Как составить жалобу в роспотребнадзор на застройщика

Подача жалобы на застройщика в вышестоящие инстанции должна иметь веские и законные на то основания. К ним можно отнести:

1. Отсутствие у застройщика лицензии на осуществление строительства.
2. Отсутствие разрешения на строительство объекта.
3. Отсутствие проекта строящегося здания и проектной декларации.
4. Земля, на которой происходит возведение объекта, не принадлежит застройщику.
5. Возведение незапланированных и незаконных построек, план которых отсутствует в проекте.
6. Несоблюдение сроков сдачи постройки (по договору долевого участия).
7. Оплата дополнительных услуг, например, оплата коммунальных платежей до сдачи дома, непрописанных в договоре.
8. Сданный объект не соответствует параметрам и характеристикам, прописанным в договоре.
9. Наличие технических проблем, например, обсыпание штукатурки или фасада здания.
10. Некачественная отделка, если квартира была куплена с отделкой.
11. Нарушение санитарных и жилищных норм, например, наличие едкого невыветриваемого запаха, который означает, что при строительстве использовались материалы, не отвечающие нормам безопасности.
12. Отсутствие сетей коммуникации в сданном доме.
13. Трата денег дольщиков застройщиком в личных целях (необходимо наличие доказательств факта нарушения).
14. Отказ застройщика в уплате неустойки за задержку сдачи строительного объекта.
15. Отказ застройщика в рассмотрении жалобы по вышеизложенным причинам и нежелание идти на контакт.

Данный список может дополняться в зависимости от ситуации, но, как правило, вышеуказанные основания являются наиболее популярными для обращения в вышестоящие инстанции.

Инстанции для обращения с жалобой

При обращении в вышестоящие инстанции потребитель должен быть уверен в правоте своих действий. Так, например, если он обратится с жалобой о незаконной трате денег дольщиков, при этом не сможет этого доказать ввиду отсутствия доказательств, то заявление будет отклонено, а дольщик может понести наказание за клевету.

Но если установить контакт не получилось, то гражданин в обязательном порядке должен обратиться в вышестоящую инстанцию для защиты своих прав.

Обращение в инспекцию государственного строительного надзора

Инспекция госстройнадзора осуществляет надзор при строительстве, капитальном ремонте или реконструкции строительных объектов.

В эту инспекцию можно обратиться при следующих нарушениях:

1. Отсутствие у застройщика разрешения на строительство объекта.
2. Девелопер (лицо, непосредственно осуществляющее строительные работы) осуществляет свою деятельность без наличия на то лицензии.
3. Отсутствие проектной декларации объекта строительства.
4. Несоответствие проекта и возводимого здания.
5. Нарушение технических норм при строительстве.
6. Трата денег участников долевого строительства не в целевом направлении.

Обращение в прокуратуру

Прокуратура – это орган, осуществляющий надзор за соблюдением прав и свобод граждан и законодательства РФ. Соответственно, подать претензию в эту инстанцию можно на основании следующих причин:

1. Застройщик отказывается выплачивать неустойку за задержку сдачи объекта.
2. Отсутствие разрешения на строительство объекта.
3. Деньги, уплаченные участниками долевого строительства, тратятся застройщиком на личные цели.
4. Сторона застройщика отказывается налаживать контакт с гражданами и решать конфликтные ситуации мирным путем.
5. Офис застройщика неожиданно закрылся или переехал, не известив об этом участников строительства, контактный телефон не отвечает.

Написание жалобы в Роспотребнадзор

Обращаться в Роспотребнадзор с претензией на застройщика нужно в случае нарушений по статьям ФЗ №2300-1 «О защите прав потребителей» и ФЗ №52 ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Соответственно, основаниями для подачи жалобы могут служить:

1. Некачественная отделка сдаваемой квартиры.
2. Нарушение санитарных условий для благополучного проживания.
3. Несоблюдение технической безопасности.
4. Несоблюдение сроков сдачи дома и отказ застройщика в выплате неустойки дольщикам.
5. Отказ застройщика принимать жалобы от дольщиков.

Алгоритм составления и подачи претензии

Перед тем как составить претензию на застройщика, дольщику нужно выбрать инстанцию, которая занимается решением сложившегося вопроса.

Далее нужно грамотно написать заявление, собрать и прикрепить документы и направить на рассмотрение в выбранную инстанцию одним из доступных способов.

Правила оформления заявления

Претензию на застройщика в вышестоящие инстанции необходимо составить в письменном виде на бланке организации или в произвольной форме.

Текст жалобы должен содержать следующую обязательную информацию:

1. В «шапке» заявления указываются наименование и реквизиты инстанции, паспортные и контактные данные заявителя.
2. Основной текст заявления содержит: дату заключения договора, данные застройщика, номер договора, нарушения второй стороны, ссылки на законодательство, подтверждающие законность обращения и последствия ситуации, если они имеют место быть.
3. В строке требований заявителем указываются возможные варианты решения конфликта, например, проверка деятельности застройщика, возмещение ущерба и др.
4. В приложении указывается список прикрепленных документов.
5. В конце претензии ставятся дата ее составления и подпись заявителя.

К заявлению нужно прикрепить копию паспорта дольщика, копию договора долевого участия, копию дополнительного соглашения и другие документы в зависимости от произошедшей ситуации.

