Основной дул адрес по фиас как исправить

При регистрации бизнеса необходимо уделить пристальное внимание достоверности адреса, указанного в заявлении. Если налоговые органы обнаружат даже минимальное отклонение в указании одного из элементов, то риск получения отказа в регистрации существенно увеличивается.

Требования к адресу при регистрации

После изменения законодательства и регистрации новых бланков проблема с указанием адресу существенно осложнилась. Теперь при указании адреса необходимо соблюдать следующие условия:

1. Написание адреса должно соответствовать муниципальному делению, указанному в ФИАС;
2. При указании сокращений элементов, их обозначение должно быть в соответствии с положениями Приказа Минфина No 171н от 5 ноября 2015 года.

Стоит отметить, что обозначение адреса в соответствии с муниципальным делением на деле оказалось сложнее, чем при использовании административно-территориального деления. Также учитывайте, что в случае регистрации индивидуального предпринимательства, присутствующая в документе прописка может не соответствовать тем данным, которые указываются в заявление.

Не стоит исключать ситуацию, когда необходимый для указания адрес может отсутствовать в адресной системе ФИАС, хотя в свидетельстве на право собственности он присутствует. При таких условиях можно получить отказ, несмотря на то, что такую ситуацию нельзя воспринимать как ошибку заявителя.

Если столкнулись с подобной ситуацией, то можно воспользоваться рекомендацией ФНС и написать заявление в орган, который обладает правом изменения или присвоения нового адреса.

В случае, если подобный вариант не подходит, то для регистрации рекомендуем использовать другой подходящий адрес. В отношении ИП поиск другого адреса не самое лучшее решение, потому что указывается место прописки человека и поменять адрес не всегда возможно или реализация может растянуться на продолжительное время.

Не стоит воспринимать проблемы адреса только для регистрации. Даже после получения свидетельства о регистрации, предприниматели могут повторно столкнуться с таким же вопросом в следующих ситуациях:

1. При внесении изменений;
2. При необходимости получения лицензии;
3. При заключении договора на обслуживание в банках.

Для понимания ситуации необходимо знать, какие действия можно предпринять для изменения или добавления адреса в ФИАС.

Как поступить, если выяснилось несоответствие

В первую очередь необходимо понимать, что человек не может подать заявление в ФИАС на официальном сайте. Кроме этого в законодательстве отсутствует положение о действиях при обнаружении подобного несоответствия и подаче заявления.

Раньше при разбирательстве подобных ситуаций налоговые органы придерживались Письма ФНС No ЗН-4-1/16666@ от 22 августа 2014 года, где было указано, что отсутствие в реестре информации об адресе не может считаться причиной отказа. При возникновении подобной проблемы налоговики обязаны самостоятельно решить возникшую проблему и внести уточненные данные в реестр.

Но в прошлом году указанное письмо отозвало Министерство финансов и налоговая служба и появилось письмо No КВ-4-14/8465@ от 17 июня 2021 года, которое, по сути, заставляло предпринимателя самостоятельно разбираться с возникшей ситуацией.

На сайте ФНС можно найти информацию, что для внесения сведений об адресе можно обратиться в МФЦ. Но на самом деле в большинстве центров не имеют представления о подобной услуге. Поэтому для исправления ситуации предприниматели обращаются во всевозможные органы, в надежде, что кто-то сможет решить проблему.

В качестве примера можно привести рассмотрение дела ВС Республики Крым (дело No 33а-5901/2021). В 2017 году гражданин зарегистрировал ИП. Через два года он решил исправить несоответствия и исправить адрес в соответствие с информацией, указанной в ФИАС.

Для исправления ситуации он обращался в администрацию г. Евпатория, отделение ИФНС, комитет по гос регистрации и кадастру, отдел архитектуры, МВД, департамент имущественных и земельных отношений и многие другие органы, но нигде не смог добиться результата.

