Составление надзорной жалобы — одна из наисложнейших процедур, требующих безукоризненного знания и правильного толкования законодательных норм. Важность предельно внимательного отношения к этому документу обусловлена в том числе и тем, что решения, принимаемые судом по результатам рассмотрения жалобы, вступают в силу в момент их оглашения и впоследствии не могут быть опротестованы.
Использование готовых образцов и различных руководств, отвечающих на вопрос о том, как следует писать надзорную жалобу, опубликованных в свободном доступе, почти наверняка приведет к нежелательным последствиям, возможности исправить которые уже не будет. Специалисты портала Правовед.ru готовы оказать услугу по составлению жалобы непосредственно в режиме онлайн с гарантией соблюдения всех процессуальных требований.
Надзорная жалоба: понятие и основания для подачи
Надзор – исключительная, то есть последняя, стадия судопроизводства, призванная проверять законность судебных решений, уже вступивших в законную силу и прошедших проверку во всех предыдущих судебных инстанциях (апелляционной и кассационной).
Полномочиями по рассмотрению надзорных жалоб наделен только Президиум Верховного Суда РФ, причем, это касается всех видов разбирательств – арбитражного, гражданского и уголовного.
Таким образом, основаниями для обжалования судебных решений в порядке надзора являются допущенные при их вынесении существенные нарушения прав и интересов участников процессов, не устраненные на предшествующих этапах опротестования.
Иными словами, подавать надзорную жалобу следует в том случае, если обращение в суды апелляционной и кассационной инстанций не привели к ожидаемому результату.
В какие сроки подается надзорная жалоба
Статьи 319.2 ГПК РФ и 308.1 АПК РФ допускают подачу надзорной жалобы в течение 3 месяцев, начиная от даты вступления в силу опротестовываемого решения по гражданским и арбитражным делам соответственно. В уголовном процессе сроки обжалования в порядке надзора не ограничены.
Пропущенный срок может быть восстановлен судом при условии признания причин опоздания уважительными. При этом, в арбитражном процессе установлен ограниченный период в течение которого это возможно – не позднее полугода с момента вступления в силу обжалуемого решения.
Как составить надзорную жалобу
Гражданский, Арбитражный и Уголовный процессуальные кодексы содержат, в целом, идентичные требования к содержанию надзорной жалобы. Так, в документе обязательно должны присутствовать:
- наименование суда надзорной инстанции (Президиум ВС РФ);
- полные данные заявителя, контактная информация и сведения о его процессуальном положении;
- данные о других участниках разбирательства с указанием места их расположения (проживания);
- перечисление всех пройденных ранее судебных инстанций и содержание принятых ими решений;
- основания для подачи надзорной жалобы и подтверждающие их доводы;
- суть требований к суду.
К жалобе в обязательном порядке прилагаются заверенные копии судебных решений всех предыдущих инстанций.
Кроме того, обжалование решений по гражданским и арбитражным делам, в отличие от уголовных, облагается госпошлиной. Поэтому при внесении жалобы необходимо представить квитанцию об ее уплате либо документы, дающие право на льготу.
В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от обязанности по оплате госпошлины, в том числе при обращении в ВС РФ, освобождены инвалиды 1 и 2 групп, истцы по делам о взыскании заработной платы или вреда, причиненного преступлением и т.д.
Как подать надзорную жалобу
Надзорная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд РФ. Сделать это можно как непосредственно через судебную канцелярию, так и по почте. Второй вариант предпочтителен для жителей регионов страны, не имеющих возможности лично приехать в столицу.
Датой подачи жалобы считается день направления ее по почте, согласно штампу почтового отделения. Таким образом, даже если документы поступят в суд позднее срока, отведенного на обжалование, при надлежащей дате отправления жалоба будет принята как внесенная своевременно.
Надзорная жалоба
Надзорная жалоба – это последний шанс для стороны по делу добиться изменения решения суда. Рассмотрение доводов жалобы и принятие решения по ней происходит в Верховном суде Российской Федерации. Обратиться туда можно только в том случае, когда сторона прошла уже все стадии обжалования решения и не добилась желаемого результата.
Законодательство чётко регулирует процедуру надзорного обжалования решений суда. Так, далеко не каждое дело может быть пересмотрено судом в порядке надзора. Кроме этого закон закрепляет определённые правила составления и подачи надзорной жалобы.
Судебное разбирательство может приобретать многоэтапный характер, когда стороны не хотят сдаваться и доказывают свою правоту во всех возможных инстанциях. Каждое новое рассмотрение проходит уже по иным правилам. Поэтому стороны должны изменять свои требования, следуя нормам, регулирующим ход решения дела. Самой последней инстанцией является Верховный Суд РФ, это если не считать пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Решение, которое принимает ВС РФ, больше обжалованию не подлежит, а значит, вступает в силу с момента принятия.
Кто имеет право подать надзорную жалобу?
Лица, которые проходили по делу как истец и ответчик, имеют равные права на обжалования принятого судом решения в надзорной инстанции. Кто будет инициировать рассмотрение надзорной жалобы, зависит от того, на чью сторону ранее склонился суд. Кроме сторон в деле право на обжалование имеют лица, чьи права были затронуты предыдущими судебными актами. А вот если в деле принимал участие прокурор, тогда право обжалование от него переходит к Генеральному прокурору или его заместителям.
