Вывозом мусора занимается городской оператор. Если он не выполняет свою работу, можно жаловаться, требовать все исправить и пересчитать оплату за период, когда услуга фактически не оказывалась.
Что делать, если мусор из контейнеров во дворе не вывозят вовремя? Почему не вывозят мусор, можно ли с этим что-то сделать? Рассказываем, как решить эти и другие проблемы правовыми методами.
График вывоза мусора
Как часто должны вывозить мусор из контейнеров? График вывоза мусора, частоту, с которой приезжает мусоровоз, определяют местные власти. Поэтому в вашем регионе могут быть особенные правила вывоза мусора, продиктованные теми или иными особенностями обслуживания придомовой территории. Однако есть общие требования, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:
- Летом и при среднесуточной температуре свыше +5 °C твердые бытовые отходы вывозят не реже 1 раза в сутки.
- Зимой и при среднесуточной температуре +5 °C и ниже твердые бытовые отходы вывозят не реже 1 раза в 3 дня.
Допустимые задержки в вывозе мусора: не более 1 дня в теплое время года и не более 2 дней в холодное. Также недопустимо суммарно в течение 1 месяца не вывозить мусор более 72 часов.
В каких случаях можно предъявлять претензии
За вывоз мусора отвечает региональный оператор, с которым подписывает договор управляющая компания (если дом управляется ею), администрация района. Если дома частные (частный сектор), то договоры заключают сами жильцы в индивидуальном порядке.
Собственно, именно оператору нужно предъявлять претензии, если есть какие-либо нарушения. Очень полезно заранее изучить договор и убедиться, что в нем указаны условия, отличные от реального положения дел. Если же в договоре содержатся условия, заведомо невыгодные для жильцов, можно требовать пересмотра условий договора.
Итак, жаловаться и добиваться исправления ситуации можно в следующих случаях:
- Оператор не выполняет качественно свою работу: не вывозит вовремя мусор, сотрудники оставляют за собой грязь, мусоровоз приезжает в ночное время и шумит и так далее.
- Есть проблемы с организацией сбора мусора: недостаточно контейнеров, они неудобно для всех расположены, нет раздельного сбора мусора в регионах, где это практикуется, и так далее.
Если не вывозят мусор из контейнеров
Что делать, если не вывозят мусор? Жаловаться можно в следующие инстанции:
1. Городской оператор по вывозу мусора.
Жалобу можно составить в свободной форме, при этом инициатор указывает свои личные данные, ему же придет официальный ответ. Можно составить коллективную жалобу. К ней требуется приложить фото- и видеоматериалы (на которых будут четко видны дом, двор, тротуары, контейнеры, мусор), чтобы было понятно, о каких именно нарушениях идет речь. Снимая видео, позовите свидетелей (их также зафиксируйте на записи). Если жалоба в бумажной форме, то составить ее стоит в двух экземплярах (один остается у заявителя с отметкой исполнителя о получении). Оператор доложен принять меры и вывезти мусор после обращения жильцов.
2. Управляющая компания.
Если жизнью дома занимается управляющая компания (УК), она же может повлиять на работу подрядчика. А точнее – призвать его к ответственности и добиться того, чтобы были скорректированы счета на вывоз мусора, если оператор давно пренебрегает своими обязанностями. В администрацию УК направляется жалоба, составлять ее тоже нужно в двух экземплярах, второй останется у вас с отметкой – датой и подписью ответственного лица. Это – доказательство того, что вы обращались в управляющую компанию. Ответить вам должны в течение трех рабочих дней (если вы обращаетесь непосредственно в УК и убеждаетесь, что ваша жалоба принята в работу).
3. Городская администрация.
К претензии также нужно приложить фото или видео, на которых будет хорошо видно местность и неубранный мусор. Передать жалобу можно лично (в приемной или по записи на прием у руководства) или письмом через почту (с уведомлением о вручении).
4. Жилищная инспекция (если она действует в вашем городе).
Жалоба может быть индивидуальной или коллективной, к ней требуется приложить фото или видео. Ее можно отправить электронной почтой, Почтой России или отдать лично.
Представитель жилищной инспекции должен приехать на место, лично убедиться, что мусор не вывозят, после чего, как правило, составляется протокол и накладывается штраф на юридическое лицо, которое должно отвечать за вывоз мусора.
5. Роспотребнадзор.
Обратиться можно по горячей линии, через официальный сайт или при личном визите. При наличии оснований Роспотребнадзор инициирует проверку. Если подтвердится, что региональный оператор плохо выполняет свою работу, к нему будут применены санкции.
6. Прокуратура.