Способы подачи претензии и результаты рассмотрения

Подать составленное заявление можно любым удобным способом в зависимости от выбранной инстанции:

1. В инспекцию госстройнадзора подать заявление можно при личном обращении в территориальное отделение, через на официальный сайт инспекции своего города или через портал «Госуслуг».
2. В прокуратуру обратиться с заявлением можно лично в территориальное отделение, заказным письмом на адрес ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а или на официальном сайте через раздел «Интернет-приемная». При подаче документов через сайт нужно заверить их квалифицированной электронной подписью; при её отсутствии необходима личная явка в отделение инстанции.
3. В Роспотребнадзор претензию можно оставить при личном обращении, по почте заказным письмом на адрес 127994, г. Москва, переулок Вадковский, дом 18, строение №5, 7 или по электронной почте на адрес depart@gsen.ru.

Если инстанция отказывается рассматривать жалобу, или результаты проверки не устраивают дольщика, то он вправе обратиться с заявлением в суд.

Практически ни один объект долевого строительства не был возведен без нарушений. Если в новостройке есть нарушения, то это является поводом для составления жалобы на застройщика. Узнаем, в каких случаях и куда нужно обращаться.

---

Нормативная база

Деятельность организаций в сфере строительства регулируется действующим законодательством. В частности, в Законе от 30.12.2004 №214-ФЗ прописаны стандарты проведения строительных работ. После сдачи дома в эксплуатацию застройщик и собственник подписывают акт приема-передачи. Он подтверждает, что претензий к качеству полученного объекта нет. После подписания документа дольщик автоматически освобождает застройщика от дальнейших обязательств. Например, если акт подписан, а при приеме было обнаружено, что площадь квартиры, указанная в договоре фактически меньше. В дальнейшем проблематично будет обосновать свои претензии.

Если новостройка не соответствует качеству, утвержденному государственным стандартом, то гражданин может высказать свои претензии застройщику до подписания акта.

Согласно ст. 29 Закона №2300-1 «О защите прав потребителя» недовольные дольщики могут потребовать:

• безвозмездного устранения недостатков выполненной работы;
• уменьшения стоимости, соразмерно выполненным объемам;
• возмещения причиненных убытков, связанных с выявленными нарушениями;
• компенсации расходов, потраченных на устранение выявленных недочетов.

Порядок рассмотрения претензий граждан регулируется законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации». Организации не могут самостоятельно менять регламент и сроки рассмотрения поступивших заявлений. Это может ущемить права граждан.

---

Основания для подачи

На нечестного застройщика можно пожаловаться по следующим причинам:

Низкое качество построенного объекта	Претензии высказываются на качество окон, установленных в квартире (например, рамы перекосило). Либо граждане обнаружили неправильную трубу в санузле, что не позволяет использовать объект по назначению.
Нарушены оговоренные сроки сдачи новостройки	При заключении договора о долевом строительстве сразу оговаривается пункт, когда дом будет готов к заселению. При нарушении сроков, за каждый день просрочки дольщик может требовать оплаты штрафных санкций. Если застройщик не укладывается в установленный срок, то он может договориться с покупателем и заключить соглашение о сроках задержки стройки. В этом случае гражданин не может требовать выплаты неустойки.
Не соблюдаются нормативные и государственные стандарты	Не получено разрешение на строительство, не согласована проектная документация на дом, к новостройке пристраивается здание, не указанное в плане.

Этот перечень неокончательный, могут быть и другие причины для подачи жалобы.

---

Образец жалобы на застройщика

Чтобы решить спорный вопрос нужно соблюсти простые правила составления претензии. Документ составляется в письменном виде. Разрешается заполнить собственноручно или при помощи печатающих устройств. Нельзя писать оскорбления, использовать способ шантажа.

Только в этом случае можно с уверенностью сказать, что отказа в рассмотрении обращения не поступит. Утвержденного шаблона жалобы не существует.

Структура документа должна иметь следующие пункты:

• наименование учреждения, куда направляется обращение;
• сведения о заявителе (ФИО, адрес, номер телефона);
• реквизиты договора с застройщиком;
• суть возникшей проблемы (указываются конкретные нарушения, допущенные исполнителем со ссылкой на закон);
• требования заявителя, например, провести проверку и бесплатно заменить окна (можно указать срок для выполнения работ);
• дата и подпись недовольного дольщика.

В заявлении нужно перечислить все имеющиеся доказательства, которые будут приложены к обращению для скорейшего рассмотрения вопроса.

При составлении коллективной жалобы ставится подпись всех обратившихся граждан.
Некоторые недочеты невозможно сразу обнаружить. Даже в новых домах через определенное время могут появиться проблемы. Например, от влажности в помещении граждане не могут удалить плесень со стен. Либо, о том, что течет крыша, жильцы узнают только после заселения. В этом случае составляется претензия за некачественное строительство.

Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)

---

Гарантийный период

В ст. 7 Закона №214-ФЗ определено, что застройщик при передаче объекта строительства гарантирует его качество.

Гарантийный период на конструкцию здания составляет 5 лет, на техническое оборудование – 3 года.

В течение этого времени организация обязуется:

• бесплатно устранить выявленные недостатки;
• сделать скидку на покупку соразмерно обнаруженным недочетам;
• оплатить расходы собственника, потраченные для их устранения.

Если застройщик отказывается выполнять требования дольщика, то подается жалоба за неисполнение гарантийных обязательств.