Во время судебного разбирательства обязанность по внесению изменений отнесли к налоговой службе. Но налоговики оспорили решение и пытались указать на бездействие администрации г. Евпатория. Но суд не принял доводу к рассмотрению. Через два года суд вынес определение. Стоит отметить, что после принятого решения, налоговики приняли решение отозвать письмо о самостоятельном решении заявителем проблемы.

Из вышесказанного можно сделать определенный вывод, что при обнаружении ошибках или несоответствии адреса, можно попробовать написать заявление в ФНС по форме 13014 указав текущий адрес и форму 38001о возражениях по адресу , но нельзя гарантировать, что обращение принесет результат. Если существует возможность, то лучше использовать другой адрес.

Правомерность отказа в регистрации

С одной стороны возникшая проблема с ошибками адреса нельзя воспринимать как вину заявителя. Ведь такая ситуация складывается по причине не исполнения обязанностей некоторыми чиновниками. Но с другой стороны, можно обнаружить информацию, что налоговые органы ответственны за соответствие сведений, переданных органами гос управления. Если в информации обнаружилась ошибка, то исправлять ее должны эти структуры.

Такая же информация присутствует в законе No 443-ФЗ от 28 декабря 2013 года, где указано, что полномочиями по изменению информации обладают органы местного самоуправления.

Также не стоит забывать, что физическое лицо не может по собственной инициативе обратиться в ФИАС для внесения изменений. Согласно п.6 ст.9 закона No 443-ФЗ правом подачи заявления обладают органы государственной власти и местного самоуправления.

Суммируя представленную информацию, можно сделать вывод, что в случае отказа из-за проблем с адресом, можно попробовать оспорить решение. Но даже при обращении в судебные органы нельзя быть уверенным, что получится выиграть дело. Будем надеяться, что в будущем будет разработан механизм разрешения проблемы или решение проблемы будет возложено на налоговую службу на 

ФИАС – это система государственного адресного реестра, которую надо использовать, в том числе, при регистрации бизнеса. Если вы планируете открыть ООО или ИП, то должны указать юридический адрес или прописку в полном соответствии с муниципальным делением по ФИАС.

К сожалению, случается так, что место жительства будущего предпринимателя или адрес компании не совпадает с написанием в реестре, а то и вовсе отсутствует. Из-за этого налоговая инспекция может отказать в регистрации бизнеса или в смене адреса.

Но давайте обо всем по порядку. Выясним, законен ли отказ в регистрации из-за отсутствия адреса в ФИАС, и что делать заявителям, если они оказались в такой ситуации.

Кто несет ответственность за сведения в ФИАС

ФИАС ведет и систематизирует Федеральная налоговая служба, но сведения об адресах приходят из органов местного самоуправления и органов государственной власти городов федерального значения. Об этом говорится в законе от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе». Если адрес отсутствует в ФИАС, то внести его в систему можно только по заявлению государственных органов, а не физического лица.

Долгое время несоответствие адреса или его отсутствие в ФИАС не являлись основанием для отказа в регистрации бизнеса. Об этом ФНС сообщала в письме от 22.08.2014 N ЗН-4-1/16666@, которое стоит процитировать: «Таким образом, выявление территориальным органом ФНС России факта отсутствия информации об адресе в государственном адресном реестре не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. В этой связи территориальный орган ФНС России совместно с уполномоченным органом проводит работу по уточнению адреса либо его внесению в государственный адресный реестр».

Если при проверке документов, поданных на регистрацию бизнеса, оказывалось, что адрес указан так, как в правоустанавливающих документах (например, в свидетельстве о собственности на недвижимость или в паспорте), то ФНС сама вносила исправления в реестр адресов. Заявителей эта проблема не касалась, да и отказов в регистрации по причине несоответствия сведений ФИАС не было.

Однако 17.06.2021 года ФНС вместе с Минфином выпустила письмо КВ-4-14/8465@, где без объяснений отозвала письмо N ЗН-4-1/16666@. По сути, будущих бизнесменов поставили в ситуацию, когда они вынуждены устранять последствия ошибок некоторых чиновников.

