Правило как найти границы

Автор

Юлия Цирулева

02 октября 2020

994

0

Межевание земельного участка — это работы, которые позволяют определить границы участка и закрепить полученные показатели в кадастровом паспорте объекта.

Межевание земли необходимо делать в следующих случаях:

• При разделении участка;
• При объединении участков;
• При оформлении участка в собственность;
• При уточнении границ участка;
• При совершении сделок с участком (продажа, дарение, наследование);
• При проектировании здания на участке.

Информация об этом содержится в выписке из ЕГРН. Если в разделе «Особые отметки» написано, что границы земельного участка определены «линейными промерами», «в условной (неизвестной) системе координат», «пересекают границы земельных участков» или, напротив, не установлены в соответствии с требованиями законодательства, значит, межевание не проводилось.

Этот документ можно получить через многофункциональные центры предоставления государственных услуг, в отделениях Росреестра, онлайн на сайте Росреестра или через портал «Госуслуги».

Также официальная информация о границах земельных участков, зарегистрированных в Росреестре, представлена на публичной кадастровой карте.

Для того, чтобы провести межевание, необходимо сделать несколько действий:

Шаг 1. Выберете лицензированную геодезическую компанию. Проверить наличие лицензии у организации и наличие аттестата у кадастрового инженера можно на сайте Росреестра.

Шаг 2. Заключите договор о проведении работ с компанией или кадастровым инженером. Для этого вам потребуются следующие документы:

• паспорт;
• выписка из ЕГРН.

Шаг 3. Дождитесь завершения межевания и получите у кадастрового инженера акт выполненных работ и межевой план участка, который должен включать информацию о собственнике участка, перечень координат, техническое задание, согласование границ с соседями, схему участка, площадь участка.

Шаг 4. Подать заявление о внесении изменений в ЕГРН через МФЦ или через территориальное отделение Росреестра. Необходимо подать следующие документы:

• паспорт;
• выписка из ЕГРН;
• межевой план;
• договор, подтверждающий основание возникновения права собственности (например, договор купли-продажи и дарственную).

Шаг 5. Дождитесь решения Росреестра и внесения изменений в ЕГРН.

За подделку подписей на межевом плане или подделку самого плана грозит уголовная ответственность — штраф от 100 тысяч рублей или исправительные работы. А подкуп кадастрового инженера наказывается тюремным заключением на срок до 2 лет.

Если у вас возникают споры с соседями о том, где проходит граница земельного участка (например, соседи передвигают забор), в этом случае межевание и выделение границ участка может стать выходом и положить конец спорам. Постарайтесь решить вопрос мирно: для этого понадобится присутствие соседей при процедуре межевания, а также надежная геодезическая компания. Впрочем, кадастровый инженер не имеет права навязывать той или иной стороне свое решение, а может только предоставить документ, который определит границы участка. Вы сами принимаете решение о дальнейших действиях и договариваетесь с соседями в судебном или досудебном порядке.

Если же соседи воздвигают строения на вашей территории, вы можете настаивать, чтобы они убрали постройки или выкупили часть земли, на которой появились строения. Если они отказываются идти на компромисс, обращайтесь в суд. При этом лучше иметь на руках акт согласования местоположения границ земельного участка — так легче будет защитить свои права.

Определение границ земельного участка на местности, в первую очередь, необходимо для его собственника. Это связано с тем, что владение землей – это не только права на объект недвижимости, но еще и обязанность уплачивать с него налоги. Так как обязательным межевание земельного участка стало только с 1 января 2018 года, для многих наделов границы по-прежнему не установлены. Как узнать, как правильно определить границы земельного участка и зачем это нужно, читайте ниже.

Определение границ и размера земельного участка

Определение границ земельного участка — это процедура, в которой происходит определение поворотных точек участка с привязкой к GPS координатам (границ) и фиксирование их в едином Государственном кадастре недвижимости.

С 1 января 2018 года в отношении всех земельных участков должно проводиться межевание. Данные о границах вносятся в ЕГРН при постановке земельного участка на кадастровый учет. Так сложилось, что раньше межевание не было обязательной процедурой. И в отношении ранее зарегистрированных земельных участков нередко можно встретить запись «границы не установлены».

Юридические и фактические границы земельного участка

Границы и площадь земельного участка – это две важных его характеристики. По сути граница является некой условной линией, соединяющей две поворотные точки.

