изучите обоснования отказов. Возможно, у вас недостаточно доказательств или на самом деле вам вовсе и не платили серую зарплату. Если же вы уверены, что ваши права нарушены, подавайте иск в суд.
Какие доказательства серой зарплаты потребуются для суда
Перед обращением в суд надо собрать доказательства, что фактически ваша зарплата больше, чем указано в договоре.
Вы пишете, что неофициальную доплату перечисляли вам на карту и вы сможете запросить выписку по счету. Это отличное доказательство, но его может быть мало. Работодатель мог перечислять вам доплаты в качестве неофициального поощрения за хорошую работу или как компенсацию расходов. При разбирательстве по вашей жалобе он может заявить, что основания для таких доплат отпали. Вряд ли суд накажет работодателя за то, что он дополнительно вам помогал, даже если и не оформил все как следует.
Обратите внимание на назначение платежа. Например, бухгалтер мог указывать в назначении «Премия» или «Заработная плата» — такие пометки будут подтверждать серую зарплату.
Также вы пишете, что ваши коллеги могут выступить свидетелями. Это тоже хорошее доказательство, но и его может не хватить. Уволенные коллеги сами заинтересованы в том, чтобы суд доначислил вам и им дополнительную зарплату. А работающие сотрудники, скорее всего, не дадут показания против своего работодателя.
Например, работники одного городского предприятия дали суду разные показания. Одни говорили, что большая часть зарплаты платится нелегально, а другие — что это слухи. В результате взыскивать серую зарплату суд отказался.
Пока вы еще работаете, начинайте собирать другие доказательства. Работодатели часто ведут неофициальные ведомости, где фиксируют выдачу серой зарплаты. Если вам удастся получить такие бумаги, это может стать хорошим аргументом в суде.
Например, один бухгалтер принес в суд табель рабочего времени и ведомости по выдаче зарплаты. Из этих документов следовало, что фактически бухгалтер получал больше, чем было указано в трудовом договоре. Суд решил, что для ухода от налогов работодатель вел двойную бухгалтерию, поэтому работник имеет право на большую зарплату.
По другому делу уволенный замдиректора принес в суд ведомости с начисленной заработной платой, из которых следовало, что он получал зарплату больше. Суд обязал работодателя выплатить всю зарплату согласно ведомости, хотя в трудовом договоре была другая сумма.
Проблема в том, что рядовой сотрудник вряд ли сможет получить документы, которые подтвердят двойную бухгалтерию. Есть и другие доказательства. Иногда работодатели публикуют объявления о вакансии с большей зарплатой, чем они платят официально. Такие объявления тоже можно представить суду.
Например, один юрист при помощи такого объявления смог доказать, что при приеме на работу ему обещали зарплату в большем размере. Суд удовлетворил его требования.
Если вы намерены бороться за свою серую заработную плату, понадобится потрудиться и собрать дополнительные доказательства. Конкретного перечня нет — придется применить смекалку. Одной выписки со счета и свидетельских показаний может быть недостаточно.
Что в итоге
Работодателя могут наказать за черную или серую зарплату, поэтому с ним можно попытаться договориться до суда.
На серую зарплату можно пожаловаться в прокуратуру, инспекцию труда и налоговую. Но имейте в виду, что к вам у налоговиков также могут возникнуть претензии.
Серую зарплату можно попытаться взыскать через суд. Для этого надо заранее подготовить доказательства. Выписки со счета и свидетельских показаний может быть недостаточно.
Не всегда суды встают на сторону работников. Часть судей отказываются взыскивать неофициальную часть серой зарплаты.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Добавить в «Нужное»
Жалоба в налоговую инспекцию: образец
Жалобу в налоговую инспекцию могут подать не только юридические лица или индивидуальные предприниматели, но и обычные граждане. Все чаще на форумах работники задают вопросы о том, как написать жалобу в налоговую инспекцию на работодателя. Так по какому поводу можно пожаловаться на работодателя налоговикам?
Очевидно, что налоговые органы заинтересованы в собираемости налогов, а с 2017 года еще и страховых взносов. Соответственно, им можно сообщить, к примеру, о том, что ваш работодатель часть зарплаты выплачивает работникам «в конверте». А значит, НДФЛ с этой серой зарплаты никто не исчисляет, не удерживает и не уплачивает (п. 1 ст. 226 НК РФ). И не начисляет с нее взносы (пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ).
При этом невыполнение обязанностей налогового агента карается штрафом в размере 20% от неудержанной и/или неуплаченной суммы налога (ст. 123 НК РФ). И за неуплату взносов предусмотрен штраф – 20% от неуплаченной суммы, или 40% от нее же, если налоговикам удастся доказать умысел работодателя (п. 1,3 ст. 122 НК РФ).
Но здесь есть сразу несколько «но». После подачи жалобы в налоговую инспекцию на организацию вас и других работников наверняка вызовут в ИФНС в качестве свидетелей. То есть надо быть к этому готовым. Затем, скорее всего, вызовут и руководителя для дачи пояснений на зарплатную комиссию, но он вряд ли сразу во всем сознается.
Конечно, одних свидетельских показаний мало, чтобы привлечь организацию к ответственности за неудержание НДФЛ и неуплату страховых взносов. Однако прецеденты были, когда и при таких обстоятельствах налоговикам удавалось выиграть дело в суде и оштрафовать работодателя (Постановление ФАС МО от 18.01.2012 N А40-71623/10-111-46).
Кроме того, на основании жалобы компанию могут включить в план выездных налоговых проверок. В этом случае проверка будет общей и контролеры будут шерстить документы, касающиеся не только НДФЛ, но и всех остальных налогов. По статистике 99% таких проверок заканчиваются доначислениями.
Обратная сторона жалобы в налоговую
Другое неприятное «но» для работника в такой ситуации заключается в том, что теперь ему придется платить НДФЛ со всех полученных серых доходов (Письмо ФНС РФ от 02.12.2009 N 3-5-04/1774). Да, работодатель был не прав, когда не исчислил и не удержал НДФЛ. За это его оштрафуют. Но доход в итоге в полной сумме получил работник, следовательно, он должен уплатить с него налог и подать декларацию 3-НДФЛ (утв. Приказом ФНС России от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@).
