Современная политология рассматривает государство как сложную социальную целостность составьте план

Задание №6069.
Составление плана. ОГЭ по обществознанию

Прочитайте текст и выполните задание.

Показать текст. ⇓

Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.

Пояснение:
Могут быть выделены следующие смысловые фрагменты:
1) Понятие государства и его признаки
2) Государство как центр политической системы
3) Тенденции развития государства в современном обществе
4) Причины подобных тенденций
5) Еще одна тенденция в развитии государства

Источник: Обществознание. 40 типовых вариантов. А.Ю. Лазебникова, Т.В. Коваль, Е.Н. Калачёва. 2020

Сообщить об ошибке

Тест с похожими заданиями

1.Сущность современного государства.

«Государство — одно из самых совершенных, сложных и противоречивых созданий человеческой цивилизации»[3;19].

История термина «государство» показывает, что его следует рассматривать как конкретное, привязанное к исторической эпохе понятие и относить исключительно к современному государству.

В настоящее время термин также в зависимости от контекста может иметь различный смысл. Во-первых, в узком смысле слова государство идентифицируется с представительными и исполнительно-распорядительными органами политической власти, а также с системой правовых норм, определяющих их функционирование. Во-вторых, этот термин употребляется для обозначения отношений политической власти, т.е. отношений господства и подчинения между различными группами граждан, между органами власти (например, парламентом и правительством), а также между органами власти и общественными организациями. В-третьих, в обыденной речи термин «государство» зачастую употребляется как синоним понятий «страна», «отчизна», «общество».

Рассматривая государство с разных позиций — философской, исторической, социологической, юридической, географической и др., можно выделить лишь те или иные аспекты (характеристики) государства.

«Основные признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества:

1) наличие особой публичной (политической) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;

2) государственный суверенитет;

3) общеобязательный характер актов, издаваемых государством;

4) взимание налогов.

Особая публичная (политическая) власть — один из главных признаков государства.

Выступая в роли арбитра между различными слоями, группами и классами населения, государственная власть приобретает политический характер. Особенность этой власти — не совпадает с обществом, стоит над обществом, отделена от него.

Эта власть обладает относительной самостоятельностью по отношению к обществу и другим источникам власти. Публичная власть институционализирована, ее осуществляет государственный аппарат. Он обслуживается слоем людей, чиновниками, для которых работа в государственном аппарате служит профессией.

Суверенитет — верховенство государственной власти внутри страны, ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, внутренней и внешней политики, и независимость во взаимоотношениях с другими государствами. Суверенитет современных государств самоограничивается исходя из необходимости соблюдения естественных и неотчуждаемых прав человека, международных договоров.

Общеобязательный характер актов государства вытекает из исключительных полномочий государства осуществлять правотворчество: издавать, изменять или отменять юридические нормы. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.

Налогообложение один из основных признаков государства. Государство не может содержать свой аппарат, без взимания налогов и других обязательных платежей, оно вправе устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо освобождать от них отдельные категории людей и организаций»[1;24,25].

С учетом перечисленных признаков, государство — это исторически выделившаяся из общества политическая организация особой суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы различных социальны групп, а также обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.

2. Важнейшие функции современного государства.

2.1. Внутренние функции государства.

«Внутренние функции государства – это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества»[1;26].

Они затрагивают практически все сферы жизни общества и самого государства: экономическую, социальную, политическую, духовную, финансовую и др. Кроме этого, государство зачастую решает задачи, далеко выходящие за пределы одной отдельно взятой сферы.

«Классификация внутренних функций по сферам деятельности государства:

· экономические

· оказания социальных услуг

· охраны правопорядка, собственности, прав и свобод граждан

· экологическую (природоохранительную)

· финансового контроля.

Экономическая функция государства выражает степень участия государства в управлении экономикой страны, его способность содействовать или препятствовать развитию экономических сил страны, создавать надлежащие условия для реализации экономических и социальных прав населения.

Осуществляя экономическую функцию, современное государство проводит следующие меры:

-непосредственно участвует в хозяйственной деятельности общества (выступает собственником предприятий и транспорта, средств и учреждений связи, земли, недр, сосредотачивает в своих руках значительную массу ссудного капитала).

-государственные вмешательства в экономику страны (нормативно – правовое регулирование экономики с целью проведения антимонопольной политики, создания условий для добросовестной конкуренции товаропроизводителей, поддержки стратегически важных, социально значимых производств, развития сельского хозяйства).

-устанавливает и проводит рациональную плановую политику (способствует развитию важных стратегических и социально значимых отраслей народного государства и сокращению предприятий, организаций, в деятельности которых общество не испытывает большой потребности). Государство, заинтересованное в получении достаточных средств на содержание государственного аппарата и финансирование оборонных и иных отраслей промышленности, не должно устанавливать чрезмерно большие налоги.

-осуществляет контроль за предпринимательской деятельностью граждан и юридических лиц[1], регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляет надзор и контроль за соответствием деятельности предприятий, организаций, учреждений действующим в стране законам и иным нормативно – правовым актам, а также уставным задачам»[1;28,29].

«Социальная функция государства обеспечивать все права, предусмотренные ст. 25 Всеобщей декларации прав человека.

В их числе предусматривается право на такой жизненный уровень человека, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания его здоровья и благосостояния его самого и его семьи, а также право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Социальная политика государства ориентирована на малоимущие слои населения и включает в себя:

1) борьбу с безработицей и государственную помощь лицам, которые по тем или иным причинам не могут найти себе работу либо вовсе не способны трудиться;

2) государственное регулирование минимального размера оплаты труда;

3) общедоступность и бесплатность общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

4) бесплатную медицинскую помощь малоимущим;

5) бесплатное пользование библиотечными фондами и сравнительно низкую плату за посещение музеев, картинных галерей, театров;

6) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и других случаях»[2;33].

Функция развития научно – технического прогресса и культуры

«Возможности осуществления этой функции напрямую зависят от экономического благосостояния общества и связанных с ним финансовых возможностей государства»[2;35].

Государство, не способное осуществлять функцию развития научно – технического прогресса, тем самым значительно снижает возможности страны успешно разрабатывать и создавать современные высокопроизводительные станки и механизмы, конкурентоспособные товары народного потребления, находить способы замены дорогостоящего сырья или исчезающих материалов. Без развития научно – технического прогресса трудно решать задачи в сфере обороны страны от внешнего агрессора. Закономерность, согласно которой войну выигрывает тот, кто обладает наиболее совершенными видами вооружения, убедительно доказана многовековыми войнами, в том числе и второй мировой войны. Только обладая современными и совершенным вооружением Россия сможет достойно сохранить свою независимость и статус ведущей державы мира.

«Государство всемерно заинтересовано в развитии всех форм культуры: литературы, театра, кинематографии, телевидения и других средств массовой информации, сохранности памятников истории и культуры, в развитии сети библиотек и музеев, полиграфии. Эта духовная сфера общества – показатель его способности усваивать лучшие образцы мировой культуры и вносить в нее свой весомый вклад, она является принципиально важной и для государства»[2;37].

Развивая культуру и искусство, все их формы, государство создает необходимые условия для воспитания и образования, духовного развития подрастающего поколения, приобщение его к мировой культуре. При получении надлежащей поддержки со стороны государства творческая личность может свободно работать и способствовать дальнейшему развитию национальной, а через нее и мировой культуры.

«Функция охраны и правопорядка представляет собой деятельность государства, направленную на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. В правовом государстве, где общественная и государственная жизнь строится на основе справедливых законов, интересы общества, государства, личности охраняются от любых незаконных посягательств. В центре правоохранительных действий государства находится в первую очередь личность, личность как гражданин, как член общества, как свободный индивид, и само государство и его различные структуры»[2;38].

Поэтому, охраняя законные права и интересы личности, государство одновременно охраняет свои интересы, интересы всего общества.

«Преступность является одной из самых больших опасностей для человечества, его демократического, экономического, социального, гуманитарного, экологического, научно-технического и международного развития.

Борьба с правонарушениями — важная, но не главная сторона правоохранительной деятельности государства.

Государство призвано реально обеспечить, в том числе с помощью специальных органов (суда, прокуратуры и т.д.), такой порядок в общественной жизни, который бы полностью отвечал требованиям правовых норм, заложенным в них началам свободы и справедливости»[2;38].

В нашей стране одним из звеньев правоохранительного механизма государства являются органы прокуратуры, которая является специально правовым институтом, который занимает особое положение в системе органов власти.

«Обязанностью государства является обеспечение и соблюдение прав и свобод граждан посредством правосудия.

Государственная защита прав и свобод граждан — деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц»[2;38].

Таким образом, государство принимает на себя обязанность, которой соответствует право человека и гражданина требовать государственной защиты от посягательств на их правовые свободы.

Государство должно создать такие условия, при которых право на юридическую защиту должно устанавливаться компетентными судебными и иными органами и оно обязывается развивать возможности судебной защиты.

Защита свободы личности признается одной из главных функций судебной власти. В свою очередь, критерием самостоятельности и независимости судебной власти является ее способность обеспечить действительную безопасность личной свободы граждан, осуществлять эффективную судебную защиту их прав и свобод от посягательств различного рода.

«Поддержание стабильного правопорядка в стране — задача всего государства, всей системы его органов»[2;42].

Таким образом, защита прав и свобод граждан в настоящее время представляет непременную, специально выделенную функцию государства. Интересы государства и его граждан представляют органическое единство.

В этом единстве возложенных на государство обязанностей, и раскрывается содержание правоохранительной функции государства. В то же время для реализации продекламированных прав и свобод в полном объеме государство должно быть экономически способно обеспечивать установленные им же стандарты.

«Экологическая функция- это сравнительно новое направление в деятельности государства, необходимость которого вызвана негативными последствиями хозяйственной деятельности человека на природу.

Осознавая реальность угрозы для жизни человека, все развитые демократические государства принимают согласованные меры по охране окружающей природной среды. Большую роль в международном сотрудничестве государств по вопросам охраны природной среды играют ООН[2], а также Всемирная организация здравоохранения, Международное агентство по атомной энергии, Межправительственная океанографическая комиссия и другие международные специализированные учреждения»[2;47,48].

Основные мероприятия государства по реализации экологической функции выражается в следующем.

Государство принимает меры по нормированию качества окружающей природной среды, также разрабатывает санитарные правила и нормы, призванные минимизировать неблагоприятное воздействие производственной деятельности предприятий, организаций на жизнь и здоровье человека. В частности, нормирования подвергаются шумы, вибрации, магнитные излучения.

Государство регулирует общественные отношения в сфере охраны окружающей природной среды.

Государство осуществляет меры, направленные на сохранение природной среды, рациональное использование и воспроизводство ее ресурсов, улучшение среды обитания человека, а также осуществляет финансирование научно – технических, гидротехнических, мелиоративных, биологических и иных работ, направленных на сохранение и восстановление природной среды, учреждает заповедники и заказники, охраняет редкие или находящиеся под угрозой вымирания виды животных и растений.

Государство осуществляет деятельность по выявлению и пресечению правонарушений экологического законодательства, привлекает к этой деятельности общественные объединения и население, применяет юридическую ответственность к лицам и организациям, виновным в нарушении экологического законодательства.

«Функция финансового контроля государства выражается в выявлении и учете государством доходов производителей. По закону часть этих доходов в виде налогов направляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и других общегосударственных нужд.

Государство осуществляет контроль за правильностью расходования налогов. Научно обоснованная и практически эффективная бюджетная деятельность, а точнее бюджетно-финансовая политика любого государства — ежечасная, ежедневная, целенаправленная жизнеобеспечивающая форма функционирования всех без исключения органов государства в деле повышения благосостояния общества, обороноспособности, могущества и экономической основы государства в целом»[3;24].

Организация и осуществление контроля являются обязательными элементами управления общественными финансовыми средствами, т.к. такое управление влечет ответственность перед обществом в целом.

[1] Юридическое лицо — созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

[2] Организация Объединённых Наций — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.

Ðàçìåùåíî íà http://allbest.ru

1. Ïðåäìåò, ñòðóêòóðà, ôóíêöèè ïîëèòîëîãèè

Ñ ñåðåäèíû 1 òûñ. í.ý. íà÷èíàåò ñêëàäûâàòüñÿ íàïðàâëåíèå, íàçâàííîå ïîëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèåé, îñíîâíûì ïðåäìåòîì âíèìàíèÿ êîòîðîãî áûëî ãîñóäàðñòâî.

Ê êîíöó 19 — íà÷àëî 20 âåêà ñêëàäûâàåòñÿ ñîáñòâåííî ïîëèòè÷åñêîå íàïðàâëåíèå, ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà (ÏÎËÈÒÎËÎÃÈß).

Ñîâðåìåííàÿ ïîëèòîëîãèÿ ïî ñâîåé ñòðóêòóðå ïðåäñòàâëÿåò åäèíóþ íàóêó è îáúåäèíÿåò ïîëèòè÷åñêóþ ôèëîñîôèþ, òåîðèþ âíóòðåííåé è ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè, ïîëèòè÷åñêóþ ïñèõîëîãèþ, ïîë. àñòðîëîãèþ è ò.ä.

Ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà îáîáùàåò çíàíèÿ î ôàêòàõ, äåëàåò âûâîäû, äàåò îáúÿñíåíèÿ ïîëèòè÷åñêèì ÿâëåíèÿì, èíñòèòóòàì, ïðîöåññàì; óñòàíàâëèâàåò èõ ñâÿçè è òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ.

Ò.î., ñîâðåìåííàÿ ïîëèòîëîãèÿ ÿâëÿåòñÿ èíòåãðèðóþùåé íàóêîé î ïîëèòèêå âî âñåõ åå ïðîÿâëåíèÿõ, çàêîíîìåðíîñòÿõ ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñôåðû. Îíà èíòåãðèðóåò îòðàñëè íàó÷íîãî çíàíèÿ, êîòîðûå èçó÷àåò ðàçëè÷íûå àñïåêòû ïîëèòè÷åñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè.

ÏÎË. ÈÑÒÎÐÈß — èçó÷àåò ïîëèòè÷åñêóþ æèçíü îáùåñòâà â èñòîðè÷åñêîì îáçîðå.

ÏÎË. ÑÅÌÈÎÒÈÊÀ — ïðèíöèïû, ñâîéñòâà è ôóíêöèè ïîëèòè÷åñêîãî ÿçûêà êàê ñðåäñòâà ïîëèòèêè.

ÏÎË. ÔÈËÎÑÎÔÈß — èçó÷àåò öåííîñòíûå ìèðîâîççðåí÷åñêèå àñïåêòû ïîëèòèêî — âëàñòíûõ îòíîøåíèé

ÈÑÒ. ÏÎË. Ó×ÅÍÈÉ — èçó÷àåò ïðîöåññ ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîé íàóêè.

ÏÎË. ÏÑÈÕÎËÎÃÈß — ìåõàíèçìû ïîëèòè÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ ëþäåé, èõ óñòàíîâêè, ÷óâñòâà, èíòåðåñû, óáåæäåíèÿ è äð.

ÏÎË. ÃÅÎÃÐÀÔÈß — âëèÿíèå ãåîãðàôè÷åñêèõ ôàêòîðîâ íà ïîëèòè÷åñêóþ äåéñòâèòåëüíîñòü.

ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ — èçó÷àåò âëèÿíèå ãåîãðàôè÷åñêèõ ôàêòîðîâ íà ñòðàòåãè÷åñêèé ïîòåíöèàë âíåøíåé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, ãåîïîëèòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ â ìèðå.

ÏÎË. ÀÍÒÐÎÏÎËÎÃÈß — èçó÷àåò ïðèðîäíûå ñâîéñòâà è åñòåñòâåííîå ïðàâî ÷åëîâåêà êàê ñóáúåêòà ïîëèòè÷åñêîãî òâîð÷åñòâà, âëèÿíèå ýòíè÷åñêèõ ôàêòîðîâ íà ïîëèòè÷åñêîå ïîâåäåíèå ëþäåé.

ÏÎË. ÝÒÈÊÀ — èçó÷àò ìîðàëüíûå íîðìû ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé.

Îáúåêò ñîâðåìåííîé ïîëèòîëîãèè — ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà îáùåñòâà è âñå ïðîèñõîäÿùèå â íåé ïðîöåññû.

Ïðåäìåò ïîëèòîëîãèè — ïîë. âëàñòü, çàêîíîìåðíîñòè åå ñòàíîâëåíèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è èçìåíåíèÿ. Ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü — îñíîâà ïîëèòèêè, ãëàâíîå ñðåäñòâî, îáåñïå÷èâàþùåå æèçíåäåÿòåëüíîñòü ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû.

2. Îñíîâíûå ýòàïû ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîé ìûñëè Çàïàäà

Çàäà÷è ïîëèòîëîãèè — ôîðìèðîâàíèå çíàíèÿ î ïîëèòèêå, ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè; îáúÿñíåíèå è ïðåäñêàçàíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé, ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ; ðàçðàáîòêà êîíöåïòóàëüíîãî àïïàðàòà ïîëèòîëîãèè, ìåòîäîëîãèè è ìåòîäîâ ïîëèòè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ.

Äëÿ âûÿâëåíèÿ èñòîêîâ ïîëèòè÷åñêîé íàóêè ìíîãèå èññëåäîâàòåëè îáðàùàëèñü ê èñòîðèè àíòè÷íîé ìûñëè. Òàê, ê ìèðó ïîëèòè÷åñêîãî ïðèñòàëüíûé èíòåðåñ ïðîÿâëÿëè òàêèå âûäàþùèåñÿ ôèëîñîôû êàê Ïëàòîí, Àðèñòîòåëü, Öèöåðîí. Èìè áûëè ñîçäàíû ôóíäàìåíòàëüíûå òðàêòàòû: «Ïîëèòèêà», «Ãîñóäàðñòâî», «Çàêîíû», «Ðåñïóáëèêà», «Ãîñóäàðü», ïîïóëÿðíûå ó ñîâðåìåííûõ ïîëèòîëîãîâ.

Àìåðèêàíñêèé ïîëèòè÷åñêèé ôèëîñîô Ë.Ñòðàóññ ïûòàëñÿ îáîñíîâàòü ìûñëü î òîì, ÷òî àíòè÷íûå ìûñëèòåëè ïîäíÿëè ïîëèòè÷åñêóþ íàóêó äî óðîâíÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé äèñöèïëèíû è òàêèì îáðàçîì «ñòàëè îñíîâàòåëÿìè ïîëèòè÷åñêîé íàóêè â òî÷íîì è îêîí÷àòåëüíîì ñìûñëå ñëîâà».

Ìîæíî âûäåëèòü òðè êðóïíûõ ýòàïà â èñòîðèè ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ïîëèòîëîãèè.

Ïåðâûé ïåðèîä — ïðåäûñòîðèÿ îò àíòè÷íîñòè äî Íîâîãî âðåìåíè. Åãî ãëàâíîå çíà÷åíèå ñîñòîèò â íàêîïëåíèè è ïåðåäà÷å îò ïîêîëåíèÿ ê ïîêîëåíèþ ïîëèòè÷åñêîãî è ïîëèòèêî-ôèëîñîôñêîãî çíàíèÿ. Ýòîò ïåðèîä ïðåäñòàâëåí Àðèñòîòåëåì, Ïëàòîíîì, Öèöåðîíîì, Ô. Àêâèíñêèì è äðóãèìè ìûñëèòåëÿìè äðåâíîñòè è Ñðåäíåâåêîâüÿ.

Âòîðîé ïåðèîä — ñ íà÷àëà Íîâîãî âðåìåíè äî ñåðåäèíû ÕIÕ â. — õàðàêòåðèçóåòñÿ ôîðìèðîâàíèåì âàæíåéøèõ ïðåäñòàâëåíèé î ìèðå ïîëèòè÷åñêîãî, î ïîëèòèêå, ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ãîñóäàðñòâå, âëàñòè, ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòàõ â ñîâðåìåííîì ïîíèìàíèè è, ñîîòâåòñòâåííî, èñòîêîì èõ íàó÷íîãî àíàëèçà.

 òðåòèé ïåðèîä, îõâàòûâàþùèé 1880-1890-å ãã. è ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ ÕÕ â., ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà óæå îêîí÷àòåëüíî ñôîðìèðîâàëàñü è óòâåðäèëàñü â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîé äèñöèïëèíû ñ ñîáñòâåííûì ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèÿ, ìåòîäîëîãèåé, ìåòîäàìè, çàíÿâ ïîäîáàþùåå åé ìåñòî â èññëåäîâàòåëüñêèõ è ó÷åáíûõ ïðîãðàììàõ âóçîâ è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ èíñòèòóòîâ.