Однозначно можно сказать, что в законе № 129-ФЗ от 08.08.2001 нет такого основания для отказа в регистрации, как несоответствие адреса ИП или ООО сведениям в реестре. Поэтому такое решение ИФНС можно оспаривать, однако это не так просто.

Что делать, если нет адреса в ФИАС

На своем сайте ФНС отвечает на вопрос, если нет адреса в ФИАС, что делать. Надо обратиться в местный орган, который уполномочен присваивать или изменять эти данные. Это может быть отдел архитектуры и строительства или департамент имущественных отношений.

Проблема в том, что регламента внесения изменений в ФИАС по инициативе обычного гражданина или организации нет. Первый шаг понятен: заинтересованное лицо должно обратиться в органы местного самоуправления с просьбой внести изменения в адрес. А дальше передавать обновленные сведения в ФИАС должна местная администрация. Когда она это сделает и сделает ли вообще, неясно.

Можно попытаться внести адрес в ФИАС через МФЦ, но практика показывает, что во многих центрах подобных заявлений у вас не примут.

Показательное дело N 33а-5901/2021 было рассмотрено Верховным судом Республики Крым. Уже зарегистрированный индивидуальный предприниматель пытался привести в соответствие с ФИАС свой адрес, внесенный в ЕГРИП при регистрации.

В ходе двухлетнего разбирательства к делу привлекалась не только администрация города Евпатории и ее отдел архитектуры и градостроительства, но и другие госорганы:

• комитет по государственной регистрации и кадастру;
• отдел по вопросам миграции и отдел МВД России по Евпатории;
• государственное унитарное предприятие «Крым БТИ»;
• департамент имущественных и земельных отношений администрации Евпатории.

На одном из судебных этапов было вынесено решение, обязывающее межрайонную ИФНС № 9 по Республике Крым внести изменения в ФИАС самостоятельно.

Налоговая инспекция с этим не согласилась и обратилась в апелляционную инстанцию, обвинив администрацию Евпатории и другие госорганы в бездействии. Но Верховный суд Республики Крым не нашел вины администрации, в результате проблема так и не была решена.

Возможно, в скором будущем будет разработан какой-то более понятный механизм для приведения адреса в соответствие ФИАС. Или ФНС снова возьмет на себя функции по координации всех ответственных лиц.

Пока же можно сказать, что если речь идет об юридическом адресе для компании, то лучше сразу выбрать другой адрес. Но для индивидуального предпринимателя это не так просто, ведь ему для этого надо менять прописку. Если вам надо добавить адрес в ФИАС, рекомендуем сначала обратиться в налоговую инспекцию с письменным запросом для разъяснения порядка действий.

При регистрации бизнеса ФНС обращает особое внимание на достоверность заявленного адреса ИП или ООО. Если какой-то адресный элемент указан неверно или отсутствует, очень вероятен отказ в регистрации.

Как указывать адрес для регистрации ИП и ООО

После принятия новых регистрационных форм Р11001, Р21001, Р13014 и других проблема ещё больше обострилась, потому что правила усложнились:

• ориентироваться надо на написание адреса по муниципальному делению в ФИАС;
• сокращение адресных элементов должно соответствовать требованиям приказа Минфина от 5 ноября 2015 г. № 171н.

Структура адреса по муниципальному делению сложнее, чем по административно-территориальному. А самое главное, что прописка ИП в паспорте или адрес офиса для ООО может существенно отличаться от того, что надо внести в заявление.

Для снижения риска отказа в регистрации ИП и ООО рекомендуем оформлять документы в нашем бесплатном онлайн-сервисе. В этом случае все требования к указанию адреса будут соблюдены автоматически.

Но бывает и так, что адрес отсутствует в ФИАС, хотя в документах на недвижимость он есть. И на практике заявители получают отказ в регистрации, хотя это не их ошибка.

Если нет адреса в ФИАС, что делать? Один из вариантов решения вопроса дает ФНС на своем сайте. Надо обратиться с соответствующим заявлением в местный орган, который уполномочен присваивать или изменять адреса.