Если ничего из вышеперечисленного не помогает, необходимо обращаться в районную прокуратуру. Важно! При подаче заявления к документам нужно приложить заявление в одну из предыдущих инстанций с отметкой о принятии. Это докажет, что жильцы пытались решить вопрос иными методами и не преуспели.
В случае положительного решения на коммунальщиков и администрацию, которые не исправляли ситуацию, будет наложена административная ответственность.
Какие сведения включить в жалобу
Чтобы решить вопрос максимально быстро и эффективно, в жалобе стоит указывать следующие данные:
- Адрес дома.
- Расположение контейнеров (можно продублировать с фото или видео).
- Число, с которого мусор не вывозили.
Можно ли самим вывозить мусор?
Жильцы могут самостоятельно сдавать мусор в перерабатывающие организации (если речь о сортировке, необходимо заранее узнать, где в вашем городе принимают те или иные виды отходов). Но важно понимать, что это не освободит от оплаты централизованного вывоза мусора (она обозначается в платежке). Если нужно, чтобы эти суммы пересчитали (или убрали, если оператор вообще не выполняет свою работу), необходимо официально решать вопрос и добиваться исправления ситуации.
Мы в Яндекс.Дзене: Просто о ваших правах
С 1 января 2019 года в России начала работать новая схема обращения с твердыми коммунальными отходами. По замыслу авторов реформы, она должна коренным образом изменить всю систему вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов.
Кто же теперь и за что отвечает? Куда пожаловаться, если мусор не вывозят? Кто теперь устанавливает новые тарифы на ТКО для жителей? Можно ли не платить за вывоз мусора, если не живешь, а только прописан?
Об этом интервью с прокурором отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии прокуратуры Республики Саха (Якутия) Тимуром Даниловым.
Тимур Романович, здравствуйте! Что понимается под твердымм коммунальными отходами?
Твердые коммунальные отходы или сокращенно ТКО – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими и юридическими лицами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Федеральный классификационный каталог отходов, утверждённый приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242).
Обращение с иными видами отходов (биологическими, медицинскими и др.) необходимо осуществлять в рамках заключения отдельных договоров с организациями, имеющими лицензионно-разрешительные документы на такой вид деятельности.
Обязаны ли граждане заключать договор на вывоз мусора?
Такой договор должны заключать собственники частных жилых домов, нежилых помещений в многоквартирных домах (магазинов, офисов), управляющие компании, ТСЖ, собственники помещений и квартир в МКД. Прямой договор в обязательном порядке заключают юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Жителям многоквартирных домов (МКД) и частного сектора услуга может предоставляться в рамках договора публичной оферты или путем совершения конклюдентных действий (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N354), то есть если стороны без заключения письменного договора фактически совершают обусловленные согласием сторон действия: жители складируют ТКО в установленных местах накопления, а региональный оператор (оператор) осуществляет вывоз ТКО из этих мест накопления.
А надо ли платить, если нет мусора?
Необходимо осознать, что сегодня безотходное хозяйствование – это миф. Упаковка и тара от продуктов, хозтоваров, самый элементарный домашний и другой мусор не могут бесследно исчезнуть. Значит, отходы либо сжигаются, либо закапываются на участке, либо пополняют несанкционированные свалки, нанося огромный ущерб окружающей среде.
Чаще всего такая ситуация возникает у жителей частного сектора, которые никогда не заключали договор с коммунально-бытовыми организациями. Однако теперь в силу положений части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором. Плату за оказанные и не оплаченные услуги региональный оператор взыскивает в досудебном и судебном порядке.
Кому предъявлять претензии по некачественному вывозу мусора?
К региональному оператору по обращению с ТКО. Ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки отходов в мусоровоз на местах сбора и накопления ТКО (контейнерных и специальных площадках). К управляющей компании, органу местного самоуправления – направляются претензии по содержанию и чистоте мест (площадок) накопления ТКО.
Куда жаловаться на регионального оператора по обращению с ТКО?
На нарушения закона, связанные с экологией и охраной окружающей среды – в территориальный орган Росприроднадзора. На нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил – в территориальный орган Роспотребнадзора. На нарушение региональным оператором условий соглашения по обращению с ТКО – в Министерство ЖКХиЭ РС (Я). Кроме того, поскольку при предоставлении указанной коммунальной услуги затрагиваются жилищные права граждан – в УГЖСН РС (Я). В случае несогласия с величиной тарифа на услуги регионального оператора – в Государственный комитет по ценовой политике РС (Я). В случае несогласия с результатами рассмотрения обращений вышеуказанными ведомствами – районному (городскому) прокурору, затем в прокуратуру республики.
Если в квартире (жилом доме) зарегистрировано и проживает 2 человека, а плату начисляют за 3, что делать?