3. Ïîíÿòèå, ñòðóêòóðà ïîëèòèêè

Ïîëèòèêà êàê ñîöèàëüíîå ÿâëåíèÿ: Ïðèðîäà ïîëèòèêè êàê îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíîé ñôåðû îáùåñòâà ñâÿçàíà ñ åå ïîíèìàíèåì êàê ÿâëåíèÿ, ïîðîæäåííîãî ñîö. äèôôåðåíöèàöèåé îáùåñòâà, ò.å ïîëèòèêà åñòü ñïîñîá ðåãóëÿöèè ñîö. Îòíîøåíèé ÷åðåç íàõîæäåíèå ñîöèàëüíîãî áàëàíñà îáùåñòâà. Ïîëèòèêà-ýòî òàêîé âèä ñîöèàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿêîòîðûé îðèåíòèðîâàí íà ñîãëàñîâàíèå èíòåðåñîâ è âûðàæåíèå îáùåñòâåííî-çíà÷èìûõ öåëåé íà êîîðäèíàöèþ îñíîâíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ëþäåé.

 ïîëèòèêå íàäî âèäåòü 2 ñòîðîíû:

1)Èíòåãðàòèâíûé

2) Äèôôåðåíöèðóþùèé.

1)-ïðèìàò îáùåçíà÷èìîãî,îáùåíàöèîíàëüíîãî íàä ÷àñòíûì.

2)- âûðàæàåòñÿ â ëèíèè íà îáîñòðåíèå ïðîòèâîðå÷èé, ñòîëêíîâåíèå èíòåðåñîâ ðàçëè÷íûõ ãðóïï.

Ñòðóêòóðíûå ýëåìåíòû ïîëèòèêè: 1) “Ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ”, êîòîðûå ðàñêðûâàþò õàðàêòåð âçàèìîñâÿçåé ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ ãðóïï ìåæäó ñîáîé è ñ èíñòèòóòàìè âëàñòè.

2) Ïîëèòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ. Õàðàêòåðèçóåò ðîëü ðàçëè÷íûõ èíñòèòóòîâ ïóáëè÷íîé âëàñòè, à òàêæå äðóãèõ îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé êàê ðû÷àãîâ óïðàâëåíèÿ è ðåãóëÿöèè.

3) Ïîëèòè÷åñêîå ñîçíàíèå. Âûðàæàåò óðîâåíü ïîëèòè÷åñêè îñîçíàííîãî ïîâåäåíèÿ ëþäåé êî âñåìó ïðîèñõîäÿùåìó.

4) Ïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû.

5) Ïîëèòè÷åñêèå öåííîñòè.

4. Ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü

Âëàñòü — îäíî èç îñíîâíûõ ïîíÿòèé â ïîëèòè÷åñêîé íàóêå. Âëàñòü — ýòî îðãàíèçîâàííîå è êîíòðîëüíî — ðåãóëèðóþùåå íà÷àëî ïîëèòèêè, ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâî — ïîä÷èíåíèå, ôîðìà îðãàíèçàöèè èíäèâèäóàëüíîé è îáùåñòâåííîé æèçíè. Îíà åñòü ðåãóëÿòîð îáùåñòâåííûõ âçàèìîñâÿçåé, ñðåäñòâî äîñòèæåíèÿ ãðóïïîâûõ è ÷àñòíûõ èíòåðåñîâ.

Áîðüáà çà âëàñòü è åå îñóùåñòâëåíèå — îäèí èç îñíîâíûõ àñïåêòîâ ïîëèòè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà. Ò.î. âëàñòü ÿâëÿåòñÿ ïîêàçàòåëåì ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ñèñòåì, èíñòèòóòîâ è íåîáõîäèìûì ýëåìåíòîì æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëþáîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Îáùåñòâî íóæäàåòñÿ âî âëàñòè êàê íåîáõîäèìîå óñëîâèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, ðåãóëèðóþùóþ îáùåñòâåííóþ æèçíü, èõ ïîâåäåíèå è âçàèìîäåéñòâèå â ñôåðå îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ.

Ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü íå òîæäåñòâåííà ãîñóäàðñòâåííîé. Íå âñå ïðèíèìàåìûå íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ðåøåíèÿ èìåþò ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð. Êðîìå òîãî, ñóùåñòâóþò è ôîðìû íåïîëèòè÷åñêîé âëàñòè (ëè÷íûå, ñåìåéíûå è äðóãèå).

Ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ òàêèìè ìåòîäàìè, êàê ãîñïîäñòâî, óáåæäåíèå, ïðèíóæäåíèå, íàñèëèå. Ãîñïîäñòâî — ýòî âàæíåéøàÿ ôîðìà ñóùåñòâîâàíèÿ è ïîëèòè÷åñêîé, è ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Äðóãèå ôîðìû è ìåòîäû åãî äîïîëíÿþò.

Ìàêñ Âåáåð ðàçðàáîòàë êëàññèôèêàöèþ ãîñïîäñòâà, âûäåëèâ 3 åãî òèïà. Îäíîâðåìåííî ýòî è êëàññèôèêàöèÿ ëåãèòèìíîñòè. Âîò ýòè 3 òèïà èäåàëüíîãî ãîñïîäñòâà:

1)òðàäèöèîííîå ãîñïîäñòâî.

 îñíîâå ëåãèòèìèçàöèè — òðàäèöèÿ (îáû÷àé). Ýòîò òèï îñíîâàí íà óáåæäåííîñòè â ñâÿòîñòè ñòàðûõ äîáðûõ òðàäèöèé è â íåçûáëåìîñòè ñïðàâåäëèâîñòè è çàêîííîñòè ïðàâ âëàñòè. Òàê áûëî — òàê åñòü — òàê áóäåò, òàê äîëæíî áûòü. Ýòî õàðàêòåðíî äëÿ íàñëåäñòâåííîé ìîíàðõèè, êíÿçåé, âîæäåé ïëåìåí, ÷üÿ âëàñòü îñâÿùåíà ïîêîëåíèÿìè.

2)õàðèçìàòè÷åñêîå ãîñïîäñòâî

(îò ãðå÷. «Áîæèé äàð», «áëàãîäàòü») êîðåíèòñÿ â ëè÷íîé ïðåäàííîñòè ÷åëîâåêó — íîñèòåëþ âëàñòè, ÷òî îñíîâàíî íà âåðå â èñêëþ÷èòåëüíûå êà÷åñòâà ýòîãî ÷åëîâåêà.  îñíîâå ëåãèòèìèçàöèè çäåñü îñîáûé äàð ÷åëîâåêà èëè ïîëèò. Âëàñòü ñâÿçàíà ñ âåðîé â ñïîñîáíîñòè è îñîáûé òàëàíò ëèäåðà. Çäåñü âàæíî, ÷òî è ñàì ëèäåð, è ÷ëåíû ïàðòèè âåðÿò â ýòó îñîáóþ õàðèçìó. Ýòîò òèï ãîñïîäñòâà ìîæåò ëèáî ïðåâðàòèòüñÿ â ñâîåãî ðîäà ñâåòñêóþ ðåëèãèþ, ëèáî ïðèíÿòü óìåðåííûå ôîðìû.

3)ðàöèîíàëüíîå (ëåãàëüíîå) ãîñïîäñòâî

îñíîâàíî íà óáåæäåííîñòè â òîì, ÷òî óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê — çàêîííûé, à îðãàíû âëàñòè — ïîëíîìî÷íû. Ëþäè ïîä÷èíÿþòñÿ íå ïðàâèòåëþ, à çàêîíó, îíè — íå ïîääàííûå, à ãðàæäàíå. Çäåñü çàêîííîñòü è ëåãèòèìíîñòü ñîâïàäàþò. Ïðè òàêîé ëåãèòèìèçàöèè ïðàâëåíèå íå ëè÷íîñòíîå (èëè â ìåíüøåé ñòåïåíè ëè÷íîñòíîå), îíî ñòàíîâèòñÿ èíñòèòóöèîíàëüíûì. Ãëàâíîå äåéñòâóþùåå ëèöî — áþðîêðàòèÿ, âîïëîùåíèå çàêîííîñòè è ðàöèîíàëüíîñòè. Ýòîò òèï êðåï÷àåò òàì, ãäå ñèëüíåå — òåíäåíöèÿ áûòü áëèæå ê çàêîíó. Ëåãèòèìíîñòü îáåñïå÷èâàåò íîðìàëüíîñòü ïðàâëåíèÿ, ñíèæàåò óðîâåíü âëàñòè-ñèëû, âëàñòè-ìîãóùåñòâà, «ãîëîé âëàñòè».

Âåáåð ñ÷èòàë, ÷òî íåãäå íåò ýòèõ òèïîâ â ÷èñòîì âèäå, íî îí ñ÷èòàë èõ èäåàëüíûìè.

5. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà, ñòðóêòóðà è ôóíêöèè

Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà

Ïîíÿòèå «ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà» ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü âñåõ îñîáåííîñòåé èíñòèòóòîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ.

 ÷àñòíîñòè, òàêèìè èíñòèòóòàìè ÿâëÿþòñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ èäåîëîãèÿ, íîðìû è öåííîñòè, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûì âåêòîðîì ïîëèòè÷åñêîé æèçíè òîãî èëè èíîãî ãîñóäàðñòâà.

Ïîíÿòèå ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû

Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà — ýòî ñèñòåìà ñóáúåêòîâ ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, äåéñòâèÿ êîòîðûõ îñíîâàíû íà îñíîâå îáùèõ íîðìàòèâíûõ öåííîñòÿõ è íàïðàâëåíû íà óïðàâëåíèå îáùåñòâîì è îñóùåñòâëåíèå íåïîñðåäñòâåííîé ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè.

Ñòðóêòóðà è ôóíêöèè ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû

Ñòðóêòóðà ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû âñåãäà óêàçûâàåò íà îñíîâíûå ýëåìåíòû, êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî åå ôîðìèðóþò, à òàêæå èõ âçàèìîñâÿçü. Îñíîâíûå êîìïîíåíòû ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû:

— èíñòèòóöèîíàëüíûé ýëåìåíò (ãîñóäàðñòâî, ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò, ïîëèòè÷åñêèå è îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè);

— êóëüòóðíûé ýëåìåíò (ïîëèòè÷åñêàÿ êóëüòóðà, à òàêæå èäåîëîãèÿ);

— êîììóíèêàòèâíûé ýëåìåíò (ñâÿçü ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è îáùåñòâà);

— íîðìàòèâíûé ýëåìåíò (íîðìàòèâíàÿ áàçà, êîòîðàÿ ðåãóëèðóåò âçàèìîäåéñòâèå îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà);

— ôóíêöèîíàëüíûé ýëåìåíò (ìåòîäû íåïîñðåäñòâåííîãî îñóùåñòâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè).

Ôóíêöèè ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû:

— êîíâåðñèîííàÿ ôóíêöèÿ (ïðèíÿòèå ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé íà îñíîâå òðåáîâàíèé îáùåñòâåííîñòè);

— îõðàíèòåëüíàÿ ôóíêöèÿ (çàùèòà èíòåðåñîâ îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ, à òàêæå áàçîâûõ ïîëèòè÷åñêèõ öåííîñòåé);

— ìîáèëèçàöèîííàÿ (ñèñòåìàòèçàöèÿ ëþäñêèõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ äîñòèæåíèÿ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ öåëåé);

— âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ (ðàçâèòèå ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé)

6. Ãîñóäàðñòâî êàê èíñòèòóò ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû

Îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè ãîñóäàðñòâà. Ìíîãèå ìûñëèòåëè, êàê â çàïàäíîé, òàê è â îòå÷åñòâåííîé ïîëèòîëîãèè çàíèìàëèñü èññëåäîâàíèåì ïðîáëåì ãîñóäàðñòâà.  èòîãå ñôîðìèðîâàëîñü ïîëèòîëîãè÷åñêîå ïîíÿòèå ñóùíîñòè ãîñóäàðñòâà êàê ïîëèòè÷åñêîé îáùíîñòè, èìåþùåé îïðåäåëåííóþ ñòðóêòóðó, îïðåäåëåííóþ îðãàíèçàöèþ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûìè ïðîöåññàìè íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè. Ýòî — ñàìîå îáùåå îïðåäåëåíèå, êîòîðîå, îäíàêî, íóæäàåòñÿ â äîïîëíèòåëüíûõ õàðàêòåðèñòèêàõ äëÿ òîãî, ÷òîáû èìåòü ïîëíîå ïðåäñòàâëåíèå î ñóùíîñòè ãîñóäàðñòâà.

Î÷åíü âàæíîé õàðàêòåðèñòèêîé ãîñóäàðñòâà âûñòóïàåò ñóâåðåíèòåò, òî åñòü åãî íåçàâèñèìîñòü âî âíåøíèõ è âåðõîâåíñòâî âî âíóòðåííèõ äåëàõ. ñóâåðåíèòåò îçíà÷àåò íàëè÷èå âåðõîâíîé ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, îò èìåíè êîòîðîé â ñòðàíå ïðèíèìàþòñÿ âñå âëàñòíûå ðåøåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âûïîëíåíèÿ êàæäûì ÷ëåíîì îáùåñòâà. Ãîñóäàðñòâî âûðàæàåò èíòåðåñû âñåãî îáùåñòâà, à íå îòäåëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë. Òîëüêî îíî ìîæåò èçäàâàòü çàêîíû è îñóùåñòâëÿòü ïðàâîñóäèå.

Íàëè÷èå ñîöèàëüíîé ñèñòåìû îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé, ðåàëèçóþùèõ ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè (ïðàâèòåëüñòâî, ÷èíîâíè÷èé àïïàðàò, îðãàíû ïðèíóæäåíèÿ), ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âòîðóþ îñîáåííóþ ÷åðòó ãîñóäàðñòâà.

Íå ìåíåå âàæíîé õàðàêòåðèñòèêîé ãîñóäàðñòâà ñ÷èòàåòñÿ ìîíîïîëüíîå èñïîëüçîâàíèå íàñèëèÿ òåìè, êòî âëàäååò âëàñòüþ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî òîëüêî ãîñóäàðñòâî èìååò ïðàâî ïðèìåíèòü íàñèëèå (âïëîòü äî ôèçè÷åñêîãî) ïî îòíîøåíèþ ê ñâîèì ãðàæäàíàì. Äëÿ ýòîãî ó íåãî èìåþòñÿ è îðãàíèçàöèîííûå âîçìîæíîñòè (àïïàðàò ïðèíóæäåíèÿ).

Ãîñóäàðñòâî õàðàêòåðèçóåòñÿ òàêæå íàëè÷èåì îïðåäåëåííîãî þðèäè÷åñêîãî ïîðÿäêà. Îíî âûñòóïàåò ñîçäàòåëåì è õðàíèòåëåì ïðàâîâîãî ïîðÿäêà íà âñåé ñâîåé òåððèòîðèè. Ïðàâî çàêðåïëÿåò îïðåäåëåííóþ ãîñóäàðñòâîì ñèñòåìó íîðì è îòíîøåíèé.

Îòíîñèòåëüíîå ïîñòîÿíñòâî — åùå îäíà âàæíàÿ õàðàêòåðèñòèêà ãîñóäàðñòâà, îòðàæàþùàÿ åãî ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííîé õàðàêòåð, äåéñòâèå þðèäè÷åñêîãî ïîðÿäêà íà êîíêðåòíîé òåððèòîðèè â êîíêðåòíîå âðåìÿ.

Ñðåäè îñíîâíûõ õàðàêòåðèñòèê ãîñóäàðñòâà âàæíóþ ðîëü èãðàþò ýêîíîìè÷åñêèå. Íàïðèìåð, òîëüêî ãîñóäàðñòâî ìîæåò óñòàíàâëèâàòü è ñîáèðàòü íàëîãè, ñîñòàâëÿþùèå ãëàâíûé èñòî÷íèê ïîñòóïëåíèÿ ñðåäñòâ â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Ïðàâèëüíîå ïðîâåäåíèå íàëîãîâîé ïîëèòèêè ñïîñîáñòâóåò ðîñòó áëàãîñîñòîÿíèÿ ñòðàíû è ïîäúåìó ïðîèçâîäñòâà.  ïðîòèâíîì æå ñëó÷àå ìîæåò ïðîèçîéòè îáîñòðåíèå ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèé, ïîÿâëåíèå äâèæåíèÿ ïðîòåñòà, à èíîãäà è ñìåùåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ëèäåðîâ.

Íàëîãîâóþ ïîëèòèêó â íàøåé ñòðàíå ñåãîäíÿ íàäåëÿþò ýïèòåòàìè: «íåïîìåðíûå íàëîãè», «ãóáèòåëüíûå», «íåðåàëüíûå», íàëîãè, «îòáèâàþùèå æåëàíèå ðàáîòàòü». Òàêèå íàëîãè çàñòàâëÿþò ïðåäïðèíèìàòåëåé èñêàòü ïóòè è ñðåäñòâà óêëîíèòüñÿ îò íèõ.  ðåçóëüòàòå íàëîãîâîé ïîëèòèêè ñòðàäàþò ïðîèçâîäèòåëè. Êðîìå òîãî, àêòóàëüíîé ñòàíîâèòüñÿ çàäà÷à ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íàëîãîâîé ñëóæáû, òàê êàê î÷åíü áîëüøîé ïðîöåíò íàëîãîâ ãîñóäàðñòâåííàÿ êàçíà íåäîïîëó÷àåò. Îòñþäà âîçðàñòàåò çíà÷åíèå ïîäãîòîâêè êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ äëÿ íàëîãîâîé èíñïåêöèè è ïîëèöèè.

Îñíîâíûå ýëåìåíòû ãîñóäàðñòâà. Áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ñóùíîñòè ãîñóäàðñòâà ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ïîëèòè÷åñêîãî àñïåêòà â öåëîì èìåþò ñîñòàâëÿþùèå åãî ýëåìåíòû — òåððèòîðèÿ, íàñåëåíèå è âëàñòü. Áåç ýòèõ ýëåìåíòîâ ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü.

Òåððèòîðèÿ — ýòî ôèçè÷åñêàÿ, ìàòåðèàëüíàÿ îñíîâà ãîñóäàðñòâà, åãî ïðîñòðàíñòâåííàÿ ñóùíîñòü. Êàê ñâèäåòåëüñòâóåò èñòîðèÿ, èìåííî òåððèòîðèàëüíûå ñïîðû è ïðåòåíçèè îäíèõ ãîñóäàðñòâ ê äðóãèì âûçûâàëè îæåñòî÷åííûå ñïîðû, êîíôëèêòû, âïëîòü äî âîåííûõ ñòîëêíîâåíèé.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ òåððèòîðèÿ — ýòî òà ÷àñòü ñóøè, íåäð, âîçäóøíîãî ïðîñòðàíñòâà è òåððèòîðèàëüíûõ âîä, íà êîòîðîé äåéñòâóåò âëàñòü äàííîãî ãîñóäàðñòâà. Ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî çàáîòèòüñÿ î òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè è ñóâåðåíèòåòå ñâîåé òåððèòîðèè, îáåñïå÷èâàòü åå áåçîïàñíîñòü. Âåëè÷èíà òåððèòîðèè íå èìååò çíà÷åíèÿ. Ãîñóäàðñòâà ìîãóò çàíèìàòü îãðîìíûå òåððèòîðèè èëè ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé íåáîëüøèå òåððèòîðèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ.

Âòîðîé âàæíûé ýëåìåíò ãîñóäàðñòâà — íàñåëåíèå, òî åñòü íàðîä, ïðîæèâàþùèé íà òåððèòîðèè äàííîãî ãîñóäàðñòâà è ïîä÷èíÿþùèéñÿ åãî âëàñòè. Çäåñü ïðîáëåìà çàêàí÷èâàåòñÿ â òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâà ìîãóò ñîñòîÿòü èç îäíîé íàöèîíàëüíîñòè (ýòî âñòðå÷àåòñÿ ðåäêî) èëè áûòü ìíîãîíàöèîíàëüíûìè.  óñëîâèÿõ ìíîãîíàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ óñèëèÿ âëàñòè íàïðàâëåíû ÷àñòî íà òî, ÷òîáû óðåãóëèðîâàòü êîíôëèêòû, âîçíèêàþùèå ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàçíûõ íàöèîíàëüíûõ ãðóïï. Îïàñíîñòü ìåæíàöèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îíè ÷àñòî âåäóò ê ñåïàðàòèçìó è äàæå ê ðàñïàäó ìíîãîíàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ. Íå ìîæåò áûòü ãîñóäàðñòâà áåç íàðîäà, íî îáðàòíàÿ ñèòóàöèÿ âîçìîæíà.

