Как составить жалобу в роно

На бумажном носителе можно направить обращение по следующему адресу : 190031, Санкт‑Петербург, пер. Антоненко, дом 8, лит. А.

Заявление должно быть оформлено согласно статьи 7 Федерального Закона РФ от 02.05.2006 N59-ФЗ ” О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”:

Статья 7. Требования к письменному обращению

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В электронном виде обращение можно направить посредством обратной связи официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга, портала Петербургское образование – электронная приёмная http://petersburgedu.ru/treatments/form/

К выбору школы для своего ребенка родителям следует подходить особенно внимательно, ведь в этом учебном заведении ему предстоит провести значительную часть своей жизни. Однако даже после тщательного выбора школа может не оправдать ожиданий из-за плохого педагогического состава, неэффективной работы директора, состояния школьного здания и многих других причин. Это не повод переводить ребенка в другую школу, ведь любая проблема решаема: достаточно знать, куда пожаловаться на школу или ее работников в той или иной ситуации.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Какие могут возникать проблемы

Школа – это прежде всего учреждение, оказывающее образовательные услуги. Получателями данных услуг являются дети, обучающиеся в данной школе. Соответственно, некачественными образовательными услугами следует считать нарушение прав обучающихся, содержащихся в ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Проявлением некачественных образовательных услуг могут служить самые разнообразные факторы, мы же рассмотрим наиболее распространенные проблемы в данной сфере.

Отказ в приеме в школу

В вышеупомянутой норме закона закреплен принцип свободы выбора образовательного учреждения вне зависимости от места проживания, социального статуса, наличия сделанных прививок и т.д.

На неправомерный отказ в приеме ребенка нужно жаловаться в отдел образования.

Отказ же принять ребенка из-за его социального статуса, пола, расы и даже отсутствия прививок является прямым проявлением дискриминации и является уголовным преступлением. В этом случае жалобу надлежит подавать сразу в прокуратуру.

Однако из любого правила есть исключения:

1. В зачислении ребенка в школу не по месту жительства могут отказать, если в школе не осталось мест. Дело в том, что, хотя документы в школу может подать любой, приоритетность зачисления будет разной: сначала зачисляют льготные категории граждан, затем тех, кто прописан рядом со школой, и только после этого всех остальных. Такой подход законен и закреплен в Приказе Минобрнауки РФ от 22 января 2014 г. № 32.
2. Отказ будет правомерным в принятии ученика, если в связи с состоянием его здоровья ему требуются особые условия содержания и обучения, которые данная образовательная организация не в состоянии ему обеспечить.

Ненадлежащее поведение учителей

Непосредственную работу с ребенком проводит учитель, поэтому большинство претензий родителей к школе связаны именно с недовольством педагогами. В частности, поводом для жалобы на учителя может стать:

• ущемление чести и достоинства школьника: психологическое давление, физическое насилие и прочие элементы травли ребенка;
• явное занижение оценок;
• нарушение образовательных стандартов;
• вымогательство денежных средств;
• учитель не справляется с работой и не может контролировать детей.

С жалобой на учителя в первую очередь нужно обращаться к директору. Как непосредственный начальник педагога, он уполномочен применить меры дисциплинарного взыскания к своему подчиненному. Если директор не отреагировал на ситуацию, жалобу можно отправить в отдел образования. Как пожаловаться на учителя мы подробно разбирали в этой статье.

Хулиганство отдельных учеников

В каждом классе есть свой хулиган, поведение которого оставляет желать лучшего. Но что, если своими действиями он не только срывает учебный процесс, но и причиняет вред своим одноклассникам? Такие ситуации должно регулировать школьное руководство. Когда замечания в дневнике и беседы с родителями не помогают, коллективная жалоба директору школы на ученика от родителей может инициировать более серьезное разбирательство, вплоть до отчисления нерадивого школьника.

Плохое состояние школьного фонда

С состоянием ремонта здания школы, мебели и других материальных средств, составляющих школьный фонд, ситуация сложная и неоднозначная. С одной стороны, это может свидетельствовать о плохой работе директора, не умеющего распределять школьный бюджет, или коррупции в школьных стенах, а с другой стороны – о скудном финансировании бюджетного учреждения. Мириться с плохим состоянием ремонта или мебели не стоит, ведь в конечном итоге это может отразиться на здоровье ребенка. Однако, не следует торопиться и с жалобой в департамент образования или иные надзорные инстанции. Не разобравшись в ситуации, можно достичь совсем не того результата, который нужен: директора уволят, а школа так и останется в аварийном состоянии.

В первую очередь ситуацию нужно обсудить с самим директором: в чем причина сложившейся ситуации. Конечно, с большой долей вероятности он скажет, что дело в нехватке бюджетных средств. Но если денег действительно не хватает, руководитель только поддержит инициативу родителей написать обращение о выделении бюджета.

Поэтому в данном случае лучше писать не жалобу на директора, а обращение в департамент образования с просьбой выделить денежные средства на школу. Если же существуют основания думать, что директор присваивает часть бюджета себе, об этом следует сообщить в прокуратуру.

Вымогательство денег

Вытянуть деньги из родителей могут пробовать разными способами. Если сотрудники учреждения просят взятку за прием ребенка в школу, за лояльное отношение к нему или просто за хорошие оценки – это повод для обращения в прокуратуру.

Денежные взносы, собираемые на содержание класса, подарки, походы в музеи и театры, ремонты – носят исключительно добровольный характер, принуждать к их уплате никто не имеет права. Иногда школа просит о более крупных взносах: на замену окон, ремонт помещений, и т.д. Платить их или нет – решать Вам. Проверить чистоту намерений школьных работников довольно просто: предложите приобрести необходимые материалы самостоятельно или силами родителей.