Как написать жалобу в налоговую
Если перспектива платить НДФЛ со своих серых доходов вас не пугает, и вообще у вас конфликт с руководством и вы собираетесь увольняться, тогда смело составляйте жалобу. Подать ее можно разными способами. Но проще всего сделать это через электронный сервис на сайте ФНС «Обратиться в ФНС России». Подготовить надо будет только текст обращения. Жалобу можно подать в УФНС по вашему региону или ИФНС, в которой состоит на учете ваш работодатель, если вам известна такая информация.
Естественно, никакой утвержденной формы для таких жалоб не существует. Поэтому составить ее можно в произвольном виде.
Жалоба в налоговую инспекцию: образец
1.Куда жаловаться на задержку зарплаты?
Зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Дата выплат должна быть не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который начислена зарплата. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем заплатить вам должны накануне этого дня (статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации).
Если работодатель задерживает вам зарплату более чем на 15 дней, направьте ему заявление с требованием сделать это. Подготовьте два экземпляра: первый отдайте работодателю, а на втором попросите поставить отметку о принятии (регистрационный номер, дата, должность, фамилия, имя, отчество и подпись принявшего сотрудника) и оставьте у себя. В случае если работодатель отказывается принять заявление или поставить отметку о принятии, отправьте заявление заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
Если после этого работодатель не выплатит вам зарплату, вы можете приостановить работу до тех пор, пока он не выполнит свои обязательства. Вы можете отсутствовать на рабочем месте или не выполнять свои трудовые обязанности. Однако об этом вы должны уведомить работодателя письменно, получив от него подтверждение о получении уведомления.
Вы также можете:
- пожаловаться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) (лично, по почте, онлайн или по телефону горячей линии: +7 (800) 707-88-41);
- пожаловаться в районную прокуратуру;
- подать на работодателя в суд (районный суд по месту нахождения организации).
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший зарплату, обязан выплатить не только ее, но и компенсацию за задержку.
2.Куда жаловаться на «серую» и «черную» зарплату?
«Белой» называется официальная зарплата, прописанная в приказе о приеме на работу, в трудовом договоре и так далее. Согласно Налоговому кодексу РФ, эта сумма облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13%. С нее работодатель отчисляет и страховые взносы. Чтобы уменьшить сумму отчислений, некоторые работодатели используют схему «серых» зарплат, когда зарплата состоит из двух частей ‒ «белой», облагаемой налогами, и «черной», то есть выплачиваемой «в конвертах».
Как «серые», так и полностью «черные» зарплаты считаются незаконными. Сотруднику они невыгодны тем, что ему платят меньше денег за больничный, отпуск, при сокращении или увольнении по соглашению сторон. Кроме того, уменьшается размер пенсионных отчислений. Если ваш работодатель использует такую схему, вы можете:
- пожаловаться в налоговую инспекцию (онлайн или лично, в инспекцию по месту нахождения организации), срок рассмотрения обращения — 30 дней со дня его регистрации;
- пожаловаться в районную прокуратуру по месту нахождения организации;
- подать на работодателя в суд (в районный суд по вашему месту жительства или по месту нахождения организации).
Налоговая инспекция и прокуратура имеют право инициировать проверку на вашем предприятии (в вашей компании). Если эта проверка подтвердит факт неуплаты налогов и страховых взносов, в зависимости от обстоятельств вашему работодателю могут грозить штрафы, принудительные работы и даже лишение свободы.
При этом, если вы получили «черную» зарплату, вы обязаны самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать этот доход в налоговой и до 15 июля уплатить налог. В противном случае с вас могут взыскать не только сумму неуплаченного НДФЛ, но и штраф. А в ряде случаев вам может грозить уголовное преследование.
3.Куда жаловаться на невыплату расчета при увольнении?
Все суммы, которые причитаются вам от работодателя, должны быть выплачены в день увольнения. Если в день увольнения вы не работали, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления вами требования о расчете.
Если ваш работодатель не выполнил эти условия, вы можете:
- пожаловаться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) (лично, по почте или онлайн);
- пожаловаться в районную прокуратуру;
- подать на работодателя в суд (районный суд по месту нахождения организации).
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший выплаты, обязан представить не только их, но и компенсацию за задержку.
4.Куда жаловаться на невыплаты за больничный?
Пособие по временной нетрудоспособности (больничный) выплачивают:
- работодатель — за первые 3 дня болезни, если болеете вы;
- Социальный фонд России (СФР) — за последующие дни вашей болезни или за все дни ухода за членом семьи.
Пособие выплачивается только в том случае, если вы оформили листок нетрудоспособности у своего лечащего врача. В большинстве случаев он оформляется в электронном виде, данные передаются работодателю и СФР автоматически. Если в связи с родом вашей деятельности сведения о вас — государственная или другая охраняемая законом тайна, вы находитесь под государственной защитой, то больничный вам оформят на бумажном носителе. В таком случае для получения пособия по временной нетрудоспособности вам нужно обратиться со своим бумажным больничным листом к работодаделю. Работодатель в свою очередь передаст сведения в СФР.
Запросить сведения по электронному листку нетрудоспособности можно на федеральном портале госуслуг или в личном кабинете СФР.
Если пособие вам не выплатил работодатель, вы можете:
- пожаловаться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) (лично, по почте или онлайн);
- пожаловаться в районную прокуратуру;
- подать на работодателя в суд (районный суд по месту нахождения организации).
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший выплаты, обязан представить не только их, но и компенсацию за задержку.
Имейте в виду, если вы не обратитесь к работодателю за выплатой пособия по временной нетрудоспособности в течение шести месяцев со дня выздоровления и не найдете уважительных причин для оправдания задержки, больничный не оплатят.
Если пособие вам не выплатил СФР, сначала обратитесь к работодателю с просьбой уточнить, нет ли ошибки в сведениях о вас, которые он передал в СФР. Даже если информацию о вашей болезни СФР получает автоматически, работодатель все равно отправляет в фонд ваши данные, например реквизиты зарплатного счета. Также уточните в СФР, нет ли технической ошибки. Если Социальный фонд откажет вам в выплате, вам выдадут мотивированный отказ. Обжаловать его можно:
- онлайн, на федеральном портале госуслуг;
- в вышестоящем органе (Вы можете пожаловаться вышестоящему должностному лицу либо в вышестоящее отделение СФР. Например, если решение вынесло районное отделение СФР, вы можете направить жалобу его руководителю, отказ руководителя районного отделения можно оспорить в городском отделении, решение городского отделения — в федеральном);
- в суде (районный суд по месту нахождения организации).
