К сожалению, далеко не все работодатели честны со своими работниками. Задержка зарплаты, невыполнение труда и незаконные увольнения на рынке труда встречаются довольно часто. Но взыскать с работодателя весь причиненный ущерб можно, главное — сделать все правильно. И начать нужно с подачи жалобы в трудовую инспекцию.
При подаче жалобы в инспекцию труда у работника может возникнуть вопрос, какой срок давности установлен для таких жалоб. То есть по истечении какого срока инспекция уже не вправе наказать работодателя или вынести предписание.
Сроки для привлечения к административной ответственности установлены ст. 4.5. КоАП РФ, для нарушения трудового законодательства этот срок составляет 1 год, то есть если правонарушение было совершено более года назад, инспекция не вправе оштрафовать работодателя.
Что касается сроков вынесения предписаний, то специально такие сроки не установлены. Но ст. 392 ТК РФ установлены сроки для рассмотрения индивидуальных трудовых споров (месяц — при увольнении, год — по взысканию заработной платы, 3 месяца — все остальные споры). Но, как показывает судебная практика, суды применяют такие сроки и в отношении предписания инспекции труда (если о применениях сроков просит работодатель).
Конечно, можно обжаловать действия работодателя и за пределами указанных выше сроков, но если инспектор пойдет вам навстречу, работодатель обжалует его действия в суде и может оказаться правым.
Также при жалобе в инспекцию труда, обратите внимание, что у инспекции нет полномочий рассматривать индивидуальные трудовые споры, ведь их рассматривает только суд (ст.391 ТК РФ).
Поэтому если вы обратитесь в инспекцию с жалобой в случае, который представляет собой индивидуальный трудовой спор, вероятно, инспекция перенаправит вас в суд.
Что же относится к индивидуальным трудовым спорам? Судебная практика показывает, что вопросы начисления заработной платы суды относят к индивидуальным спорам. Это, например, жалобы работников на неправильно начисленный оклад, на невыплаченные сверхурочные или на неоплату работы в выходной день, начисление премии, надбавок, доплат. Также судебная практика свидетельствует, что у инспекции нет полномочий восстанавливать на работе.
Конечно, инспектор может оштрафовать работодателя, если обнаружены нарушения при увольнении. Но принять решение о том, что работодатель обязан восстановить работника может только суд. Поэтому вряд ли имеет смысл жаловаться в инспекцию по поводу начисления зарплаты и восстановления на работе, лучше, не теряя времени обратиться с заявлением в суд.
Не платят зарплату? Вынуждают уволиться, нарушая закон? Один из способов защитить свои права — обращение с жалобой в государственную инспекцию труда. Чтобы знать, как это сделать, читайте рекомендации SuperJob.
В соответствии со статьей 353 Трудового кодекса РФ, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет федеральная инспекция труда (или Роструд) посредством своих территориальных органов. Такой надзор строго регулируется отдельными нормативными актами.
Составляем заявление
Как обратиться в государственную инспекцию труда? Порядок обращения работника регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». К сведению, любое обращение гражданина в государственный орган регулируется этим федеральным законом.
Статья 2 этого закона дает каждому гражданину право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций. При этом рассмотрение таких обращений бесплатно.
Жалоба на нарушение прав работника может быть подана в форме письменного обращения или электронного документа. Требования к письменной форме установлены статьей 7 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При обращении в инспекционный орган вам нужно указать:
• наименование государственного органа или органа местного самоуправления (в нашем случае это территориальный орган Роструда — государственная инспекция труда в вашем регионе), можно также указать фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность, если они вам известны;
• свои фамилию, имя и отчество (при наличии);
• почтовый адрес, по которому вам должны будут направить ответ на обращение;
• суть обращения: опишите, на что конкретно вы жалуетесь, назвав работодателя и его адрес, приведите ссылки на документы и иные факты, которые подтверждают описанные события;
• подпись;
• дату.