Плохая работа школьной столовой

Питание детей должно в строгости отвечать САНПИН 2.4.5.2409-08. Там описаны санитарные требования к помещению и персоналу столовой, к посуде, еде и т.д. Очевидными нарушениями являются низкое качество и маленькие порции блюд, грязное помещение столовой, наличие грызунов и тараканов, грязная посуда и т.д.

За соблюдением санитарно-эпидемиологических норм следит Роспотребнадзор, в который можно послать жалобу с фотографиями нарушений.

Конечно, этим перечень возможных нарушений со стороны школ не исчерпывается. Любое нарушение Закона «Об образовании» может быть обжаловано в государственные органы.

Куда можно пожаловаться

Если под вопросом правомерность действий и решений директора, ничего не остается, кроме как жаловаться на директора в отдел образования или прокуратуру. В остальных же случаях стоит начать с обращения к руководству самой школы: директор заинтересован решить проблему в рамках своего учреждения, чтобы не навлекать на него внеплановые проверки контрольных органов. Если руководство школы не идет на контакт, можно жаловаться в другие инстанции.

Отдел образования

Муниципальный отдел образования (по-старому – РОНО) непосредственно координирует деятельность школ. Данная инстанция в большинстве случаев является первой для подачи жалобы на школу и ее сотрудников. Так, жалобу в РОНО можно подать на состояние школы, педагогический состав или решения директора. По жалобам граждан отдел образования уполномочен проводить проверки учебных учреждений и привлекать к ответственности их сотрудников.

РОНО обычно располагается в администрации соответствующего муниципального образования и принимает жалобы как по почте, так и в порядке личного приема.

Важно! На местном уровне бывает эффективным обращение к депутатам округа, где находится школа. В основном они помогают решить финансово-организационные вопросы. Жаловаться на плохое обращение с детьми следует уполномоченному по правам ребенка.

Региональный департамент образования

На отказ в приеме в учебное заведение, а также в случае, если на муниципальном уровне проблему решить не удалось, следует подавать жалобу на школу в департамент образования региона. У данного органа уже больше полномочий, вплоть до лишения школ лицензий и проведения аккредитаций, поэтому школы, как правило, делают все, чтобы до региональной проверки не дошло.

Контакты департамента образования обычно указаны на сайте правительства региона.

Министерство просвещения РФ и Рособрнадзор

На федеральном уровне деятельность образовательных учреждений контролируют Минпросвещения РФ и Рособрнадзор. Отделения Рособрнадзора есть в каждом регионе. До данных органов обычно доходят жалобы, связанные с качеством обучения и финансированием школ.

Способы подачи жалобы в данные органы мы описывали здесь.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор следит не только за защитой прав потребителей, но и за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм. Это та организация, куда можно жаловаться на школьную столовую, холодные помещения, недостаточную освещенность классов и т.д.

Чтобы подать жалобу в Роспотребнадзор, следуйте нашей инструкции.

Прокуратура

Если в отношении учеников были совершены насильственные действия, следует незамедлительно подавать заявление в прокуратуру о нарушении прав ребенка. Кроме того, это основной орган, куда стоит обращаться при выявлении коррупции в школе. После проверки по жалобе прокурор может привлечь сотрудников к административной и даже уголовной ответственности. Однако следует помнить, что прокуратура не может подменять контрольные органы в сфере образования, и, если проблему в жалобе компетентны разрешить местный или региональный департаменты образования, жалоба будет перенаправлена туда.

О том, как можно обратиться в прокуратуру, можно почитать в другой нашей статье.

Суд

Через суд можно попробовать восстановить нарушенные права (к примеру, обязать школу зачислить ребенка) или возместить нанесенный моральный или физический вред.

Как подать в суд на школу, мы разбирали здесь.

Как составить жалобу

Чтобы обращение приобрело статус официального, было принято во внимание и рассмотрено, жалобу следует подавать в письменном виде. Если такая жалоба правильно составлена, органы власти обязаны на нее ответить по существу. С этой целью перед тем, как написать заявление к директору школы или в госорганы, рекомендуем ознакомиться со следующими правилами:

1. По возможности постарайтесь подать на школу коллективную жалобу. Существующая в школе проблема наверняка касается не только Вашего ребенка, и другие родители тоже заинтересованы в ее решении. Между тем, коллективные обращения рассматривают более внимательно и принимают по нему действенные меры.
2. Прежде чем подавать жалобу, убедитесь, что у Вас есть доказательства Ваших слов. Жалоба без обоснования вряд ли будет рассмотрена. Кроме того, Вас могут привлечь к ответственности за клевету. К жалобе можно приложить аудио и видеозаписи, переписку с учителями или директором, другие жалобы и ответы на них и т.д.
3. Жаловаться на ущемление прав ребенка могут только его родители или законные представители. Другие лица, в том числе родственники, не могут представлять интересы ребенка.
4. Суть жалобы должна быть изложена кратко и понятно, в идеале лучше уместить все свое обращение на лист А4. В большое обращение могут не вчитаться и счесть его необоснованным. Также текст лучше напечатать, поскольку жалобу, написанную от руки, могут не рассмотреть по причине ее трудного прочтения.
5. Обращение составляется с использованием делового стиля изложения, без эмоций. Если в жалобе содержатся угрозы и оскорбления, государственные органы имеют право ее не рассматривать.
6. Пожаловаться на школу анонимно не получится. Заявитель должен представится и указать свой адрес, то требование закона. Если Вы боитесь, что жалоба может негативно сказаться на отношении к Вашему ребенку, можно включить в жалобу просьбу не разглашать личные данные.
7. В жалобе всегда следует указывать намерение обращаться в вышестоящие инстанции или суд в случае невыполнения указанных Вами требований.
8. Обращение в госорганы включает в себя несколько обязательных элементов:
   • Шапка документа. В правом верхнем углу листа указываются данные о получателе жалобы и заявителе: полное наименование госоргана, ФИО и адрес заявителя (электронный или по месту жительства). По возможности лучше указать ФИО конкретного должностного лица, например, директора школы.
   • Наименование документа. В данном случае составляется жалоба. Можно конкретизировать и назвать документ, например, «Жалоба на унижение достоинства ребенка».
   • Суть обращения. Должны быть описаны конкретные обстоятельства, а именно: когда, где и при каких обстоятельства были нарушены права ребенка, доказательства, а также нарушенные нормы законодательства об образовании.
   • В заключительной должна быть сформулирована просьба к госоргану: привлечь учителя к дисциплинарной ответственности, провести проверку, провести ремонтные работы и т.д.
   • Составляется список документов-приложений.
   • Дата и подпись.