Основным условием для возникновения надзорной жалобы является несогласие одного из вышеперечисленных лиц с решением суда первой инстанции, но только если оно уже стало предметом апелляционного рассмотрения, с решением апелляционной или кассационной инстанций.
Суть обжалования в надзорной инстанции
Для того чтобы дело пересматривалось Верховным Судом, у заявителя должны быть очень веские причины. Простого несогласия с позицией суда предшествующей инстанций недостаточно. В порядке надзора предыдущие решения могут быть отменены только в следующих случаях:
- Если такое решение нарушает конституционные права человека или норму международных договоров.
- Если принятое решение отрицательно влияет на права неограниченного круга лиц.
- Если суд принял решение, нарушающее сложившееся единообразие в толковании судебной системой норм права.
В жалобе должны быть указаны все предыдущие решения по делу, а также стороны, которые в нем участвовали. Отдельно выделяются решение, которое обжалуется, и лицо–заявитель.
Рассмотрение надзорной жалобы
Надзорная жалоба может быть подана напрямую в Верховный Суд, пока после вступления в силу обжалуемого решения не прошло трех месяцев. После этого на первом этапе жалобу изучает судья ВС РФ на предмет ее соответствия требованиям, закрепленным в процессуальном законодательстве. Если претензий нет, тогда жалоба вместе с материалами дела передается в Президиум ВС РФ, где уже проходит рассмотрение по существу. Сроки рассмотрения на обоих этапах не должны превышать двух месяцев, но судья ВС РФ может получить дополнительный месяц, если необходимо истребовать материалы дела из предыдущей инстанции.
Уже в ходе заседания после того как докладчик излагает суть дела, присутствующие стороны могут дать свои объяснения. После чего Президиум принимает постановление и сообщает его участникам процесса.
Читайте также:
Надзорная жалоба в Верховный Суд
Вернуться в раздел Обжалование решений суда
Надзорная жалоба по гражданскому делу
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ) по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.
Жалоба подается непосредственно в Верховный Суд РФ.
Судебные постановления подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:
- права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;
- права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
- единообразие в толковании и применении судами норм права.
Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения, если:
- надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 — 5 и 7 части первой, частями третьей — шестой статьи 391.3 ГПК;
- надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
- пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
- поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;
- надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных частью второй статьи 391.1 ГПК.
Порядок рассмотрения
Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу по материалам, приложенным к жалобе либо по материалам истребованного дела.
В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
По результатам изучения жалобы судья ВС РФ выносит определение о передачи на рассмотрении в президиум ВС, или в отказе передачи.
Сроки рассмотрения надзорных жалобы
- Жалоба рассматриваются в Верховном Суде не более чем 2 (два) месяца, если дело не было истребовано, и не более чем 3 (три) месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд.
- Председатель ВС, заместитель Председателя ВС в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 2 (два) месяца.
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Поделиться с друзьями
1. Надзорные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или адрес и процессуальное положение в деле;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
5) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на судебные постановления, которые обжалуются;
(п. 5 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
7) просьбу лица, подающего жалобу или представление.
2. В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
3. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.
4. К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
5. Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
6. К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 406-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу? Это достаточно редкий вид обжалования, потому что доступно оно не в каждом деле. Нюансы и особенности раскроем ниже. В публикации Вы найдете образец надзорной жалобы в Верховный Суд РФ. В случае необходимости используйте помощь юриста сайта.
Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу
Надзорная жалоба — это жалоба на вступившее в законную силу судебное постановление, которая подается в суд надзорной инстанции.
Надзорной инстанцией является Президиум Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей в составе Председателя, его заместителей и судей Верховного Суда. Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Предполагается что это самые квалифицированные и опытные судьи-профессионалы.
В порядке надзора можно обжаловать не все судебные постановления по гражданским делам. А только те, которые указаны в законе (см. комментарии к статье 391.1 ГПК). Если говорить просто, то только в случае рассмотрения Судебной коллегией ВС РФ кассационной жалобы и вынесения по итогам определения, именно это определение можно обжаловать в суд. Если кассация откажет в передаче жалобы в ВС РФ, стадия надзора не доступна. Либо это дела, которые рассматривает ВС РФ по первой инстанции, которые прошли стадию апелляции.
Обжаловать решения районных судов или мировых судей напрямую в Верховный Суд РФ невозможно. Обязательно нужно пройти по существу стадии апелляционного и кассационного обжалования.
Порядок и срок подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ
Надзорная жалоба адресуется и подается в Верховный Суд РФ. Подать жалобу могут участники дела, а также третьи лица, чьи права затронуты решением суда. Таким образом, лица, имеющие право подать надзорную жалобу по гражданскому делу, имеют право обратиться непосредственно в Президиум Верховного Суда РФ. Срок обращения в этом случае составляет 3 месяца со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое будет обжаловаться. Такой срок исчисляется с момента вынесения судебного постановления.