5.Куда жаловаться на невыплату пособия по беременности и родам?
Пособие по беременности и родам выплачивается женщинам за период беременности и родов. Фактически это «отпускные» за декретный отпуск. О том, кто и на каких основаниях может получить эти выплаты, вы можете прочитать в нашей инструкции.
Размер пособия зависит от вашего заработка, однако, если до ухода в декрет ваш общий страховой стаж составлял менее шести месяцев, пособие будет рассчитываться исходя из МРОТ. Предоставляется пособие суммарно за весь период отпуска. Работодатель обязан выплатить его вместе с ближайшей зарплатой после того, как вы предъявите ему листок нетрудоспособности.
Если работодатель не сделает этого, вы можете:
- пожаловаться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) (лично, по почте или онлайн);
- пожаловаться в районную прокуратуру;
- подать на работодателя в суд (районный суд по месту нахождения организации).
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший выплаты, обязан представить не только их, но и компенсацию за задержку.
6.Куда жаловаться на невыплату пособия по уходу за ребенком?
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет могут оформить родители, опекуны или другие родственники, ухаживающие за ребенком. Пособие выплачивается ежемесячно в день выдачи заработной платы. Оно рассчитывается исходя из 40% среднего заработка, но не может превышать определенную сумму. О том, какие документы нужны для оформления пособия по уходу за ребенком, вы можете прочитать в нашей инструкции.
Если работодатель не сделает этого, вы можете:
- пожаловаться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) (лично, по почте или онлайн);
- пожаловаться в районную прокуратуру;
- подать на работодателя в суд (районный суд по месту нахождения организации).
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший выплаты, обязан представить не только их, но и компенсацию за задержку.
7.Куда жаловаться на невыплату зарплаты за сверхурочную работу и работу в выходные?
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. По вашему желанию сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха (не меньше отработанного сверхурочно).
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По вашему желанию вам может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере. Подробнее о работе в праздничные дни вы можете прочитать в нашей инструкции.
Если работодатель не выплачивает вам положенные надбавки, вы можете:
- пожаловаться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) (лично, по почте или онлайн);
- пожаловаться в районную прокуратуру;
- подать на работодателя в суд (районный суд по месту нахождения организации).
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший выплаты, обязан представить не только их, но и компенсацию за задержку.
8.Куда жаловаться на удержания из зарплаты?
Работодатель имеет право удержать из вашей заработной платы:
- неотработанный аванс, выданный в счет заработной платы;
- неизрасходованный и своевременно не возвращенный аванс, выданный в связи с командировкой (или в других подобных ситуациях);
- средства, излишне выплаченные ранее в результате счетных ошибок;
- средства, выплаченные вам за работу, при условии, что вы не выполнили нормы труда.
Однако удержанная в этом случае сумма не может превышать 20% от общей суммы зарплаты, за исключением случаев, когда из вашей зарплаты удерживаются средства по решению суда. Если работодатель удерживает часть из вашей зарплаты без оснований или удержанная сумма превышает 20% от зарплаты, вы можете:
- пожаловаться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) (лично, по почте или онлайн);
- пожаловаться в районную прокуратуру;
- подать на работодателя в суд (районный суд по месту нахождения организации).
Содержание
- Инспекция по труду
- Составление заявления и его подача
- Как вызвать проверку на работу, написав письмо онлайн (через интернет)?
- Куда подавать заявление на работодателя?
- Сроки рассмотрения обращения
- По каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию
- Повод для обращения
- При трудоустройстве
- Дискриминация на рабочем месте
- Нарушения при увольнении
- Задержка или невыплата пособий
- Как получить консультацию трудовой инспекции
- Какие документы нужно приложить к заявлению
- Действия инспекции
- Как написать анонимную жалобу
- Когда можно подать жалобу анонимно
- В Роспотребнадзор
- В полицию
- В прокуратуру
- В налоговую службу
- В министерство образования
- В департамент здравоохранения
- Как подать анонимную жалобу в трудовую инспекцию?
- Обращение в трудовую инспекцию: можно ли пожаловаться анонимно и как правильно это сделать
- Причины для жалобы
- Как правильно составить заявление
- Можно ли обратиться в инспекцию анонимно
- Как подать жалобу о невыплате зарплаты
- Заявление в трудовую инспекцию о невыплате расчета при увольнении
В России трудовые взаимоотношения между руководителем и подчиненными (сотрудниками) регламентируются несколькими законными актами, один из которых – Трудовой кодекс РФ. Именно этот документ устанавливает основные правила организации рабочего процесса и оформления трудоустройства. Кроме того, ТК РФ направлен также и на защиту интересов работников.
Согласно статье 356 Трудового кодекса РФ любой работник имеет право на обращение в один из контролирующих государственных органов с целью защиты своих прав. Обратиться можно сразу в несколько органов: полицию, прокуратуру или инспекцию по труду. Из нашей статьи вы узнаете о том, может ли анонимная жалоба в трудовую инспекцию помочь в решении конфликта с работодателем.
Инспекция по труду
Цель трудовой инспекции – обеспечить контроль со стороны работодателей относительно исполнения ими законодательства и прав трудящихся. Согласно вышеописанной статье 356 ТК РФ, инспекция обязана:
- Проводить мониторинг состояния трудовых отношений и их соответствие законам.
- Анализировать результаты рассмотрения условий труда.
- Принимать меры по защите прав коллектива.
Указанная организация имеет право самостоятельно провести проверку любого предприятия на предмет соблюдения норм законодательства. При этом административный орган может применить меры взыскания по отношению к работодателю-нарушителю.
Инспекция обязана принимать обращения граждан, связанные с нарушениями их трудовых прав и проводить по ним проверку. При выявлении нарушений трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной, гражданской или уголовной ответственности. По закону допускается анонимная жалоба на работодателя в этот государственный орган.