Если плата за обращение с ТКО начислена неправильно, то вы можете обратиться к региональному оператору. Для корректировки необходимо предоставить подтверждающие документы. В данному случае – справку о составе семьи, выписку из домой книги или домовую книгу.
Какую ответственность несут люди, создающие несанкционированные свалки мусора? В каком порядке они должны ликвидироваться? Или, например, общественники собирают мусор возле дачных участков в лесу, а этот мусор не вывозится. Куда обращаться, кто должен за этим следить?
В соответствии со статьей 12 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» установлен запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесных, водоохранных зонах. Запрещается размещение отходов на свалках, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
За нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ, в том числе на юридических лиц, виновных в организации несанкционированной свалки, может быть наложен административный штраф в размере до 250 тысяч рублей.
За уборку незаконных свалок, в т.ч. в дачных и лесных зонах отвечают муниципальные власти. Но если земельный участок находится в частной собственности, то вся ответственность ложится на правообладателя.
В случае обнаружения таких фактов нужно обращаться в орган местного самоуправления, а также подать обращение в органы Росприроднадзора. Во всех заявлениях в органы власти надо обязательно указывать точное место, описание свалки, дату обследования, по возможности, приложить фотографии. Это можно сделать и электронно.
За период 2019-2020 гг. по мерам прокуроров ликвидировано 98 несанкционированных свалок на общей площади около 4 га.
Как узнать – правомерно ли УК установила тариф и производит начисление? Куда обращаться?
Тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия) утверждены постановлением Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 17.12.2019 № 217.
В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса РФ организация, которой вносится плата за коммунальные услуги, вправе самостоятельно осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений либо взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов (управляющих компаний).
Таким образом, региональный оператор по обращению с ТКО, вправе принимать плату за эту коммунальную услугу в пределах установленных тарифов от собственников жилых помещений, как самостоятельно, так и через платежных агентов, к примеру УК, с которыми заключен соответствующий агентский договор. При этом, управляющая компания не вправе изменять утвержденный тариф.
В случае несогласия с размером утвержденных тарифов граждане могут обратиться в Государственный комитет по ценовой политике РС (Я). Органами прокуратуры республики на постоянной основе дается оценка законности установления тарифов.
К примеру, по результатам проведенной прокуратурой республики в 2019 году проверки установлено, что Госкомцен РС (Я) в нарушение законодательства о ценообразовании, среднегодовая плотность ТКО при расчете тарифов необоснованно взята равной 200 кг/м3, что противоречит территориальной схеме обращения с отходами. Масса отходов, учтенная при расчете необходимой валовой выручки региональных операторов, взята из данных территориальной схемы на 2021 год, что привело к завышению массы отходов свыше чем на 20 тыс. тонн. В связи с чем, прокуратурой республики Председателю Правительства РС (Я) внесено представление, во исполнение которого тарифная база приведена в соответствие с законодательством.
На местном уровне также дается правовая оценка. Так, прокуратурой Олекминского района выявлен факт неправомерного в нарушение ст. 154 Жилищного кодекса РФ сбора управляющей компанией денежных средств за вывоз мусора, при одновременном взимании платы регоператором. В результате двойного сбора пострадали 1300 граждан, проживающих в многоквартирных домах г. Олекминска, на общую сумму 430 тыс. руб. Прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого директор управляющей компании привлечен к административной ответственности. По представлению прокуратур, внесённому директору управляющей компании, произведен перерасчет гражданам на вышеуказанную сумму путем возвращения уплаченных средств на лицевые счета.
Что с раздельным сбором? На какой стадии внедрение? Уже есть такая обязанность или нет?
12.11.2016 постановлением Правительства РФ № 1156 утверждены Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Пунктом 19 данных Правил предусмотрено, что потребители обязаны осуществлять разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов. Вопрос за регоператорами.
ГУП «ЖКХ РС (Я)» в качестве регионального оператора начало внедрять раздельный сбор в арктических районах. В Аллаиховском, Булунском районах установлены контейнеры для раздельного сбора стекла и пластика.
Содержание
- Собственник должен обеспечивать обращение с ТКО
- Перерасчёт за услугу по обращению с ТКО возможен
- Если региональный оператор не делает перерасчёт, необходимо обратиться в суд
- Как отказаться от вывоза мусора в 2021 году: законные способы
- Подробная процедура по отказу от вывоза мусора для собственников жилья
- Как подать заявление на отказ от вывоза мусора
- График вывоза мусора
- В каких случаях можно предъявлять претензии
- 1. Городской оператор по вывозу мусора.
- 2. Управляющая компания.
- 3. Городская администрация.