Как остаться инкогнито
Если в заявлении не указать свои ФИО или адрес для ответа, то ответ на него вы не получите. Вполне возможно, что такое обращение вообще не будет принято в работу. Поэтому указать свою фамилию, имя, отчество и адрес нужно обязательно.
Но что делать, если вы, к примеру, опасаетесь мести со стороны работодателя, а потому хотели бы подать жалобу инкогнито? В таком случае вам нужно прямо написать об этом в своем заявлении. В соответствии со статьей 358 Трудового кодекса РФ, государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну, ставшую им известной при осуществлении своих полномочий, а также воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.
Если написать в обращении о своем желании остаться анонимом, инспектор не должен будет разглашать источник жалобы и раскрывать имя заявителя.
Как подать жалобу
Письменное (бумажное) заявление нужно направить заказным письмом с уведомлением и описью вложения по адресу нужной государственной инспекции труда. К обращению следует приложить документы, подтверждающие изложенные в нем факты (если есть).
Подать жалобу вы можете и в электронном виде. Для этого Роструд создал специальный электронный сервис — Онлайнинспекция.рф. Чтобы подать заявление через сайт, вам нужно предварительно зарегистрироваться в данной системе либо зайти через сайт Gosuslugi.ru. Затем через сервис «Сообщить о проблеме» оставить жалобу, заполнив все обязательные поля.
По итогам рассмотрения обращения вас должны проинформировать о принятом решении по электронной почте и в «Личном кабинете» на сайте. Если в поле «Информация о заявителе» вы написали свой почтовый адрес, то ответ будет направлен еще и по вашему адресу.
Более подробно с правилами работы сервиса можно ознакомиться в Приказе Роструда от 30.06.2016 № 246.
Рассмотрение обращения
Письменное обращение должно быть зарегистрировано в течение 3 дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительный случаях срок может быть продлен, но об этом нужно известить заявителя.
В зависимости от содержания обращения инспекционный орган должен предпринять соответствующие процессуальные действия. К примеру, поступившее в инспекцию обращение работника может являться основанием для проведения внеплановой инспекционной проверки. Если в ходе проверки указанные в жалобе сведения будут подтверждены, то работодателя могут привлечь к административной ответственности и выдать ему предписание об устранении выявленных нарушений. Таким образом, работник будет восстановлен в своих правах.
Кроме того, в зависимости от содержания обращения трудовая инспекция может выдать работодателю предостережение о недопустимости нарушения требований трудового законодательства. При получении такого предостережения работодатель должен либо отчитаться о его исполнении, либо направить возражения по данному факту.
Напомним, ответ вы получите по электронной почте и (или) в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (в зависимости от способа подачи обращения).
Не согласны с решением инспекции труда? Вы можете обжаловать решение инспектора соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суде.
Актуально на: 14 августа 2018 г.
0
Одним из основных прав работника является право на своевременную и в полном объеме выплату ему заработной платы в соответствии с квалификацией такого работника, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ч. 1 ст. 21 ТК РФ). Соответственно, обязанность работодателя – выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
А если работодатель задерживает выплату заработной платы, можно ли пожаловаться на него в трудовую инспекцию и как составить нужное заявление? Об этом расскажем в нашей консультации.
Что делать, если задерживают зарплату?
Напомним, что заработная плата работникам должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. При этом зарплата по итогам месяца должна выплачиваться не позднее 15-го числа следующего месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).
Трудовое законодательство дает работнику право в случае задержки выплаты ему заработной платы более чем на 15 календарных дней приостановить свою работу. Однако предварительно нужно письменно уведомить работодателя о принятом решении не выходить на работу. Как работник может составить такое заявление, мы рассказывали здесь.
Конечно, работник может напомнить работодателю о его задолженности по зарплате, а также об ответственности, которая ему за это грозит, и без приостановки работы.
Как правило, именно устное или письменное обращение к работодателю – обычно первое, что делает работник в попытке получить свою зарплату.