Так какие же причины могут быть, из-за которых заявитель подает анонимную жалобу на своего работодателя? Как правило, обращения граждан связаны с конфликтами, которые не удается решить с руководителем мирным путем. Например, заявление в трудовую инспекцию может быть подано, если работодатель:
- Нарушает условия выплаты заработной платы – задерживает оплату труда, не производит обязательные отчисления в пользу налогового или страхового органа. Также жалобы могут быть связаны с отсутствием выплат за период отпуска или переработку трудовой нормы.
- Не желает официально оформлять отношения с работником – не заключает трудовой договор, выплачивает заработную плату как серый или черный оклад. Сюда также можно отнести нарушения, связанные с оформлением трудоустройства или увольнения.
- Не обеспечивает необходимых по закону условий труда – нет полноценного рабочего места, техника безопасности не соблюдается. Например, согласно норме закона, на предприятии каждый работник должен иметь форму, защитные аксессуары при работе на опасных или вредных объектах.
Подача обращения может быть не всегда связана с нарушениями трудовых отношений на работе. Нередко жалобы подаются гражданами, которые были необоснованно уволены (или были принуждены работодателем к этому). Также обратиться к инспекции можно, если заявителю отказали в приеме на работу без должного основания.
Рассматриваемый орган осуществляет деятельность исключительно в рамках своих полномочий. Если вы заинтересовались вопросом, что проверяет трудовая инспекция, советуем прочитать специальную статью.
Составление заявления и его подача
При выявлении работником нарушений руководителем своих прав можно обратиться в несколько государственных органов, например, в прокуратуру. Но для начала стоит все-таки подать заявление инспекции по труду. Этот орган обязан отреагировать на полученное обращение и принять меры по отношению к недобросовестному работодателю.
Итак, анонимная жалоба может быть подана путем следующих действий:
- Заявитель собирает необходимые доказательства нарушений законодательства его работодателем. Основаниями для проверки могут стать видео или фотоматериалы, аудиозаписи разговоров, свидетельские показания. Если есть какие-либо документы, то их также можно приложить к анонимной жалобе.
- Далее необходимо составить анонимное обращение в трудовую инспекцию, которое должно содержать детальное описание всей сути конфликта или нарушения, а также его доказательства.
- После составления документа его необходимо отправить в государственную инспекцию по труду района осуществления деятельности работодателя. Помните, что заявление не примут, если оно адресовано не по месту деятельности трудового предприятия.
Итак, документ успешно отправлен. Что же делать дальше? За определенный срок госорган обязан изучить полученные бумаги и принять решение о проведении проверки.
Действенным методом жалобы на работодателя является обращение от имени целого коллектива. Помните, что анонимного обращения в орган не может быть. Допускается лишь требование к ведомству о неразглашении сведений о заявителе.
А как должна быть составлена анонимная жалоба на работодателя в инспекцию, который нарушил права работника? Образец заявления можно взять у юриста или написать его самим в произвольной форме. Примерный план составления документа выглядит следующим образом:
- Шапка обращения: наименование организации, которая является получателем анонимной жалобы, а также данные о работодателе и заявителе.
- Текст обращения: основания для жалобы (причины и детальное пояснение конфликта или нарушения работодателем трудовых прав). Нужно также написать о том, на что следует обратить внимание инспекции при проведении проверки.
- Обязательно необходимо указать ссылки на законные нормативы, которые были нарушены руководителем предприятия, а также требования заявителя.
Как вызвать проверку на работу, написав письмо онлайн (через интернет)?
Согласно Федеральному закону №59 заявитель имеет право подать анонимную жалобу в любой государственный орган на добровольной основе и безвозмездно. При этом организация или контролирующая структура обязана принять такое заявление и провести его проверку. Может ли быть подана жалоба в трудовую инспекцию анонимно через интернет?
Существует три способа направить заявление ведомству:
- Обратиться лично и предоставить заявление специалисту организации;
- Отправить обращение и документы заказным письмом через почту;
- Написать анонимную жалобу на сайте трудовой инспекции.
Самый простой способ направить жалобу – это составить обращение на сайте министерства. Для этого необходимо зайти на сайт инспекции, зарегистрироваться и написать обращение в электронной форме. При этом заявитель может прикрепить к письму дополнительные документы или доказательства нарушения своих прав.
Трудовая инспекция не рассматривает анонимное обращение, которое было подано без обратного адреса. Это правило связано с тем, что по закону министерство обязано направить уведомление заявителю о результатах рассмотрения его заявления. А если направить ответ некому, то инспекция не может исполнить закон.
Направить сведения о нарушениях работодателя можно не только через сайт ведомства. Заявление и документы допускается отправить и на электронную почту организации. Таким образом, анонимная жалоба в трудовую инспекцию может быть подана из любого удобного места.
Куда подавать заявление на работодателя?
Получателем обращения от гражданина может выступить только орган, который территориально относится к месту ведения деятельности нарушителя. Как правило, можно обратиться в региональное управление инспекции по труду, которое имеется в каждом крупном городе.
Если ведомство не смогло помочь, то обратиться можно в другие инстанции. Защитой прав работников также занимаются прокуратура или суд. В прокуратуру можно подать жалобу, связанную с невыплатой заработной платы или иных платежей.
Хотите понять, куда можно обратиться с жалобой на работодателя? Советуем ознакомиться со всеми алгоритмами действий в этом материале.
Суд – это более серьезный шаг и для подачи иска должна быть веская причина. При невозможности повлиять на работодателя со стороны инспекции или полиции заявитель имеет право составить исковое заявление. По результатам его рассмотрения могут быть применены серьезные меры взыскания для нерадивого руководителя: большие штрафы или уголовная ответственность.
Сроки рассмотрения обращения
В течение какого периода времени должно быть рассмотрено анонимное письмо в трудовую инспекцию? Согласно статье 12 Федерального закона №59 государственное ведомство обязано отреагировать на полученное письмо от гражданина в течение 30 дней с момента его подачи. Отсчет этого времени начинается с момента регистрации документа или его получения в электронном или почтовом виде.
По истечении указанного 30-дневного периода министерство обязано отправить обратившемуся гражданину ответное письмо, содержащее результаты рассмотрения анонимной жалобы: список выявленных нарушений и санкции, которые были применены к работодателю.
Провести проверку инспекция может в течение большего периода времени. Закон позволяет дополнительно увеличить сроки проведения мероприятий еще на 30 дней. Но при этом по истечении основного периода заявитель должен получить письмо о продлении времени рассмотрения его обращения.
По каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию
Большая часть работодателей, уверены, что правда на их стороне. Однако, если в процессе трудовой деятельности грубо нарушаются законодательные нормы, сотрудник организации вправе обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.
Большая часть работодателей, уверены, что правда на их стороне. Однако, если в процессе трудовой деятельности грубо нарушаются законодательные нормы, сотрудник организации вправе обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.
Повод для обращения
Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:
- консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
- прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
- обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
- в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
- составление протокола об административном правонарушении;
- проведение проверок организаций;
- принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
- подготовка документации для привлечения к ответственности;
- передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.
Перечень функциональных полномочий сотрудников инспекции намного шире. Поэтому каждый отдельный случай нарушения условий трудового договора и иных локальных инструкций следует рассматривать в индивидуальном порядке.
Рассмотрим более детально основные виды нарушения и способы их урегулирования.
При трудоустройстве
Во время оформления сотрудника на работу, чаще всего допускаются следующие нарушения:
- Трудовое соглашение заключается в устной форме. Статья 67 ТК РФ устанавливает форму заключения трудового договора. Согласно данной законодательной норме, соглашение заключается исключительно в письменной форме в двух экземплярах, одни из которых передается работнику. Если по истечению трехдневного срока работником не было подписано соглашение — это повод для жалобы.
- Оформление срочного трудового договора. В ст. 59 ТК РФ перечислены случаи, при которых заключение срочного соглашения считается оправданной мерой. Если же у работодателя отсутствовали основания для заключения срочного договора с работником, но несмотря на это, трудовое соглашение было подписано обеими сторонами — это прямое нарушение ТК.
- Необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискателю не может быть отказано в приеме на работу по причине личной неприязни. Данное правило касается расовой принадлежности, национальности, вероисповедания, семейного положения и иных социальных обстоятельств.
Следует учесть, что лицо, которому было отказано в трудоустройстве, может потребовать от работодателя в письменной форме обосновать причину отказа. Невыполнение данного требования также является основанием для обращения в трудовую инспекцию.
Дискриминация на рабочем месте
Ст. 3 ТК РФ запрещает любые виды дискриминации на рабочем месте. Согласно данной норме, каждый работник имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Чаще всего дискриминация на рабочем месте выражается в следующих действиях руководителя:
- Отказ в трудоустройстве по причине личностных и национальных особенностей.
- При одинаковой трудовой нагрузке, определенные группы работников имеют значительное превосходство в размере заработной платы.
- Для отдельной категории работников в одностороннем порядке изменяются условия трудового соглашения.
Понятие дискриминации в большинстве случаев носит субъективный характер. Поэтому прежде чем сообщать о нарушении, работнику необходимо лично поговорить с работодателем. Чаще всего конфликтная ситуация решается на стадии проведения переговоров. Изначально это можно обсудить с юристом.
Нарушения при увольнении
Расторжение трудового соглашения должно сопровождаться строгим соблюдением условий законодательства. Однако зачастую работодатели совершают грубейшие намеренные ошибки. Разберем их более детально:
- Расторжение трудового соглашения по инициативе работника под принуждением. В ст. 80 ТК РФ приведен перечень случаев, при которых сотрудник предприятия может написать заявление о расторжении ТД. Все действия работника, касающиеся прекращения трудовых отношений должны быть добровольными, принуждение, давление и угрозы со стороны работодателя — недопустимы.
- Неправомерная причина увольнения работника по инициативе работодателя. Причины увольнения перечислены в ст. 81 ТК РФ. Ситуации, которые не представлены в данном перечне, можно расценивать как неправомерные.
- При увольнении работодатель не выдает работнику трудовую книжку. В соответствии со ст 84.1 ТК РФ, трудовая книжка выдается сотруднику на руки в день прекращения трудовых или договорных отношений.
- При увольнении работодатель отказывается выплачивать работнику причитающиеся ему денежные выплаты и компенсации.
Все вышеперечисленные действия относятся к категории неправомерных. Работник, права которого были нарушены, может обратится за помощью в трудовую инспекцию.
Задержка или невыплата пособий
Каждый работник вправе рассчитывать на своевременную выплату денежного пособия на период временной нетрудоспособности. Нарушение данного права влечет за собой административную ответственность.
Стоит заметить, что не все задержки компенсационных выплат зависят от работодателя. В соответствии с правилами расчета больничных листов, первые 3 дня нетрудоспособности оплачивает работодатель, последующие — Фонд социального страхования. Больничные листы, которые были открыты по случаю беременности или болезни ребенка в полном объеме финансируются ФСС.
Как получить консультацию трудовой инспекции
Существует два способа обращения:
- Устный, носит консультационный характер. При вербальном общении сотрудники инспекции разъяснят работнику алгоритм действий и проанализируют конфликтную ситуацию в соответствии с законодательными нормами.
- Письменный. Подается на рассмотрение в виде заявления или жалобы. В тексте документа должна быть указана следующая информация:
-
- Наименование территориального органа, которому адресовано заявление.
- ФИО работника и название предприятия, на котором он работает.
- Описательная часть (содержит информацию о допущенных работодателем нарушений).
- Перечень прилагаемых к заявлению документов.
- Дата и подпись заявителя.
Жалоба, которая соответствует требованиям делопроизводства, в обязательном порядке будет рассмотрена членами комиссии.
Стоит отметить, что анонимные обращения не принимаются к рассмотрению. В тексте обращения в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты заявителя: его ФИО, должность, табельный номер (при наличии) и контактный телефон.
Однако, если по личным соображениям заявитель не желает озвучивать работодателю свои данные, он вправе указать в тексте обращения просьбу о неразглашении этой информации.
Какие документы нужно приложить к заявлению
С точки зрения закона, работник не обязан лично доказывать факт нарушения трудовых прав. Однако, если он желает уладить конфликт как можно быстрее, следует заранее подготовить следующие документы:
- Копии внутренних приказов, с помощью которых работодатель пытается привлечь работника к выполнению не предусмотренных обязанностей.
- Заявления свидетелей, готовых в дальнейшем подтвердить изложенное в письменном виде мнение о факте наличия нарушения.
- Копия трудового соглашения и иных локальных инструкций, условия которых были нарушены работодателем.
- Копия должностной инструкции.