- 4. Жилищная инспекция (если она действует в вашем городе).
- 5. Роспотребнадзор.
- 6. Прокуратура.
- Какие сведения включить в жалобу
Если в помещении нет постоянно или временно проживающих, размер коммунальной услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами рассчитывается с учетом количества собственников соответствующего помещения (ПП РФ № 354, п. 148. 36).
Собственник квартиры в многоквартирном доме пытался оспорить этот пункт в Верховном суде Российской Федерации. Она отметила, что это положение противоречит положениям Гражданского кодекса, Жилищного кодекса и Кодекса о защите прав потребителей и нарушает право платить только за оказанные услуги.
Во время судебного разбирательства в квартире заявителя в течение года никто не проживал, но региональный ТБО выставлял ежемесячные счета и отказывался делать перерасчет. В частности, см. пункт 148.36 ПП № 354, в котором плата за услуги рассчитывалась на основании количества собственников помещений и было установлено, что плата не может быть снижена.
Верховный суд Российской Федерации своим решением от 26 февраля 2020 года № АКПИ19-967 отклонил требования собственников, но сделал важный вывод, на который можно сослаться при рассмотрении аналогичных дел.
Собственник должен обеспечивать обращение с ТКО
PD № 148.36 параграф 354 содержит правила расчета суммы коммунальных услуг по утилизации отходов в случаях, когда в квартире нет постоянного или временного жильца.
Согласно пункту 5 статьи 30 Федерального жилищного кодекса РФ, собственник жилого дома или части дома обязан обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть их транспортировку, утилизацию и захоронение. Для этого им необходимо заключить договор с местным оператором.
Поскольку невозможно определить индивидуальное потребление услуг по утилизации твердых бытовых отходов, их оплата рассчитывается исходя из количества потребителей, постоянно и временно проживающих в жилище. При отсутствии информации об этих лицах — на основании количества владельцев домов.
Перерасчёт за услугу по обращению с ТКО возможен
Согласно статье 155, пункт 11 Жилищного кодекса РФ, если собственник, арендатор или кто-то другой не пользуется зданием, это не считается основанием для неуплаты жилищно-коммунальных услуг.
Тарифы на некоторые коммунальные услуги определяются в соответствии с нормативами потребления. Если в помещении нет временного жильца, то собственник помещения оплачивает соответствующие коммунальные платежи с учетом перерасчета платежей. Порядок утверждается Правительством Российской Федерации.
Утилизация твердых отходов является одной из таких общественных услуг. Платежи за нее определяются по нормативам и могут быть пересчитаны в соответствии с частью 11. закона «О жилищно-коммунальных услугах», статья 155.
Верховный суд постановил, что Правительство РФ не принимало решения о перерасчете платы за коммуналку по оспариваемым Правилам № 354.148.36.354. Хотя и не прямо, этот вывод очевиден: перерасчет платы за коммуналку не является вопросом собственного выбора потребителя. Перерасчет производится, если потребитель временно — более пяти календарных дней подряд — отсутствует в месте проживания в соответствии с разделом VIII ДП № 8.354.
Если региональный оператор не делает перерасчёт, необходимо обратиться в суд
Рассмотрев дело, Верховный суд РФ, пп. ПП № 148. 36.354 соответствует положениям Гражданского и Жилищного кодексов РФ и Закона о защите прав потребителей. Суд отметил конкретный случай временного отсутствия потребителя, за который региональная ассоциация была обязана пересчитать плату за управление ТБО, т.е. полное отсутствие жильца в квартире.
В этом случае, если региональная ассоциация отказывается пересчитать начисления, она должна обратиться в суд.
Как отказаться от вывоза мусора в 2021 году: законные способы
Утилизация отходов и предоставление этой услуги регулируется Федеральным законом № 89. Ее тариф определяется статьей 24.9, но основной документ устанавливает только общие правила. Окончательная сумма определяется соответствующими региональными властями в России.
В настоящее время тарифы на сбор отходов учитывают несколько факторов. В данном контексте расчет основывается на нескольких показателях
- Количество людей, проживающих в квартире или доме. Другими словами, количество зарегистрированных граждан, умноженное на норму вывоза твердых бытовых отходов из норматива на душу населения.
- Отходы транспортируются на свалки. Цена услуги может удвоиться, поскольку отходы можно транспортировать только в зарегистрированные места, которые могут находиться за много километров от муниципальных пунктов сбора отходов.
Если вы считаете, что ваши права были нарушены, стоит подать апелляцию. Вы можете потребовать перерасчета стоимости услуг, например, если в квартире никто не проживает.