Òðåòüèì ñîñòàâëÿþùèì ýëåìåíòîì ãîñóäàðñòâà âûñòóïàåò ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü, îñóùåñòâëÿåìàÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè. Îá îñîáåííîñòÿõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè áûëî óæå ñêàçàíî, ïîýòîìó îòìåòèì òîëüêî òî, ÷òî îíà äîëæíà áûòü ñóâåðåííîé, ýôôåêòèâíîé, îðãàíèçàöèîííî îôîðìëåííîé, óñïåøíî ðåøàþùåé çàäà÷è, ñòîÿùèå ïåðåä ãîñóäàðñòâîì.

Êàêèå çàäà÷è äîëæíî ðåøàòü ãîñóäàðñòâî êàê ïîëèòè÷åñêèé èíñòèòóò? Ýòî, ïðåæäå âñåãî, çàäà÷à îáåñïå÷åíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè îáùåñòâà, âûÿâëåíèå è ïðåäîòâðàùåíèå ñòîëêíîâåíèé ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï, èìåþùèõ ðàçëè÷íûå èíòåðåñû, äîñòèæåíèå ãàðìîíèè è ñîãëàñîâàíèå ýòèõ èíòåðåñîâ.  çàäà÷è ãîñóäàðñòâà âõîäèò çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, èõ áåçîïàñíîñòè, îáåñïå÷åíèå ïðàâîïîðÿäêà.

Îñíîâíîé ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè æèçíè ãîñóäàðñòâà, è â ÷àñòíîñòè ïîëèòè÷åñêîé, çàêðåïëåí â åãî êîíñòèòóöèè. Áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâ ñîâðåìåííîãî ìèðà èìåþò ïèñàíûå êîíñòèòóöèè. Êîíñòèòóöèÿ ñ÷èòàåòñÿ ïðèçíàêîì ãîñóäàðñòâåííîñòè.  íàøåé ñòðàíå Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ áûëà âûíåñåíà íà ðåôåðåíäóì 12 äåêàáðÿ 1993 ãîäà è ïðèíÿòà âñåíàðîäíûì ãîëîñîâàíèåì.

 èòîãå ðàññìîòðåíèÿ õàðàêòåðíûõ ÷åðò, ýëåìåíòîâ, öåëåé è çàäà÷ ãîñóäàðñòâà ìîæíî äàòü áîëåå ïîëíîå îïðåäåëåíèå äàííîãî ïîíÿòèÿ. Ãîñóäàðñòâî — ýòî îñíîâíîé èíñòèòóò ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà, ñîçäàâàåìûé äëÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ æèçíüþ îïðåäåëåííîãî íàñåëåíèÿ íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè ñ ïîìîùüþ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, èìåþùåé îáÿçàòåëüíûé õàðàêòåð äëÿ âñåõ åãî ãðàæäàí. Ñóùíîñòü ãîñóäàðñòâà íàèáîëåå ïîëíî ïðîÿâëÿåòñÿ â åãî ôóíêöèÿõ.

Ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà. Òðàäèöèîííî ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà ïîäðàçäåëÿþò íà âíóòðåííèå è âíåøíèå.

Ê âíóòðåííèì îòíîñÿò:

1) ôóíêöèè ïî îõðàíå ñóùåñòâåííîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ, ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ñòðóêòóðû îáùåñòâà, ïîðÿäêà è çàêîííîñòè, çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà;

2) õîçÿéñòâåííî-îðãàíèçàöèîííóþ, îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêóþ ôóíêöèþ;

3) ñîöèàëüíóþ ôóíêöèþ;

4) êóëüòóðíî-âîñïèòàòåëüíóþ ôóíêöèþ.

Âíåøíèå ôóíêöèè — îáîðîíà ñòðàíû, çàùèòà åå èíòåðåñîâ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå.

Ñòðóêòóðíî ãîñóäàðñòâî ñêëàäûâàåòñÿ èç âûñøèõ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè, èñïîëíèòåëüíûõ, ñóäåáíûõ, àäìèíèñòðàòèâíî-÷èíîâíè÷üåãî àïïàðàòà, àïïàðàòà ïðèíóæäåíèÿ (àðìèÿ, ìèëèöèÿ, ñóä).

Òàêèì îáðàçîì, ìû ðàññìîòðåëè ñóùíîñòü ãîñóäàðñòâà êàê ïîëèòè÷åñêîãî èíñòèòóòà ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî ñóùíîñòíûõ õàðàêòåðèñòèê, ýëåìåíòîâ, ñòðóêòóðû è ôóíêöèé.

7. Ïîíÿòèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà

Ýòî ñèñòåìà ãîðèçîíòàëüíûõ îòíîøåíèé ñåìåéíî-áûòîâîãî, ýòíî-íàöèîíàëüíîãî, èñòîðèêî-êóëüòóðíîãî è èíîãî ÷àñòíîãî õàðàêòåðà, â ñôåðå êîòîðûõ ðåàëèçóþòñÿ èíäèâèäóàëüíûå èíòåðåñû ëèö. Èíñòèòóòû ÃÎ: ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü, ðûíîê òðóäà, ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, äåÿòåëüíîñòü îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé. ÃÎ — ñôåðà îòíîøåíèé, â êîòîðîé îáúåäèíåíèå ãðàæäàí ñâîáîäíî îò ïðèíóæäåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòüþ.

8. Ôîðìû ïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâà

Àâòîêðàòèÿ — ôîðìà ïðàâëåíèÿ, îñíîâàííàÿ íà íåîãðàíè÷åííîì è áåñêîíòðîëüíîì ïîëíîâëàñòèè îäíîãî ëèöà â ãîñóäàðñòâå. Âèäû àâòîêðàòèè — äåñïîòè÷åñêèå ìîíàðõèè Äð. Âîñòîêà, òèðàíè÷åñêèå ïðàâëåíèÿ â îòäåëüíûõ ãðå÷åñêèõ ãîñóäàðñòâàõ, Ðèìñêàÿ è Âèçàíòèéñêàÿ èìïåðèè, àáñîëþòíûå ìîíàðõèè íîâîãî âðåìåíè.  ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ «àâòîêðàòèÿ» âêëþ÷àþò òàêæå íåëèìèòèðîâàííûå ïîëíîìî÷èÿ ñóáúåêòîâ â êàêîé-òî ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.

Àðèñòîêðàòèÿ â àíòè÷íîñòè ñ÷èòàëàñü íàèëó÷øåé ôîðìîé ïðàâëåíèÿ êàê âëàñòü äîñòîéíûõ, êîìïåòåíòíûõ ëþäåé.  íîâîå âðåìÿ àðèñòîêðàòèÿ âûñòóïàëà â êà÷åñòâå ýëåìåíòà ñìåøàííîé ôîðìû ïðàâëåíèÿ êîíñòèòóöèîííî-ìîíàðõè÷åñêîãî ñòðîÿ, ñëóæà íåîáõîäèìûì ïðîòèâîâåñîì èíûì — ìîíàðõè÷åñêèì, äåìîêðàòè÷åñêèì — ñòðóêòóðàì è ãàðàíòîì îò óçóðïàöèè âëàñòè.  Àíãëèè íîñèòåëåì àðèñòîêðàòè÷åñêîãî ïðèíöèïà ÿâëÿëàñü ïàëàòà ëîðäîâ — âåðõíÿÿ ïàëàòà ïàðëàìåíòà. Àðèñòîêðàòè÷åñêàÿ ðåñïóáëèêà ñóùåñòâîâàëà â àíòè÷íîé Ñïàðòå, ñðåäíåâåêîâûõ Ãåíóå, Âåíåöèè, Íîâãîðîäå.

Äåìîêðàòèÿ — ôîðìà ïðàâëåíèÿ, õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ ïðèçíàíèåì íàðîäà èñòî÷íèêîì âëàñòè, ðàâíîïðàâèåì ãðàæäàí, ïîä÷èíåíèåì ìåíüøèíñòâà áîëüøèíñòâó ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé è ïðèçíàíèè öåííîñòè ìíåíèé, èíòåðåñîâ ìåíüøèíñòâà, âûáîðíîñòüþ îñíîâíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà è äðóãèìè ïðèíöèïàìè, îñíîâíûì èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ñîáëþäåíèå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà.

Ïëóòîêðàòèÿ — ôîðìà ïðàâëåíèÿ, îñíîâíûì ñóáúåêòîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå áîãàòûé ñëîé îáùåñòâà. Ñîâðåìåííàÿ ïëóòîêðàòèÿ òåñíî ñâÿçàíà ñ îëèãîïîëèåé è îñóùåñòâëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ìåæíàöèîíàëüíûì êàïèòàëîì. Òàêàÿ âëàñòü ïðèâîäèò ê óñèëåíèþ ýêñïëóàòàöèè íàåìíîé ðàáî÷åé ñèëû è ñîêðàùåíèþ ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì.

Ìåðèòîêðàòèÿ — âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ íàèáîëåå òàëàíòëèâûìè, îäàðåííûìè ëþäüìè, êâàëèôèöèðîâàííûìè ñïåöèàëèñòàìè. Åå íàçíà÷åíèå — â èíòåëëåêòóàëèçàöèè îáùåñòâåííîé æèçíè, ðàñêðûòèè åñòåñòâåííûõ äàðîâàíèé ëè÷íîñòè.

Ìîíàðõèÿ — âñÿ âëàñòü êîíöåíòðèðóåòñÿ â ðóêàõ îäíîãî ëèöà — ìîíàðõà è ïåðåäàåòñÿ ïî íàñëåäñòâó. Ïðè àáñîëþòíîé ìîíàðõèè ìîíàðõ êîíòðîëèðóåò âñå âåòâè âëàñòè. Îãðàíè÷åííàÿ ìîíàðõèÿ ðàçäåëÿåòñÿ íà äóàëèñòè÷åñêóþ è êîíñòèòóöèîííóþ (ïàðëàìåíòñêóþ) â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ îãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé ãëàâû ãîñóäàðñòâà. Ïðè äóàëèñòè÷åñêîé ìîíàðõèè ñóùåñòâóþò äâà èíñòèòóòà — ìîíàðøèé äâîð è ìîíàðõ. Ìîíàðøèé äâîð ôîðìèðóåò ïðàâèòåëüñòâî è ïàðëàìåíò, íî íå îêàçûâàåò íåïîñðåäñòâåííîãî âëèÿíèÿ íà ïðàâëåíèå. Ìîíàðõ æå îáëàäàåò äîâîëüíî îáøèðíûìè ïîëíîìî÷èÿìè â ïëàíå âîçäåéñòâèÿ íà ïàðëàìåíò. Ïðè êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè ðàñïîðÿæåíèÿ ìîíàðõà äîëæíû ïîäòâåðæäàòüñÿ ãëàâîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è òîëüêî ïîñëå ýòîãî ïðèîáðåòàþò ñèëó çàêîíà.

Îëèãàðõèÿ — âñÿ ïîëíîòà âëàñòè ñêîíöåíòðèðîâàíà ó îáîñîáëåííîé ýëèòû. Íàëè÷èå â ãîñóäàðñòâå îëèãàðõèè îïðåäåëÿåò êîðïîðàòèâíûé õàðàêòåð äàííîãî îáùåñòâà è óãëóáëÿþùååñÿ ïîëèòè÷åñêîå îò÷óæäåíèå.

Òåõíîêðàòèÿ — âëàñòü ïåðåõîäèò îò ïîëèòèêîâ è ñîáñòâåííèêîâ ê íàó÷íîé è òåõíè÷åñêîé èíòåëëèãåíöèè. Îñíîâíûì ïîñòèíäóñòðèàëüíûì ïðîäóêòîì ÿâëÿþòñÿ çíàíèÿ è èíôîðìàöèÿ, à òåõíèêà è òåõíîëîãèÿ âûñòóïàþò ñïîñîáîì èõ âíåäðåíèÿ.

9. Ôîðìû òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâà

Ïîíÿòèå ïîëèòèêî-òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâà.  êîíñòèòóöèîííîì ïðàâå åñòü ïîíÿòèÿ ãîñóäàðñòâåííîé òåððèòîðèè è ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö, îïðåäåëÿþùèõ åå ïàðàìåòðû. Òåððèòîðèÿ ãîñóäàðñòâà âñåãäà îïðåäåëåííûì îáðàçîì îðãàíèçîâàíà, ðàçäåëåíà íà ÷àñòè àäìèíèñòðàòèâíîãî èëè ïîëèòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ, â êîòîðûõ ïðîæèâàåò íàñåëåíèå, ñ öåëüþ óïðàâëåíèÿ èì. Ñîîòâåòñòâóþùèå ãëàâû êîíñòèòóöèé èíîãäà òàê è íàçûâàþòñÿ: «Îá îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâà».

Êëàññèôèêàöèÿ ôîðì òåððèòîðèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâà. Òðàäèöèîííî ðàçëè÷àþòñÿ äâå îñíîâíûå ôîðìû ïîëèòè­êî-òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâà: óíèòàðíîå è ôåäåðàòèâíîå ãîñóäàðñòâî. Îñîáîé ôîðìîé ïîëèòèêî-òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ òåððèòîðèàëüíàÿ àâòîíîìèÿ.  ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ âîçíèêëà òàêæå ôîðìà ðåãèîíàëèñòñêîãî (ðåãèîíàëüíîãî) ãîñóäàðñòâà. ×òî æå êàñàåòñÿ êîíôåäåðàöèè, òî îíà ÿâëÿåòñÿ ñîþçîì ãîñóäàðñòâ, â îñíîâíîì ýòî ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîå îáúåäèíåíèå (ðåøåíèÿ êîíôåäåðàòèâíûõ îðãàíîâ âñòóïàþò â ñèëó â ãîñóäàðñòâàõ — ÷ëåíàõ ôåäåðàöèè òîëüêî ïîñëå èõ ðàòèôèêàöèè ÷ëåíàìè, êîòîðûå îáëàäàþò ïðàâî íóëëèôèêàöèè — îòêàçà îò èõ ïðèìåíåíèÿ). Âìåñòå ñ òåì â êîíôåäåðàöèè åñòü íåêîòîðûå êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâûå ýëåìåíòû, è ïîòîìó î êîíôåäåðàöèÿõ òîæå èíîãäà óïîìèíàåòñÿ â êîíñòèòóöèîííîì ïðàâå.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ êîíôåäåðàöèåé ôàêòè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ Ðåñïóáëèêà Áîñíèÿ è Ãåðöåãîâèíà, ñîñòîÿùàÿ èç äâóõ ðåñïóáëèê — ìóñóëüìàíñêî-õîðâàòñêîé ôåäåðàöèè è Ðåñïóáëèêè Ñåðáñêîé, íàçâàíèÿ æå êîíôåäåðàöèè, ïðèìåíÿåìûå â êîíñòèòóöèÿõ Êàíàäû è Øâåéöàðèè, ÿâëÿþòñÿ ëèøü äàíüþ òðàäèöèè. Îáå ñòðàíû äàâíî ïðåâðàòèëèñü â ôåäåðàöèè. Ñóùåñòâóþò è äðóãèå ñîþçû è ñîäðóæåñòâà ãîñóäàðñòâ (Åâðîïåéñêèé Ñîþç, áðèòàíñêîå Ñîäðóæåñòâî, ÑÍà è ò.ä.), â îòäåëüíûõ èç íèõ òàêæå åñòü áîëåå (Åâðîïåéñêèé Ñîþç) èëè ìåíåå (ÑÍÃ) çíà÷èòåëüíûå ýëåìåíòû êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.

 ñîçäàííîì â 1996 ã. Ñîîáùåñòâå Áåëîðóññèè è Ðîññèè (â 1997 ã. ïðåîáðàçîâàíî â Ñîþç) ñóùåñòâóþò îáùèå îðãàíû, ðåøåíèÿ êîòîðûõ ìîãóò èìåòü îáÿçàòåëüíóþ ñèëó äëÿ îáîèõ ãîñóäàðñòâ. Ýòè îáúåäèíåíèÿ òîæå â êàêîé-òî ìåðå ìîãóò èçó÷àòüñÿ íå òîëüêî â ìåæäóíàðîäíîì ïóáëè÷íîì ïðàâå, íî è â êîíñòèòóöèîííîì.

Àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîå äåëåíèå (îáëàñòè, ðàéîíû è äð.) òàêæå èçó÷àåòñÿ â êîíñòèòóöèîííîì ïðàâå, íî ïîñêîëüêó â ñîîòâåòñòâèè ñ íèì ñòðîÿòñÿ îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ—ìåñòíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ), îíî ðàññìàòðèâàåòñÿ â ãëàâå, ïîñâÿùåííîé èì.

10. Òîòàëèòàðíûé ðåæèì

Ýòî ðåæèì ãîñ. âëàñòè, ïðè êîòîðîì îíà àêòèâíî âìåøèâàåòñÿ âî âñå ñôåðû îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.  åãî îñíîâå ïðèíöèï: “Çàïðåùåíî âñå, êðîìå òîãî, ÷òî ïðèêàçàíî”. Çäåñü óòâåðæäàåòñÿ:

1) Ìîíîïîëèÿ 1 ïàðòèè.

2) Îòñóòñòâèå ëåãàëüíîé îïïîçèöèè.

3) Ãîñïîäñòâî ãîñóäàðñòâåííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè.

4) êóëüò âîæäÿ.

5) Ìîùíûé ðåïðåññèâíûé àïïàðàò.

6) Ñîñðåäîòî÷åíèå â ðóêàõ ãîñ-âà ñðåäñòâ ìàññîâûõ êîììóíèêàöèé.

7) Ïðèîðèòåò èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà íàä èíòåðåñàìè îáùåñòâà.

Ïðåäïîñûëêè òîòàëèòàðèçìà:

1) íå ðàçâèòîñòü ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, åãî ðàñòâîðèìîñòü â ïîëèòè÷åñêîì.

2) ×ðåçìåðíàÿ ðàöèîíàëèçàöèÿ îáùåñòâåííîé æèçíè.

3) Ïðèçíàíèå â êà÷åñòâå îôèöèàëüíîé 1 èäåîëîãèè.

11. Àâòîðèòàðíûé ðåæèì

Ðåæèì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ïðè êîòîðîì îíà áàçèðóåòñÿ íà ëè÷íîì àâòîðèòåòå 1 ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæàùåãî. Âëàñòü ñêîíöåíòðèðîâàíà â ðóêàõ îäíîãî ÷åëîâåêà èëè ãðóïïû ëèö. ×åðòû:

1) Ãëàâåíñòâóåò ïðèíöèï: “ðàçðåøåíî âñå, êðîìå ïîëèòèêè”, ò.å. â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå âëàñòü íå äîïóñêàåò êîìïðîìèññîâ — ïîëèòè÷åñêîé îïïîçèöèè è ìíîãîïàðòèéíîñòè.

2) Â êóëüòóðå è ýêîíîìèêå äîïóñêàåòñÿ ïëþðàëèçì.

3) Êóëüò ëè÷íîñòè õàðèçìàòè÷åñêîãî ëèäåðà.

4) Ôàêòè÷åñêèé îòêàç îò ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé.

Ðàçíîâèäíîñòè òîòàëèòàðèçìà:

1)Òðàäèöèîííûå àáñîëþòèñòñêèå ìîíàðõèè.

2) Ðåæèìû îëèãàðõè÷åñêîãî òèïà.

3) Âîåííûå äèêòàòóðû(õóíòû).

4) Ñòðàíû ñîöèàëèñòè÷åñêîé îðèåíòàöèè. Òàêèì îáðàçîì, àâòîðèòàðèçì íå äîïóñêàåò ïîëèòè÷åñêóþ îïïîçèöèþ, íî ñîõðàíÿåò àâòîíîìèþ ëè÷íîñòè è îáùåñòâà âî âíåïîëèòè÷åñêèõ ñôåðàõ.

12. Ëèáåðàëüíûé è äåìîêðàòè÷åñêèé ðåæèìû

Äåìîêðàòè÷åñêèé ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì: Ðåæèì âëàñòè, ïðè êîòîðîì îíà ðåàëèçóåòñÿ ïðåäñòàâèòåëüíûì è íåïîñðåäñòâåííûì ïóòåì. Ïðåäñòàâèòåëüíàÿ äåìîêðàòèÿ — ýòî äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ, ôóíêöèîíèðóþùèõ íà âûáîðíîé îñíîâå. Íåïîñðåäñòâåííàÿ — âûðàæàåòñÿ â ôîðìå ðåôåðåíäóìà, âûáîðîâ, ïëåáèñöèòà, ìèòèíãè, óëè÷íûå øåñòâèÿ è ò.ä. Îñíîâíîé ïðèíöèï: “ðàçðåøåíî âñå, ÷òî çàêîííî”.