- Копии больничных листов, графиков отпусков, табелей рабочего времени и иные учетные документы.
- Фото или видео подтверждение нарушений.
Безусловно, в случае наличия грубого нарушения трудовых прав, инспекция самостоятельно изыщет необходимые доказательства. Однако, чем больше документов будет прилагаться к жалобе, тем скорее вопрос будет решен в пользу заявителя.
Действия инспекции
После того, как инспектор принял к рассмотрению жалобу, он обязан произвести проверку обстоятельств, указанных в обращении.
- Плановая.
- Внеплановая.
- Документальная.
- Выездная.
Проверка предприятия, которая последует после принятия к рассмотрению жалобы от работника, относится к категории внеплановых. Период ее проведения не должен длиться более 20 рабочих дней. Если для сбора доказательств инспектору понадобится больше времени, он вправе ходатайствовать перед руководством о приостановлении проверки на 10 дней.
Если в ходе проверки факт нарушения трудовых прав работника был подтвержден, инспектор выдает предписание об устранении нарушений.
Как написать анонимную жалобу
Если у вас возникла проблема, вы можете пожаловаться в разные учреждения. Например, трудовая инспекция рассматривает обращения, связанные с нарушением ТК РФ работодателями. Анонимно можно пожаловаться и в другие органы: Роспотребнадзор, ИФНС, прокуратуру, полицию, опеку, департамент здравоохранения.
Но не всегда: некоторые обращения анонимно не рассматриваются.
Я юрист по гражданским делам. В этой статье я расскажу, когда можно подать анонимную жалобу и как это сделать, в том числе лично, через сайт ведомства или Госуслуги.
Когда можно подать жалобу анонимно
Если вы собираетесь пожаловаться в государственный или муниципальный орган, в обращении обязательно нужно указывать ваши Ф.И.О. и почтовый адрес, по которому вам должны будут направить ответ по результатам проверки. Если жалоба подается онлайн, понадобится адрес электронной почты (ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения…»).
Анонимно отправить жалобу тоже можно, но в таком случае вы не получите отчет о результатах проверки. Также важно учитывать несколько деталей:
- Если в обращении речь идет о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении или правонарушении, это не является основанием для возбуждения уголовного или административного дела, но проверку по жалобе проведут.
- Если текст жалобы не поддается прочтению или по нему нельзя определить суть проблемы, она остается без рассмотрения.
- Если вы не указали Ф.И.О. и почтовый адрес, но в жалобе есть адрес вашей электронной почты, ответ направят туда в течение 30 календарных дней.
Обо всем этом говорится в ст. 11 ФЗ №59. Но этот закон действует не для всех учреждений: например, в полиции или ФССП предусмотрены совершенно другие правила.
Рассмотрим все более подробно.
В Роспотребнадзор
Подать анонимную жалобу в Роспотребнадзор можно через Почту России или онлайн через электронную приемную. Там рассматриваются обращения, связанные с нарушением прав потребителей по Закону от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав…», а именно:
- Магазин или кафе не соблюдают санитарные нормы.
- Цена на ценниках не соответствует действительности, а продавать товар по указанной там цене вам отказались.
- Вы сдали технику в ремонт, а вам вернули ее с повреждениями или отказались возвращать обратно.
- Вам продали товар ненадлежащего качества, а в возврате или обмене необоснованно отказали.
- Пришли в кафе пообедать и отравились, вас госпитализировали в больнице.
Все жалобы, касающиеся нарушения прав потребителей, рассматривает Роспотребнадзор. В некоторых случаях материалы дела передаются в другие органы: например, в прокуратуру, как в случае с отравлением в кафе.
Если вы хотите, чтобы организацию привлекли к ответственности, лучше откажитесь от идеи подать жалобу анонимно. В ходе проверки все равно обычно открываются обстоятельства и участники дела, так что не предоставлять свои данные просто нет смысла.
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)В полицию
Если преступление происходит на ваших глазах, звоните сразу в полицию по телефону 102. Там вас опросят, уточнят адрес и личные данные. Вы можете их не давать, но дежурный обязан у вас их спросить: это регламент, а не праздный интерес.
Если же вы узнали о готовящемся или совершенном преступлении, и немедленное вмешательство сотрудников МВД не требуется (как при уличной драке или перестрелке), можно обойтись без звонка в дежурную часть. Достаточно отправить заявление через Почту России или онлайн на официальном сайте Министерства.
Когда это актуально:
- Сотрудник полиции потребовал с вас взятку.
- Вы вызывали наряд ППС, но он ехал слишком долго.
- Вам известно, что соседи сдают жилье мигрантам незаконно.
- Ваши соседи систематически нарушают режим тишины: шумят по ночам, громко слушают музыку, делают ремонт.
Также можно пожаловаться и участковому, но уже через сайт территориального подразделения МВД, если там есть такой сервис. Если нет, придется обращаться лично или отправлять письмо почтой.
В прокуратуру
Сюда можно пожаловаться вообще по любому поводу, начиная от незаконных действий или бездействия администрации, и заканчивая беззаконием в организации по месту работы. Также некоторые органы сами привлекают прокуратуру при необходимости: например, Роспотребнадзор, если туда поступила жалоба на отравление в кафе и есть основания для привлечения руководства к уголовной ответственности.
Оставить обращение можно онлайн на сайте Генеральной прокуратуры, или же отправить письмо Почтой России.
В налоговую службу
Если вам достоверно стало известно о факте уклонения гражданина или организации от уплаты налогов, вы можете пожаловаться в территориальное подразделение ФНС. Также там рассматривают обращения по другим вопросам:
- Нарушение сроков предоставления услуги.
- Необоснованный отказ в приеме документов.
- Отказ в предоставлении услуги.
- Стало известно о нарушениях при проведении лотереи.
Важно учитывать, что в жалобе в налоговую обязательно нужно указывать свои Ф.И.О. (ст. 139.2 НК РФ). Скорее всего, анонимку рассматривать не будут, но в жизни всякое бывает – вдруг вам повезет.
Отправить жалобу в ФНС можно Почтой России или через онлайн-сервис. Но последний тоже требует указывать Ф.И.О.
В министерство образования
Министерство образования – это высшее звено. Если вам нужно решить проблему по месту, целесообразнее сначала обратиться в управление образования своего города. Там рассматривают самые разные жалобы:
- На учителя в школе: например, если он неподобающе ведет себя; оскорбляет учеников, их родителей или учителей, требует деньги.