Представим себе обычный четырехугольный участок. Он имеет 4 поворотные точки в каждом углу. Линия между ними будет границей. Для многоконтурных участков таких точек будет больше. 

Во время кадастровых исследований инженер устанавливает местоположение координат характерных точек границ земельных участков, а уже затем соединит их линиями на плане. Эти линии и будут границами. От того, насколько точно установлены координаты поворотных точек, будет зависеть точность определения границ. При постановке земли на кадастровый учет, указываются не длины границ, как это могло бы показаться, а координаты характерных точек. Только таким образом можно однозначно определить местоположение земельного участка, исключив вероятность разночтений.

Для установления границ земельного участка и проводится процедура межевания. Тем не менее, говорить о том, что в отношении вашего земельного участка установлены границы можно только после того, как необходимые данные будут внесены в Кадастр. Узнать, было ли межевание, очень просто. Посмотрите в кадастровой выписке характеристики вашего участка. Если границы устанавливались, все данные будут указаны в этом документе. 

Определение точных границ земельного участка, в первую очередь, необходимо владельцу надела, так как оно позволяет защитить права собственника. Несмотря на это, даже при проведенном межевании можно оказаться вовлеченным в граничный спор с соседями. Это имеет несколько причин. Во-первых, во время определения координат поворотных точек существует погрешность, допускаемая законом. Во-вторых, на местности эти точки могут выглядеть по-разному. В результате не редко встречаются ситуации, когда фактическая граница проходит внутри ранее построенного здания. Еще чаще фактические границы проходят вдоль заборов, стен зданий, могут быть представлены колышками.

Для того чтобы фактическая граница была установлена в соответствие с законом, она должна соответствовать данным из кадастра. То есть, если ваш забор между двумя участками проходит по линии между поворотными точками, все законно.

Как определить границы земельного участка?

Определение местоположения земельного участка на местности осуществляется несколькими законными способами:

• По факту. Такое установление применяется в том случае, если земельный участок не был размежеван. В этом случае вам потребуется заказать услугу межевания и определить границы земельного участка. Когда с соседями нет споров, определение кадастровых границ проходит быстро. Они устанавливаются по межевым знакам, после чего собственники смежных участков подписывают акт согласования границ. В качестве межевых знаков могут использоваться исторически определенные точки. Например, между смежными земельными участками построен забор, и соседи не предъявляют претензий друг к другу. В этом случае кадастровый инженер установит границу по забору.
• По кадастровой информации в Росреестре. Этот способ установления границ применим в тех случаях, когда межевание было проведено, но по факту никаких разграничивающих знаков между участками нет. В этом случае требуется не столько определение координат границ земельных участков, сколько вынос границ в натуру. За основу берется информация, указанная в кадастре. По этим данным устанавливаются межевые знаки.

Теоретически, определение земельных границ участка осуществляется довольно просто, но на практике возникает много сложностей. Чаще всего проблемы возникают на этапе согласования установленных границ объекта землеустройства. Они могут быть вызваны разными причинами:

1. Соседи не согласны. При установке местоположения границ по факту соседи нередко высказывают несогласие. Особенно часто это встречается в тех случаях, когда еще до установления границ между владельцами смежных участков шел спор из-за земли.
2. Соседей найти невозможно. Соседний участок давно заброшен, и кому он принадлежит вы не знаете. Раньше такая ситуация была почти неразрешимой. Сейчас закон устанавливает регламент, позволяющий реализовать определение границ дачного участка даже в этом случае. Тем не менее, нужно быть готовым к тому, что в сложных случаях это потребует дополнительных временных затрат.
3. Во время установления границ обнаружились кадастровые ошибки. Еще одна из частых проблем, возникающих при установлении фактических границ. Кадастровый инженер устанавливает границы, начинает их наложение на кадастровую карту и обнаруживает ошибки. Исправление таких ошибок затрагивает интересы не только владельцев смежных ЗУ, иногда в спор оказывается вовлечено гораздо больше заинтересованных лиц. Например, при межевании одного из земельных участков была допущена ошибка, а границы следующих участков установили по отношению к ошибочным данным. В таких случаях сложно дать один универсальный совет. Каждая ситуация – индивидуальна, и решение должно приниматься с учетом конкретных данных.

Что делать в случае спора с соседями?