×åðòû:

1) Ïðèîðèòåò èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè íàä èíòåðåñàìè ãîñóäàðñòâà.

2) Íàëè÷èå ïîëèòèêî-ïðàâîâîãî ïîðÿäêà, ïðè êîòîðîì îáåñïå÷èâàåòñÿ ïëþðàëèçì.

3) Ãàðàíòèðóåòñÿ è îáåñïå÷èâàåòñÿ ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé.

Ëèáåðàëüíûé ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì: Ëèáåðàëüíàÿ. Îñíîâíûå ïðåäñòàâèòåëè — Äèññîí, Ëîêê, Ìîíòåñêüå. Îòñòàèâàíèå ïðàâ àðèñòîêðàòèè.

Îñíîâíûå ÷åðòû:

1).îòîæäåñòâëåíèå íàðîäà êàê ñóáúåêòà âëàñòè òîëüêî ñîáñòâåííèêàìè. Íåäîñòàòîê — ñîöèàëüíî-êëàññîâàÿ îãðàíè÷åííîñòü ðåàëüíûõ ìîäåëåé, ïîñòðîåííûõ íà ýòîé òåîðèè.

2).ïðèçíàêè ïðèîðèòåòà ïðàâ èíäèâèäà íàä ïðàâàìè ãîñ-âà.

Íåäîñòàòêè — èãíîðèðîâàíèå êîëëåêòèâíîé ïðèðîäû ÷åëîâåêà, ñòèìóëèðîâàíèå ýãîöåíòðèçìà.

3).ïîíèìàíèå ñâîáîäû êàê ïðàâî áûòü îãðàæä îò ãîñ-âà è äðóãèõ ëþäåé.

Íåäîñòàòêè — äåêëàðàòèâíîñòü Ä-èè â ðåàëüíîñòè óãëóáëåíèå ñîö ïðîòèâîðå÷èé è êëàññîâûõ ðàçëè÷èé

4).ïàðëàìåíòàðèçì. ïðåîáëàäàíèå ïðåäñòàâèòåëüñêèõ ôîðì ó÷àñòèÿ â óïðàâëåíèè.

Íåäîñòàòêè — ñëàáàÿ ëåãèòèìàöèÿ âëàñòè, îòðûâ ïîëèòè÷. ýëèòû îò íàðîäû.

5). îãðàíè÷åíèå êîìïåòåíöèè ãîñ-âà ôóíêöèé îõðàíû îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà.(ïðîòåêöèîíèçì)

6). ðàçäåëåíèå âëàñòåé, ñîçäàíèå ñèñòåì ñäåðæèâàíèÿ ïðîòèâîâåñîâ ìåæäó ðàçëè÷íûìè âåòâÿìè âëàñòè.

7). îãðàíè÷åíèå âëàñòè áîëüøèíñòâà íàä ìåíüøèíñòâîì.

13. Èçáèðàòåëüíûå ñèñòåìû

Òåðìèí «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà» óïîòðåáëÿåòñÿ ïðè ïîäâåäåíèè èòîãîâ ãîëîñîâàíèÿ â ñìûñëå ñïîñîáà îïðåäåëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ. Âûäåëÿþò 3 îñíîâíûõ òèïà èçáèðàòåëüíûõ ñèñòåì:

1) ìàæîðèòàðíóþ;

2) ïðîïîðöèîíàëüíóþ;

3) ñìåøàííóþ.

 îñíîâå ìàæîðèòàðíîé (îò ôð. majorite — «áîëüøèíñòâî») ñèñòåìû ëåæèò ïðèíöèï áîëüøèíñòâà, ò. å. ïîáåäèâøèì ñ÷èòàåòñÿ òîò êàíäèäàò, êîòîðûé ïîëó÷èë óñòàíîâëåííîå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ èçáèðàòåëåé.

 ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå âûäåëÿþòñÿ òàêæå òàêèå åå ðàçíîâèäíîñòè:

1) ñèñòåìà îòíîñèòåëüíîãî áîëüøèíñòâà, ïðåäïîëàãàþùàÿ, ÷òî äëÿ ïîáåäû íà âûáîðàõ êàíäèäàòó íåîáõîäèìî ñîáðàòü ãîëîñîâ áîëüøå, ÷åì ëþáîìó èç åãî ñîïåðíèêîâ.

Ýòà ñèñòåìà íå óñòàíàâëèâàåò ìèíèìàëüíûé ïîðîã ÿâêè èçáèðàòåëåé äëÿ ïðèçíàíèÿ âûáîðîâ ñîñòîÿâøèìèñÿ;

2) ñèñòåìà àáñîëþòíîãî áîëüøèíñòâà, ïðåäïîëàãàþùàÿ, ÷òî äëÿ ïîáåäû íà âûáîðàõ êàíäèäàòó íåîáõîäèìî ïîëó÷èòü áîëüøå ïîëîâèíû ãîëîñîâ (ìèíèìóì 50 % ïëþñ 1 ãîëîñ). Íî â ýòîé ñèñòåìå óñòàíàâëèâàåòñÿ íèæíèé ïîðîã ÿâêè èçáèðàòåëåé (ïîëîâèíà èçáèðàòåëüíîãî êîðïóñà èëè ìåíåå).Ìàæîðèòàðíûé òèï èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû ñïîñîáñòâóåò ïîáåäå êðóïíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, ÷òî ïîçâîëÿåò ôîðìèðîâàòü óñòîé÷èâîå ïðàâèòåëüñòâî, îïèðàþùååñÿ íà ïàðëàìåíòñêîå áîëüøèíñòâî, îáåñïå÷èâàåò òåñíóþ ñâÿçü äåïóòàòà ñî ñâîèìè èçáèðàòåëÿìè.

Îäíàêî ó ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìû åñòü è íåäîñòàòêè. Òàê, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü èçáèðàòåëåé ìîæåò áûòü íå ïðåäñòàâëåíà â âûáîðíîì îðãàíå, ïðîèñõîäèò ñîêðàùåíèå ïðåäñòàâèòåëüñòâà ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé âî âëàñòíûõ ñòðóêòóðàõ.

Ïðè ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå èçáèðàòåëè ãîëîñóþò çà ñïèñêè êàíäèäàòîâ, âûäâèãàåìûå ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè. Ïî ýòîé ñèñòåìå âûáîðû ïðîâîäÿòñÿ ëèáî ïî åäèíîìó îáùåãîñóäàðñòâåííîìó îêðóãó, ëèáî ïî ìíîãîìàíäàòíûì îêðóãàì.  åå îñíîâå ëåæèò ïðèíöèï ïðîïîðöèîíàëüíîñòè, ò. å. ðàñïðåäåëåíèå ìàíäàòîâ ìåæäó ïàðòèÿìè îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè (ïðîïîðöèîíàëüíî) ÷èñëó ïîäàííûõ ãîëîñîâ.

 ðÿäå ñòðàí, ïðèìåíÿþùèõ ýòó èçáèðàòåëüíóþ ñèñòåìó, äåéñòâóþò çàãðàäèòåëüíûå áàðüåðû, ò. å. îïðåäåëÿåòñÿ ìèíèìàëüíîå ÷èñëî ãîëîñîâ (â ïðîöåíòàõ), êîòîðîå äîëæíà íàáðàòü ïàðòèÿ, ÷òîáû ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ðàñïðåäåëåíèè ìàíäàòîâ.

Ïðîïîðöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ïîçâîëÿåò òî÷íåå, ÷åì ìàæîðèòàðíàÿ, ó÷èòûâàòü ïîëèòè÷åñêèå ïðåäïî÷òåíèÿ èçáèðàòåëåé îáåñïå÷èâàåò ïðåäñòàâèòåëüñòâî â ïàðëàìåíòå äàæå íåáîëüøèì ïàðòèÿì. Íî ïðîïîðöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ñïîñîáñòâóåò ôðàãìåíòàöèè ïîëèòè÷åñêîãî ñïåêòðà. Ýòî ïðèâîäèò ê ñëîæíîñòÿì ïðè ôîðìèðîâàíèè ïðàâèòåëüñòâà.

Ñìåøàííàÿ èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìáèíèðîâàíèå ìàæîðèòàðíîé è ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåì. Òàêîå ñî÷åòàíèå ìîæåò áûòü ëèáî ñ äîìèíèðîâàíèåì êàêîãî-ëèáî òèïà, ëèáî óðàâíîâåøåííûì.

14. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è äâèæåíèÿ

Òåðìèí “ïàðòèÿ” âåäåò ñâîå íà÷àëî îò ëàòèíñêîãî ñëîâà partio — ÷àñòü, ðàçäåëÿòü. Èñòîðèÿ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ òàêîãî ôåíîìåíà êàê ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ íàñ÷èòûâàåò íå îäíî ñòîëåòèå. Ïåðâûå èç ïðîîáðàçîâ ñîâðåìåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé áûëè î÷åíü ìàëî ïîõîæè íà ïàðòèè â ïðèâû÷íîì äëÿ íàñ âèäå. Îíè âîçíèêëè â Äðåâíåé Ãðåöèè è Äðåâíåì Ðèìå. Òî áûëè ñðàâíèòåëüíî íåìíîãî÷èñëåííûå è óçêèå ïî ñîñòàâó ãðóïïèðîâêè, êîòîðûå íå îòëè÷àëèñü óñòîé÷èâîñòüþ è íå áûëè îðãàíèçàöèîííî îôîðìëåíû. Îíè âûðàæàëè â îñíîâíîì èíòåðåñû íå ñòîëüêî ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ îáùíîñòåé, ñëîåâ, êëàññîâ, ñêîëüêî ðàçëè÷íûõ òå÷åíèé âíóòðè íèõ.

 ïåðèîä ðàííèõ áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé â Åâðîïå â ôîðìå ïîëèòè÷åñêèõ êëóáîâ ïîÿâëÿþòñÿ ïðîòîòèïû ñîâðåìåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Èñòîðè÷åñêè âîçíèêíîâåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ïðèõîäèòñÿ íà êîíåö XVII — íà÷àëî XVIII â.â., êîãäà íà÷àëè ôîðìèðîâàòüñÿ ïîëèòè÷åñêèå ñèñòåìû ðàííèõ áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ Çàïàäíîé Åâðîïû è Àìåðèêè.

Ñîïðîâîæäàâøèå ïðîöåññ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì è ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé âîéíà çà ñîçäàíèå ÑØÀ, áóðæóàçíûå ðåâîëþöèè âî Ôðàíöèè è Àíãëèè è äðóãèå ïîëèòè÷åñêèå ñîáûòèÿ â Åâðîïå ïîêàçûâàþò, ÷òî ðîæäåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèè îòðàæàëî ðàííþþ ñòàäèþ áîðüáû ñòîðîííèêîâ ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ íàïðàâëåíèé ñòàíîâÿùåéñÿ áóðæóàçíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè: àðèñòîêðàòîâ è áóðæóà, ôåäåðàëèñòîâ è àíòèôåäåðàëèñòîâ è ò.ï. Òîãäà ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè — ýòî ïðåèìóùåñòâåííî îðãàíèçàöèè, îáúåäèíåíèÿ áóðæóàçèè äëÿ áîðüáû ñ ôåîäàëèçìîì: ïàðòèè-êëóáû êîíñòèòóöèîíàëèñòîâ, æèðîíäèñòîâ, ÿêîáèíöåâ âî âðåìåíà Ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè êîíöà XVIII âåêà.

Âî âòîðîé ïîëîâèíå XIX â ðåçóëüòàòå ââåäåíèÿ âñåîáùåãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû, à òàêæå ïðîáóæäåíèÿ íàöèîíàëüíîãî ñàìîñîçíàíèÿ íàðîäîâ êîëîíèàëüíî çàâèñèìûõ ñòðàí ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè íà÷àëè âîçíèêàòü âî âñå áîëüøåì êîëè÷åñòâå.

Òàêèì îáðàçîì ñóòü ïîíÿòèÿ “ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ” ìîæíî îïðåäåëèòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ÿâëÿåòñÿ äîáðîâîëüíîé îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèåé ãðàæäàí òîãî èëè èíîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðàÿ:

1) ñîçäàåòñÿ ñ öåëüþ áîðüáû çà çàâîåâàíèå ïîëèòè÷åñêîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ó÷àñòèÿ â åå ðåàëèçàöèè äëÿ ïðåòâîðåíèÿ â æèçíü ñâîåé èäåéíî-ïîëèòè÷åñêîé äîêòðèíû;

2) èìååò îïðåäåëåííóþ óñòîé÷èâóþ îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó è äåéñòâóåò â ïðåäåëàõ ãðàíèö åäèíîãî ãîñóäàðñòâà;

3) èìååò îïðåäåëåííûé ïðàâîâîé ñòàòóñ â ðàìêàõ íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà òîãî èëè èíîãî ãîñóäàðñòâà;

4) â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îïèðàåòñÿ íà îïðåäåëåííûå ñîöèàëüíûå ãðóïïû èëè êëàññû, îñíîâíûå èíòåðåñû êîòîðûõ îíà îòñòàèâàåò è âûðàæàåò.

Ê ÷èñëó íàèáîëåå îáùèõ ôóíêöèé ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé îòíîñÿòñÿ:

— ïðåäñòàâèòåëüñòâî ñîöèàëüíûõ èíòåðåñîâ;

— âûðàáîòêà ïðîãðàììíûõ óñòàíîâîê, ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè ïàðòèè;

— ôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ïîëèòè÷åñêîå îáðàçîâàíèå è ïîëèòè÷åñêàÿ ñîöèàëèçàöèÿ ãðàæäàí;

— ó÷àñòèå â áîðüáå çà âëàñòü è â åå îñóùåñòâëåíèè, â ôîðìèðîâàíèè ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà;

— ïîäãîòîâêà è âûäâèæåíèå êàäðîâ.

Èìåþòñÿ è ñïåöèôè÷åñêèå ôóíêöèè, âûïîëíÿåìûå òåìè èëè èíûìè ïàðòèÿìè â ñèëó îñîáåííîñòåé èõ ðàçâèòèÿ è ïîëîæåíèÿ.

Âàæíîå ìåñòî â äåÿòåëüíîñòè ïàðòèè çàíèìàåò ïðåäñòàâèòåëüñòâî èíòåðåñîâ êëàññîâ, ñîöèàëüíûõ ãðóïï è ñëîåâ. Ñîäåðæàíèåì ýòîé ôóíêöèè ÿâëÿåòñÿ âûÿâëåíèå, ôîðìóëèðîâàíèå è îáîñíîâàíèå èíòåðåñîâ ñîöèàëüíûõ ñèë, èõ èíòåãðàöèÿ è àêòèâèçàöèÿ.

15. Ïàðòèéíûå ñèñòåìû. Òèïîëîãèÿ ñèñòåì

 çàâèñèìîñòè îò êîëè÷åñòâà è êà÷åñòâà (òèïà) ñóùåñòâóþùèõ â ñòðàíå ïàðòèé ìîæíî ãîâîðèòü îá èõ âçàèìîçàâèñèìîñòè, âçàèìîîòíîøåíèÿõ, ïàðòèéíîé ñèñòåìå.  ëþáîé ñòðàíå ïàðòèè è èõ ñîþçû îáðàçóþò ñîâîêóïíîñòü îòíîñèòåëüíî ñòàáèëüíûõ ñâÿçåé ìåæäó ñîáîé è ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìîé â öåëîì. Ýòó ñòðóêòóðó è ñîâîêóïíîñòü ñâÿçåé ïðèíÿòî íàçûâàòü “ñèñòåìîé ïàðòèé”. Ïàðòèéíàÿ ñèñòåìà âûñòóïàåò êàê îäíà èç âàæíåéøèõ ñòðóêòóð (ïîäñèñòåì) ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà.

Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåíà “óñëîæíÿþùàÿñÿ” êëàññèôèêàöèÿ ðàçëè÷íûõ ñèñòåì ïàðòèé è ìîäåëåé ñâÿçåé ìåæäó íèìè: îäíîïàðòèéíîñòü, äâóõïàðòèéíîñòü, ìíîãîïàðòèéíîñòü.

Ñèñòåìû ñ åäèíñòâåííîé ïàðòèåé. Ýòè ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ íåñîðåâíîâàòåëüíûìè.  èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ îíè ôîðìèðîâàëèñü, êàê ïðàâèëî, òîãäà, êîãäà ó âëàñòè áûëè êîììóíèñòè÷åñêèå ïàðòèè, à â ðàçâèâàþùèõñÿ ãîñóäàðñòâàõ — ïàðòèè òèïà øèðîêîãî íàöèîíàëüíîãî ôðîíòà. Åñëè â ñîðåâíîâàòåëüíûõ ïàðòèéíûõ ñèñòåìàõ íà ïåðâîå ìåñòî âûäâèãàþòñÿ òðàäèöèîííûå (èçáèðàòåëüíûå, ïàðëàìåíòñêèå, èäåîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëèçàöèîííûå) ôóíêöèè ïàðòèé, òî â íåñîðåâíîâàòåëüíûõ — ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ áåð¸ò íà ñåáÿ ãîðàçäî áîëåå øèðîêèé êðóã îáÿçàííîñòåé, ïîä÷àñ âûïîëíÿÿ ãîñóäàðñòâåííûå ôóíêöèè, âûñòóïàåò ñòåðæíåì âñåé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà.

Äâóõïàðòèéíûå ñèñòåìû. Âåëèêîáðèòàíèÿ, ÑØÀ: Õàðàêòåðíàÿ îñîáåííîñòü ýòèõ ñèñòåì ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíè äîñòàòî÷íî ñòàáèëüíû è îáëåã÷àþò ïðîöåññ àãðåãàöèè òðåáîâàíèé.  èõ ðàìêàõ èçáèðàòåëü ïîëó÷àåò âîçìîæíîñòü âûáîðà ìåæäó àëüòåðíàòèâíûìè ðåøåíèÿìè è ëèöàìè, íà êîòîðûõ âîçëàãàåòñÿ èõ îñóùåñòâëåíèå, ïîñêîëüêó ïðàâèòåëüñòâî, ôîðìèðóåìîå ãëàâîé ïîáåäèâøåé ïàðòèè, âûñòóïàåò êàê íåïîñðåäñòâåííîå ñëåäñòâèå èòîãîâ âûáîðîâ è íå çàâèñèò îò ïîñëåäóþùèõ ìåæïàðòèéíûõ ñîãëàøåíèé. Äâóõïàðòèéíàÿ ñèñòåìà â îïðåäåë¸ííîé ñòåïåíè “ñòàáèëèçèðóåò” ïðàâèòåëüñòâî, ïîñêîëüêó ïàðòèÿ, ñòîÿùàÿ ó âëàñòè, îáû÷íî îáëàäàåò ïàðëàìåíòñêèì áîëüøèíñòâîì.

Äâóõïàðòèéíîñòü ìîæåò áûòü “æ¸ñòêîé“ èëè “ãèáêîé” â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðèñòèêè ïàðòèé è ìåòîäîâ, ïðèìåíÿåìûõ èìè â ðàìêàõ ñîîòâåòñòâóþùåé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû.

Ñóùåñòâóåò ìîäèôèöèðîâàííàÿ äâóõïàðòèéíàÿ ñèñòåìà. Ÿ åù¸ èíîãäà íàçûâàþò ñèñòåìîé “äâóõ ñ ïîëîâèíîé” ïàðòèé. Íà âûáîðàõ îäíà èç äâóõ îñíîâíûõ ïàðòèé îáû÷íî ïîëó÷àåò îòíîñèòåëüíîå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ â íåñêîëüêî ïðîöåíòîâ, ïîýòîìó îíà âûíóæäåíà èäòè íà ñîþç ñ áëèçêîé ïî öåëÿì, çíà÷èòåëüíî ìåíåå âëèÿòåëüíîé ïàðòèåé.

Ìíîãîïàðòèéíûå ñèñòåìû. Ôîðìèðîâàíèå ìíîãîïàðòèéíûõ ñèñòåì ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì íåñêîëüêèõ ôàêòîðîâ, ñðåäè êîòîðûõ ìîæíî âûäåëèòü èñòîðè÷åñêèå, íàöèîíàëüíûå, ñîöèàëüíûå, èíñòèòóöèîíàëüíûå è èäåîëîãè÷åñêèå. Òàê, îáùåñòâó ñ “ìíîãîêëàññîâûì” è “ìíîãîñëîéíûì” ñîñòàâîì, ðàçëè÷íûìè âèäàìè è ôîðìàìè ñîáñòâåííîñòè, óñòîé÷èâûìè òðàäèöèÿìè äåìîêðàòèè äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü ìíîãî- èëè äâóõïàðòèéíàÿ ñèñòåìà.