Каждый случай нарушения со стороны образовательных учреждений имеет свои особенности, поэтому составить универсальный образец жалобы на школу навряд ли получится. Однако при составлении документа Вы можете ориентироваться на составленный нами пример.

Как подать жалобу

Процесс официальной подачи жалобы тоже имеет свои формальности. Их несоблюдение может привести к тому, что жалоба будет выброшена в урну.

1. Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти на прием в госорган с двумя экземплярами жалобы: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Так у Вас будет подтверждение, что жалоба действительно подавалась.
2. По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
3. Если функционал сайта органа власти позволяет подать жалобу в электронном виде, нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.

Сроки рассмотрения

Порядок рассмотрения обращений директором школы и всеми органами власти происходит в соответствии с Законом об обращениях граждан. Так, срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Какие меры по жалобе могут быть приняты

Возможные решения проблемы зависят от самого характера проблемы и того органа, куда подана жалоба:

• учителя или директор могут быть привлечены к дисциплинарной (замечание, выговор, увольнение), административной (штрафы) или уголовной (штрафы, лишение свободы, лишение права заниматься педагогической деятельностью) ответственности;
• школу могут закрыть или лишить какого-либо специального статуса (к примеру, статуса гимназии);
• через суд можно возместить физический и моральный ущерб;
• пересмотр и изменение школьных локальных нормативных актов.

Заключение эксперта

Причины для жалобы на школу

Права и меры соц.поддержки ребенка, обучающегося в любом учебном заведении, описаны в статье 34 ФЗ-273 от 2012 года. Нарушение этих положений можно расценивать, как предоставление некачественных образовательных услуг.

Чаще всего жалоба на школу пишется по следующим причинам:

ребенка отказываются принимать в учебное заведение;

учитель предвзято относится к ученику или не выдает положенную программу;

детей плохо кормят в школьной столовой;

материальные средства, предназначенные для учебы, мебель, здание находятся в упадочном состоянии;

родителей принуждают сдать деньги, например, на ремонт или покупку принадлежностей для класса.

На самом деле, причин для жалобы на школу на практике встречается достаточно много. Но обращаться в контролирующие органы рекомендуется только в том случае, если факт нарушения прав ребенка действительно есть, а не просто, потому что родителю что-то не понравилось.

Важно! Любой конфликт можно попробовать уладить мирным путем. Расскажите о проблеме директору учебного заведения. Вполне возможно, что прибегать к помощи контролирующих органов не понадобиться.

Куда направить жалобу

Родители или законные представители ученика, чьи права нарушены, могут написать жалобу на школу в контролирующие ведомства.

Сначала ее принято направлять в местный орган, например Отдел и Департамент образования. Если проблему разрешить не удалось, то обращаются в вышестоящие органы: в Рособрнадзор, Министерство просвещения или прокуратуру.

В суд обращаются достаточно редко. Чаще всего исковое заявление подают в том случае, если ребенку нанесен моральный или физический вред.

Отдел образования

Отдел образования – это первая контролирующая школы инстанция. Обращаться в вышестоящие ведомства по мелким вопросам не имеет смысла. Жалобу родителя все равно отправят для рассмотрения и выяснения обстоятельств в РОНО.

В Отдел образования можно обратиться по поводу незаконного отказа в принятии ребенка в школу, в случае притязаний со стороны учителя или есть необходимость обжаловать решение руководства учебного заведения, а также по другим вопросам.

Сотрудники ведомства имеют право проводить проверки школ, выносить предписания и привлекать к ответственности нарушителей, работающих в учреждении.

Подают жалобу в Отдел образования лично, либо направляют по почте заказным письмом. Если у ведомства есть официальный сайт, то пожаловаться на школу можно через него. Для этого нужно найти форму обратной связи, заполнить ее и отправить.

Обратите внимание! Отдел образования находится в административном центре района. Именно на имя этого ведомства перечисляют денежные средства за оказание школой платных услуг.

Образец заявления

Образец жалобы на директора школы в муниципальный отдел образования

Департамент образования

Жалоба на школу в Департамент образования подается в том случае, если на местном уровне решить проблему не удалось. Важно приложить к заявлению документы, которые подтверждают то, что заявитель уже пытался уладить конфликт через Отдел образования. В противном случае обращение попросту перенаправят в нижестоящую инстанцию.

Как правило, руководство учебных заведений боятся проверок регионального департамента. Поэтому, прежде чем писать жалобу, сообщите директору школы о своем намерении обратиться за помощью в решении проблемы в эту инстанцию. Вполне возможно, что руководство пойдет на встречу и конфликт удастся решить мирным путем.

Минпросвещения

В ситуациях, когда обращение к руководству учебного заведения, в Отдел или Департамент образования не дали положительного эффекта, у многих родителей возникает вопрос, куда еще пожаловаться на школу, чтобы был результат.

В России вышестоящей контролирующей деятельность школ инстанцией является Министерство образования, жалоба сюда подается в том случае, если требуется решить глобальную проблему или конфликт не удалось разрешить с помощью нижестоящих ведомств.

Иногда родители, думая, что их проблема требует особого внимания, сразу подают жалобу в Минобразования. Делать этого никто не запрещает. Однако не стоит рассчитывать на то, что вопрос удастся решить при участии сотрудников федерального ведомства. Скорее всего, обращение перенаправят в Департамент, а затем в Отдел образования.