Когда вы оказываетесь в ситуации граничного спора с соседями, в первую очередь, постарайтесь договориться. Если определение координат участка на местности спровоцировало разногласия между собственниками смежных владений, нужно находить компромисс. Споры о прохождении границы участка в натуре можно решить разными способами:

• Определение погрешности. Как мы уже говорили, закон устанавливает допустимую погрешность при установлении границ. Величина этой погрешности различается в зависимости от категории земли. Обычно, если спор идет из-за нескольких десятков сантиметров, оказывается, что они находятся в пределах погрешности.
• Вынос в натуру. Это кадастровая процедура, позволяющая установить точное местоположение земельного участка на местности. Поэтому будьте готовы нести дополнительные затраты. Кадастровый инженер на основе данных из ГКН устанавливает на местности поворотные точки.

Самым сложным и дорогостоящим вариантом урегулирования спора является землеустроительная экспертиза. Кадастровый инженер анализирует ситуацию и выявляет причину развития спорной ситуации. После этого он составляет свое заключение с рекомендациями по устранению выявленных проблем.

Когда соседи не готовы к мирному диалогу относительно спорных границ смежных земельных участков, единственный вариант – обращение в суд. Такой подход потребует времени, дополнительных затрат, но решение суда окончательно поставит точку в споре. Нужно быть готовым к тому, что вам все равно придется проводить землеустроительную экспертизу, так как в делах по земельным спорам она назначается практически всегда. 

Что делать, когда для спора нет оснований?

Случаи, когда соседи десятилетиями спорят буквально из-за нескольких сантиметров, превращая спор в настоящую войну, не редкость. При этом законные основания для такого спора есть далеко не всегда. Дело в том, что определить координаты поворотных точек границ участка с абсолютной точностью без погрешности невозможно.

Погрешность в замерах есть всегда, а на ее величину могут влиять разные факторы:

• Точность прибора. Для определения координат используют геодезическое оборудование, которое должно регулярно проходить проверки. К сожалению, гарантировать, что оборудование дает минимальную погрешность, могут только крупные специализированные компании. Небольшие компании или частные специалисты не имеют своего оборудования и проводят замеры арендованными приборами. Погрешность в таком случае может сильно выходить за допустимые пределы.
• Метод измерений. В геодезии используют разные методы, и все они дают разную погрешность.
• Квалификация специалиста. Тот факт, что частный специалист имеет лицензию, совершенно не подтверждает его высокую квалификацию. Рекомендуем вам перед заключением договора проверять на сайте Росреестра не только информацию о лицензиях и допусках, но и количество отказов. Обращаясь в компанию «Геомер групп», вы можете быть уверены в квалификации и, что тоже немаловажно, опыте кадастрового инженера, который будет заниматься вашим вопросом.

При проведении межевания кадастровый инженер должен не просто определить координаты поворотных точек земельного участка, но и сделать это таким образом, чтобы минимизировать возможную погрешность. Она не должна выходить за установленные допуски. Они определяются Приказом Минэкономразвития №518 и зависят от категории земли. Приведем некоторые допуски:

• Для населенных пунктов – 0,1 м.
• Для дачных участков, земель для садоводства и огородничества, ЛПХ – 0,2 м.
• Земли сельхозназначения – 2,5 метра.

Местоположение фактической границы участка может колебаться в пределах установленной нормы, и это не является нарушением закона. Но и здесь все не так просто, как может показаться. Дело в том, что до 2013 года существовали другие нормы погрешности. Так, например, для садоводческих участков, земель ЛПХ норма устанавливалась в 0,3 метра.

На практике это выглядит примерно следующим образом. Например, у вас есть садоводческий земельный участок, границы которого были установлены до 2013 года. Все исследования были проведены в соответствии с действовавшими тогда нормами, и погрешность не превышает действовавших на тот момент 0,3 метра. Но по новым нормам она должна быть 0,2 метра. К сожалению, в этом случае вам придется уточнять границы участка, так как положение закона утратило свою силу.

Узнать точность, с которой было проведено определение координат поворотных точек вашего участка, можно в кадастровой выписке. Если оно находится в пределах нормы, оснований для граничного спора нет.

Мы советуем в случае малейших сомнений обращаться к специалистам – кадастровым инженерам. Земельное законодательство не просто сложная отрасль. Оно находится в стадии становления, в него регклярно вносятся изменения. Специалист разберет конкретно вашу ситуацию и даст рекомендации, как лучше поступить в данном случае.

Источник: https://geomergroup.ru/article/opredelenie-granic-zemelnogo-uchastka.html