Подробная процедура по отказу от вывоза мусора для собственников жилья
Вы не можете отказаться от оплаты по любой причине. Договор на обслуживание многоквартирного дома подписывает управляющая компания. По умолчанию все домовладельцы должны поставить свои подписи. Это означает, что как только на счете появится строка за жилищно-коммунальные услугиУправление твердыми отходами».Вы — получатель услуги.
Вы не можете не оплачивать сбор за вывоз мусора без уважительной причины. Даже местные общины обязаны заключать соглашения с общественными организациями. У них есть свои стандарты и свои ценности. Здесь, однако, учитывается объем сезонного сбора отходов. В случае неуплаты сначала начисляются пени, а затем штрафы.
Как подать заявление на отказ от вывоза мусора
Если у вас несколько объектов недвижимости, вы должны заплатить сбор за каждый объект. Вы можете временно сохранить сертификат, только если соберете его и докажете, что в квартире никто не проживает.
Другими словами, если вы являетесь собственником и не проживаете там, вы можете рассчитывать только на пониженную плату до минимального стандарта, т.е. сбор ТБО на человека.
Существуют также преимущества для сбора отходов. В этом случае необходимо подготовить документацию и подать заявление в компетентные органы. В каждом регионе существует свой список исключений. Федеральный список лиц, имеющих право на получение пособий:.
- Инвалид.
- Ветераны.
- Домашние хозяйства с тремя и более детьми.
Во всех случаях право на получение пособий должно быть подтверждено сертификатом. Для ветеранов эта сумма составляет.50%.Однако освобождение не применяется, если в квартире проживает другой член семьи.
График вывоза мусора
Как часто я должен опорожнять свои контейнеры? График и частота прибытия мусороуборочных машин определяется местным органом власти. В связи с этим существуют особые правила сбора отходов в вашем районе, которые могут быть продиктованы спецификой обслуживания вашего жилого района. Однако существуют общие требования, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденными Постановлением РФ № 354 от 5 июня 2011 года.
- Летом и когда среднесуточная температура превышает +5 °C, твердые бытовые отходы вывозятся не реже одного раза в день.
- Зимой и когда среднесуточная температура ниже +5 °C, общие отходы вывозятся не реже одного раза в три дня.
Допустимые задержки в сборе отходов: не более одного дня в жаркое время года и не более двух дней в холодное время года. Также не разрешается обходиться без отходов более 72 часов в общей сложности в течение месяца.
В каких случаях можно предъявлять претензии
Местный оператор, управляющая компания (если здание находится в управлении) и местная администрация отвечают за вывоз отходов. Если здание частное (находится в частной собственности), то жильцы сами подписывают отдельный договор.
Фактически, именно на оператора можно подать в суд в случае нарушений. Очень полезно заранее изучить договор, чтобы убедиться, что он не содержит нереалистичных условий. Если вы знаете, что договор содержит невыгодные для арендатора условия, вы можете потребовать пересмотра условий договора.
В целом, вы можете подать жалобу и добиваться возмещения ущерба, если
- отходы не вывозятся вовремя, сотрудники оставляют после себя землю, машины для сбора отходов приезжают посреди ночи и шумят и т.д.
- Существуют проблемы с организацией сбора отходов: неадекватные контейнеры, неподходящие места, несортированный сбор отходов в районе, где он осуществляется, и т.д.
1. Городской оператор по вывозу мусора.
Жалобы могут быть поданы в произвольной форме. В этой форме инициатор предоставляет свои данные, а также получает официальный ответ. Вы можете подать коллективную жалобу.
Чтобы было понятно, о каком правонарушении сообщается, следует приложить фото или видео (на котором четко видны дом, сад, пешеходная дорожка, контейнеры и мусор). При видеосъемке вызывайте свидетелей (также записывайте на пленку). Если жалоба подана на бумаге, сделайте две копии (одна копия будет заверена печатью исполнителя о получении и останется у заявителя).
Управляющий должен принять меры и убрать мусор после обращения жильца.
2. Управляющая компания.
Если управляющая компания несет ответственность за здание, она также может повлиять на действия подрядчика. В частности, если оператор в течение длительного времени не выполняет свои обязанности, его можно привлечь к ответственности и добиться корректировки платы за сбор отходов. Вы можете подать жалобу управляющему жилищного кооператива.
Вам также следует сделать две копии вашей жалобы и сохранить вторую копию с датой и подписью ответственного лица. Доказательство того, что вы обратились в управляющую компанию; вы должны получить ответ в течение трех рабочих дней (если вы обратились непосредственно в управляющую компанию и подтвердили, что ваша жалоба была принята во внимание).
3. Городская администрация.