Пример из практики:

Светлана Смирнова обратилась с жалобой в Министерство просвещения в которой рассказала о притязаниях учителя математике к своей дочери. Женщина пояснила, что преподаватель, из личных неприязненных чувств, намеренно занижает девочки оценки, грубо общается с ней, отказывается вызывать к доске, индивидуально объяснять учебный материал. Спустя 2 недели заявительнице пришел ответ, что ее обращение перенаправлено для детального рассмотрения и проверки, указанных в жалобе фактов в Департамент образования. Через день Светлане позвонили из Отдела образования и пригласили для беседы. Таким образом, несмотря на то, что заявительница обращалась в Минобразования, фактически проверку проводили сотрудники РОНО.

Но есть и положительный момент. Если обращение гражданина спустилось в нижестоящие контролирующие органы «сверху», то Отдел и Департамент обязаны отчитаться перед Министерством о проделанной работе. Поэтому есть шанс, что к проблеме заявителя отнесутся со всей ответственностью.

Образец заявления

Образец жалобы на директора школы в Министерство образования

Прокуратуру

Выбирать, куда писать жалобу на школу, необходимо опираясь на суть вопроса. Если решение проблемы входит в компетенцию Отдела или Департамента образования, то жаловаться сразу в прокуратуру бессмысленно.

К помощи прокурора следует обращаться в том случае, если учителя принуждают родителей сдавать деньги на школьные нужды или ребенку причинен вред.

Прокуратура может привлечь нарушителей к административной или уголовной ответственности.

Как правило, сотрудники ведомства ответственно относятся к обращениям граждан и, часто организуют всестороннюю, объективную проверку учебного заведения.

Подать жалобу в прокуратуру можно лично, направить по почте заказными письмом, по электронной почте, либо оставить обращение на сайте территориального подразделение ведомства.

Жаловаться прокурору на неудовлетворительное питание бесполезно, но если ребенок отравился в школьной столовой, то в таком случае сотрудники ведомства незамедлительно организуют проверку с привлечением Санэпидемстанции. Если заявитель не знаком со спецификой составления жалобы в прокуратуру, рекомендуется обратиться за помощью к юристу.

Образец заявления

Образец жалобы на директора школы в прокуратуру

Куда пожаловаться на учителя

Куда обращаться с жалобой на учителя напрямую зависит от того, что явилось причиной конфликта.

В первую очередь необходимо поговорить с директором школы, описать проблему. Как правило, руководство учебного заведения всяческими способами избегает незапланированных проверок «свыше», поэтому, вполне возможно, что вместе стороны придут к обоюдному решению вопроса.

1. Если учитель предвзято относится к ученику, необоснованно занижает ему оценки, грубо обращается с ребенком, то можно обратиться в Отдел или Департамент образования области.

2. Если же действия учителя привели к увечьям, причинению несовершеннолетнему морального или физического вреда, то не стоит медлить.

3. В таком случае жалобу пишут в прокуратуру, а в случае необходимости взыскать с нерадивого педагога компенсацию, то параллельно подают иск в суд.

4. Вопросы, связанные со школьными поборами решает Министерство образования и прокуратура.

Если родителей не устраивает школьная программа или они усомнились в профессиональных качествах учителя, то стоит обратиться в Минпросвещения или Рособрнадзор.

Куда пожаловаться на ученика

Отдельной проблемой, как для учителей, так и для родителей является появление в классе хулигана. Если ребенок ведет себя не адекватно, постоянно нарушает дисциплину, вступает в конфликты с другими детьми, то руководство учебного заведения обязано принять соответствующие меры.

Когда директор бездействует, за дело берутся родители. Куда жаловаться, напрямую зависит от ситуации. Не нужно писать в Минпросвещения, если ребенок просто напросто разбил окно или испачкал стены. Единичные случаи хулиганства, не говорит о том, что ученик представляет опасность для других школьников.

Если же нарушения со стороны несовершеннолетнего носят систематический характер, то можно обратиться в органы управления образовательной организации или в прокуратуру.

Если же хулиган нанес однокласснику или другому ребенку увечья, то в первую очередь нужно зафиксировать побои, а затем написать заявление в полицию.

Образец заявления

Образец коллективной жалобы на ученика школы

Общие правила составления жалобы

Частная или коллективная жалоба на школу не имеет унифицированного образца. Ее составляют в свободной форме. В ней рекомендуется указать следующую информацию:

• наименование ведомства, куда подают документ;
• местонахождение инстанции;
• должности и ФИО сотрудника, уполномоченного рассматривать жалобу (при наличии);
• ФИО заявителя (заявителей);
• контактные данные (адрес проживания, номер телефона);
• наименование документа;
• причину обращения;
• обстоятельства нарушения;
• требования;
• перечень прилагаемых к жалобе документов;
• дату и подпись заявителя.

Согласно ФЗ-59 от 2006 года обращения граждан рассматривают в течение 30 дней. Ответ направляют в письменном виде, методом, указанным в жалобе, либо письмом. Надо отметить, что анонимная жалоба на школу не будет рассмотрена ни одной инстанцией.

Важно! В процессе составлении обращения старайтесь придерживаться официального тона. Ни в коем случае не переходите на личности, не делайте поспешных выводов. Чем меньше эмоций, тем лучше. Обстоятельства излагайте в последовательном порядке.

Можно ли на школу подать иск в суд

Родители могут подать на школу иск в суд в том случае, если возникла необходимость взыскать с учебного заведения компенсацию морального или материального вреда.

Как правило, с заявлением в судебную инстанцию обращаются, если из-за действий или бездействий сотрудников школы ребенок испытал физические или эмоциональные страдания.

Иск поддет родитель или законный представитель несовершеннолетнего. Однако, если ребенок достиг четырнадцатилетнего возраста, то обратиться за защитой своих прав в судебную инстанцию он может самостоятельно.