---

В каких случаях пишут открытые письма губернатору?

Обманутые дольщики стараются объединиться для защиты своих прав. Часто пишут открытые письма губернатору или даже главе государства, чтобы им помогли решить спорную ситуацию. К должностному лицу можно обратиться, если нужно решить конкретный вопрос. Например, предоставить временное жилье, пока объект не введут в эксплуатацию. Во всех других случаях жалоба будет перенаправлена в контролирующие органы в зависимости от причины обращения.

---

В инспекцию строительного надзора

В данное ведомство направляется жалоба, если не соблюдались нормы строительства дома.

Инспекция рассмотрит жалобы по следующим нарушениям:

• отсутствует лицензия на строительство объекта;
• застройщик работает без согласованного разрешения;
• не опубликованы официальные данные об объекте новостройки;
• не соблюдается первоначальный план строительства.

---

В ГЖИ

В жилищную инспекцию жалоба направляется, если нарушаются права дольщика, указанные в договоре. Чаще всего спорная ситуация возникает при сдаче дома.

Непорядочный исполнитель может потребовать оплатить коммунальные услуги. Здесь стоит пояснить, что с момента ввода дома в эксплуатацию до того времени пока не будет подписан акт приема-передачи жилого помещения платить коммуналку должен застройщик. Обязанность дольщика по оплате услуг ЖКХ возникает после подписания передаточного акта (ст. 153 ЖК РФ). Новый собственник заключает договор с УК и делает оплату за потребленные услуги. Также организация рассматривает вопросы, если нарушения касаются подключения объекта к городским коммуникациям.

---

В Роспотребнадзор

Учреждение занимается рассмотрением жалоб, связанных с нарушением прав потребителей. Собственники нового жилья могут обратиться в Роспотребнадзор, если обнаружен некачественный ремонт помещения, нарушены санитарные нормы строительства, не выполняются условия подписанного соглашения. Также сюда можно обратиться, чтобы проверить правильное распределение средств дольщиков.

---

В прокуратуру

Сотрудники прокуратуры рассматривают практически все нарушения, касающиеся мошеннических или незаконных действий организации. Например, земля, предназначенная для строительства, принадлежит частному лицу.

Также жалоба на директора строительной организации подается в случае:

• обнаружения нецелевого расходования полученных денег;
• исчезновения фирмы после сбора средств;
• игнорирования компанией требований дольщика об уплате неустойки.

Внимание! Если в жалобе указана заведомо ложная информация, то заявителю придется возместить все расходы, потраченные на ее рассмотрение.

Если в прокуратуре подтвердится информация, указанная в претензии, то директора ждет административная или уголовная ответственность. Окончательное решение за судьей, который будет рассматривать дело.

Для начала нужно попытаться урегулировать все спорные вопросы непосредственно с застройщиком. Если он не выполнит обязательства, указанные в договоре, тогда можно обращаться в контролирующие органы или суд.

Я помогаю клиентам составлять претензии уже десять лет.

Я знаю, что благодаря грамотно составленной претензии можно сэкономить деньги. В статье расскажу, что обязательно нужно указывать в претензиях, как правильно их подавать, а также поделюсь шаблонами самых распространенных.

Основания подачи претензии застройщику

Перечень вопросов, по которым можно жаловаться застройщику, открытый, поэтому жалобу можно писать на любой случай, когда застройщик дает какие-либо гарантии в договоре или это оговорено в законе и нарушает их.

Подготовка претензии и сопутствующих документов

Если речь о качестве работ. Например, вас не устраивает качество отделки, неровная стяжка, кривая штукатурка, незакрывающиеся двери, продуваемые окна, а может быть, и трещина на всю стену. В таком случае претензий, как правило, получается две:

1. В первой следует описать проблему в том виде, как видите ее вы без экспертизы. Цель такой претензии — предложить застройщику по своей инициативе определить проблему и ее устранить.
2. Вторую претензию подают в случае, если застройщик не отреагировал на первую или ответил, что ваши претензии необоснованны. Тогда вы вызываете эксперта и к претензии прикладываете его заключения. Текст дополняете ссылками на законы, которые застройщик нарушил.

Если застройщик требует подписать акт приема-передачи с ненормальными условиями. Например, в акте написано, что у вас нет претензий, а они у вас есть и устранять застройщик их не хочет. Или в акте указано, что вы должны доплатить за изменение метража квартиры, а вы не согласны и хотите нанять эксперта, чтобы провести повторные измерения. В таком случае, соответственно, в претензии нужно ссылаться на то, что вас не устраивает.

О том, как избежать ловушки, когда вы долго не подписываете акт приема-передачи и застройщик составляет односторонний акт, я подробно рассказывал.

Если речь идет о нарушении сроков строительства. Тут достаточно срока строительства в договоре. Но претензия по нарушению сроков обычно связана с неустойкой, которую еще нужно рассчитать. О том, как это сделать, расскажу позже.

Если застройщик навязывает свою УК — мы тоже уже разбирали. У любого дома есть временная УК, которую выбирает застройщик. Она нужна, чтобы управлять домом, пока остальные квартиры не переданы собственникам. Как только это произошло — собственники могут сами выбрать УК. Навязывать ее никто не может.