Жалоба также должна сопровождаться фотографией или видеозаписью, на которой четко видна территория и весь неубранный мусор. Жалобы можно подать лично (по предварительной записи у администратора или менеджера) или по почте (с квитанцией).
4. Жилищная инспекция (если она действует в вашем городе).
Жалобы могут быть поданы индивидуально или коллективно и должны сопровождаться фотографией или видеозаписью. Они могут быть отправлены по электронной почте, Почтой России или доставлены лично в руки.
Представитель Жилищной инспекции должен приехать на место и лично убедиться, что мусор не был собран. После этого обычно составляется протокол, а юридическое лицо, ответственное за вывоз мусора, штрафуется.
5. Роспотребнадзор.
С ними можно связаться по горячей линии, через официальный сайт или напрямую. Если есть основания, Роспотребнадзор инициирует проверку. Если будет установлено, что региональный оператор не выполняет свою работу должным образом, будут применены санкции.
6. Прокуратура.
Если ничего из вышеперечисленного не помогает, следует обратиться в региональную прокуратуру. ВАЖНО: При подаче заявки письмо о принятии должно быть приложено к одной из предыдущих подач. Это свидетельствует о том, что арендатор безуспешно пытался решить вопрос другими способами.
Если будет принято положительное решение, то коммунальное предприятие или его руководство, которое не исправит ситуацию, будет привлечено к административной ответственности.
Какие сведения включить в жалобу
Чтобы решить проблему как можно быстрее и эффективнее, жалоба должна содержать следующую информацию
- Адрес здания.
- Местонахождение контейнера (можно сделать фото- или видеокопию).
- Количество невывезенных отходов.
Жалоба на нерегулярный вывоз мусора – это документ, выражающий недовольство пользователя коммунальных услуг относительно их качества. Сегодня мы разберёмся, на ком лежит обязанность по вывозу ТКО, уборке контейнеров, куда подать жалобу и как правильно её составить.
Файлы для скачивания:
Вывоз ТКО
Согласно ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществлять обращение с ТКО может только профильная организация – региональный оператор. В каждом отдельно взятом субъекте федерации действует ровно один регоператор, именно на нём лежит ответственность за частоту вывоза, качество уборки площадок для сбора ТКО и мусорных контейнеров.
Частота вывоза мусорных баков зависит от количества граждан, проживающих в населённом пункте, а также времени года. Так, если в зимнее время года мусор может вывозиться один раз в два дня, то вот летом – каждый день. В случае установления действительности нарушения периодичности вывоза граждане смогут рассчитывать на получение скидки за оказываемые им услуги.
На сегодняшний день предусмотрено два способа взимания платы за обращение с бытовыми отходами: по количеству зарегистрированных в жилом помещении граждан и по площади жилого помещения. Вне зависимости от кого, какой из них применяется в вашем регионе, получить скидку вполне реально.
Как обратиться с жалобой
Отметим, что региональный оператор по обращению с ТКО – это частная организация, а не государственная, однако правила рассмотрения жалоб будут также утверждаться ФЗ «Об обращениях граждан». Это значит, что регоператор обязан будет предоставить мотивированный ответ гражданину в течение тридцати календарных дней, ведь в противном случае предприятию будет грозить административный штраф в соответствии с нормами КоАП.
В настоящий момент существует несколько способов обращения к регоператору с жалобой. Самый простой в исполнении и эффективный – подать обращение через официальный сайт организации. Информация моментально дойдёт до получающей стороны и будет принята в работу специалистами.
Если у заявителя нет интернета или по каким-то причинам он желает оформить обращение на бумаге, такая возможность также имеется. Составляем письменный вариант жалобы, передаём её на рассмотрение нарочным способом или отправляем по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Вне зависимости от того, какой вариант подачи жалобы будет выбран человеком, срок рассмотрения всегда составит тридцать календарных дней. Если по факту истечения этого срока ответа не последовало или он вас не устроил, следует обращаться с жалобой в Прокуратуру РФ. Должностное лицо разберётся в обстоятельствах дела и, при наличии оснований, сможет выступить с административным исковым заявлением.
Форма документа
Термин «форма документа» включает в себя его структуру и способ написания текста. Разберёмся в каждом из этих аспектов поподробнее.
Первым делом хотелось бы отметить, что на законодательном уровне не утверждено никаких общеобязательных унифицированных бланков, что позволяет гражданам оформлять жалобы в условно-свободной форме. За основу мы бы порекомендовали взять образец, размещённый на нашем сайте, видоизменить его под себя. Что касаемо структуры, то она будет универсальной для каждой заявительной бумаги: шапка, основной блок, дата и подпись. В шапке всегда прописываются сведения о получателе и отправителе, ведь ни одна организация не обязана и не будет рассматривать анонимные обращения.