Пропущенный срок может быть восстановлен в порядке ст. 112 ГПК РФ. Заявление о восстановлении срока будет рассматривать судья ВС РФ, без извещения и вызова участников. В качестве образца заявления можно использовать заявление о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы.
Основанием надзорной жалобы являются только следующие нарушения (391.9 ГПК РФ). Обжалуемый акт должен нарушать:
- общепризнанные, конституционные или международные права и свободы человека и гражданина
- единообразие в толковании и применении судами норм права
- права и законные интересы неопределенного круга лиц либо иные публичные интересы
Содержание жалобы в порядке надзора
Жалоба в порядке надзора по гражданскому делу должна по содержанию соответствовать требованиям статьи 391.3 ГПК РФ. При подготовке жалобы рекомендуем использовать Как основу представленный на сайте образец. Итак, жалоба должна содержать:
- наименование суда надзорной инстанции: Президиум Верховного Суда Российской Федерации, его адрес: Российская Федерация, 121260, Москва, ул. Поварская, д. 15.
- наименование и адрес подателя надзорной жалобы, его процессуальный статус.
- данные всех лиц, участвующих в деле, их место жительства и процессуальные статусы (статус, ФИО, адреса).
- номер дела, присвоенный первой инстанцией.
- наименование документы — НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ.
- перечисление всех принятых по гражданскому делу судебных постановлений, включая наименование первой, апелляционной и кассационной инстанций, реквизиты решений и определений (даты вынесения и номера дел), с кратким изложением резолютивных частей судебных постановлений.
- указание судебного постановления, которое обжалуется в порядке надзора с приведением доводов о его незаконности и необходимости пересмотра. И обязательно указать основания (см. выше).
- требования заявителя надзорной жалобы.
- перечень приложений
Если заявитель не является участником дела, он дополнительно указывает, каким образом обжалуемый судебный акт нарушает его права и законные интересы.
К надзорной жалобе прилагаются надлежащим образом заверенные копии всех судебных постановлений, которые были приняты по делу. Обратите внимание, что нужно прилагать именно все решения и определения, а не только обжалуемые. Копии судебных постановлений, прилагаемых к надзорной жалобе, заверяются в суде первой инстанции.
Жалоба, подаваемая в надзорном порядке, должна быть обязательно подписана самим заявителем или его представителем. Представитель в этом случае прикладывает к жалобе документы, подтверждающие его полномочия.
При подаче надзорной жалобы по гражданским делам уплачивается госпошлина, в размере уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера.
Надзорная жалоба подается вместе с копиями в количестве участников дела. Направлять жалобу участникам дела заранее, как к примеру при подаче апелляционной жалобы, заявитель не должен.
После поступления надзорной жалобы ее изучает судья ВС РФ. Он может принять решение о ее возвращении без рассмотрения (несоблюдение требований к содержанию, пропуск срока и т.п. нарушения), о передаче ее в Президиум для рассмотрения и об отказе в передаче на рассмотрение. При отказе в передаче на рассмотрение заявитель может подать жалобу на такой отказ Председателю ВС РФ.
Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Образец надзорной жалобы по гражданским делам
Образец надзорной жалобы по гражданскому делу составлен с учетом действующего законодательства и актуален на сегодняшний день
В Президиум Верховного Суда РФ
121260, Москва, ул. Поварская, 15
Истец: _______________________
(ФИО полностью, адрес, телефон, e-mail)
Ответчик: ______________
(ФИО полностью, адрес, телефон, e-mail)
Третьи лица:___________
(ФИО полностью, адрес, телефон, e-mail)
в рамках дела № _________
Надзорная жалоба по гражданскому делу
«___»_________ ____ г. _________ (наименование всех судов) было вынесено судебное постановление _________ (наименование всех судебных постановлений, во всех инстанциях, вынесенных по гражданскому делу) по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность исковых требований). Судебным постановлением _________ (указать, как разрешено дело).
Считаю, что при вынесении судебного постановления были существенно нарушены нормы материального и процессуального права _________ (указать процессуальные и материальные нормы права, нарушенные при рассмотрении дела).
Судебное постановление нарушает _________ (указать, какие нарушения допущены при вынесении судебного постановления; как нарушены права и свободы гражданина, гарантированные Конституцией РФ; общепризнанные принципы и нормы международного права; иные публичные интересы; единообразие в толковании и применении судами норм права).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 391.1 — 391.3, 391.9, 391.12 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Прошу:
- Передать надзорную жалобу с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ.
- Один из вариантов:
отменить постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в том же или в ином составе судей;
отменить постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.
Перечень прилагаемых к жалобе документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
- Копия надзорной жалобы
- Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
- Решение (определения) суда _________ (наименование суда первой инстанции), заверенная судом
- Апелляционное определение _________ (наименование суда апелляционной инстанции), заверенная судом
- Кассационное постановление (определения) _________ (наименование суда кассационной инстанции), заверенная судом
Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г. Подпись заявителя: _______
Скачать образец заявления:
Надзорная жалоба по гражданскому делу
Надзорная жалоба от лица, не участвовавшего в деле
Ходатайство о возврате надзорной жалобы