Âîçíèêíîâåíèå ñèëüíûõ íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ ïàðòèé èëè îðãàíèçàöèé, âûðàæàþùèõ èíòåðåñû êðóïíûõ íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ âíóòðè äàííîé ñòðàíû, òàê æå ñïîñîáñòâóåò ôîðìèðîâàíèþ ìíîãîïàðòèéíîé ñèñòåìû.

Ìíîãîïàðòèéíûå ñèñòåìû, íåñìîòðÿ íà êàæóùèåñÿ î÷åâèäíûìè äîñòîèíñòâà (ïëþðàëèçì è äð.), èìåþò è îïðåäåë¸ííûå íåäîñòàòêè.  ñëó÷àå æå ìíîãîïàðòèéíîñòè, êîãäà èìååòñÿ ìíîæåñòâî ñðàâíèòåëüíî ìåëêèõ ïàðòèé è êàæäàÿ èç íèõ âûðàæàåò èíòåðåñû íåçíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà èçáèðàòåëåé, âëàñòü ìîæåò áûòü áëîêèðîâàíà ìíîæåñòâîì ïðîòèâîðå÷èâûõ äåéñòâèé ñóáúåêòîâ ïîëèòèêè. Íàêîíåö, ìíîãîïàðòèéíîñòü â ðÿäå ñëó÷àåâ ìîæåò âåñòè ê îòñóòñòâèþ ñòàáèëüíîãî ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà, íà êîòîðîå ìîãëî áû îïèðàòüñÿ ïðàâèòåëüñòâî.

Ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà õàðàêòåð äåÿòåëüíîñòè ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé îêàçûâàþò ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè.

Ïàðòèè íóæäàþòñÿ â ãèáêîé îðãàíèçàöèîííîé ìîäåëè, îòêðûòîé ïî îòíîøåíèþ ê ëþäÿì, äèôôåðåíöèðîâàííîé è ðàçâåòâë¸ííîé ïî ñïîñîáàì îðãàíèçàöèè, ïî ôóíêöèÿì è êîìïåòåíöèÿì; ïàðòèè äîëæíû ÷óòêî ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèÿ â îáùåñòâå è âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ íèì. Ïàðòèÿ äîëæíà óìåòü íå òîëüêî óìåòü ïðèñëóøèâàòüñÿ ê ÷¸òêî âûðàæåííûì òðåáîâàíèÿì, íî è àêòèâíî äåéñòâîâàòü, ÷òîáû âûÿâëÿòü è çàùèùàòü âåñü êîìïëåêñ òðåáîâàíèé å¸ ñòîðîííèêîâ, ðàñøèðÿòü èõ ðÿäû.

Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè âûèãðàþò, åñëè áóäóò ðàçâèâàòüñÿ êàê äåìîêðàòè÷åñêèå è ïëþðàëèñòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, îñíîâàííûå íà ïðèíöèïå áîëüøèíñòâà è îòâåòñòâåííîñòè. Îíè äîëæíû áûòü ïðèâëåêàòåëüíû äëÿ ìîëîä¸æè è ïðåäñòàâèòåëåé íîâûõ ïðîôåññèé, âîñïèòûâàòü òàêèå êàäðû, êîòîðûå ìîãóò õîðîøî ïîíèìàòü è ïðåäñòàâëÿòü òðåáîâàíèÿ è íóæäû ëþäåé. À òàê æå ñàìîñòîÿòåëüíî îöåíèâàòü èçìåíåíèÿ â ïîëèòèêå è ïðèíèìàòü ñîîòâåòñòâóþùèå ðåøåíèÿ.

16. Ïîëèòè÷åñêèå ýëèòû: ïîíÿòèå, ïðèçíàêè, ôóíêöèè

Ïîä ïîëèòè÷åñêîé ýëèòîé ïîíèìàåòñÿ ñîöèàëüíàÿ ãðóïïà, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé ìåíüøèíñòâî, îòäåëåííîå îò îñíîâíîé ìàññû îáùåñòâà áëàãîäàðÿ èñêëþ÷èòåëüíûì âîçìîæíîñòÿì â îáëàäàíèè âëàñòüþ, íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâóþùåé â ïðèíÿòèè è îñóùåñòâëåíèè ðåøåíèÿ, ñâÿçàííîé ñ èñïîëíåíèåì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè âîçäåéñòâèåì íà íåå.

Òó ÷àñòü ïðàâÿùåãî êëàññà, êîòîðàÿ íåïîñðåäñòâåííî âêëþ÷åíà â ðóêîâîäñòâî îáùåñòâîì è ìîæíî èìåíîâàòü ïðàâÿùåé ïîëèòè÷åñêîé ýëèòîé.

Ê ïîëèòè÷åñêîé ýëèòå ìîæíî îòíåñòè íàèáîëåå âëèÿòåëüíûõ è ïîëèòè÷åñêè àêòèâíûõ ÷ëåíîâ êëàññà, âêëþ÷àÿ ôóíêöèîíåðîâ ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, èíòåëëåêòóàëîâ, âûðàáàòûâàþùèõ ïîëèòè÷åñêóþ èäåîëîãèþ, ëþäåé, ïðèíèìàþùèõ ïîëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ, âûðàæàþùèå ñîâîêóïíóþ âîëþ êëàññà.

 îòëè÷èè îò ïîëèòè÷åñêîãî êëàññà, ýëèòû íèêîãäà íå èìåþò ìàññîâîãî õàðàêòåðà, ïîñêîëüêó íå îáëàäàþò äîñòàòî÷íîé ÷èñëåííîñòüþ, íå âêëþ÷àåò â ñåáÿ âñåõ ëèö, ñâÿçàííûõ ñ âûïîëíåíèåì êàêîé-ëèáî ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èëè çàíèìàþùèõ îáùåñòâåííûå ïîñòû ñîîòâåòñòâóþùåãî ðàíãà.

Ýëèòà â ïîëèòèêå — ýòî ðåàëüíîå ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå, âîçìîæíîñòü âîçäåéñòâîâàòü íà âñå áåç èñêëþ÷åíèÿ ôóíêöèè è ïîëèòè÷åñêóþ äåéñòâèòåëüíîñòü äàííîãî îáùåñòâà.

Ýëèòû ïðèñóùè âñåì îáùåñòâàì è ãîñóäàðñòâàì, èõ ñóùåñòâîâàíèå îáóñëîâëåíî äåéñòâèåì ñëåäóþùèìè ôàêòîðàìè:

1) ïñèõîëîãè÷åñêèì è ñîöèàëüíûì íåðàâåíñòâîì ëþäåé;

2) çàêîíîì ðàçäåëåíèÿ òðóäà, êîòîðûé òðåáóåò ïðîôåññèîíàëüíîãî çàíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèì òðóäîì êàê óñëîâèÿ åãî ýôôåêòèâíîñòè;

3) âûñîêîé îáùåñòâåííîé çíà÷èìîñòüþ óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà è åãî ñîîòâåòñòâóþùèì ñòèìóëèðîâàíèåì;

4) øèðîêèìè âîçìîæíîñòÿìè èñïîëüçîâàíèÿ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ ïîëó÷åíèÿ ðàçëè÷íîãî ðîäà ñîöèàëüíûõ ïðèâèëåãèé;

5) ïðàêòè÷åñêîé íåâîçìîæíîñòüþ îñóùåñòâëåíèÿ âñåîáúåìëþùåãî êîíòðîëÿ, çà ïîëèòè÷åñêèìè ðóêîâîäèòåëÿìè;

6) ïîëèòè÷åñêîé ïàññèâíîñòüþ øèðîêèõ ìàññ íàñåëåíèÿ, ãëàâíûå æèçíåííûå èíòåðåñû êîòîðûõ îáû÷íî ëåæàò âíå ñôåðû ïîëèòèêè.

Âñå ýòè è äðóãèå ôàêòîðû îáóñëàâëèâàþò ýëèòàðíîñòü îáùåñòâà. Ñàìà ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà âíóòðåííå äèôôåðåíöèðîâàíà, èìååò ñâîè îñîáåííîñòè íà ðàçíûõ èñòîðè÷åñêèõ ýòàïàõ è â êîíêðåòíûõ ñòðàíàõ. Âõîäÿùèå â åå ñîñòàâ ëèöà âûïîëíÿþò ðàçëè÷íûå ðîëè â ïîëèòè÷åñêîì óïðàâëåíèè îáùåñòâîì, îáëàäàþò îïðåäåëåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè, ñàíêöèîíèðîâàííûìè ãîñóäàðñòâîì èëè îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè.

Òåîðèÿ ýëèò èìååò ñâîè èñòîêè â ñîöèàëüíî — ïîëèòè÷åñêèõ ïðåäñòàâëåíèÿõ ãëóáîêîé äðåâíîñòè.

 àíòè÷íîé ôèëîñîôèè ýëèòàðíûå ìèðîâîççðåíèÿ âûðàæàë Ïëàòîí, êîòîðûé ñ÷èòàë íåâîçìîæíûì äîïóùåíèÿ íàðîäà ê ó÷àñòèþ â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Ðàáû íå ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè îáùåñòâà.

Íî íàèáîëåå ïîëíî ïðîáëåìà ýëèòû íà÷àëà èçó÷àòüñÿ â 19 âåêå (Ïàðåòòî). Îí îñíîâàë òåîðèþ ýëèò. Ñ÷èòàë, ÷òî ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü — ýòî áîðüáà è ñìåíà, öèðêóëÿöèÿ ýëèò. Âîçíèêíîâåíèå è ñóùåñòâîâàíèå ãîñïîäñòâà ýëèòû — ýòî ïñèõîëîãè÷åñêèå ñâîéñòâà ëþäåé.  îñíîâå ÷åëîâå÷åñêèõ ïîñòóïêîâ ëåæàò èððàöèîíàëüíûå ïîáóäèòåëüíûå íà÷àëà èëè èíñòèíêòû, ñòðåìëåíèÿ. Âûäåëÿë ñëåäóþùèå èíñòèíêòû:

1 — èíñòèíêò îáùèòåëüíîñòè (ýòî ïðèçíàíèå ñî ñòîðîíû ðóêîâîäÿùèõ ïàðòèé, îðãàíèçàöèé)

2 — èíñòèíêò êîìáèíàöèè (ýòî ãëàâíûå ïðîôåññèîíàëüíûå êà÷åñòâà)

3- ïîòðåáíîñòü â äåìîíñòðàöèè ñîáñòâåííûõ ÷óâñòâ (ðèòóàëû, âåðà â âîæäÿ)

4 — ñòðåìëåíèå ê ïîñòîÿíñòâó àãðåãàòîâ (äëèòåëüíîñòü ñóùåñòâîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, äèíàñòèé)

5 — èíñòèíêò öåëîñòíîñòè èíäèâèäóóìà (íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè, èìóùåñòâà è ñîáñòâåííîñòè)

6 — èíñòèíêò ñåêñóàëüíîñòè

Îí ðàçëè÷àë 2 òèïà ýëèò:

1.Ëèñû — ìàñòåðà îáìàíà, ïîëèòè÷åñêèõ êîìáèíàöèé

2.Ëüâû — êîíñåðâàòèçì è ñèëîâûå ìåòîäû ïðàâëåíèÿ

Îáùåñòâî, ãäå ïðåîáëàäàåò ýëèòà ëüâîâ — çàñòîéíà, ýëèòà ëèñ — äèíàìè÷íàÿ, îáåñïå÷èâàåò ïðåîáðàçîâàíèå â îáùåñòâå

Íåóñòîé÷èâàÿ ñèñòåìà òðåáóåò ïðàãìàòè÷åñêè ìûñëÿùèõ, ýíåðãè÷íûõ äåÿòåëåé, íîâàòîðîâ, êîìáèíàòîðîâ. Ïîñòîÿííàÿ ñìåíà ýëèò — ðåçóëüòàò òîãî, ÷òî êàæäûé òèï ýëèò îáëàäàåò îïðåäåëåííûì ïðåèìóùåñòâîì. Ïîýòîìó ñîõðàíåíèå ðàâíîâåñèÿ ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû òðåáóåò çàìåíû îäíîé ýëèòû äðóãîé.

Ïðåêðàùåíèå öèðêóëÿöèè ïðèâîäèò ê âûðîæäåíèþ ïðàâÿùåé ýëèòû, ê ðåâîëþöèîííîé ëîìêå ñèñòåìû, ïðåîáëàäàíèþ ýëèòû ëèñ, êîòîðûå ñî âðåìåíåì ñêëîííû ïðåâðàùàòüñÿ âî ëüâîâ. Áûâàåò, ÷òî íîâàÿ ýëèòà íå âñåãäà ëó÷øå ïðåæíåé.

Ðåâîëþöèÿ, ñ òî÷êè çðåíèÿ Ïàðåòòî, ýòî âñå ëèøü áîðüáà ýëèò, ñìåíà ïðàâÿùåé ýëèòû ïîòåíöèàëüíîé.

Ïðîñòàÿ ýëèòà, ñòîÿùàÿ ó âëàñòè, ñòàëà íå ñïîñîáíà ê ôóíêöèîíàëüíîìó è ýôôåêòèâíîìó óïðàâëåíèþ â îáùåñòâå, ïîýòîìó ñêëàäûâàåòñÿ íîâàÿ ïîòåíöèàëüíàÿ êîíòðýëèòà, íî äëÿ òîãî, ÷òîáû óòâåðäèòüñÿ â êà÷åñòâå ïðàâÿùåé, åé íåîáõàäèìà ïîääåðæêà ìàññ, êîòîðóþ îíà è ïîáóæäàåò ê íåäîâîëüñòâó ñóùåñòâóþùèì ñòðîåì.

ÌÎÑÊÀ — îñíîâàòåëü èòàëüÿíñêîé íàóêè î ïîëèòèêå. Ñ÷èòàë, ÷òî ñóùåñòâóåò äâà êëàññà — êîòîðûé ïðàâèò è êîòîðûì ïðàâÿò. Ñ÷èòàë, ÷òî âëàñòü äîëæíà íàõîäèòüñÿ ó ìåíüøèíñòâà, êîòîðûé íàäåëåí îñîáûìè êà÷åñòâàìè.

Ðàçëè÷àë 2 òåíäåíöèè â ðàçâèòèè ýëèò:

*Àðèñòîêðàòè÷åñêàÿ (ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé çàìêíóòóþ ãðóïïó ëèö, êîòîðàÿ íå ïîïîëíÿåòñÿ èçâíå åå êðóãà, êîòîðàÿ âåäåò ê âûðîæäåíèþ è îáùåñòâåííîìó çàñòîþ)

*Äåìîêðàòè÷åñêàÿ (âëå÷åò ïðîíèêíîâåíèå â ýëèòó ëó÷øèõ ïðåäñòàâèòåëåé ìàññ, íî äåìîêðàòèÿ — ýòî óòîïèÿ è îíà ïðîêëàäûâàåò ïóòü ê äèêòàòóðå)

ÌÈÕÅËÜÑ — îïðåäåëèë æåëåçíûé çàêîí îëèãàðõè÷åñêèõ òåíäåíöèé. Äåìîêðàòèÿ, ÷òîáû ñîõðàíèòü ñåáÿ, âûíóæäåíà ñîçäàâàòü îðãàíèçàöèþ, à ýòî ñâÿçàíî ñ âûäåëåíèåì ýëèòû èëè àêòèâíîãî ìåíüøèíñòâà, ÷òî âëå÷åò çà ñîáîé ñîçäàíèå àïïàðàòà äëÿ óïðàâëåíèÿ îðãàíèçàöèåé.  èòîãå, âñÿ âëàñòü â ðóêàõ àïïàðàòà. È åãî èíòåðåñû, êàê ïðàâèëî, íå ñîâïàäàþò ñ èíòåðåñàìè ìàññ. Âî âñåõ ïàðòèÿõ äåìîêðàòèÿ âåäåò ê îëèãàðõèçàöèè, îòñþäà âûòåêàþò åñòåñòâåííûå íåðàâåíñòâà ÷åëîâåêà.

 70-90 ãã. ïðåîáëàäàåò ÍÅÎÊÎÍÑÅÐÂÀÒÈÂÍÛÉ ÝËÈÒÀÐÈÇÌ. Îñíîâíûå åãî èäåè — äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñâîáîäû è ïðîãðåññà íóæíà ýëèòà. Óñòðàíåíèå åå âåäåò ê ãîñïîäñòâó ñåðîñòè, äåìàãîãèè, à â èòîãå — ê äèêòàòóðå.

Îíè ñòîðîííèêè òåõíîêðàòè÷åñêîé äîêòðèíû (òåõíî — ìàñòåðñòâî è êðàòîñ.

Âñëåäñòâèå íàó÷íî — òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è òåõíèçàöèè, òåõíè÷åñêèå ñïåöèàëèñòû ïðåâðàùàþòñÿ â òåõíîêðàòîâ, îáðàçóÿ íîâûé ïðàâÿùèé êëàññ.

Òåõíîêðàòèÿ — ýòî ðåàëüíîñòü. Ìåíåäæåðû çäåñü çàíÿëè êîìàíäíûå ïîñòû íà ïðåäïðèÿòèÿõ, â ïîëèòèêå. Òåõíîêðàòèÿ — ðåçóëüòàò àïàòè÷íîñòè è íåêîìïåòåíòíîñòè íàðîäíûõ ìàññ.

 çàâèñèìîñòè îò èñòî÷íèêîâ âëèÿíèÿ ýëèòû ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà:

1) íàñëåäñòâåííûå, íàïðèìåð àðèñòîêðàòèÿ,

2) öåííîñòíûå — ëèöà, çàíèìàþùèå âûñîêèå îáùåñòâåííûå è ãîñóäàðñòâåííûå ïîçèöèè,

3) âëàñòíûå — íîñèòåëè âëàñòè

4) ôóíêöèîíàëüíûå — ïðîôåññèîíàëû-óïðàâëåíöû.

Ñðåäè ýëèò ðàçëè÷àþò ïðàâÿùóþ, íåïîñðåäñòâåííî îáëàäàþùóþ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ è îïïîçèöèîííóþ (êîíòðýëèòà).

Ýëèòà ìîæåò áûòü çàêðûòîé è îòêðûòîé.

Çàêðûòàÿ ýëèòà — ýòî çàìêíóòàÿ ãðóïïà ëþäåé, êîòîðàÿ æåñòêî ðåãóëèðóåò ïðîöåññ âêëþ÷åíèÿ íîâûõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà â ñâîé ñîñòàâ. Ñðåäè ÷ëåíîâ çàêðûòîé ýëèòû îáû÷íî ðåøàþùèì ãîëîñîì îáëàäàåò ÷åëîâåê, êîòîðîãî óñëîâíî íàçûâàþò «òèðàíîì».

Ýëèòà òàêæå äåëèòñÿ íà âûñøóþ, ñðåäíþþ è ìàðãèíàëüíóþ. Âûñøàÿ ýëèòà íåïîñðåäñòâåííî âëèÿåò íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé, çíà÷èìûõ äëÿ âñåãî ãîñóäàðñòâà. Ïðèíàäëåæíîñòü ê íåé ìîæåò áûòü, îáóñëîâëåíà ðåïóòàöèåé èëè ïîëîæåíèåì â ñòðóêòóðàõ âëàñòè. Ñðåäíÿÿ ýëèòà âûäåëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî ïî òðåì ïðèçíàêàì — äîõîäó, ïðîôåññèîíàëüíîìó ñòàòóñó è îáðàçîâàíèþ. Ëèöà, îáëàäàþùèå âûñøèìè ïîêàçàòåëÿìè ëèøü ïî îäíîìó èëè äâóì èç ýòèõ êðèòåðèåâ, îòíîñÿòñÿ ê ìàðãèíàëüíîé ýëèòå.

Ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà âûïîëíÿåò ðÿä ôóíêöèé â îáùåñòâå, îñíîâíûìè èç íèõ ÿâëÿþòñÿ:

— ïðèíÿòèå ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé è êîíòðîëü íàä èõ èñïîëíåíèåì;

— ôîðìèðîâàíèå è ïðåäñòàâëåíèå ãðóïïîâûõ èíòåðåñîâ;

— ïîëèòè÷åñêîå ïðîåêòèðîâàíèå.

17. Ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî

 ñîâðåìåííîé íàóêå âûäåëÿþò ñëåäóþùèå îñíîâíûå ïîäõîäû ê òðàêòîâêå ëèäåðñòâà:

* ýòî ðàçíîâèäíîñòü âëàñòè, îòëè÷èåì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ íàïðàâëåííîñòü ñâåðõó âíèç, à òàêæå òî, ÷òî åå íîñèòåëåì âûñòóïàåò íå áîëüøèíñòâî, à îäèí ÷åëîâåêà èëè ãðóïïà ëèö;

* ýòî óïðàâëåí÷åñêèé ñòàòóñ, ñîöèàëüíàÿ ïîçèöèÿ êîòîðàÿ ñâÿçàíà ñ ïðèíÿòèåì ðåøåíèé, ýòî ðóêîâîäÿùàÿ äîëæíîñòü. Òàêàÿ èíòåðïðåòàöèÿ ëèäåðñòâà âûõîäèò èç ñòðóêòóðíî-ôóíêöèîíàëüíîãî ïîäõîäà, ïðåäïîëàãàþùåãî ðàññìîòðåíèå îáùåñòâà êàê ñëîæíîé, èåðàðõè÷åñêè îðãàíèçîâàííîé ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ ïîçèöèé è ðîëåé. Çàíÿòèå â ýòîé ñèñòåìå ïîçèöèé, ñâÿçàííûõ ñ âûïîëíåíèåì óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé, äàåò ÷åëîâåêó ñòàòóñ ëèäåðà;

* ýòî âëèÿíèå íà îêðóæàþùèõ ëþäåé. Îäíàêî ýòî íå ëþáîå âëèÿíèå, à òàêîå, äëÿ êîòîðîãî õàðàêòåðåí ðÿä îñîáåííîñòåé:

à) âîçäåéñòâèå ëèäåðà äîëæíî èìåòü ïîñòîÿííûé õàðàêòåð è ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íà âñþ ãðóïïó, îáùåñòâî;

á) ó ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðà ÷åòêî ðàññòàâëåíû ïðèîðèòåòû âî âëèÿíèè, îòíîøåíèÿ ëèäåðà è âåäîìûõ õàðàêòåðèçóþò àñèììåòðè÷íîñòü, íåðàâåíñòâî âî âçàèìíîì âëèÿíèè;

â) âëèÿíèå ëèäåðà îïèðàåòñÿ íå íà ïðèìåíåíèå ñèëû, à íà àâòîðèòåò èëè õîòÿ áû ïðèçíàíèå ïðàâîìåðíîñòè ðóêîâîäñòâà;

* ýòî ñâîåãî ðîäà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, îñóùåñòâëÿåìîå íà ñïåöèôè÷åñêîì ðûíêå, ïðè êîòîðîì ïîëèòè÷åñêèå ïðåäïðèíèìàòåëè â êîíêóðåíòíîé áîðüáå îáìåíèâàþò ñâîè ïðîãðàììû ðåøåíèÿ îáùåñòâåííûõ çàäà÷ è ïðåäïîëàãàåìûå ñïîñîáû èõ ðåàëèçàöèè. Ñïåöèôèêà ïîëèòè÷åñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ñîñòîèò â ïåðñîíàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî òîâàðà êàê îáùåãî áëàãà;

* ýòî ñèìâîë îáùíîñòè è ýòàëîí ïîâåäåíèÿ ãðóïïû. Îí âûäâèãàåòñÿ ñíèçó, ïðåèìóùåñòâåííî ñòèõèéíî è èìååò øèðîêèé êðóã ïîñëåäîâàòåëåé. Ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî îòëè÷àåòñÿ îò ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà, êîòîðîå ïðåäïîëàãàåò æåñòêóþ è ôîðìàòèçèðîâàííóþ ñèñòåìó îòíîøåíèé ãîñïîäñòâî — ïîä÷èíåíèå. ïîëèòîëîãèÿ èäåîëîãèÿ ëèáåðàëèçì

Ïîíÿòèå ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðñòâà âêëþ÷àåò â ñåáÿ äâà àñïåêòà: ôîðìàëüíî-äîëæíîñòíîé ñòàòóñ, ñâÿçàííûé ñ îáëàäàíèåì âëàñòüþ, è ñóáúåêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî âûïîëíåíèþ âîçëîæåííîé ñîöèàëüíîé ðîëè.

Ïðè÷åì ïåðâûé àñïåêò, ïðåäïîëàãàÿ ëè÷íîñòíóþ àêòèâíîñòü, èìååò îïðåäåëÿþùåå çíà÷åíèå äëÿ îöåíêè èíäèâèäà êàê ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðà.

Âòîðîé àñïåêò — ëè÷íîñòíûå êà÷åñòâà è ðåàëüíîå ïîâåäåíèå íà çàíèìàåìîì ïîñòó — îïðåäåëÿåò ãëàâíûì îáðàçîì òîëüêî ñîõðàíåíèå âëàñòíîé äîëæíîñòè, à òàêæå ñëóæèò äëÿ îöåíêè ëèäåðà êàê ðåçóëüòàòèâíîãî èëè íåðåçóëüòàòèâíîãî, âåëèêîãî èëè îðäèíàðíîãî, êàê õîðîøåãî èëè ïëîõîãî ðóêîâîäèòåëÿ. Ó÷èòûâàÿ âñå ýòî, îòäåëåíèå ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðñòâà îò åãî çàêðåïëåííîé ðóêîâîäÿùåé ïîçèöèè ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåïðàâîìåðíûì.

Ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîñòîÿííîå ïðèîðèòåòíîå è ëåãèòèìíîå âëèÿíèå îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ ëèö, çàíèìàþùèõ óïðàâëåí÷åñêèå ïîçèöèè, íà âñå îáùåñòâî, îðãàíèçàöèþ èëè ãðóïïó.  ñòðóêòóðå ëèäåðñòâà âûäåëÿþò òðè îñíîâíûõ êîìïîíåíòà: èíäèâèäóàëüíûå ÷åðòû ëèäåðà; ðåñóðñû èëè èíñòðóìåíòû, êîòîðûìè îí ðàñïîëàãàåò; ñèòóàöèÿ, â êîòîðîé îí äåéñòâóåò è êîòîðàÿ îêàçûâàåò íà íåãî âëèÿíèå. Âñå ýòè êîìïîíåíòû âëèÿþò íåïîñðåäñòâåííî íà ýôôåêòèâíîñòü ëèäåðñòâà.

18. Ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, ïîëèòè÷åñêîå ó÷àñòèå

Ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ åñòü ñâÿçè è âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ÷ëåíàìè îáùåñòâà ïî ïîâîäó îáùèõ, îáÿçàòåëüíûõ äëÿ âñåõ èíòåðåñîâ, ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè êàê îðóäèÿ çàùèòû è ðåàëèçàöèè ïîñëåäíèõ. Ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè ÿâëÿþòñÿ, åñòåñòâåííî, òàêæå è ñîöèàëüíûìè, îáùåñòâåííûìè îòíîøåíèÿìè, êàê è âñå îòíîøåíèÿ, â êîòîðûõ ëþäè íàõîäÿòñÿ äðóã ñ äðóãîì.

Òåì íå ìåíåå îíè ñóùåñòâåííî îòëè÷àþòñÿ îò âñåõ äðóãèõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ïî ìíîãèì ïðèçíàêàì.  îñíîâå ðàçëè÷èé, êîíå÷íî, ëåæàò îáúåêòû! îòíîøåíèé: ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü, ãëàâíûì îáðàçîì èíñòèòóòû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ñâÿçàííûå ñ íèìè ïîëèòè÷åñêèå öåííîñòè. Ó÷àñòèå èëè íåó÷àñòèå â ïîëèòèêå, ïðèíÿòèå èëè íåïðèíÿòèå ëþäüìè ãîñóäàðñòâåííûõ öåííîñòåé, êîíôðîíòàöèÿ èëè ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó ÷ëåíàìè îáùåñòâà, âîçíèêàþùèå â õîäå ïîëèòè÷åñêîãî ó÷àñòèÿ, ïîëèòè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ èëè ïîääåðæêà âëàñòåé, ïîëèòè÷åñêèå îæèäàíèÿ è ïðåòåíçèè — âñå ýòî õàðàêòåðèçóåò îòíîøåíèå ëþäåé ê ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

Ïîíÿòèå «ïîëèòè÷åñêîå ó÷àñòèå» èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ðàçëè÷íûõ ôîðì íåïðîôåññèîíàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîêàçûâàÿ ñòåïåíü ðåàëüíîãî âëèÿíèÿ ãðàæäàí íà èíñòèòóòû âëàñòè è ïðîöåññû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Ïîëèòè÷åñêîìó ó÷àñòèþ ïðîòèâîñòîèò òàêàÿ ôîðìà ïîâåäåíèÿ, êàê ïîëèòè÷åñêàÿ èìîáèëüíîñòü (îò ëàò. immobilis — íåïîäâèæíûé) — ïàññèâíîñòü, ïîëíàÿ îòñòðàíåííîñòü îò ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, â òîì ÷èñëå è â äåìîêðàòè÷åñêèõ, íàáëþäàåòñÿ ñíèæåíèå ýëåêòîðàëüíîé àêòèâíîñòè ãðàæäàí.

19. Ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ: ïîíÿòèå, îñíîâíûå ñòàäèè ðàçâèòèÿ

Ïîíÿòèå ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà

Ïîä ïîëèòè÷åñêèì ïðîöåññîì ïîíèìàåòñÿ ñóììàðíàÿ äåÿòåëüíîñòü âñåõ ñóáúåêòîâ ïîëèòèêè, ïîñðåäñòâîì êîòîðîé ïðîèñõîäèò ôîðìèðîâàíèå, ðàçâèòèå è ôóíêöèîíèðîâàíèå ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà â îïðåäåëåííûõ âðåìåííûõ è ïðîñòðàíñòâåííûõ ãðàíèöàõ.

Ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ îòëè÷àåòñÿ îòíîñèòåëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ, îäíàêî îí îáóñëîâëåí ýêîíîìè÷åñêîé ñòîðîíîé, õàðàêòåðèçóþùåé ñîöèàëüíî — ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ â îáùåñòâå, ãîñóäàðñòâåííûì óñòðîéñòâîì.

Ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îäèí èç îáùåñòâåííûõ ïðîöåññîâ, íàðÿäó ñ ýêîíîìè÷åñêèì, èäåîëîãè÷åñêèì, ïðàâîâûì, à òàêæå êàê ôîðìà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà, ýâîëþöèîíèðóþùåé âî âðåìåíè è â ïðîñòðàíñòâå.

Ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ ñîñòîèò èç ðÿäà ïîñëåäîâàòåëüíî ñîâåðøàþùèõñÿ è öèêëè÷åñêè ïîâòîðÿþùèõñÿ ñòàäèé:

*êîíñòèòóèðîâàíèå (îáðàçîâàíèå ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû)

*ïðèíÿòèå è èñïîëíåíèå ïîëèòèêî — óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé

*êîíòðîëü çà ôóíêöèîíèðîâàíèåì è íàïðàâëåíèåì ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû

Êàæäàÿ ñòàäèÿ ñîõðàíÿåò ïðèñóùèå åé îñîáåííîñòè è îñóùåñòâëÿåòñÿ ñïîñîáàìè, ïðèñóùèìè ëèøü åé.

Ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ ñóùåñòâóåò â 3 ôàçàõ:

— ôóíêöèîíèðîâàíèå — çäåñü ïðèîðèòåò òðàäèöèè è ïðååìñòâåííîñòè ïåðåä èííîâàöèÿìè â ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèÿõ

— ðàçâèòèå — íåïðåðûâíîñòü è óñòîé÷èâîñòü êà÷åñòâåííûõ èçìåíåíèé, àäåêâàòíûõ çàïðîñàì îáùåñòâà

— óïàäîê — ïîëèòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ, êîòîðûå íå ñîîòâåòñòâóþò çàïðîñàì îáùåñòâà, çàñòîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè, íåñòàáèëüíîñòü îáùåñòâà, íåäîâîëüñòâî ãðàæäàí.

а) форму организации общества;

б) политическое единство людей, организованное под началом государственной власти;

в) конкретно-исторические политические сообщества;

г) основной институт политической системы общества;

д) источник права и закона, упорядочивающий жизнь общества.

2. Какие три базовых элемента включает государство:

а) суверенитет;

б) публичная власть;

в) методы осуществления власти;

г) политические партии;

д) средства массовой информации;

е) территория;

ж) правящая элита;

з) население?

3. Какая из нижеприведенных характеристик относится к понятию государственного суверенитета:

а) независимость высших органов власти от общества;

б) народ является источником верховной власти в обществе;

в) народ обладает правом на свержение деспотического правительства;

г) независимость государства от других государств;

д) государство организует общественную жизнь на основе права?

4. Функции государства — это:

а) цели и задачи государства;

б) функции отдельных органов государственной власти;

в) процесс реализации целей и задач правящей элиты;

г) основные направления деятельности всех государственных органов, направленных на решение стоящих перед государством целей и задач.

5. Социальная функция государства – это:

а) регулирование хозяйственной деятельности;

б) использование всей совокупности средств и возможностей для использования государственных решений;

в) создание условий, необходимых для удовлетворения культурных потребностей населения;

г) обеспечение правопорядка;

д) регулирование социальных отношений, обеспечение социальной защищенности граждан.

6. Выделите основные типы государств, относящихся к цивилизационной типологизации:

а) рабовладельческий;

б) европейский;

в) феодальный;

г) буржуазный;

д) азиатский.

7. С точки зрения форм правления государство предстает в виде:

а) конфедерации;

б) содружества;

в) республики;

г) унитарного государства;

д) федерации.

8. Определите, к какой форме правления относятся следующие признаки:

а) отсутствие каких-либо представительных учреждений;

б) концентрация всей полноты власти в руках одного человека;

в) религиозный культ верховного правителя;

г) бесконтрольная наследственная власть одного человека, не стесненная никакими формальными правилами или законами;

д) право верховного правителя распоряжаться всеми ресурсами, находящимися на территории государства?

9. Конституционная (парламентская) монархия характеризуется:

а) неограниченными полномочиями монарха в сфере законодательной деятельности;

б) ограничением полномочий монарха в сфере законодательства;

в) неограниченными полномочиями монарха в области законодательной и исполнительно-распорядительной деятельности;

г) сильным ограничением монархической власти в судебной и исполнительной ветвях, фактически полным отсутствием полномочий в законодательной;

д) неограниченными полномочиями монарха как в законодательной, так и в исполнительной и судебной ветвях государственной власти.

10. К категории конституционных монархий относятся:

а) Саудовская Аравия;

б) Иордания;

в) Испания;

г) Марокко;

д) Швеция;

е) Кувейт;

ж) Япония;

з) Норвегия.

11. Какие из перечисленных ниже характеристик относятся к парламентской форме республиканского правления:

а) выборы одновременно решают вопрос образования парламента и правительства;

б) парламент не обладает правом отправки правительства в отставку путем вынесения ему вотума недоверия;

в) парламент обладает таким правом;

г) президент не обладает правом на роспуск парламента;

д) президент обладает таким правом;

е) роль президента представительная, а не распорядительная;

ж) полномочия главы государства и главы правительства совмещаются в одном лице;

з) правительство ответственно за свою деятельность только перед парламентом?

12. Чем похожи парламентская республика и парламентская монархия:

а) принципом формирования правительства;

б) политической ответственностью правительства перед нижней палатой парламента;

в) правом президента распустить парламент;

г) отсутствием института президентства;

д) президент, как и монарх, фактически не обладают властными полномочиями?

13. В президентской республике правительство несет политическую ответственность перед:

а) парламентом;

б) президентом;

в) парламентом и президентом;

г) судом;

д) всеми вышеперечисленными органами власти.

14. В полупрезидентской республике президент является:

а) главой государства;

б) главой правительства;

в) главой государства и главой правительства;

г) главой государства, разделяя высшую исполнительную власть с главой правительства;

д) верховным главнокомандующим.

15. В парламентской республике президент имеет право:

а) по собственному усмотрению издавать указы, имеющие силу закона;

б) вето на законы, принятые парламентом;

в) отдавать распоряжения, согласованные с правительством;

г) распускать парламент и назначать внеочередные выборы;

д) вводить чрезвычайное положение.

16. В президентской республике президент обладает следующими полномочиями:

а) назначает членов правительства;

б) назначает только главу правительства;

в) по собственному усмотрению увольняет членов правительства;

г) по собственному усмотрению не может уволить членов правительства;

д) представляет государство в сфере внешней политики и согласовывает свои действия с внешнеполитическим курсом правительства;

е) по своему усмотрению определяет внешнеполитический курс своего правительства;

ж) по своему усмотрению созывает внеочередную сессию парламента;

з) по своему усмотрению проводит референдумы.

17. Наличие двух палатного парламента указывает на:

а) монархию;

б) аристократию;

в) республику;

г) демократический режим;

д) федерацию?

18. Форма государственного устройства — это:

а) способ формирования верховной власти;

б) порядок взаимоотношений высших государственных органов;

в) совокупность методов правления;

г) структурно-функциональная организация политической власти;

д) способ территориально-политической организации государства.

19. Понятие «политический режим» означает:

а) форму правления;

б) форму государственного устройства;

в) конституционный строй;

г) господствующую политическую идеологию;

д) определенный политический климат, существующий в данном обществе в данный период времени; способ функционирования политической власти.

20. Какой из следующих терминов входит в понятие «форма государственного устройства»:

а) монархия;

б) республика;

в) авторитарный режим;

г) диктатура пролетариата;

д) унитарное государство.

21. Какое из понятий включается в категорию «политический режим»:

а) конституционная монархия;

б) президентско-парламентская (смешанная) республика;

в) демократия;

г) конфедерация;

д) феодализм.

22. Президентская республика с демократическим режимом:

а) Италия;

б) Россия;

в) Япония;

г) Франция;

д) США.

23. Парламентско-президентская (смешанная) республика с демократическим режимом:

а) Великобритания;

б) Австрия;

в) Саудовская Аравия;

г) Германия;

д) Канада.

24. В какой из следующих стран дольше всего существовал крайне правый авторитарный политический режим:

а) Германия;

б) Италия;

в) Франция;

г) США;

д) Португалия.

25. Демократия — это:

а) республиканская форма правления;

б) власть революционного вооруженного народа;

в) свобода;

г) конституционный порядок;

д) политический режим гражданского общества.

26. Любое государство целью своей политики провозглашает всеобщее благо. Что подразумевается под всеобщим благом в современном демократическом гражданском обществом:

а) система распределения материальных благ поровну между гражданами;

б) общественная собственность на средства производства;

в) единство и согласие по всем политическим вопросам;

г) неограниченная свобода для каждого члена общества;

д) создание социальных условий, позволяющих человеку наиболее полно реализовать себя как личность в законных пределах.

27. Что означает принцип суверенитета народа:

а) личные интересы должны быть полностью подчинены общественным;

б) народ не может ошибаться;

в) народ решает все свои проблемы без какой-либо иностранной помощи;

г) верховная политическая власть принадлежит государству, существующему и действующему по воле народа;

д) народ представляет собой единую социальную массу, не разделенную на классы.

28. Кому принадлежит следующее определение демократии: «правление народа, избранное народом и для народа»:

а) В. И. Ленину;

б) И. В. Сталину;

в) Мао Цзэдуну;

г) президенту США (1861-1865) А. Линкольну;

д) Б. Муссолини.

29. Одно из проявлений прямой (непосредственной) демократии:

а) деятельность Государственной Думы Российской Федерации;

б) работа президента республики;

в) функционирование правительства;

г) референдум;

д) выборы губернатора.

30. Проявление представительной демократии:

а) плебисцит;

б) опрос общественного мнения;

в) народный сход (народное собрание);

г) самоуправление общины;

д) парламентские выборы.

31. Какой из названных ниже признаков точнее всего характеризует сущность авторитарного режима:

а) авторитетная, уважаемая народом власть;

б) сплоченность общества вокруг политической власти;

в) сила и эффективность органов политической власти;

г) диктатура главы государства, правительства над всеми другими элементами политической системы;

д) отсутствие гражданского общества.

32. В какой стране впервые было разработано теоретическое понятие тоталитаризма:

а) Россия;

б) Канада;

в) Япония;

г) Италия;

д) Великобритания.

33. В какой исторический период впервые возникли тоталитарные режимы:

а) во времена древневосточных деспотических монархий;

б) в античный период истории (Древняя Греция, Древний Рим);

в) в Средние века;

г) во времена Великой французской революции ХVШ в.;

д) в первой половине ХХ в..

34. Какой из терминов точнее всего передает сущность тоталитаризма:

а) унификация;

б) консенсус;

в) легитимность;

г) плюрализм;

д) разделение властей.