Кроме того, можно найти для регистрации бизнеса другой адрес. Однако для ИП этот вариант не всегда возможен, ведь речь идёт о смене прописки. Поэтому такой совет больше подойдёт для открытия ООО, которому проще найти другой офис, чем предпринимателю сменить место жительства.

Проблема с несоответствием или отсутствием адреса в ФИАС может возникать не только при регистрации ИП или ООО, но и позже:

• при внесении изменений в ЕГРИП/ЕГРЮЛ;
• для получения лицензии;
• при открытии расчётного счёта.

Давайте разберёмся в том, как изменить или добавить адрес, если такая необходимость возникла.

Что делать, если адрес не совпадает с адресом в ФИАС или вообще отсутствует

К сожалению, на самом сайте ФИАС заявить о несоответствии или отсутствии адреса нельзя. Более того, нет даже чёткого механизма действий обычного физического лица по подаче соответствующего заявления.

Ранее, в письме от 22.08.2014 N ЗН-4-1/16666@, ФНС сообщала, что отсутствие адреса в государственном реестре не может быть основанием для отказа в регистрации ИП или ООО. И решать эту проблему должна сама налоговая служба, а не заявитель.

Цитата: «Таким образом, выявление территориальным органом ФНС России факта отсутствия информации об адресе в государственном адресном реестре не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. В этой связи территориальный орган ФНС России совместно с уполномоченным органом проводит работу по уточнению адреса либо его внесению в государственный адресный реестр».

Но затем это письмо было отозвано Минфином и ФНС без каких-либо разъяснений (см. письмо от 17.06. 2021 г. N КВ-4-14/8465@). Можно сказать, что сейчас будущий предприниматель или учредитель ООО оставлены один на один со своей проблемой.

И хотя на сайте ФНС указано, что можно внести адрес в ФИАС через МФЦ, на практике многие центры с такой услугой даже не знакомы. По сути, приходится действовать наугад, надеясь, что какой-нибудь госорган всё-таки возьмётся за решение этого вопроса.

Вот, например, какое дело было рассмотрено Верховным судом Республики Крым (апелляционное определение от 16. 06. 2021 г. по делу N 33а-5901/2021).

Гражданин получил статус ИП в октябре 2017 года, а в феврале 2019 года решил привести адрес своей регистрации в соответствие ФИАС. При этом пришлось задействовать несколько государственных органов:

• администрацию города Евпатории;
• межрайонную ИФНС № 9 по Республике Крым;
• комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;
• отдел по вопросам миграции по городу Евпатории;
• государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ»;
• отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории;
• отдел МВД России по городу Евпатории;
• департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории.

В ходе разбирательства обязанность внести изменения в адрес индивидуального предпринимателя была возложена на ИФНС № 9, однако инспекция с этим не согласилась. И даже оспорила бездействие администрации Евпатории, которая не приняла решение об уточнении адреса. Однако Верховный суд Республики Крым не нашел в действиях администрации Евпатории нарушения законодательства. Тяжба по этой истории длится уже два года, и как раз на следующий день после вынесения апелляционного определения ФНС отозвала своё письмо о самостоятельном внесении изменений в адрес для регистрации.

Какой из этого следует вывод? Если ваш адрес отсутствует в ФИАС или не соответствует ему, то можно попытаться внести нужные изменения, обратившись в местную администрацию. Однако судя по рассмотренному выше делу, положительный исход не гарантирован. Проще и быстрее подобрать для регистрации бизнеса другой адрес.

Правомерен ли отказ в регистрации из-за отсутствия адреса в ФИАС

Конечно, вас наверняка интересует, вправе ли налоговая выносить отказ в регистрации из-за отсутствия адреса в ФИАС? Ведь это действительно не проблема самого заявителя, а недобросовестное выполнение некоторыми чиновниками своих прямых обязанностей.

Сейчас на сайте ФИАС указано, что налоговая служба несёт ответственность только за соответствие сведений в адресном реестре тем данным, которые передают органы государственного управления. И если в сведениях есть неточности, то обращаться надо к этим структурам, а не в ФНС.