В первый раз можно писать малую претензию и даже не прикладывать документы. Либо, например, в претензии по качеству можно приложить самостоятельно сделанные фотографии. Простая претензия необходима, чтобы посмотреть на реакцию застройщика. Хороший застройщик с репутацией предпочтет решить вопрос сразу, а вам не придется тратить время, силы или деньги на юристов.

Если реакции застройщика не будет — переходите к юридически обоснованным требованиям.

Я рекомендую начинать с малых претензий. Если, конечно, проблема не носит катастрофический характер и не требует незамедлительного решения, например, в аварийных ситуациях: прорвало трубы отопления, которые идут под полом, пошли трещины в конструкциях или промерзли стены. Понятно, что сначала вы вызываете аварийные службы управляющей компании. Но если хотите зафиксировать ущерб и потребовать потом компенсацию от застройщика — лучше уведомить его настолько быстро, насколько это возможно.

Грамотная претензия — это необязательно претензия на 10 страниц с перечислением всех снипов и гостов. Достаточно, если даже небольшая претензия написана на хорошем юридическом языке с четким изложением требований. И лучше сформулировать ее посерьезнее, чем: «У меня дома холодно, помогите решить проблему».

Правила составления претензии к застройщику

Сами по себе «претензии» законодательно почти никак не урегулированы. Нет ни одной специальной статьи закона, которая бы рассказывала, что такое претензия. Закон обычно регулирует сроки подачи претензий и ответов на них, порядок направления, но не содержание. В редких случаях в законе указывается, что должно быть в претензии: например, если хотите неустойку, ее нельзя просто попросить, а нужно рассчитать. Выписывать всю формулу и прикладывать расчеты не обязательно, но можно.

Во всем остальном необычных требований к претензии, которые отличали бы ее от обычного письма, нет. В претензии всегда нужны:

1. Контактные данные отправителя — адрес и телефон.
2. Копии документов, на которые есть ссылки в претензии.
3. Само описание проблемы.

Перечислять самостоятельно все статьи и законы, которые, возможно, нарушены застройщиком, необязательно. Описания самого нарушения достаточно. Если знаете статью закона — пишите. Если нет — описывайте проблему максимально детально. Например, у вас продувает окно. Поэтому желательно указывать, какое именно и в какой комнате.

Причина претензий существует на бытовом уровне, а не на законодательном. И обязанность доказать, что проблем у вас нет на этапе претензий, лежит на застройщике. Вы жалуетесь на проблему — он или устраняет ее, или пытается доказать, что вы неправы. Если не согласны с его доводами, идете в суд. И только там действительно потребуются ссылки на законы, которые докажут, что застройщик неправ.

Как рассчитывать неустойку за просрочку сдачи дома

Теперь поясню, как рассчитывать неустойку, если вы вовремя не получили свою квартиру. Это важный раздел, потому что размер неустойки обязательно нужно указать в претензии. Вам потребуются следующие данные.

Количество дней просрочки. Просрочка начинается со дня, следующего за последним днем исполнения обязательства. Если в договоре указано, что квартиру вам должны передать 1 июня, неустойку считают со 2 июня. Если в договоре обозначен период — месяц или календарный квартал, последний день периода будет считаться последним днем исполнения обязательства.

Например, если в договоре указан срок передачи квартиры как июнь 2019 года, значит, последний день — 30 июня, а неустойку надо считать с 1 июля.

Действующая ключевая ставка ЦБ РФ. Закон увязывает неустойку со ставкой рефинансирования ЦБ РФ. Но с недавних пор ее приравняли к ключевой ставке. Проверить ключевую ставку можно на сайте Центрального банка РФ.

Однако по закону при расчете применяется та ключевая ставка, которая действовала в момент исполнения обязательства. То есть в тот день, когда вам фактически передали квартиру. Если ставка с тех пор изменилась, а это, скорее всего, так и есть, ее нужно посмотреть в архиве.

Таким образом, формула для расчета неустойки выглядит так:

Неустойка = Цена квартиры × Количество дней просрочки × 1/150 × Ставка рефинансирования в процентах

Для удобства можно рассчитать размер неустойки в процентах за один день. Формула такая:

Неустойка за 1 день = Ставка рефинансирования в процентах × 1/150

В этом случае окончательная формула становится проще:

Неустойка = Цена квартиры × Количество дней просрочки × Неустойка за 1 день в процентах

Если затрудняетесь сами, в интернете можно найти готовые решения по калькуляторам неустойки по договорам долевого участия.

Какую ставку ЦБ использовать, если она менялась. Закон указывает, что при расчете неустойки используют ставку ЦБ РФ на день исполнения обязательства, то есть на день подписания акта приема-передачи квартиры. Однако вы можете подавать иск по неустойке в суд еще до того, как обязательство по передаче квартиры будет исполнено. Получается, что по срокам, которые есть в договоре, просрочка уже есть, а акт вы еще не подписывали. Закон это не запрещает. Или, например, период просрочки такой большой, что ставку меняли несколько раз. Это добавляет некоторые сложности при расчете неустойки.

Например, если на сегодняшний день ключевая ставка ниже, чем на день, в который вам должны были передать квартиру — можете посчитать от той ставки, что больше. К сожалению, даже у судов нет единого подхода в таких случаях. Они могут как принять ваш расчет, так и пересчитать неустойку самостоятельно по действующей ключевой ставке на момент принятия судом решения.

Объясню на конкретных примерах.