Написать текст документа допускается как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки, так и в машинописном виде при помощи компьютерных средств. Получающая сторона не вправе отказать, сославшись исключительно на способ исполнения содержания. Безусловно, печатный вариант видится более приоритетным, так как машинописный текст проще воспринимается глазом человека.
Рассказываем, как составить жалобу «на пальцах»
Как мы уже упоминали выше, жалоба состоит из шапки, основного блока и подписи заявителя. В правом верхнем углу листа бумаги мы пропишем полное наименование организации-получателя, ФИО и должность её руководителя, а также адрес расположения офиса. Затем в шапке мы укажем свои ФИО, серию и номер паспорта, место прописки, номер сотового телефона и адрес электронной почты. Средства связи потребуются для того, чтобы представители регоператора смогли связаться с заявителем жалобы, запросить у него дополнительные пояснения по факту обращения.
Ниже по документу приступаем к оформлению основного блока, в котором потребуется разъяснить суть вопроса. Отмечаем, что вы являетесь собственником жилого помещения и проживаете в нём по договору найма, пользуетесь услугами регоператора по обращению с ТКО. Далее выражаем своё недовольство относительно качества оказываемых вам услуг, ссылаясь на частоту вывоза мусора.
Следующим шагом обращаемся к представителям получающей стороны, просим:
- провести проверку обстоятельств, указанных в вашем обращении;
- начать вывозить ТКО по вашему адресу чаще;
- проинформировать вас о результатах проверки и принятых решениях.
Последнее просьба является факультативной, так как оператор в любом случае обязан держать вас в курсе хода разбирательства.
Подписываем официальную бумагу, передаём на рассмотрение. Теперь остаётся лишь ждать, пока с вами свяжутся, пригласят на беседу или отправят мотивированный ответ, отчёт.
Примерный образец
Я живу в Санкт-Петербурге. Окна спальни в моей квартире выходят на мусорную площадку. Всего таких площадок на большой двор две, но все равно не хватает.
Три года назад на каждой площадке стояло по два больших мусорных бака. Их по очереди опустошали — допускаю, что баки принадлежали двух разным мусоровывозящим компаниям. Перед Новым годом с одной из них разорвали договор. Теперь баки вывозит только одна компания раз в неделю. Этого мало — баки постоянно переполняются, а летом в жару сильно пахнут.
Чтобы жильцы не жаловались, что мусор долго не вывозят, УК несколько раз в неделю пригоняет трактор в 7 утра. Он утрамбовывает мусор, а дворники вручную докидывают. Еще в баках по утрам и вечерам бездомные ищут алюминиевые банки и ругаются. В результате под окнами вечно шумно и плохо пахнет. Больше всего утомляет шум.
Попытки поговорить с руководством УК не увенчались успехом. Нам сказали, что многие жильцы не оплачивают ЖКУ, а УК не хочет работать себе в ущерб. Центр обработки вызовов отказывается принимать жалобы на это.
Можно ли заставить УК нормально организовать работу и вывоз мусора, а также обустроить площадки? За два года я собрала большую коллекцию снимков, где видны трактора и мусорные контейнеры.
Правильно, что вы хотите навести порядок в местах сбора бытовых отходов: помимо шума и запаха контейнеры с залежавшимся мусором могут стать источником инфекций, а также местом обитания крыс.
Бороться за порядок в вашем случае можно двумя способами. Во-первых, попытаться решить проблему мирно: договориться с руководством УК и центром обработки вызовов. Вы пробовали, и не получилось. Тогда самое время переходить ко второму способу — жаловаться. По моему опыту этот способ эффективный, бесплатный, и чаще всего проблема решается в течение месяца. Расскажу, как жаловаться, чтобы не потратить зря время и силы.
Какие права жильцов нарушает ваша УК
Когда во дворе стоит переполненный мусорный контейнер, в котором одновременно живут бездомные, собаки и мелкие грызуны, это не просто неприятная картина для жильцов. Такой контейнер — потенциальный источник инфекционных заболеваний, который нарушает санитарные нормы и правила.
Если коротко, основные требования к контейнерным площадкам для сбора мусора такие:
- Под контейнерами должно быть водонепроницаемое покрытие с уклоном, чтобы отводить воду. То есть если пойдет дождь, то контейнер не должен стоять в луже.
- Мусорная площадка должна быть огорожена.
- Расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий должно быть не менее 20 и не более 100 метров. В исключительных случаях это расстояние можно уменьшить на 25%.
- Количество контейнеров определяют исходя из количества людей, которые пользуются мусоросборниками, и нормативов накопления отходов. Норматив накопления ТКО на одного проживающего в многоквартирном доме — 224,5 кг/год или 2,386 м3/год.