Судебная практика

Наталья Шевцова обратилась с исковым заявлением в суд. Истица просила удовлетворить ее требования к частной школе в виде компенсации морального и материального вреда. Женщина пояснила, что во время контрольной преподаватель заметил, что ее сын, Максим Швецов, списывает у одноклассника. Учитель подошел к ребенку и сильно ударил его по голове большой деревянной указкой.

Когда мальчик пришел домой, он рассказал все родителям. Наталья незамедлительно обратилась в больницу, где у Максима зафиксировали гематому. Мама пожаловать директору на действия педагога, но руководство учебного заведения не предприняло никаких мер, а учитель даже не извинился перед ребенком. После этого женщина обратилась в полицию и подала иск в суд.

Судья, рассмотрев дело, пришел к выводу, что действия учителя привели к причинению вреда здоровью ребенка и удовлетворил требования истицы в полном объеме.

Частые вопросы

Куда можно написать жалобу на московскую школу анонимно?

+

Пожаловаться на школу в Столице можно в Департамент образования и Науки города Москвы. Жалобу направляют лично, по почте заказным письмом. Но проще всего это сделать через официальный сайт мэрии. Оставить анонимное обращение не получится. Такие жалобы не рассматривают.

Куда пожаловаться на директора школы в СПБ?

+

Подать жалобу на директора школы в Санкт-Петербурге можно в Комитет образования. На бумажном носителе заявление направляют по адресу: 190031, Санкт‑Петербург, пер. Антоненко, дом 8, лит. А. Также, заявителю предоставлена возможность обратиться в ведомство через электронную приемную портала Петербургское образование.

Можно ли написать коллективную жалобу на учителя?

+

Если несколько родителей считают, что преподаватель не справляется со своими обязанностями, либо совершает противоправные действий в отношении детей, то они имеют право обратиться в контролирующие органы коллективно.

Заключение эксперта

Родители, которые обнаружили, что права их ребенка нарушают в школе, имеют право пожаловаться на учебное заведение, на руководство или конкретного учителя в контролирующие органы: Отдел, Департамент, Минпросвещения, Рособрнадзор.

Если конфликт тяжелый и вышеперечисленные инстанции не в силах помочь заявителю, то за помощью можно обратиться в прокуратуру. Если же возникла необходимость взыскать с виновника компенсацию, то следует подавать иск в суд.

Учитель, непосредственно оказывающий влияние на ребенка в школе, не только обеспечивает детей необходимыми знаниями, но и проводит работу воспитательного характера. Однако педагог не всегда справляется с поставленной перед ним задачей так, как этого требуют законодательные акты и локальные правила учреждения. Подобная ситуация оставляет за родителями право жаловаться в уполномоченные инстанции. Важно помнить, что жалобу на учителя школы неразрывно связано с необходимостью грамотного составления претензии. Процедура формирования заявления будет подробно рассмотрена далее в статье.

Веские причины для жалобы на учителя

Претензия в отношении педагога принимается и рассматривается только в том случае, если на это имеются веские основания.

К таковым причинам жалобы на учителя относятся:

1. Ущемление прав учащегося или попытки унизить его достоинство. Указанное нарушение ст. 19, 21 Конституции, п. 9, 10 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ может выражаться в следующих частных случаях:

• Заниженная оценка знаний ученика, не соответствующая действительности. Родитель может самостоятельно отслеживать качество обучения ребенка, посредством ознакомления с домашними работами. Если подозрения в несправедливом отношении подтвердятся, стоит приступать к активным действиям подачи жалобы на учителя.
• Несоответствие нагрузки, предлагаемой в школе, уровню развития ребенка (физическому, умственному). Угроза жизни, здоровью несовершеннолетнего нередко влечет за собой страшные последствия. Право на обучение с учетом психофизического развития отдельно прописано в п. 2 ч. 1 ст. 34 Федерального закона.
• Психологическое давление от учителя. Сюда относят как коллективное, так и индивидуальное воздействие на несовершеннолетних, выражаемое в повышенном тоне, грубости, наличии ненормативной лексики в разговоре, угрозах.
• Физическое насилие.
• Оценка взглядов и убеждений учащегося. Педагог не имеет права ставить оценки по предмету в отрыве от знаний ученика, основываясь на расхождении своих убеждений с мнением школьника.

1. Несоответствие уроков преподавателя школьной программе. План, согласно которому учащиеся получают знания, составляется согласно требованиям ФГОС, утвержденных приказами Министерства Образования РФ №373 (1-4 классы), №1897 (5-9 классы), №413 (10-11 классы) от 06.10.2009, 17.12.2010 и 17.05.2012 соответственно. Отставание от предусмотренной актами программы, ее несогласованные правки являются грубым нарушением. Если учебный план учреждения идет вразрез с требованиями ФГОС, то претензии должны предъявляться организации, а не отдельному педагогу.
2. Вымогательство средств со стороны педагога. Часть 2 ст. 43 Конституции гарантирует предоставление гражданам бесплатного образования. Нередко учителя злоупотребляют своими правами и через ученика требуют деньги на нужды организации или даже личные цели. В данном случае лучше обзавестись поддержкой родителей одноклассников ребенка и жаловаться на учителя школы коллективно. Вымогательство взятки, в свою очередь, будет квалифицироваться по статье 290 УК РФ.

Добровольные пожертвования вполне законный способ получить средства на нужды организации. Однако согласно п. 5 ст. 582 ГК РФ использование средств не по назначению, оговоренному перед передачей денег, дает жертвователю право вернуть пожертвования в полном объеме.

Куда писать жалобу на учителя школы?