Если квартиру уже получили. Допустим, вы приобрели квартиру стоимостью 4 млн рублей. Передать ее должны были 1 июня 2018 года. Фактически квартиру вы получили 30 декабря 2018 года. 30 декабря 2018 года действовала ключевая ставка в размере 7,75% годовых.

Считаем:

Если квартиру еще не получили. Вы приобрели квартиру стоимостью 4 млн рублей. Передать ее должны были 1 декабря 2018 года. Сегодня 10 августа 2019 года и вам ее до сих пор не передали. Вы принимаете решение написать претензию и считаете неустойку. Единого мнения, от какой ключевой ставки отталкиваться, нет. Вы можете применить ставку на сегодняшний день — 7,25% или ставку на 1 декабря 2018 года — 7,50%. Второй вариант для вас выгоднее.

Моя рекомендация — считать по периодам. Это сложнее, но представляется более правильным. Если период просрочки составит промежуток времени с 1 декабря 2018 года по 1 августа 2019 года, получится, что за этот период действовали 4 разных ключевых ставки:

1. Со 2 декабря 2018 по 17 декабря 2018 года — 7,50% (16 дней).
2. С 18 декабря 2018 года по 17 июня 2019 года — 7,75% (182 дня).
3. С 18 июня 2019 по 29 июля 2019 года — 7,50% (42 дня).
4. С 30 июля 2019 года по 10 августа 2019 года — 7,25% (12 дней).

Поэтому неустойку считаем так:

Образец претензии застройщику

Приведу для примера несколько шаблонов претензий. Вы можете их скачать и подставить свои данные:

• Претензия о недостатках.
• Претензия о сроках.
• Уведомление об отказе.

В претензии по устранению недостатков по гарантии я включил сразу несколько вариантов, например, когда у вас протекает крыша, есть нарекания к окнам и другие подобные случаи.

Когда нужно направить претензию застройщику

Закон не предъявляет к дольщику никаких специальных требований по срокам, в которые он должен направить претензию. Как стало известно о проблеме — так и пишите, но не затягивайте.

Если застройщик нарушает сроки строительства, писать можно хоть на следующий день после того, как вам должны были передать квартиру, но не передали. Более того, закон дает дольщику право писать претензию, даже когда сроки по договору еще не нарушены. Но есть все основания полагать, что будут. Например, если застройщик остановил строительство.

Гарантийный срок на дом — пять лет, на оборудование — три года. Соответственно, пока эти сроки не истекли, претензии по гарантийным проблемам можно направлять сразу, как вы о них узнали.

Обычно закон говорит о «разумных» сроках предъявления претензий. Я не рекомендую тянуть с уведомлением застройщика о проблеме больше, чем 7—14 рабочих дней.

Куда направлять претензию

Юридический адрес обычно указывают в самом конце договора, где стороны ставят подписи. Но всегда лучше на всякий случай перепроверять, не изменился ли адрес. Для этого посмотрите в договоре ИНН или ОГРН компании. По любому из этих номеров можно найти компанию и проверить юридический адрес на специальном сервисе налоговой.

Также все действующие застройщики размещают всю доступную информацию о себе на сервисе «Наш-дом.рф». В разделе «Каталог новостроек» можно найти нужный объект и всю справочную информацию о застройщике. В том числе застройщик в обязательном порядке размещает проектную декларацию, которая обязательно содержит все адреса, ИНН и ОГРН.

Направить туда претензию тоже можно, но только как дублирующую к письму по юридическому адресу. Отправлять письмо только по фактическому адресу можно. Но если застройщик его не получит и оно вернется к вам — это не будет доказательство для суда, что вы уведомили застройщика как положено.

Отправлять письмо сразу в два адреса удобно по другой причине. Претензию посылают заказным письмом. За таким письмом представитель застройщика должен прийти на почту. Если никто не пришел, через 30 дней письмо отправят вам обратно, а на конверте поставят штамп «возвращено в связи с истечением сроков хранения». Такое письмо со штампом может потом пригодиться в суде. Потому что даже не полученное физически оно по закону считается врученным адресату.

Если застройщик получит письмо по фактическому адресу, можно не ждать положенные по закону 30 дней, пока вам обратно вернется письмо с юридического адреса, потому что его никто не пришел получать.

Договорной адрес. Иногда застройщики добавляют в договор в неожиданном месте и мелким текстом пункты, что все претензии надо присылать по определенному адресу. Иначе их будут считать ненадлежаще отправленными.

Как правильно подать претензию

Претензии направляются двумя способами: по почте или вручаются в руки законному представителю застройщика. Почта может быть любая, которая предлагает услугу описи вложения и подтверждения вручения, в том числе курьерские службы. Электронная почта не подходит.

Как вручить претензию застройщику в офисе. Если не хотите тратить деньги на почту — вручите претензию лично в руки. Однако тут есть подводные камни.

Единственный законный получатель от имени юридического лица — директор компании. Всем остальным нужна доверенность или должностная инструкция, в которой оговорены обязанности получать почту. На практике, разумеется, никакой директор ничего у вас лично принимать не будет, а примет секретарь.

Более приемлемый вариант вручения — тот, кто принял претензию, на вашем экземпляре претензии поставит:

1. Печать в получении.
2. Дату, подпись и расшифровку подписи сотрудника, принявшего претензию.
3. Входящий номер корреспонденции, который зарегистрирован в соответствующем журнале.