35. Тоталитаризм — это:

а) абсолютная монархия;

б) режим личной власти;

в) режим всепоглощающего властвования;

г) объединение всех ценностей, которое «дает толкование жизни всего народа, способствует расцвету и придает ему силы» (итальянский философ Дж. Джентиле);

д) «одна из форм авторитарных буржуазных государств периода империализма».

36. В какой стране был предпринят «Большой скачок» — попытка построить коммунистическое общество за несколько лет:

а) Чехословакия;

б) Монголия;

в) Польша;

г) Китай;

д) Германская Демократическая Республика.

37. Современное демократическое общество признает наивысшей социальной ценностью:

а) правительство;

б) систему политических партий;

в) справедливое распределение материальных благ;

г) свободу слова;

д) суверенную (свободную и самостоятельную) личность.

38.В какой стране авторитарный режим не был насильственно свергнут, а мирным способом заменен демократическим режимом:

а) США;

б) Германия;

в) Чили;

г) Северная Корея;

д) Франция.

Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПРАВА

ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ

1. Среди основ конституционного строя Российской Федерации первое место занимает понятие демократического государства. В чем сущность этого понятия:

а) свобода предпринимательской деятельности;

б) полная независимость граждан от государства;

в) полное единство граждан со своим государством;

г) народовластие;

д) осуществление принципа разделения властей;

е) идеологическое многообразие;

ж) политическое многообразие;

з) высокоразвитое местное самоуправление?

2. Как понимать термин «народовластие»:

а) участие всех желающих в управлении государственными делами;

б) «поголовное участие», «кухарка управляет государством» (Ленин);

в) свободное участие в выборах представительных органов;

г) власть всего народа;

д) власть от имени народа и для народа;

е) властвуют реально лишь профессионалы?.

3. Что главное в понятии правового государства:

а) хорошее знание гражданами законов;

б) высокий уровень законопослушности населения;

в) наличие в государстве хороших законов;

г) связанности государства, его органов и чиновников законами;

д) эффективный механизм защиты прав человека?

4. Российская Федерация – суверенное государство. Главное в этом:

а) собственная территория;

б) строго определенное население;

в) верховенство власти на всей территории;

г) верховенство власти над всем населением;

д) независимость власти и государства от других государств;

е) единство государственной власти.

5. По Конституции Россия – социальное государство. Это означает:

а) полное экономическое равенство всех граждан;

б) полную независимость граждан от государства в процессе самообеспечения;

в) обязанность государства обеспечить каждому гражданину достойное человека существование;

г) равное для всех распределение, осуществляемое государством;

д) каждый гражданин сам решает свои проблемы, опираясь на законы и помощь государственных органов.

6. Российская Федерация – светское государство, т. е.:

а) в стране разрешены любые религиозные верования;

б) разрешена любая религия, кроме запрещенных законом;

в) ни одна религия не является официальной, государственной;

г) ведущей религиозной конфессией является православное христианство;

д) церковь отделена от государства;

е) преподавание богословия категорически запрещено во всех школах, как государственных, так и частных;

ж) школа отделена от церкви.

7. Всеобщее избирательное право – это:

а) возможность каждому гражданину выдвигать свою кандидатуру;

б) возможность каждого гражданина избирать;

в) ограничения – лишь по возрасту;

г) ограничения как по возрасту, так и по дееспособности;

д) не могут избирать те, кто находится под стражей;

е) не могут избирать те, кто отбывает срок наказания по приговору суда;

ж) не могут избирать иностранцы;

з) не могут избирать лица без гражданства.

8. Равное и прямое избирательное право означает:

а) выборы являются всеобщими;

б) один избиратель имеет только один голос;

в) граждане РФ голосуют, если проживают на территории России;

г) граждане РФ голосуют независимо от страны проживания;

д) граждане голосуют напрямую за всех депутатов парламента;

е) граждане голосуют напрямую лишь за депутатов Государственной Думы;

ж) граждане голосуют напрямую лишь за депутатов Совета Федерации.

Скачать материал

Скачать материал

Описание презентации по отдельным слайдам:

• 

  1 слайд

  ОГЭ
  по обществознанию 2020
  2-я часть

• 

  2 слайд

  С 7-го слайда начинается анимация.
  7, 9 , 11, 13 слайды При щелчке на можно перейти на ответ, при щелчке на ответ переходим на разъяснения по оцениванию.
  8 слайд, при щелчке на текст цветом будет выделен текст с возможным ответом
  10 слайд при щелчке на текст цветом будет выделен текст с возможным ответом, при щелчке на этот ответ чертой будет подчеркнут текст, который может помочь сформулировать вторую часть вопроса

• 

  3 слайд

  Прочитайте текст и выполните задания 21-24. Для записи ответов на задания используйте бланк ответов № 2. Запишите сначала номер задания, а затем развёрнутый ответ на него. Ответы записывайте чётко и разборчиво.

• 

  4 слайд

  Современная политология рассматривает государство как сложную социальную целостность. К основным его признакам относятся: наличие определённой территории, на которую распространяется власть данного государства, наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти, наличие права, закрепляющего определённую систему норм.
  Государству присуща наивысшая концентрация власти, обеспечивающая наибольшую
  способность к решению задач, стоящих перед обществом. Именно поэтому государство оказывается центром политической системы, к которому тяготеют другие политические силы.
  В развитии государства в современном обществе отмечаются две противоположные тенденции. Первая состоит в усилении роли и значимости государства в обществе, росте государственного аппарата, увеличении его управленческих структур. Вторая связана с ограничением государственной власти, уходом власти от государства к другим политическим и неполитическим социальным структурам.
  Первая тенденция обусловлена действием целого ряда причин, среди которых необходимость государственного регулирования новых сфер общественной жизни (например, космической, информационной). Вторая тенденция тоже имеет свои причины. Так, рост экономической роли государства ограничивается слабой восприимчивостью государственных предприятий к инновациям, бюрократизацией управленческой структуры.
  Ещё одной тенденцией в развитии государства является перераспределение власти между
  законодательными и исполнительными органами. Во многих государствах происходит усиление позиций исполнительной власти, что сопровождается снижением значимости законодательной власти. (ГЛ. Смирнов)

• 

  5 слайд

  Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.

  Укажите три признака государства, упомянутые в тексте. Используя обществоведческие знания, приведите ещё один признак.

  Какова указанная автором причина усиления роли государства в современном обществе? Используя обществоведческие знания, назовите ещё две возможные причины этой тенденции.

  24.Каждое государство выполняет ряд функций. Используя обществоведческие знания, материалы средств массовой информации, назовите и охарактеризуйте одну внутреннюю и одну внешнюю функции государства.

• 

  6 слайд

  Современная политология рассматривает государство как сложную социальную целостность. К основным его признакам относятся: наличие определённой территории, на которую распространяется власть данного государства, наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти, наличие права, закрепляющего определённую систему норм.
  Государству присуща наивысшая концентрация власти, обеспечивающая наибольшую
  способность к решению задач, стоящих перед обществом. Именно поэтому государство оказывается центром политической системы, к которому тяготеют другие политические силы.
  В развитии государства в современном обществе отмечаются две противоположные тенденции. Первая состоит в усилении роли и значимости государства в обществе, росте государственного аппарата, увеличении его управленческих структур. Вторая связана с ограничением государственной власти, уходом власти от государства к другим политическим и неполитическим социальным структурам.
  Первая тенденция обусловлена действием целого ряда причин, среди которых необходимость государственного регулирования новых сфер общественной жизни (например, космической, информационной). Вторая тенденция тоже имеет свои причины. Так, рост экономической роли государства ограничивается слабой восприимчивостью государственных предприятий к инновациям, бюрократизацией управленческой структуры.
  Ещё одной тенденцией в развитии государства является перераспределение власти между
  законодательными и исполнительными органами. Во многих государствах происходит усиление позиций исполнительной власти, что сопровождается снижением значимости законодательной власти. (ГЛ. Смирнов)

• 

  7 слайд

  Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.

  Укажите три признака государства, упомянутые в тексте. Используя обществоведческие знания, приведите ещё один признак.

  Могут быть выделены следующие смысловые фрагменты:
  1)признаки государства;
  2)место государства в политической системе;
  3)тенденции в развитии государства.
  Возможны иные формулировки пунктов плана, не искажающие сути основной идеи фрагмента, и выделение дополнительных смысловых блоков.

• 

  8 слайд

  Современная политология рассматривает государство как сложную социальную целостность. К основным его признакам относятся: наличие определённой территории, на которую распространяется власть данного государства, наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти, наличие права, закрепляющего определённую систему норм.
  Государству присуща наивысшая концентрация власти, обеспечивающая наибольшую
  способность к решению задач, стоящих перед обществом. Именно поэтому государство оказывается центром политической системы, к которому тяготеют другие политические силы.
  В развитии государства в современном обществе отмечаются две противоположные тенденции. Первая состоит в усилении роли и значимости государства в обществе, росте государственного аппарата, увеличении его управленческих структур. Вторая связана с ограничением государственной власти, уходом власти от государства к другим политическим и неполитическим социальным структурам.
  Первая тенденция обусловлена действием целого ряда причин, среди которых необходимость государственного регулирования новых сфер общественной жизни (например, космической, информационной). Вторая тенденция тоже имеет свои причины. Так, рост экономической роли государства ограничивается слабой восприимчивостью государственных предприятий к инновациям, бюрократизацией управленческой структуры.
  Ещё одной тенденцией в развитии государства является перераспределение власти между
  законодательными и исполнительными органами. Во многих государствах происходит усиление позиций исполнительной власти, что сопровождается снижением значимости законодательной власти. (ГЛ. Смирнов)
  основным его признакам относятся: наличие определённой территории, на которую распространяется власть данного государства, наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти, наличие права, закрепляющего определённую систему норм.

• 

  9 слайд

  Укажите три признака государства, упомянутые в тексте. Используя обществоведческие знания, приведите ещё один признак.

  Какова указанная автором причина усиления роли государства в современном обществе? Используя обществоведческие знания, назовите ещё две возможные причины этой тенденции.

  1)указаны три признака государства:
  —наличие определённой территории,
  —наличие особой системы органов и учреждений,
  —наличие норм права;
  2)приведён ещё один признак, например, суверенитет.

• 

  10 слайд

  Современная политология рассматривает государство как сложную социальную целостность. К основным его признакам относятся: наличие определённой территории, на которую распространяется власть данного государства, наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти, наличие права, закрепляющего определённую систему норм.
  Государству присуща наивысшая концентрация власти, обеспечивающая наибольшую
  способность к решению задач, стоящих перед обществом. Именно поэтому государство оказывается центром политической системы, к которому тяготеют другие политические силы.
  В развитии государства в современном обществе отмечаются две противоположные тенденции. Первая состоит в усилении роли и значимости государства в обществе, росте государственного аппарата, увеличении его управленческих структур. Вторая связана с ограничением государственной власти, уходом власти от государства к другим политическим и неполитическим социальным структурам.
  Первая тенденция обусловлена действием целого ряда причин, среди которых необходимость государственного регулирования новых сфер общественной жизни (например, космической, информационной). Вторая тенденция тоже имеет свои причины. Так, рост экономической роли государства ограничивается слабой восприимчивостью государственных предприятий к инновациям, бюрократизацией управленческой структуры.
  Ещё одной тенденцией в развитии государства является перераспределение власти между
  законодательными и исполнительными органами. Во многих государствах происходит усиление позиций исполнительной власти, что сопровождается снижением значимости законодательной власти. (ГЛ. Смирнов)
  Первая состоит в усилении роли и значимости государства в обществе, росте государственного аппарата, увеличении его управленческих структур.

• 

  11 слайд

  Какова указанная автором причина усиления роли государства в современном обществе? Используя обществоведческие знания, назовите ещё две возможные причины этой тенденции.

  24. Каждое государство выполняет ряд функций. Используя обществоведческие знания, материалы средств массовой информации, назовите и охарактеризуйте одну внутреннюю и одну внешнюю функции государства.

  указана приведённая в тексте причина усиления роли государства: необходимость государственного регулирования новых сфер жизни;
  названы еще две возможные причины. например:
  —необходимость борьбы с новыми видами преступлений, к примеру, в сфере компьютерных технологий;
  —компенсация недостатков рыночного регулирования экономики с точки зрения удовлетворения интересов всего общества.
  Могут быть названы другие причины

• 

  12 слайд

  Современная политология рассматривает государство как сложную социальную целостность. К основным его признакам относятся: наличие определённой территории, на которую распространяется власть данного государства, наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти, наличие права, закрепляющего определённую систему норм.
  Государству присуща наивысшая концентрация власти, обеспечивающая наибольшую
  способность к решению задач, стоящих перед обществом. Именно поэтому государство оказывается центром политической системы, к которому тяготеют другие политические силы.
  В развитии государства в современном обществе отмечаются две противоположные тенденции. Первая состоит в усилении роли и значимости государства в обществе, росте государственного аппарата, увеличении его управленческих структур. Вторая связана с ограничением государственной власти, уходом власти от государства к другим политическим и неполитическим социальным структурам.
  Первая тенденция обусловлена действием целого ряда причин, среди которых необходимость государственного регулирования новых сфер общественной жизни (например, космической, информационной). Вторая тенденция тоже имеет свои причины. Так, рост экономической роли государства ограничивается слабой восприимчивостью государственных предприятий к инновациям, бюрократизацией управленческой структуры.
  Ещё одной тенденцией в развитии государства является перераспределение власти между
  законодательными и исполнительными органами. Во многих государствах происходит усиление позиций исполнительной власти, что сопровождается снижением значимости законодательной власти. (ГЛ. Смирнов)

• 

  13 слайд

  24.Каждое государство выполняет ряд функций. Используя обществоведческие знания, материалы средств массовой информации, назовите и охарактеризуйте одну внутреннюю и одну внешнюю функции государства.
  Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла), в ответе могут быть приведены и охарактеризованы следующие функции:
  —внутренняя: охрана общественного порядка; для выполнения этой функции в государстве создаются специальные органы правопорядка: полиция, отряды специального назначения и т. п.; принимаются также законы, направленные на поддержание правопорядка;
  —внешняя: обеспечение обороноспособности страны; реализация этой функции предполагает, в частности, укрепление армии и военного флота, создание современной
  военной техники.
  Могут быть приведены другие функции

Краткое описание документа:

В 2020 году внесены изменения в КИМы по обществознанию. Подготовка к ОГЭ
2020 2-я часть, включает разбор заданий по тексту, презентация позволяет отработать
решение этих заданий, работать можно в классе, можно предоставить
индивидуальное изучение и тренировку решений этих заданий. В презентации
использовались материалы из сборников по ОГЭ.

Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:

6 262 626 материалов в базе

• Выберите категорию:

• Выберите учебник и тему

• Выберите класс:

• Тип материала:

  • Все материалы

  • Статьи

  • Научные работы

  • Видеоуроки

  • Презентации

  • Конспекты

  • Тесты

  • Рабочие программы

  • Другие методич. материалы

Найти материалы

Вам будут интересны эти курсы:

• Курс профессиональной переподготовки «Право: теория и методика преподавания в образовательной организации»

• Курс повышения квалификации «Методы изучения национально-психологических особенностей и межнациональных отношений в условиях реализации ФГОС»

• Курс повышения квалификации «Методические аспекты реализации элективного курса «Основы геополитики» профильного обучения в условиях реализации ФГОС»

• Курс повышения квалификации «Основы биоэтических знаний и их место в структуре компетенций ФГОС»

• Курс повышения квалификации «Специфика преподавания гражданского права с учетом реализации ФГОС»

• Курс повышения квалификации «Гендерные особенности воспитания мальчиков и девочек в рамках образовательных организаций и семейного воспитания»

• Курс повышения квалификации «История и теория этики в условиях реализации ФГОС»

• Курс профессиональной переподготовки «Экономика и право: теория и методика преподавания в образовательной организации»

• Курс повышения квалификации «Организация проектно-исследовательской деятельности в ходе изучения курсов обществознания в условиях реализации ФГОС»

• Курс повышения квалификации «Организация проектно-исследовательской деятельности в ходе изучения курса права в условиях реализации ФГОС»

• Курс профессиональной переподготовки «История и обществознание: теория и методика преподавания в образовательной организации»

• Курс профессиональной переподготовки «Организация деятельности в сфере национальных и религиозных отношений»

• Курс профессиональной переподготовки «Политология: теория и методика преподавания в образовательной организации»

• Курс профессиональной переподготовки «Организация и проведение научно-исследовательской работы в области общественных и гуманитарных наук»

Презентация-тренажёр для подготовки к ОГЭ по обществознанию в 2017-2018 учебном году. Вариант 15.

Презентацию подготовил учитель истории и обществознания МОУ «СОШ с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» имени Героя Советского Союза Киреева В.И. Ермаков И.А.

№ 1.

К средствам коммуникации, возникшим в постиндустриальном обществе, относится

• телефон
• телевидение
• электронная связь
• почта

№ 1.

К средствам коммуникации, возникшим в постиндустриальном обществе, относится

• телефон
• телевидение

• электронная связь

• почта

№ 2.

Человек, как и другие животные, относится к миру природы, потому что

• подчиняется законам природы
• нуждается в друзьях
• обладает членораздельной речью
• живёт в сообществах

№ 2.

Человек, как и другие животные, относится к миру природы, потому что

• подчиняется законам природы

• нуждается в друзьях
• обладает членораздельной речью
• живёт в сообществах

№ 3.

В какой из приведённых ситуаций речь идёт о взаимосвязи человека и природы?

• 17 марта жители Ирландии отмечают день святого Патрика- небесного покровителя своей страны.
• На гербе Индонезии изображён мифический дракон, символизирующий мудрость, власть, храбрость и верность
• На Масленицу в селе было принято разжигать огромный костёр, через который прыгала молодёжь.
• Всем водителям-дальнобойщикам было передано сообщение о возможном сходе лавины.

№ 3.

В какой из приведённых ситуаций речь идёт о взаимосвязи человека и природы?

• 17 марта жители Ирландии отмечают день святого Патрика- небесного покровителя своей страны.
• На гербе Индонезии изображён мифический дракон, символизирующий мудрость, власть, храбрость и верность
• На Масленицу в селе было принято разжигать огромный костёр, через который прыгала молодёжь.

• Всем водителям-дальнобойщикам было передано сообщение о возможном сходе лавины.

№ 4.

Верны ли следующие суждения об игре?

А. Игра всегда выступает как одна из форм общения.

Б. Игра не является основным видом деятельности ребёнка.

• верно только А
• верно только Б
• верны оба суждения
• оба суждения неверны

№ 4.

Верны ли следующие суждения об игре?

А. Игра всегда выступает как одна из форм общения.

Б. Игра не является основным видом деятельности ребёнка.

• верно только А
• верно только Б
• верны оба суждения

• оба суждения неверны

№ 5.

Среди названного к духовной культуре относится

• кулинария
• архитектура
• создание семьи
• пилотирование

№ 5.

Среди названного к духовной культуре относится

• кулинария

• архитектура

• создание семьи
• пилотирование

№ 6.

Верны ли следующие суждения о культуре общения?

А. Дружеское общение предполагает уважение людей друг к другу.

Б. Одним из важных элементов общения является умение слушать собеседника.

• верно только А
• верно только Б
• верны оба суждения
• оба суждения неверны

№ 6.

Верны ли следующие суждения о культуре общения?

А. Дружеское общение предполагает уважение людей друг к другу.

Б. Одним из важных элементов общения является умение слушать собеседника.

• верно только А
• верно только Б

• верны оба суждения

• оба суждения неверны

№ 7.

Конкуренция участников рынка

• устанавливает цены, выгодные предпринимателям и продавцам
• способствует заинтересованности производителей в повышении качества товаров
• приводит к повышению уровня духовной культуры населения
• увеличивает зависимость производителей от продавцов

№ 7.

Конкуренция участников рынка

• устанавливает цены, выгодные предпринимателям и продавцам

• способствует заинтересованности производителей в повышении качества товаров

• приводит к повышению уровня духовной культуры населения
• увеличивает зависимость производителей от продавцов

№ 8.

Видом налога, взимаемого с физических лиц, является

• социальный налог
• налог на дарение
• налог на наследство
• налог на прибыль

№ 8.

Видом налога, взимаемого с физических лиц, является

• социальный налог
• налог на дарение

• налог на наследство

• налог на прибыль

№ 9.

Жители села решили создать кооператив по выращиванию овощей. В учредительных документах этой формы бизнеса обязательно должно быть предусмотрено положение о том, что

• каждый член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса
• высшим органом управления является общее собрание членов кооператива
• каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием
• кооператив один раз в год отчитывается перед налоговыми органами и уплачивает налоги

№ 9.