Независимо от того, обращался работник к работодателю или нет, в связи с возникшей проблемой невыплаты заработной платы работник может пойти в трудовую инспекцию с жалобой, обратиться в суд с исковым заявлением о невыплате заработной платы или направить заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты. Как говорится, в истребовании кровно заработанных все средства хороши.
Как написать заявление о невыплате заработной платы в трудинспекцию?
Заявление о невыплате зарплаты подается в трудинспекцию по месту нахождения работодателя и составляется в произвольной форме. Обычно такое заявление именуется жалобой. В ней указываются сведения о работнике (Ф.И.О., должность, адрес, телефон), о работодателе (наименование, ИНН, адрес места нахождения), а также о предмете жалобы. Со ссылкой на условия трудового договора, положения об оплате труда или иного документа заявитель (работник) указывает на нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы. К заявлению целесообразно приложить документы, подтверждающие наличие трудовых отношений с работодателем, а также изложенные в жалобе претензии к нему (например, копию трудового договора).
Заявление в трудинспекцию работник может подать непосредственно (лично или через представителя) или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Направить жалобу о невыплате заработной платы можно через электронный ресурс Роструда «Онлайнинспекция.рф», воспользовавшись сервисом «Сообщить о проблеме».
Заявление, поступившее от работника (в т.ч. через сайт Роструда), в общем случае должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней со дня его регистрации (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
Подача работником заявления в трудинспекцию о нарушении работодателем его трудовых прав является основанием для проведения в отношении такого работодателя внеплановой проверки (ч. 7 ст. 360 ТК РФ).
Приведем заполненный образец заявления о невыплате заработной платы.
Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу
Скачать
Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу
Скачать
Что грозит работодателю за невыплату зарплаты?
За невыплату заработной платы работодателю и его должностным лицам грозит материальная, административная и даже уголовная ответственность.
Так, при нарушении срока выплаты зарплаты работодатель обязан будет дополнительно уплатить работнику проценты (денежная компенсация). Они составляют не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки по день фактического расчета включительно. При этом коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором размер компенсации может быть установлен даже больше (ст. 236 ТК РФ).
Невыплата заработной платы – административное правонарушение, которое предусматривает следующую ответственность (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):
- предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц работодателя в размере от 10 000 до 20 000;
- штраф на работодателя-ИП – от 1 000 до 5 000 рублей;
- штраф на работодателя-организацию – от 30 000 до 50 000 рублей.
За повторную в течение года задержку выплаты зарплаты ответственность возрастает (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ):
- штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или их дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
- штраф на работодателя-ИП – от 10 000 до 30 000 рублей;
- штраф на работодателя-организацию – от 50 000 до 100 000 рублей.
Частичная невыплата зарплаты свыше 3 месяцев или полная ее невыплата в течение 2 месяцев может грозить руководителю организации, работодателю-ИП, руководителю филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации уголовной ответственностью (ст. 145.1 УК РФ).
Также читайте:
- Задержка зарплаты как повод не выходить на работу
- Невыплата компенсации за задержку зарплаты грозит работодателю штрафом
- Премия работнику: право или обязанность?
Направьте работодателю (его представителю) уведомление о приостановлении работы в связи с задержкой выплаты заработной платы (прилагается) (уведомление о приостановлении работы). Рекомендуется подготовить 2 экземпляра уведомления: первый отдайте работодателю (его представителю), а на втором попросите поставить отметку о принятии (регистрационный номер, дата, должность, Ф.И.О. и подпись принявшего сотрудника) и оставьте у себя. В случае если работодатель (его представитель) отказывается принять уведомление либо ставить отметку о принятии, отправьте уведомление заказной корреспонденцией (письмом) с уведомлением о вручении и описью вложения.
Примечание: не допускается приостановление работы:
– в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
– в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
– государственными служащими;
– в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
– работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
Примечание: в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Примечание: на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Примечание: работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Если расчет по заработной плате произведен, Вам необходимо возобновить работу.
Если расчет по заработной плате не произведен, перейдите к шагу 5.