Но даже этого иногда не хватает. Особо недобросовестные застройщики в суде могут придумывать истории, что сотрудник, который принял вашу претензию, уволен или его доверенность была просрочена. А застройщик ничего не получал.

В идеальной ситуации помимо всего написанного вам должны дать заверенную копию доверенности сотрудника, в которой будут указаны полномочия получать почту от имени юридического лица. Однако на практике мало кто соблюдает это: максимум ставят входящий номер и подпись человека, о полномочиях которого вы ничего не знаете, или вообще отказываются наотрез что-то принимать.

Поэтому надежнее направлять документы по почте.

Срок удовлетворения претензии по закону

О претензиях в законах очень мало точных сроков. Обычно сроки ответа на претензию указывают в договоре. Если срок есть в законе, а в договоре стоит другой, в большинстве случаев, когда дело касается защиты прав потребителей, будут применять срок из закона. А договорной сочтут недействительным. Поэтому ориентироваться надо на все сразу: и на закон, и на договор, и даже на то, что называется обычаем оборота.

Что делать, если застройщик не ответил на претензию или ответил отказом

Зависит о того, какая была претензия. Но почти всегда если застройщик не отвечает — нужно идти в суд. В некоторых случаях можно сразу отказываться от договора в несудебном порядке и требовать возврата денег. Но так как деньги тоже добровольно не вернут — все равно придется идти в суд.

В суд все же лучше идти с юристом. Застройщики обычно подкованы хорошо и знают множество способов уйти от проблем. Поэтому даже по самым простым искам лучше заручиться поддержкой специалиста.

Можно ли не писать претензию, а сразу подавать в суд

Можно. Закон не требует обязательно писать претензию. Более того, даже если в договоре указано, что претензию писать обязательно, — это условие договора недействительно. И суд это подтвердит.

Кроме того, некоторые суды критично относятся к тому, что нет претензии. И даже если рассмотрят иск, могут не взыскать с продавца штраф или неустойку. На обжалование опять придется потратить время и деньги. Поэтому этап с претензией лучше не пропускать.

Запомнить

1. Всегда пишите претензию. Лаконично, без эмоций, больше фактов и меньше художественных описаний.
2. Направлять претензию лучше по почте, чем отдавать неизвестно кому в офисе застройщика.
3. Если у вас проблема с качеством жилья, а застройщик не реагирует — не затягивайте с независимой экспертизой. Чем раньше ее проведете, тем меньше у застройщика возможностей говорить, что вы сами виноваты. Помните: обязанность доказать, что у вас нет никаких проблем, будет лежать на застройщике.
4. В суд идите с юристом, но будьте готовы, что процесс может занять 6—7 месяцев. В некоторых случаях удобнее зафиксировать проблему и устранить все самим, если это возможно. А потом требовать компенсации расходов за 7 месяцев и ждать, пока суд заставит застройщика ее выплатить.

Столкнуться с недобросовестным застройщиком легко. А вот доказать его ошибки и получить компенсацию или добиться устранения недостатков — это уже не так просто. Для начала, стоит попробовать составить претензию застройщику. Ниже мы расскажем, как написать претензию и куда отправить жалобу, помимо самой строительной фирмы.

Не всегда удается решить проблему простым составлением претензии. Хитрые застройщики применяют массу уловок, чтобы уйти от ответственности и не исправлять ошибки. Лучше заручиться поддержкой опытного юриста.

В каких случаях составлять претензию

При любом нарушении законных прав дольщик вправе составить претензию к застройщику. К примеру, если:

• объект сдается с задержкой;
• монтаж не соответствует прописанному в договоре;
• присутствует брак и т.д.

Другие поводы для претензий к застройщику мы указали в нашей статье «Как обманывают застройщики». Эту информацию стоит изучить, чтобы не попадаться на самые распространенные уловки.

Важно. Не прощайте ошибок застройщикам и не переделывайте недочеты за свои деньги. Если застройщик не справился со своими обязанностями — обязательно пишите претензию.

Как составить претензию к застройщику: основные правила

Даже если вы не верите, что застройщик исправит недочеты добровольно, все равно составьте претензию, а если она ничего не решит, то можно будет обратиться в суд. В претензию включают следующую информацию:

1. Название застройщика, адрес фирмы и имя директора — в правом верхнем углу. Информацию можно найти в договоре.
2. Данные дольщика (ниже вышеуказанных) — ФИО, домашний адрес и телефон для связи.
3. В центре листа название документа — «Претензия», далее данные о договоре (реквизиты и номер в ЕГРП). Нелишним будет написать адрес, где застройщик осуществляет работы, площадь помещения и стоимость объекта. Если хотите получить компенсацию, то укажите счет, куда следует перевести деньги.
4. Недостатки работы застройщика. Поищите в договоре пункт, где написано об обязанности застройщика предоставить качественно выполненный объект — дайте ссылку на этот пункт.
5. Оценку качества жилья. Пригласите независимого эксперта, который составит соответствующий документ. Эксперт должен указать, что нарушено и сколько за это следует заплатить.
6. Требование устранить ошибки в короткий срок и бесплатно + ссылку на 214-ФЗ ст. 7 п. 2.

В конце укажите, что срок рассмотрения претензии — 10 дней, и предупредите, что обратитесь в суд за возмещением ущерба и судебных издержек при отказе сотрудничать. Внизу перечислите приложения к документу, поставьте подпись.