- У мусоросборников и контейнеров должны быть крышки, они должны быть закрытыми и в исправном состоянии. А еще их нужно регулярно мыть и дезинфицировать, причем делать это надо не во дворе дома, а на специальной площадке.
- Срок временного накопления отходов зависит от температуры воздуха. Если на улице +5 °С и выше, срок накопления не может превышать одних суток, а если +4 °С и ниже — трех суток.
- Чтобы не беспокоить жителей, отходы должны вывозить в 07:00 и 23:00.
Как и куда жаловаться
Вы пытались договориться с коммунальными службами, но вас проигнорировали. То, что жильцы не платят, не основание не вывозить мусор. Если жильцы задолжали УК, она должна взыскивать долги через суд, а не нарушать права собственников в многоквартирном доме. Поэтому я рекомендую жаловаться в жилинспекцию, Роспотребнадзор и прокуратуру. Вот как следует действовать.
Что писать в жалобе. Укажите, что во дворе вашего дома мусорный контейнер вывозят редко, в результате в нем живут бездомные, собаки, грызуны и насекомые. Контейнер вывозят или утрамбовывают рано утром, а рабочие при этом шумят. Эта ситуация создает угрозу жизни и здоровью всех жильцов дома. В связи с чем вы просите устранить нарушения, найти виновных и наказать их.
Если сможете написать со ссылками на нормативные документы, хорошо, но это необязательно. Жалобу обязаны принять и так.
Куда отправлять жалобу. Я советую направить жалобу сразу в два места:
- Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга.
- Прокуратуру Санкт-Петербурга.
Можно воспользоваться услугами Почты России. Но за отправку письма придется заплатить, а письмо будет какое-то время идти до адресата.
Альтернативный вариант отправить жалобу — электронное обращение. Это бесплатно, и жалоба сразу поступит в ведомство. Обращение можно отправить через ГИС ЖКХ и форму обращения в прокуратуру на портале госуслуг. Чтобы войти на ГИС ЖКХ, понадобится регистрация на госуслугах. К обращениям можно прикрепить фотографии в качестве доказательств.
Что будет дальше
Прокуратура и жилинспекция проверят факты, которые вы укажете. Регионального оператора, который отвечает за вывоз ТКО в вашем дворе, они найдут сами. Оператор уже не сможет приводить им аргументы, что раз жильцы не платят, то и часто вывозить мусор они не должны. По закону добросовестные плательщики не должны страдать, если соседи не оплачивают коммунальные услуги.
Опыт показывает, что после жалоб коммунальные проблемы решаются в течение месяца и без судебных разбирательств. Жалоба сразу в два ведомства эффективна: жилинспекция контролирует работу коммунальщиков, а прокуратура — работу и коммунальных служб, и жилинспекции. Вероятность, что чиновники отделаются отпиской, намного ниже.
Вот свежий пример. В Кызыле региональный оператор не вывозил мусор со двора, и жители ежедневно наблюдали грустную картину. Коммунальщики разводили руками и ссылались на задолженность жильцов, мировой финансовый кризис и неудачную фазу Луны. Примерно то же самое отвечали чиновники городской администрации, когда жильцы пытались решить вопрос по телефону.
Одна жительница дома написала жалобу во все ведомства — жилинспекцию, администрацию и прокуратуру — без ссылок на нормативные акты. Текст был простой: мусор не вывозят — разберитесь и примите меры. К жалобе женщина прикрепила фотографию, где были видны нарушения.
Письменную жалобу игнорировать сложно: если не принять по ней меры, то чиновников можно привлечь к административной ответственности. Поэтому на жалобу они отреагировали. Чистоту на мусорной площадке навели быстро — в течение пары недель. А вот окончательно проблему решили только через несколько месяцев — старого оператора отстранили и создали нового. Об этом чиновники тоже отчитались.
Никаких коллективных обращений и собраний жильцов не понадобилось — проблему решил один человек, потратив на это около получаса своего времени.
Как бороться с переполненными мусорками у дома
- Если у вас во дворе несвоевременно вывозят мусор, жалуйтесь в прокуратуру и жилинспекцию.
- Для жалобы лучше пользоваться электронными сервисами, например ГИС ЖКХ: так быстрее и дешевле.
- К жалобе прикрепите фотографии.
- Ссылаться на пункты правил, которые нарушили коммунальщики, необязательно: граждане не обязаны их знать.
- Даже если жильцы не платят за ЖКУ, это не повод устраивать во дворе свинарник.
- В большинстве случаев проблема решается в течение месяца после жалобы.