То же самое следует из закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе»: полномочия на присвоение адреса, его изменение или аннулирование есть только у органов местного самоуправления и органов государственной власти городов федерального значения.

Как мы уже отметили, заинтересованное лицо даже не может напрямую подать заявление в ФИАС о внесении или исправлении адреса. В соответствии со статьей 9 (п. 6) закона № 443-ФЗ оператор адресной системы принимает информацию об отсутствии адреса только от органов:

• государственной власти;
• публичной власти федеральной территории;
• местного самоуправления.

Так что оспаривать отказ в регистрации бизнеса по причине отсутствия адреса в ФИАС можно, однако гарантировать успешное решение нельзя. Остаётся надеяться, что, если ФНС снова не возьмёт на себя функции по исправлению данных в адресном реестре, какой-то правовой механизм всё же будет разработан.

Бесплатная консультация по регистрации ООО или ИП

Если у вас остались вопросы по регистрации ООО или ИП, оставьте заявку на бесплатную консультацию по регистрации бизнеса. В рабочее время вам перезвонят специалисты из вашего региона и подробно ответят на вопросы с учётом региональной специфики.

ФИАС при регистрации бизнеса

Начнём с того, что ФИАС — это система с адресным реестром. Её создали, чтобы было проще искать и проверять информацию о недвижимости. 

Когда налоговая регистрирует ИП или ООО, она использует ФИАС — проверяет на достоверность указанный в заявлении адрес. Если в реестре адреса нет, то предприниматель получит отказ в регистрации. 

Причины две:

1. Неверно заполнен адрес. Заявитель может ошибиться или неправильно его указать — перепутать место или проигнорировать нужный формат заполнения в заявлении. 
2. У объекта нет адреса. Собственник не подал документы в местную администрацию на присвоение адреса, поэтому заявитель не может зарегистрировать бизнес.

В первом случае достаточно исправить ошибку и в соответствии с муниципальным делением в ФИАС верно заполнить адрес, соблюдая правила сокращения. Перед повторной отправкой заявления проверьте адрес в ФИАС.

Если в реестре вообще нет адреса, то придётся добиваться, чтобы его туда внесли. 

При открытии ООО можно указать в заявлении другой адрес, который есть в ФИАС. Потому что компания может менять юридический адрес — снять новый офис или зарегистрировать организацию по адресу проживания учредителя, либо в собственном нежилом помещении. 

Для предпринимателя этот способ не подойдет, ведь налоговая регистрируют ИП по адресу прописки заявителя. Если в ФИАС адреса нет, как и возможности сменить прописку, то придётся добиваться внесения его в реестр. 

Внесение адреса в ФИАС

Напрямую внести адрес в реестр нельзя. Это разрешено делать только администрации города и специальным департаментам, например, тем, которые отвечают за архитектуру и строительство. Как только налоговая получает от них информацию, вносит адрес в ФИАС. 

Поэтому физлицам и юрлицам нужно обратиться именно в местную администрацию. Сделать это можно лично, либо составить обращение через МФЦ или Госуслуги. 

Уточнить список документов лучше по месту обращения, где готовы предоставить подобную услугу. Обычно для этого необходимо заполнить заявление и приложить документы о недвижимости, например, разрешение на строительство. 

Форма заявления большая, однако заполнять её полностью не нужно. Вносите информацию в ячейках, которые относятся к вашей ситуации — пример заполнения при обращении в «ГБУ МосгорБТИ». 

После принятия заявления уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней примет решение о присвоении объекту адреса. Если он будет присвоен, то дальше в течение трёх рабочих дней данные поступят в ФНС, а затем и в ФИАС. Подождите, пока адрес появится в реестре и затем подавайте заявление на регистрацию бизнеса в налоговую. 

Проблема с адресом в ФИАС может встречаться также и при получении лицензии и внесении изменений ЕГРИП/ЕГРЮЛ. Обращайте сначала внимание на правильность заполнения адреса — налоговая часто отказывает в регистрации именно из-за ошибок в нём. 

Статья актуальна на 

01.12.2022