Жалоба на школьного учителя может подаваться в различные инстанции. Адресат зависит от ситуации, в которую попали пострадавшие. Претензия может быть направлена в:

• Адрес директора или завуча образовательной организации. Большинство вопросов можно решить при помощи обращения в адрес администрации.
• Отдел образования. Работают по принципу территориального подчинения. Сюда обращаются при отсутствии реакции со стороны школьной администрации.
• Департамент образования, обеспечивающий развитие сферы. Решать проблему через департамент (министерство) стоит в ситуации, если реакция нижестоящих уровней не устроила заявителя жалобы на учителя.
• Рособрнадзор. Рассматривает нарушения в сфере образования и претензии по неудовлетворительной работе иных ведомств обозначенной отрасли, например, игнорирование жалобы родителей, отправленных ранее.
• Министерство Просвещения Российской Федерации. Госорган контролирует общеобразовательные организации по всей России. В данную инстанцию стоит обращаться в тех случаях, когда меры по урегулированию конфликта не были приняты в местных структурах.
• Прокуратуру. Если речь идет о серьезном нарушении в отношении прав и свобод несовершеннолетнего, то законный представитель ученика вправе обратиться с жалобой на учителя в прокуратуру. Документы, подтверждающие противоправные действия, совершенные на рабочем месте, лучше представить в региональное подразделение. Так рассмотрение заявления с жалобой на школьного учителя пройдет быстрее.
• Полицию. Данное ведомство разберется с ситуациями, в которых к ребенку со стороны учителя была применена физическая сила. Деяние, предполагающее нанесение вреда здоровью квалифицируется ст. 111-115 УК РФ. Отдельно стоит отметить побои и истязание ст. 116 и ст. 117 УК соответственно.
• Суд. Указанная инстанция рассматривает дела при наличии серьезных последствий для несовершеннолетнего, возникших по вине педагога. В подобных случаях в жалобе на учителя необходимо требовать возмещение материального и морального ущерба, размер которого можно подтвердить документально.

Кто вправе пожаловаться на педагога?

Права представителей учащихся в школе установлены ст. 44, 45 Федерального закона №273 от 29.12.2012. До достижения совершеннолетия защита прав ребенка осуществляется родителями и узаконенными представителями.

Письмо с жалобой на учителя может быть оформлено и направлено в уполномоченные инстанции следующими лицами:

• родители несовершеннолетнего;
• опекуны;
• усыновители (только после оформления усыновления);
• попечители.

Когда допускается анонимное обращение с жалобой на учителя?

Обращения, отправленные адресантом без указания контактных данных, идут вразрез с ч. 1 ст. 7 Федерального закона 02.05.2006 №59-ФЗ, устанавливающей четкий порядок составления документа. Данное требование закреплено на законодательном уровне для возможности объективного рассмотрения претензии к педагогу, запроса существенной информации от автора письма по вопросу указанной жалобы к учителю школы, формирования официального ответа.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона №59-ФЗ устанавливается право органа не давать письменный ответ адресанту жалобы при отсутствии его данных. Одновременно статьей устанавливается обязанность органа, рассматривающего претензию, переадресовывать сведения об имеющихся в письме правонарушениях в уполномоченные структуры.

Реакция на «анонимку», при наличии серьезных деяний со стороны учителя будет, но ответа гражданин не получит.

Как пожаловаться на педагога директору школы?

Любой конфликт, начавшийся между педагогом и учеником может быть разрешен посредством обращения к директору. Руководитель одним из первых должен детально знать о любых происшествиях, случившихся в стенах школы.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 59-ФЗ, гражданин в письменном обращении должен указать:

• наименование адресата, ФИО должностного лица;
• ФИО и адрес заявителя, информацию о направлении претензии в другие инстанций;
• подробное описание ситуации;
• перечень документов, подкрепляемых к письму;
• дату.

Жалоба на учителя директору пишется в свободной форме по любому доступному образцу.

Скачать образец жалобы на учителя школы директору в WORD формате можно здесь.

Как составить претензию на учителя директору анонимно?

Переживая за ребенка, ущемляемого в правах учителем, многие родители стремятся наказать виновника, не выводя при этом конфликт на новый уровень. Для этого используется метод анонимного уведомления администрации образовательной организации. Однако такого рода претензии, как правило, не рассматриваются директором. Вместе с тем существует ряд оснований, по которому директор обязан осуществить служебную проверку. К таковым относятся:

• угроза терактов;
• преступление, направленное против жизни школьника;
• деяние против здоровья несовершеннолетнего.

Нанесение телесных повреждений, независимо от наличия умысла, является веским основанием для анонимного обращения с жалобой на учителя школы. Документ составляется в обычном порядке, за исключением указания данных просителя. Письмо можно отправить на электронную почту учреждения, указанную на официальном сайте.

Коллективная жалоба

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ №59 граждане вправе обращаться не только лично, но и в коллективном порядке.

Коллективная жалоба на школьного учителя подается в тех ситуациях, когда действия педагога затрагивают права и свободы нескольких учеников или всего класса. Совместное обращение законных представителей несовершеннолетних производит куда более сильный эффект, мотивируя уполномоченных лиц как можно быстрее разрешить конфликт. В данном случае претензия оформляется только в письменном виде.

Формат жалобы на педагога от группы лиц не отличается от индивидуальной претензии, за исключением ряда особенностей, связанных с необходимостью внесения в «шапку» всех заявителей и проставления подписей.

Алгоритм заполнения коллективной претензии к учителю школы выглядит следующим образом:

1. Формирование «шапки» обращения по аналогии с индивидуальной претензией в правом верхнем углу листа с обозначением реквизитов всех адресантов. Если список слишком большой, допускается указание одного представителя от имени коллектива.
2. Заполнение содержательной части (суть самой жалобы, требования, удовлетворяющие каждого просителя).
3. Формирование перечня документов, подтверждающих проступок, совершенный педагогом и подкрепляемых к заявлению.
4. Указание даты и подпись документа каждым автором с расшифровкой ФИО.