Важно. Обязательно передайте претензию застройщику. Если компания отказалась принимать документ, то отправьте заказным письмом. Главное, чтобы на руках было уведомление о том, что претензия попала к застройщику.

Куда подавать претензию

Увидели ошибки застройщика — обратитесь к строительной компании, разъяснив суть претензии. Чаще всего, они не признают вину, поэтому сразу рассмотрим еще несколько инстанций, куда можно составить и подать претензию.

Жалоба в Госстройнадзор

Указанная организация проверит качество объекта и материалов, сравнит выполненное с проектом. Перед тем как составить претензию застройщику, уточните в приемной, в какую именно инстанцию ее подать — в городскую или областную.

Службы по надзору за строительством различаются в зависимости от региона. Бывает, что вышеуказанные функции выполняет Департамент архитектуры и градостроительства — тогда претензию отправляйте туда.

Министерство строительных комплексов

Претензию по недоработкам застройщика можно составить на имя уполномоченного лица министерства строительных комплексов. Минстрой отправит сотрудников на проверку указанного в претензии объекта. При обнаружении нарушений от застройщика потребуют убрать ошибки в срочном порядке.

Важно. Минстрой контролирует финансы, переданные на строительство. Если обнаружится, что застройщик обманывает, то Минстрой вполне может подать иск в суд.

Прокуратура и суд

Есть подозрение, что застройщик обманывает? Напишите жалобу в прокуратуру. Ее нужно составить и подать по месту строительства дома. Найдите нужный адрес для составления претензии застройщику на сайте Генпрокуратуры. По вашим показаниям будет проведено расследование, далее дело пойдет в суд.

Можно сразу отправиться в суд. Но перед этим следует все же составить претензию застройщику. При последующем обращении в судебные инстанции приложите доказательства того, что ответчик проигнорировал ваше обращение.

Источники:

«Об участии в долевом строительстве…» (214-ФЗ)

«О защите прав потребителей» (ст. 13, п. 6)

   Застройщиком является лицо, которому принадлежит земельный участок на праве собственности или предоставлен на ином праве, и на котором осуществляется строительство.  При этом застройщик может самостоятельно осуществлять строительство, а может выступать в качестве заказчика той или иной стройки. При выполнении строительных работ могут допускаться нарушения, о которых может быть сообщено в форме жалобы в соответствующие органы. Когда писать жалобу на застройщика, куда и как ее писать рассмотрим более подробно.

Когда необходима жалоба на застройщика?

   Итак, рассмотрим отдельные случая, когда стоит написать жалобу на застройщика:

• Если по мнению гражданина, юрлица, при строительстве застройщиком допускаются нарушения, которые представляют угрозу для жизни и здоровья людей, например, не огорожен котлован или строительная площадка;
• Если участник долевого строительства считает, что при строительстве нарушаются техрегламенты, строительство ведется без надлежащего разрешения, с нарушением проектно-сметной документации;
• Если нарушаются права физлица как потребителя, например, нарушены сроки передачи квартиры и др.;
• Если при выполнении определенных работ у организации не имеется лицензии, допусков и заявителю об этом известно;
• и в других подобных случаях.

Куда жаловаться на застройщика?

   Жалоба на застройщика может быть подана в органы Госстройнадзора, прокуратуру, Роспотребнадзор, в полицию, в органы местного самоуправления, руководителю застройщика.

1. Органом, уполномоченным осуществлять государственный строительный надзор, может быть проведена внеплановая проверка по жалобе того или иного лица о произошедшей аварии, нарушении техрегламентов, нормативно-правовых актов, проектной документации, если такие нарушения повлекли или могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу граждан и юрлиц. По итогам проверки застройщику может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
2. Прокуратура как надзорный орган при получении жалобы на застройщика проведет соответствующую проверку или поручит ее проведение уполномоченному органу. Если жалоба связана с финансовыми нарушениями со стороны застройщика, например, получил деньги, а строительство не ведет, то такая жалоба может быть направлена в полицию, в следственные органы для дачи уголовно-правовой оценки.
3. В Роспотребнадзор могут пожаловаться граждане, если нарушаются их права как потребителей, в частности при участии их в долевом строительстве, например, нарушение сроков по договору долевого участия в строительстве, недостатки в отделки квартиры и т.д.
4. В органы местного самоуправления, в частности в администрацию, жалоба может быть подана, если заявитель считает, что, например, разрешение на строительство застройщику выдано с нарушением.

   Помимо вышеуказанных органов жалоба на те или иные нарушения может быть подана непосредственно руководителю застройщика, который должен ее рассмотреть, однако, надеяться на принятие каких-то мер по жалобе со стороны застройщика не стоит, но попробовать можно.

ПОЛЕЗНО: все про взыскание неустойки с застройщика на нашем сайте

Как написать жалобу на застройщика?