- На школу, особенно если там постоянно собирают деньги на то, на что они и так выделяются из бюджета.
Подать жалобу в Минобр тоже можно, но только если она касается вопросов обучения по программам бакалавриата, магистратуры, и пр. Обращения по детским садам, обучению в школах и колледжах рассматриваются Министерством просвещения.
В департамент здравоохранения
Местный департамент здравоохранения рассматривает обращения, связанные с оказанием медицинской помощи в муниципальных и государственных поликлиниках, больницах, социальных аптеках. Однажды мне тоже пришлось туда обращаться:
В аптеке отказались выдавать бесплатный инсулин для мамы, мотивируя это тем, что его нет в наличии. Но не учли, что в таком случае они должны поставить рецепт на обслуживание и выдать препарат в течение 10-15 дней (Приказ Минздрава №403н).
В общем, маму они отправили обратно домой. Она мне позвонила, и через час в аптеке с рецептом была уже я. Инсулин нашелся, правда, в другой аптеке.
А заодно потом я пожаловалась в Министерство здравоохранения: считаю, что недопустимо, чтобы людям каждый раз приходилось буквально с боем добывать жизненно важные лекарства. С тех пор у мамы проблем с получением препарата нет.
Жалобу я подавала в электронной форме и не анонимно. Потом ее перенаправили в местный департамент. Мне тоже нужно было изначально обращаться туда, но в то время на сайте департамента не было возможности подать жалобу онлайн, и я решила идти в обход.
Достоверно знаю, что в аптеке проводили проверку, но зачем-то еще и затронули поликлинику, хотя я специально в обращении подчеркнула, что к ее работе вопросов нет. Как видно, депздрав у нас действительно работает.
Вот такое сообщение мне пришло потом из департамента, там есть кусочек моей жалобы в Минздрав. Отчет о проверке тоже отправляли, но сейчас его уже не найти.
Вы можете попробовать пожаловаться в Департамент здравоохранения по своему месту жительства анонимно, но нет никаких гарантий, что проверку проведут. Исключение – сложные ситуации, когда грубо нарушаются права граждан: такие обращения обычно проверяют.
Можно пожаловаться и в сам Министерство через онлайн-сервис. Но там тоже поля с Ф.И.О. обязательны к заполнению.
Как подать анонимную жалобу в трудовую инспекцию?
Многие из нас хотели бы бороться с очевидными беззаконием и несправедливостью на работе, но останавливает опасение мести со стороны руководства. Именно поэтому так часто встречаются обращения в суд и инспекцию со стороны уволенных или увольняемых работников, которым терять уже особо нечего. Как быть тем, кто не собирается пока увольняться, но и терпеть барское отношение тоже не хочет? И какую фразу надо добавить в обращение для сохранения анонимности и конфиденциальности?
Самый «лайтовый» вариант защиты своих прав – обращение в Государственную инспекцию труда (ГИТ). Сделать это можно, не слезая с дивана: заходите на онлайнинспекция.рф/problems, дальше понятно.
Кликабельно
Нюанс: надо быть зарегистрированным на «Госуслугах». Без этого не получится направить электронное обращение ни через федеральный сайт онлайнинспекция.рф, ни через региональный сайт Вашей ГИТ, потому что закон такой (кому интересно – закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ч. 3 ст.
10).
Кто не дружит с прогрессом и не зарегистрирован на «Госуслугах» – всегда может направить на адрес своей региональной ГИТ обычное бумажное письмо, но для этого уже придётся слезть с дивана.
А как быть с анонимностью? Как водится, есть две новости, хорошая и плохая.
Плохая новость: регистрация через «Госуслуги» позволяет однозначно идентифицировать вашу личность.
Кликабельно
И даже если вы будете направлять обычное письменное обращение по почте, всё равно надо будет представиться, потому что обратно закон такой (кому интересно – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 7).
И вы меня уже спросите: а бывает такое, чтобы закон был на стороне простого гражданина? Да, бывает.
Хорошая новость: и в электронное, и в бумажное обращение стоит добавить «волшебную» фразу:
Прошу не разглашать данные обо мне, как о заявителе.
Инспекторы вынуждены воспринимать её всерьёз, потому что на этот раз закон на стороне заявителя (ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ст. 6):
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении […] гражданина без его согласия.
Так что если инспектор добросовестный и дорожит своим
заднимместом, то при проверке оноткусит себе языкне станет радостно сообщать работодателю: «Здрасьте! А я по жалобе вашего работника Васи!»Тут ещё многое зависит от сути обращения. Если ваша жалоба носит обобщённый характер («в Правилах внутреннего трудового распорядка не установлен перерыв на обед»), то инспектору, скорее всего, удастся сохранить ваше инкогнито, потому что обращение касается не лично вас, а вообще всех работников. Ну или достаточно большой группы.
«Неопределённого круга лиц», как выражаются в прокуратуре.
А вот если суть обращения – невыплата заработной платы лично вам, тут инспектор волей-неволей будет вынужден затребовать документы именно по вам, и тогда даже самый тупой работодатель мигом сообразит,
кого надо уволитькто тут главный подозреваемый.К сожалению, тот же закон запрещает инспектору требовать представления документов, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки. Поэтому инспектор не вправе будет запросить зарплатные ведомости сразу по Васе, Пете и Коле, чтобы не спалить обратившегося к нему Васю.
Ещё одна хорошая новость заключается в том, что абз. 6 и 7 п. 90 Административного регламента ГИТ позволяют инспекторам выезжать на внеплановые проверки не только по жалобе работников, бывших или действующих, но и по жалобе совсем посторонних лиц!
Основаниями для проведения […] внеплановой проверки […] являются поступление в Роструд или его территориальный орган:
– обращений и заявлений граждан […] о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства […]
– обращений и заявлений граждан […] о фактах уклонения от оформления трудового договора […]
– обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав…
Административный регламент ГИТ
Видите – граждане отделены от работников. Так что если хотите действовать инкогнито, обратитесь к толковому специалисту (например, ко мне ), который и жалобу поможет составить, и подаст её, куда следует. Никакая доверенность для этого не нужна.