Заявление составляется в двух и более экземплярах. Один документ направляется адресату, а второй — остается у представителя коллектива. Жалоба может быть размножена на каждого подписанта.

Сроки рассмотрения претензий

Независимо от способа направления претензии (электронный вид, письмо по почте или через форму обратной связи на сайте), срок ее рассмотрения составит 30 дней. Указанный период прямо установлен ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ. Однако есть и некоторые нюансы:

Инстанции, рассматривающие заявление родителя	Срок на подготовку ответа
Школа (директор)	до 30 дней, но может сокращаться порядком утвержденным школой.
Органы власти, структуры, уполномоченные на контроль и надзор сферы образования	не более 30 дней ( ст. 12 59-ФЗ).
Прокуратура	месяц, а в отсутствии оснований для дополнительной проверки и изучения дела – 15 дней (п. 5.1. приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 №45).
Полиция	предварительное решение по заявлению принимается в течение трех суток, на дальнейшие действия и ответ дается 30 дней (УПК РФ ст. 144, п. 91 приказ МВД от 12 сентября 2013 г. № 707).
Суд	до месяца, но может затянуться в связи с необходимостью уточняющих запросов (ст. 154 ГПК РФ).

Как написать жалобу на учителя в РОНО?

РОНО осуществляет деятельность по управлению школами. При получении претензий к учителю сотрудники органа обязаны провести проверку. По ее итогам педагог может:

• принять участие в разъяснительной беседе;
• получить взыскание (дисциплинарное) либо выговор;
• быть уволен.

Жалоба на учителя в РОНО составляется в свободной форме от руки или в печатном виде. В претензии указываются:

• название школы, в которой учится пострадавший ребенок;
• ФИО заявителя, контактные данные;
• сведения о гражданине, совершившем деяние;
• суть случившегося;
• просьба о привлечении виновного к ответственности с отсылкой на НПА;
• перечень документов, подтверждающих обоснованность претензий;
• дата, подпись.

Образец жалобы на учителя в РОНО можно скачать здесь.

Жалоба на педагога в департамент образования

Когда обращение на имя директора не получило должного внимания, законным представителям несовершеннолетнего стоит переключить внимание на вышестоящие структуры, в том числе региональный департамент образования. Форма жалобы в данном случае не отличается от документа с жалобой на учителя, адресованного директору школы.

Заполнение претензии включает несколько этапов:

1. Заполнение «шапки»: ФИО представителя школьника, название органа госвласти — адресата, контакты адресанта.
2. Отображение вида заявления («Жалоба»).
3. Формирование содержательной части, с сутью претензии и отсылкой на бездействие пройденных инстанции.
4. Просьба в проведении проверки и принятии действенных мер по недопущению дальнейших правонарушений.
5. Прикрепление к письму документов, подтверждающих переписку с нижестоящими структурами, фото- и видеоматериалов (при наличии).
6. Подписание обращения заявителем с проставлением даты.

Жалоба направляется в ОИГВ субъекта заказным письмом с извещением о получении документа адресатом. Также возможна отправка претензии онлайн через сайт уполномоченной структуры (потребуется приложить сканы документов).

Скачать образец жалобы на педагога в департамент образования можно здесь.

Обращение в Министерство Просвещения

Минпросвещения рассматривает обращения в серьезных ситуациях, связанных с некомпетентностью сотрудников школ и бездействием департамента образования региона. При этом подача жалобы на учителя в Министерство просвещения должна сопровождаться сведениями о ранее предпринятых попытках заявителя урегулировать конфликт.

Форма обращения аналогична претензиям в другие органы. Чтобы составить письмо грамотно, потребуется поэтапно внести в документ следующие данные:

• полное название ведомства, выступающего в роли адресата;
• ФИО заявителя, его контактные данные и сведения о несовершеннолетнем, в интересах которого инициировано разбирательство. Если обращение формируется человеком, не являющимся законным представителем школьника, то нужна доверенность;
• краткое описание сути конфликта, подтвержденное доказательной базой;
• требования;
• перечень прилагаемых документов, в т. ч. переписка с нижестоящими инстанциями;
• дата, подпись.

Скачать образец жалобы на учителя в Министерство Просвещения можно здесь.

Как пожаловаться в суд?

Действия учителя, обернувшиеся для несовершеннолетнего, серьезными последствиями, требуют безотлагательного обращения в суд. Педагог может причинить как материальный, так и моральный вред. Возмещение последних осуществляется посредством подачи иска.

Первое, что потребуется от родителей – сформировать заявление. Оно подается мировому судье по месту нахождения (жительства ответчика) или по выбору истца. Документ формируется в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 131 ГПК и содержит:

• название суда;
• данные сторон;
• суть случившегося и требование с отсылками на правовые нормы;
• перечень доказательств, подтверждающих обстоятельства;
• цену иска;
• сведения о досудебном урегулировании конфликта;
• перечень документов, прилагаемых к иску.

Обратите внимание! Для обоснования претензий к учителю школы нужны доказательства виновности ответчика, например:

• фото-, видеоматериалы, аудиозаписи;
• медзаключение;
• акты независимых экспертиз;
• чеки, пробитые при оплате медикаментов.

Скачать образец искового заявления в суд на учителя школы можно здесь.

Как написать жалобу в прокуратуру?

Претензия на учителя в адрес прокуратуры – не редкость. В процессе воспитательной работы или учебы взаимоотношения педагога и школьников могут выйти за пределы общих интересов детей, затронув гражданские права ребенка. Некоторые противоправные действия можно урегулировать посредством беседы с директором. Однако в ряде случаев, приходится обращаться в прокуратуру. Основным фактором, влияющим на выбор последнего варианта, является высокая степень психологического ущерба, нанесенная несовершеннолетнему.

Жалоба на учителя школы в прокуратуру формируется в следующей последовательности:

• заполняется «шапка документа» с указанием данных заявителя и получателя письма;
• прописываются обстоятельства, приведшие к необходимости составления жалобы;
• выдвигаются обоснованные документально требования;
• формируется перечень приложенной к документу информации;
• ставится подпись и дата.