   При подготовке жалобы на застройщика, указанный документ должен содержать следующую информацию:

• Наименование органа контроля, в который подается жалоба, с указанием его адреса местонахождения;
• Данные заявителя, который подает жалобу, а именно, ФИО, адрес, номер телефона;
• Наименование документа, который просто можно назвать «жалоба» или «жалоба на конкретного застройщика»;
• Непосредственно в тексте жалобы необходимо изложить, когда, где, какие нарушения выявил заявитель, или каким образом нарушаются его права застройщиком, каким нормативно-правовым актам не соответствуют выполняемые работы, почему, по мнению заявителя, выявленные им нарушения являются нарушениями;
• В просительной части жалобы заявитель должен указать свои требования, например, провести проверку, принять меры по обязанию застройщика устранить нарушения;
• Если заявитель желает приложить какие-то документы, например, фотографии, копии из проектной документации и т.д., соответствующие документы должны быть перечислены в приложении;

   В конце жалобы проставляется дата, подпись и расшифровка подписи.

   Жалоба должна быть подготовлена в двух экземплярах, один экземпляр для надзорного органа, а другой для отметки на экземпляре заявителя, если жалоба будет подаваться непосредственно в надзорный орган.

ВАЖНО: как проверить договор долевого участия с помощью адвоката

Помощь адвоката

   Подготовка жалобы на застройщика является непростым делом, поскольку требует правильного указания на допущенные нарушения со ссылкой на конкретные нормы права. Наши адвокаты всегда готовы помочь в данном вопросе, путем

• консультирования по вопросам подачи жалобы, защиты прав заявителя;
• подготовки жалобы в те или иные инстанции;
• представлении интересов заявителя во взаимоотношениях с застройщиком, надзорными органами.
• и оказание иной необходимо помощи.

   Обратившись к нашим адвокатам, специализирующимся на указанной категории дел, Вы можете быть уверены в том, что в Ваших интересах будет принят исчерпывающий перечень мер по защите Ваших прав!

Образец жалобы на застройщика

Администрация города Екатеринбурга

Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений

г. Екатеринбург, проспект Ленина, дом 24 «а»

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты и благополучия человека по Свердловской области

г. Екатеринбург, переулок Отдельный, дом 3

ГУ МЧС РФ по Свердловской области

г. Екатеринбург, улица Шейнкмана, дом 84

Прокурору Свердловской области

г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 21

Прокурору города Екатеринбурга

г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 54

Прокурору Кировского района города Екатеринбурга

620137, г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 5-а

от Я.

ЖАЛОБА

на действия застройщика

   Я. является собственником земельного участка и части жилого дома, расположенных по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Библиотечная.

    В настоящее время на прилегающим смежном земельном участке начато строительство многоквартирного жилого дома с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

    Согласно части 1 статьи 51 разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

   Следовательно, обязательным условием правомерности возведения строения является получение разрешения в уполномоченном органе. Однако, в настоящий момент сведений о получении соответствующего разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на смежном земельном участке Я. не имеется.

    В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Исходя из планируемых объемов и размеров к возведению на рассматриваемом смежном земельном участке будущий многоквартирный жилой дом не соответствует:

• пункту 2.12 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в части недостаточного расстояния от деревянного жилого дома, принадлежащего Я., — менее 10 метров, при том, что также очевидно будут нарушены нормы инсоляции в одноэтажном жилом доме, принадлежащим Я.;
• пункту 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.10.2001 N 29, в части нарушения инсоляции в жилом доме Я., ориентированного в сторону возводимого многоквартирного дома на смежном земельном участке;
• пункту 2.2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 34, в части несоответствия расчетного значения коэффициента естественной освещенности КЕО одноэтажного жилого дома Я., нормативному.

    При этом, законное возведение рассматриваемой постройки возможно исключительно при полном соответствии санитарным, противопожарным и градостроительным нормам и правилам. Иное бы противоречило основным принципам градостроительного законодательства и целям осуществления градостроительной деятельности органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

   Однако, изложенные обстоятельства достаточным образом указывают на наличие существенных нарушений в проектировании при строительстве многоквартирного жилого дома.

    Более того, при подготовке проектной документации подлежат учету, в том числе, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (пп. 3 ч. 3 ст. 44 ГрК РФ).

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube

    Вместе с тем, вопреки приведенным требованиям, процесс возведения многоквартирного дома производится четко по границе смежного земельного участка Я. Иными словами – никакого отступа от границы земельного участка вообще нет. В связи с этим имеющийся процесс строительства не соответствует требованиям закона и технических регламентов, ввиду чего не может быть признан законным и обоснованным.

   Кроме того, на месте строительства рассматриваемого многоквартирного дома также возведен башенный кран, не имеющий должного ограждения от границы опасной зоны для защиты жильцов принадлежащего Я. одноэтажного дома. Так, нет никаких защитных сооружений от высоты падения материалов, оборудования, инструментов и других предметов, и их отлета, от движущихся частей башенного крана, от возможного падения перемещаемого краном груза и его отлет.

   В этой связи существует каждодневный риск причинения вреда имуществу, жизни и здоровью проживающий в принадлежащем Я. доме.

   При таких обстоятельствах, потенциально усматриваются признаки совершения преступления, предусмотренного статьей 216 Уголовного кодекса Российской Федерации, закрепляющей ответственность за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.

   На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами,

 ПРОШУ:

• провести проверку по указанным в настоящей жалобе фактам на соответствие требованиям законодательства РФ;
• привлечь виновных в нарушении законодательства РФ к ответственности;
• ответ на настоящую жалобу направить в установленный законом срок Почтой России по адресу: 620078, Свердловская область, город Екатеринбург, переулок Отдельный, д. 5

Дата, подпись

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

А.В. Кацайлиди