Вот такие расклады с анонимностью при обращении в инспекцию труда. Не забудьте прочитать свежие статьи, касающиеся ваших трудовых прав:
Читайте на здоровье, делитесь статьёй с друзьями и подписывайтесь на рассылку КадроДела ниже , чтоб ничего не пропустить!
Обращение в трудовую инспекцию: можно ли пожаловаться анонимно и как правильно это сделать
ГТИ (государственная трудовая инспекция) – инстанция, регулирующая отношения между работающими гражданами и их работодателями. Многим работникам известно о существовании такой организации, но они далеко не всегда обращаются туда в случае нарушения их прав на месте работы.
Причиной может стать тот факт, что работающий гражданин попросту не обладает достаточным количеством информации, каким образом поступить или имеет опасения еще больше обострить конфликтную ситуацию. Важно быть осведомленным о своих правах и владеть информацией как пожаловаться в трудовую инспекцию.
Причины для жалобы
Пожаловаться можно по разным причинам.
Поводов для подачи жалобы может быть несколько:
- несоблюдение установленных сроков выплат зарплаты;
- незаконное или безосновательное увольнение работника;
- несоблюдение необходимых условий труда, связанных с безопасностью жизни и здоровья гражданина;
- незаконное лишение или необоснованное сокращение дней отпуска;
- нарушения в сфере трудового законодательства беременных женщин или женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;
- отказ в восстановлении должности после болезни или беременности;
- отсутствие дополнительных полагающихся денежных средств при переработке или работе в ночное время;
- невыполнение обязательств в сфере пенсионного порядка и соответствующих ежемесячных перечислений в пенсионный фонд;
- ненадлежащее ведение, заполнение и возврат трудовой книжки, если работник прекращает свою рабочую деятельность.
Причин для инициирования разбирательства в данной сфере может быть огромное количество.
Как правильно составить заявление
Обязательно указывается причина жалобы.
Законодательством не предусмотрено какой-либо унифицированной формы для подачи жалобы.
Важно, чтобы в заявлении была указана следующая информация:
- Контактные данные лица, подающего жалобу: телефон, адрес проживания, ФИО;
- Информация об организации-работодателе: местонахождение, юридический адрес, данные руководителя с указанием ФИО, рабочий телефон, наименование;
- Письменное разъяснение возникшей ситуации на месте работы с описанием всех обстоятельств;
- Приложить необходимые документальные доказательства, если таковые имеются;
- В конце заявления обязательно прописать те действия, необходимые для регулирования ситуации в отношении работодателя;
- Подпись/дата заявителя с расшифровкой.
Среди прилагающихся документов, к письменному заявлению, важными являются:
- ;
- Вступление в должность в форме приказа;
- Трудовая книжка оригинал или копия (если возвращена работодателем);
- Ксерокопия паспорта.
Если работник по каким-либо обстоятельствам предоставляет не всю документацию из списка, это не может быть допустимой причиной, чтобы отказать в принятии жалобы.
В случае обоснованности поданного заявления, инспекция по труду может самостоятельно запросить необходимые документы у работодателя.
Можно ли обратиться в инспекцию анонимно
Действующим законодательством не предусмотрена анонимная подача, поскольку, для начала проверки действий работодателя, необходима информация с указанием всех данных заявителя. В случае анонимной подачи жалобы, ваше заявление не будет иметь реакции со стороны инспекции и дальнейшая работа по нему будет приостановлена.
Единственным, условно анонимным способом может являться вариант обращения через Интернет, но он не всегда является эффективным.
При подаче заявления, каждый вправе настаивать на присвоении конфиденциального характера всех проверочных мероприятий организации, но на практике это не всегда получается.
Как подать жалобу о невыплате зарплаты
Ответ на жалобу дается в течение месяца.
О том, каким образом можно получить свои законные и отработанные денежные средства от работодателя, можно узнать из соответствующих положений Трудового Кодекса. Статья 136 ТК РФ предусматривает выплаты зарплаты два раза в месяц, которые производятся без задержек.
Если гражданин принял решение уволиться, ответственное лицо (в качестве работодателя) обязано произвести выплаты денежных средств и других положенных компенсационных средств до последнего заявленного дня.
Если ответственное юридическое лицо осуществляет действия, противоречащие положениям ТК РФ, то у работающего лица есть все основания чтобы обратиться в соответствующие инстанции для инициации дальнейшего разбирательства.
Для подачи соответствующего заявления заявитель должен руководствоваться требованиями, которые указаны в п. 1 ст. 11 ФЗ 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Специалистом инспекции будет произведено расследование по факту заявления, и в течение 30 дней будет направлен ответ заявителю.
При выявлении фактов нарушения законодательства по выплате заработной платы работника, трудовая инспекция обязана запустить процедуру привлечения к административной ответственности организации-работодателя.
В случаях частых нарушений сроков выплаты заработной платы, дело может быть отправлено в судебные органы для более сурового наказания работодателя.
Заявление в трудовую инспекцию о невыплате расчета при увольнении
Необходимо предоставить сведения о всех начислениях.
Трудовым Кодексом РФ предусмотрен перечень соответствующих выплат уволенному работнику:
- Зарплата за все отработанные работником дни до последнего дня нахождения на рабочем месте;
- Расчет и включение в конечные выплаты компенсации, если сотрудник на протяжении всего рабочего процесса не использовал отпускные дни;
- Премиальные, если данные выплаты не противоречат пунктам, прописанным в законодательстве.
Согласно действующему законодательству работодатель обязан произвести эти выплаты в последний рабочий день увольняемого работника.
В случае невыполнения норм законов со стороны предприятия, работник имеет право обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.
Жалоба или заявление должны иметь всю необходимую информацию:
- данные организации, куда направляется обращение;
- указание должности и ФИО должностного лица, которому направлено обращение;
- контакты и паспортные данные заявителя;
- название предприятия, нарушившего законодательство, с указанием фактического и юридического адреса, а также ФИО директора;
- информация о периоде работы в организации: дата начала и окончания работы на предприятии;
- описание факта нарушения прав работающего гражданина;
- информация о начислении и выдаче зарплаты в последнем расчетном периоде;
- в конце заявления необходимо изложить конкретные требования к инспекции по труду;
- дата, на момент которой было составлено обращение, подпись и ее расшифровка, а также наименования прилагаемых документов.