Претензия на учителя в прокуратуру имеет лишь одну особенность по сравнению с обращениями в образовательные инстанции – документ должен содержать четкую взаимосвязь факторов, ссылок на правовые нормы и требований в описательной части:

• как законные права ребенка были нарушены;
• какая статья указывает на противоправность действий (бездействия) педагога;
• требование о привлечении работника школы к ответственности.

Скачать образец жалобы на учителя в прокуратуру можно скачать здесь.

Как жаловаться на предвзятое отношение к ученику?

Обращение в уполномоченные органы осуществляется при наличии систематических придирок педагога к школьнику или занижении его оценок. При этом родители должны удостовериться в том, что факт предвзятости действительно присутствует.

Вначале рекомендуется лично побеседовать с учителем, а затем написать претензию на имя директора. Если обращение осталось без внимания, жалоба на учителя повторно направляются в РОНО.

Как пожаловаться на учителя физкультуры?

Зачастую спорные моменты и конфликты возникают на уроках физкультуры. В таком случае на учителя физкультуры также можно пожаловаться. Форма заявления будет повторять ранее описанную. Важным моментом является наличие оснований для претензии. Стоит выделить несколько распространенных случаев:

• Ребенка унижают, ругают с применением нецензурной брани.
• К школьнику применяют физическую силу. Как правило, учитель физкультуры является сильным человеком. Он может толкнуть школьника, похлопать по спине, не рассчитав силу.
• Несовершеннолетнего заставляют делать упражнения при наличии ограничительных врачебных рекомендаций.

Как пожаловаться на педагога начальных классов?

Рассматриваемый случай имеет одну важную особенность. Маленькие дети зачастую фантазируют и их слова не могут достоверно отражать ситуацию, сложившуюся в школе между учениками и педагогами. Перед подачей заявления о неправомерных действиях учителя нужно удостовериться, что права несовершеннолетнего действительно были нарушены.

Нередко ученик первых классов боится рассказать законному представителю о произошедшем. В подобной ситуации родителям нужно внимательно следить за настроением и поведением ребенка. Претензия составляется аналогично другим случаям, описанным выше.

Чтобы обращение не осталось без ответа, рекомендуется отвести несовершеннолетнего к психологу. Специалист представит письменное заключение с печатью и подписью, которое будет являться веским основанием для привлечения виновных к ответственности.

Ответ на обращение и последствия для педагога

Уполномоченная инстанция обязана рассмотреть претензию и направить автору разъяснения. Разъяснения содержат сведения о проведенном расследовании и перечисление мер воздействия, примененных к провинившимся учителям.

Педагоги могут попасть под следующие виды санкций:

1. Дисциплинарные, согласно ст. 192 ТК РФ. Нарушителю грозят выговор, увольнение или замечание (при незначительном проступке).
2. Административные по статьям 5.57, 19.30 КоАП. Чаще всего – штраф до пятидесяти тысяч рублей, дисквалификация.
3. Уголовное. К сожалению, некоторые педагоги предстают перед судом по ст. 112 (вред здоровью средней тяжести), 115 (легкий вред здоровью), 135 (развратные действия), 290 (взятка) УК РФ. По указанным статьям, за исключением ч. 1 ст. 115 УК РФ, предусмотрено реальное лишение свободы.

Обратите внимание! Деяния педагогов, как лиц, ответственных за несовершеннолетних, рассматриваются особо тщательно.

Объяснительная учителя на жалобу

Не всегда ребенок является жертвой учителя. Дети, в силу возраста и, даже, воспитания, сами начинают вымещать агрессию и показывать неуважение к педагогу. Жалоба, написанная со слов несовершеннолетнего, может не иметь под собой оснований. Одним из способов оправдать свое имя является объяснительная записка.

Стандартизированной формы объяснительной учителя не существует. Однако образовательная организация вправе принять ее самостоятельно. Объяснительная учителя формируется в единственном экземпляре. Текст допускается писать от руки или напечатать. В объяснительной должны быть поименованы все участники конфликта, проставлены дата и подпись.

Как правило, позиция педагога опирается на следующие моменты:

1. Раздражительность ученика и его предвзятость к работнику школы.
2. Действия, совершенные сотрудником учреждения соответствовали требованиям НПА и локальным актам организации.
3. Готовность преподавателя принести извинения, несмотря на отсутствие намерений обидеть несовершеннолетнего.

При отсутствии документа на столе директора по прошествии двух дней, составляется соответствующий акт (ч. 1 ст. 193 ТК РФ, ст. 247 ТК РФ). При этом непредставление педагогом объяснений не считается препятствием для его привлечения к дисциплинарной ответственности (ч. 2 ст. 193 ТК РФ).

Формирование объяснительной – право работника школы. Для работодателя требование предоставить пояснения в связи с жалобой – обязанность. Если директор не истребует документ, то издать приказ о дисциплинарном взыскании и удержании части зарплаты работника будет невозможно.

Скачать образец объяснительной учителя в WORD формате можно здесь.

Особенности

Случаи недобросовестного отношения учителей к своим обязанностям не редкость. Однако родитель перед подачей жалобы в уполномоченные инстанции, должен побеседовать с несовершеннолетним и понять, насколько описанная им ситуация соответствует действительности. Если противоправность действий педагога подтвердится, то можно дополнительно проконсультироваться со специалистами горячей линии, которые есть в любом субъекте. Номер телефона указывается на официальных сайтах уполномоченных ведомств.

Стоит помнить и о нюансах составления жалобы на учителя школы. К общим правилам относятся:

1. Отсутствие эмоциональной составляющей, краткость, емкость.
2. Поэтапное обращение в инстанции начиная с директора.
3. Необходимо ссылаться на нормы права и требовать письменный ответ.