Жители села решили создать кооператив по выращиванию овощей. В учредительных документах этой формы бизнеса обязательно должно быть предусмотрено положение о том, что

• каждый член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса

• высшим органом управления является общее собрание членов кооператива
• каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием
• кооператив один раз в год отчитывается перед налоговыми органами и уплачивает налоги

№ 10.

Верны ли следующие суждения о деньгах?

А.Ликвидность не является главным свойством денег.

Б. В современном мире золото не может выступать в качестве денег.

• верно только А
• верно только Б
• верны оба суждения
• оба суждения неверны

№ 10.

Верны ли следующие суждения о деньгах?

А.Ликвидность не является главным свойством денег.

Б. В современном мире золото не может выступать в качестве денег.

• верно только А
• верно только Б
• верны оба суждения

• оба суждения неверны

№ 11.

К формальным позитивным санкциям относят

• дружеское признание лучших качеств
• лестные отзывы коллег
• доброжелательное расположение
• государственные награды

№ 11.

К формальным позитивным санкциям относят

• дружеское признание лучших качеств
• лестные отзывы коллег
• доброжелательное расположение

• государственные награды

№ 12.

Социологи провели опрос молодых девушек и юношей, в ходе которого выяснилось, что немалая часть молодых людей семейные отношения видят так: жена моет, стирает, готовит, воспитывает детей; муж- глава семьи, несёт ответственность за материальное благополучие семьи. О каком типе семейных отношений мечтают эти юноши?

• патрилокальном
• партнёрском
• патриархальном
• нуклеарном

№ 12.

Социологи провели опрос молодых девушек и юношей, в ходе которого выяснилось, что немалая часть молодых людей семейные отношения видят так: жена моет, стирает, готовит, воспитывает детей; муж- глава семьи, несёт ответственность за материальное благополучие семьи. О каком типе семейных отношений мечтают эти юноши?

• патрилокальном
• партнёрском

• патриархальном

• нуклеарном

№ 13.

Верны ли следующие суждения о социальном контроле?

А. Одним из элементов социального контроля являются социальные нормы.

Б. Социальный контроль предполагает обязательное использование метода поощрения.

• верно только А
• верно только Б
• верны оба суждения
• оба суждения неверны

№ 13.

Верны ли следующие суждения о социальном контроле?

А. Одним из элементов социального контроля являются социальные нормы.

Б. Социальный контроль предполагает обязательное использование метода поощрения.

• верно только А

• верно только Б
• верны оба суждения
• оба суждения неверны

№ 14.

Органом законодательной власти в РФ является

• Конституционный Суд РФ
• Правительство РФ
• Федеральное Собрание РФ
• Администрация Президента

№ 14.

Органом законодательной власти в РФ является

• Конституционный Суд РФ
• Правительство РФ

• Федеральное Собрание РФ

• Администрация Президента

№ 15.

Президент государства Д наложил вето на законопроект, принятый парламентом. Парламент, уверенный в необходимости для страны данного законопроекта, обратился в Конституционный Суд с просьбой дать заключение о соответствии законопроекта. При какой форме политического режима возможно такое поведение парламента?

• коммунистического
• демократического
• олигархического
• тоталитарного

№ 15.

Президент государства Д наложил вето на законопроект, принятый парламентом. Парламент, уверенный в необходимости для страны данного законопроекта, обратился в Конституционный Суд с просьбой дать заключение о соответствии законопроекта. При какой форме политического режима возможно такое поведение парламента?

• коммунистического

• демократического

• олигархического
• тоталитарного

№ 16.

Верны ли следующие суждения о политической партии?

А. Политическая партия является самодеятельной общественной организацией, объединяющей людей, придерживающихся сходных политических взглядов.

Б. Политические партии создаются для борьбы за обладание политической властью и проведение своего варианта политики государства.

• верно только А
• верно только Б
• верны оба суждения
• оба суждения неверны

№ 16.

Верны ли следующие суждения о политической партии?

А. Политическая партия является самодеятельной общественной организацией, объединяющей людей, придерживающихся сходных политических взглядов.

Б. Политические партии создаются для борьбы за обладание политической властью и проведение своего варианта политики государства.

• верно только А
• верно только Б

• верны оба суждения

• оба суждения неверны

№ 17.

Юридическая ответственность- это

• применение к правонарушителю мер государственного принуждения, предусмотренных законом
• наказание человека другим человеком или группой лиц за совершение безнравственного поступка
• месть человека другому человеку за причинённый вред
• ответственность, применяемая к правонарушителю и предусматривающая лишение свободы

№ 17.

Юридическая ответственность- это

• применение к правонарушителю мер государственного принуждения, предусмотренных законом

• наказание человека другим человеком или группой лиц за совершение безнравственного поступка
• месть человека другому человеку за причинённый вред
• ответственность, применяемая к правонарушителю и предусматривающая лишение свободы

№ 18.

Обязанностью всех лиц, проживающих на территории России, является

• служба в рядах Вооружённых сил России
• участие в управлении делами государства
• плата установленных законом налогов
• получение основного общего образования

№ 18.

Обязанностью всех лиц, проживающих на территории России, является

• служба в рядах Вооружённых сил России
• участие в управлении делами государства

• плата установленных законом налогов

• получение основного общего образования

№ 19.

Прожив 20 лет вместе, муж и жена В. решили развестись. При разделе имущества возник спор о том, кому должно достаться дорогостоящее кольцо ,подаренное мужем на юбилей своей супруге. Какое решение о юридической судьбе кольца примет суд?

• кольцо достанется сыну супругов В.
• кольцо перейдёт в собственность бывшего мужа гражданки В.
• кольцо перейдёт в собственность бывшей жены гражданина В.
• стоимость кольца будет разделена поровну между бывшими супругами

№ 19.

Прожив 20 лет вместе, муж и жена В. решили развестись. При разделе имущества возник спор о том, кому должно достаться дорогостоящее кольцо ,подаренное мужем на юбилей своей супруге. Какое решение о юридической судьбе кольца примет суд?

• кольцо достанется сыну супругов В.
• кольцо перейдёт в собственность бывшего мужа гражданки В.

• кольцо перейдёт в собственность бывшей жены гражданина В.

• стоимость кольца будет разделена поровну между бывшими супругами

№ 20.

Верны ли следующие суждения о правоотношениях?

А. Любые правоотношения возникают по взаимному согласию сторон.

Б. Участниками правоотношений могут быть только юридические лица.

• верно только А
• верно только Б
• верны оба суждения
• оба суждения неверны

№ 20.

Верны ли следующие суждения о правоотношениях?

А. Любые правоотношения возникают по взаимному согласию сторон.

Б. Участниками правоотношений могут быть только юридические лица.

• верно только А
• верно только Б
• верны оба суждения

• оба суждения неверны

№ 21.

Гражданка государства А. приехала на заработки в Россию. Она заключила трудовой договор с российской фирмой. Какие права Конституция РФ гарантирует граждане государства А. наравне с гражданами России, а какими правами она воспользоваться не сможет? Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера прав, которые имеют все, проживающие на территории России, а во вторую колонку- порядковые номера прав, которыми могут пользоваться только граждане нашей страны.

• право на презумпцию невиновности
• право избирать и быть избранными
• право проводить демонстрации, шествия и пикетирование
• право на получение квалифицированной юридической помощи

Общие права Права, которыми обладают только граждане РФ

№ 21.

Гражданка государства А. приехала на заработки в Россию. Она заключила трудовой договор с российской фирмой. Какие права Конституция РФ гарантирует граждане государства А. наравне с гражданами России, а какими правами она воспользоваться не сможет? Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера прав, которые имеют все, проживающие на территории России, а во вторую колонку- порядковые номера прав, которыми могут пользоваться только граждане нашей страны.

• право на презумпцию невиновности
• право избирать и быть избранными
• право проводить демонстрации, шествия и пикетирование
• право на получение квалифицированной юридической помощи

Общие права Права, которыми обладают только граждане РФ

1 4 2 3

№ 22.

Установите соответствие между сферами общественной жизни и социальными явлениями: к каждому элементу первого столбца подберите соответствующий элемент из второго столбца.

Социальные явления

А) религиозные верования

Б) процесс обмена и распределения материальных благ

В) художественное творчество

Г) материальное производство

Д) производство услуг

Сферы общественной жизни

• духовная 2) экономическая

Запишите в таблицу выбранные цифры од соответствующими буквами.

Ответ: А Б В Г Д

№ 22.

Установите соответствие между сферами общественной жизни и социальными явлениями: к каждому элементу первого столбца подберите соответствующий элемент из второго столбца.

Социальные явления

А) религиозные верования

Б) процесс обмена и распределения материальных благ

В) художественное творчество

Г) материальное производство

Д) производство услуг

Сферы общественной жизни

• духовная 2) экономическая

Запишите в таблицу выбранные цифры од соответствующими буквами.

Ответ: А Б В Г Д

1 2 1 2 2

№ 23. Прочитайте текст и проанализируйте данные, выполните задания 23, 24.

Источники образования топливно-энергетических ресурсов страны К в %

2000 год

Добыча топлива

91,31

Электроэнергия гидроэлектростанций

2009 год

импорт

5,77

92,53

0,82

3

Прочие поступления

2

1,38

2,47

Найдите в списке выводы, которые можно сделать на основе данных таблицы, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Прочие источники формирования топливно-энергетических ресурсов страны К. стоят на третьем месте.

2) В 2009 году добыча топлива по сравнению с 2000 годом увеличилась.

3) Основная часть ресурсов формируется за счёт добычи топлива.

4) Второе место по источникам образования топливно-энергетических ресурсов занимает электроэнергия, получаемая на гидроэлектростанциях.

5) Импорт является одним из основных источников формирования топливно-энергетических ресурсов.

Ответ:

№ 23. Прочитайте текст и проанализируйте данные, выполните задания 23, 24.

Источники образования топливно-энергетических ресурсов страны К в %

2000 год

Добыча топлива

91,31

Электроэнергия гидроэлектростанций

2009 год

импорт

5,77

92,53

0,82

3

Прочие поступления

2

1,38

2,47

Найдите в списке выводы, которые можно сделать на основе данных таблицы, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Прочие источники формирования топливно-энергетических ресурсов страны К. стоят на третьем месте.

2) В 2009 году добыча топлива по сравнению с 2000 годом увеличилась.

3) Основная часть ресурсов формируется за счёт добычи топлива.

4) Второе место по источникам образования топливно-энергетических ресурсов занимает электроэнергия, получаемая на гидроэлектростанциях.

5) Импорт является одним из основных источников формирования топливно-энергетических ресурсов.

Ответ: 1 3 4.

№ 24.

Результаты исследований образования топливно-энергетических ресурсов страны К, отражённые в таблице, были опубликованы и прокомментированы в СМИ. Какие из приведённых ниже выводов непосредственно вытекают из полученной в ходе опроса информации?

Запишите цифры, под которыми они указаны.

• Анализ исследований показывает, что добыча топлива имеет тенденцию у увеличению.
• Как следует из приведённых данных, экономика страны К не зависит от импорта топливно-энергетических ресурсов.
• Часть гидроэлектростанций страны К требует незамедлительной реконструкции.
• Прочие поступления в топливно-энергетические ресурсы могли бы быть больше, если бы не бесхозяйственность руководителей некоторых земель.
• Электроэнергетика сохраняет стабильное положение среди источников топливно-энергетических ресурсов.

Ответ:

№ 24.

Результаты исследований образования топливно-энергетических ресурсов страны К, отражённые в таблице, были опубликованы и прокомментированы в СМИ. Какие из приведённых ниже выводов непосредственно вытекают из полученной в ходе опроса информации?

Запишите цифры, под которыми они указаны.

• Анализ исследований показывает, что добыча топлива имеет тенденцию у увеличению.
• Как следует из приведённых данных, экономика страны К не зависит от импорта топливно-энергетических ресурсов.
• Часть гидроэлектростанций страны К требует незамедлительной реконструкции.
• Прочие поступления в топливно-энергетические ресурсы могли бы быть больше, если бы не бесхозяйственность руководителей некоторых земель.
• Электроэнергетика сохраняет стабильное положение среди источников топливно-энергетических ресурсов.

Ответ: 2 5.

№ 25.

В тексте каждое положение отмечено буквой.

(А)Только социологические опросы могут показать общественные настроения. (Б)Опросы, проведённые в разных странах, показывают, что верующие придают огромное значение культовым действиям. (В)К таким культовым действиям они относят религиозные обряды и церемонии, проповеди, молитвы, богослужения и т. П.

Определите, какие положения текста

• отражают факты 2) выражают мнения

Запишите в таблицу цифры, обозначающие характер соответствующих положений.

Ответ:

№ 25.

В тексте каждое положение отмечено буквой.

(А)Только социологические опросы могут показать общественные настроения. (Б)Опросы, проведённые в разных странах, показывают, что верующие придают огромное значение культовым действиям. (В)К таким культовым действиям они относят религиозные обряды и церемонии, проповеди, молитвы, богослужения и т. П.

Определите, какие положения текста

• отражают факты 2) выражают мнения

Запишите в таблицу цифры, обозначающие характер соответствующих положений.

Ответ: 2 1 1.

Часть 2.

Современная политология рассматривает государство как сложную целостность. К основным его признакам относятся: наличие определённой территории, на которую распространяется власть данного государства, наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти, наличие права, закрепляющего определённую систему норм.

Часть 2.

Государству присуща наивысшая концентрация власти, обеспечивающая наибольшую способность к решению задач, стоящих перед обществом. Именно поэтому государство оказывается центром политической системы, к которому тяготеют другие политические силы.

В развитии государства в современном обществе отмечаются две противоположные тенденции. Первая состоит в усилении роли и значимости государства в обществе, росте государственного аппарата, увеличении его управленческих структур. Вторая связана с ограничением государственной власти, уходом власти от государства к другим политическим и неполитическим социальным структурам.

Часть 2.

Первая тенденция обусловлена действием целого ряда причин, среди которых необходимость государственного регулирования новых сер общественной жизни(например, космической, информационной). Вторая тенденция тоже имеет свои причины. Так, рост экономической роли государства ограничивается слабой восприимчивостью государственных предприятий к инновациям, бюрократизацией управленческой структуры.

Ещё одной тенденцией в развитии государства является перераспределение власти между законодательными и исполнительными органами. Во многих государствах происходит усиление позиций исполнительной власти, что сопровождается снижением значимости законодательной власти.

(Г.Н.Смирнов)

№ 26.

Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.

№ 26.

Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.

Ответ:

• признаки государства;
• место государства в политической системе;
• тенденции в развитии государства.

№ 27.

Какое место занимает государство в политической системе? Какова причина этого явления.

№ 27.

Какое место занимает государство в политической системе? Какова причина этого явления.

Ответ:

• государство выступает центром политической системы;
• причиной такого положения является наивысшая в сравнении с другими организациями концентрация власти, что даёт возможность решать задачи, стоящие перед всем обществом

№ 28.

Укажите три признака государства, упомянутые в тексте. Используя обществоведческие знания, приведите ещё один признак.

№ 28.

Укажите три признака государства, упомянутые в тексте. Используя обществоведческие знания, приведите ещё один признак.

Ответ:

1)три признака государства:

• наличие определённой территории;
• наличие особой системы органов и учреждений;
• наличие норм права;

2) ещё один признак: суверенитет

№ 29.

Какова указанная автором причина усиления роли государства в современном обществе? Используя обществоведческие знания, назовите ещё две возможные причины этой тенденции.

№ 29.

Какова указанная автором причина усиления роли государства в современном обществе? Используя обществоведческие знания, назовите ещё две возможные причины этой тенденции.

Ответ:

необходимость государственного регулирования новых сфер жизни;

-необходимость борьбы с новыми видами преступлений, к примеру, в сфере компьютерных технологий;

– компенсация недостатков рыночного регулирования экономики с точки зрения удовлетворения интересов всего общества.

№ 30.

В стране С правительство постоянно расширяет свои полномочия. Недавно оно взяло на себя ряд функций парламента. Какую тенденцию развития государства отражают эти факты? Приведите фрагмент текста, который помог вам ответить на этот вопрос.

№ 30.

В стране С правительство постоянно расширяет свои полномочия. Недавно оно взяло на себя ряд функций парламента. Какую тенденцию развития государства отражают эти факты? Приведите фрагмент текста, который помог вам ответить на этот вопрос.

Ответ:

• Перераспределение власти между законодательными и исполнительными органами государства;
• «Во многих государствах происходит усиление позиций исполнительной власти, что сопровождается снижением значимости законодательной власти».

№ 31.

Каждое государство выполняет ряд функций. Используя обществоведческие факты, материалы СМИ, назовите и охарактеризуйте одну внутреннюю и одну внешнюю функции государства.

№ 31.

Каждое государство выполняет ряд функций. Используя обществоведческие факты, материалы СМИ, назовите и охарактеризуйте одну внутреннюю и одну внешнюю функции государства.

Ответ:

-внутренняя: охрана общественного порядка: для выполнения этой функции в государстве создаются специальные органы правопорядка: полиция, отряды специального назначения и т. Д.; принимаются также законы, направленные на поддержание порядка;

-внешняя: обеспечение обороноспособности страны; реализация этой функции предполагает, в частности, укрепление армии и военного флота, создание современной военной техники.

Использованная литература.

• А.Ю.Лазебникова, Е.Н.Калачёва. Обществознание. 9 класс. Основной государственный экзамен. Типовые тестовые задания. Издательство «Экзамен». Москва. 2018

Для ответов на задания 1 и 12 используйте БЛАНК ОТВЕТОВ № 2. Запишите сначала номер за­дания, а затем ответ к нему. Ответы записывайте чётко и разборчиво.

Ответами к заданиям 2-11, 13-20 являются цифра, последовательность цифр или слово (слово­сочетание). Ответы укажите сначала в тексте работы, а затем перенесите в БЛАНК ОТВЕТОВ № 1 справа от номера соответствующего задания, начиная с первой клеточки, Без пробелов, запятых и других дополнительных символов. Каждую цифру или букву пишите в отдельной клеточке в соответст — вии с приведёнными в бланке образцами.

1. Какие из перечисленных понятий используются в первую очередь при описании видов платёжных карт?

Пластиковая карта; банковская карта; депозит; дебетовая, карта; кредитная карта.

Выпишите соответствующие понятия и раскройте смысл любого одного из них.

Ответ запишите на бланке ответов № 2, указав номер задания.

2. Какие из перечисленных понятий используются в первую очередь при описании экономи­ческой сферы общества?

1) этносы и группы

2) культура и образование

3) обмен и распределение

4) статус и роль

Ответ:

3. Верны ли следующие суждения о развитии общества?

А. Самыми быстрыми темпами общество развивалось в эпоху появления первых госу­дарств.

Б. Революция и реформа отражают эволюционный характер развития общества.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Ответ:

4. Процесс усвоения человеком социальных норм и культурных ценностей общества назы­

Вают

D 2) 3) 4)

Культурой глобализацией социализацией коммуникацией

Ответ:

5. Верны ли следующие суждения о функциях религии в современном мире?

А. В современном мире религия утратила мировоззренческую функцию.

Б. Религия в современном мире продолжает выполнять регулятивную функцию.

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Ответ:

6. При планировании семейного бюджета специалисты рекомендуют создавать так называе­мую финансовую подушку безопасности. Для этого целесообразно отложить сумму, рав­ную расходам семьи за 3-6 месяцев.

Для чего нужна подушка безопасности?

Почему рекомендуется иметь в качестве резерва именно такую сумму?

Ответ запишите на бланке ответов № 2, указав номер задания.

7. В какой ситуации возможен интенсивный экономический рост?

1) расширение посевных площадей

2) привлечение новых работников

3) использование новых технологий

4) увеличение продолжительности рабочего дня

Ответ:

8. Гражданин Петров владеет акциями отечественных предприятий. Доходом владельца ак­ции является

1) дивиденд

2) прибыль

Ответ:

9. Верны ли следующие суждения о международной торговле?

А. Международная торговля восполняет недостающие ресурсы и предметы потребления.

Б. В международной торговле отсутствует конкурентная борьба.

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Ответ:

10. Понятие «социальная стратификация»

1) означает деление общества на группы

2) выражает соотношение социальных ролей и социальных статусов

3) учитывает социальное неравенство и характеризует социальную иерархию

4) позволяет оценить возможности социального контроля

Ответ:

11. Преподавателя медицинской академии города А профессора Комарова пригласили про­честь курс лекций в городе Б. Какой вид социальной мобильности иллюстрирует приве­дённая ситуация?

1) Вертикальная восходящая

2) Вертикальная нисходящая

Ответ:

12. Представителям различных возрастных групп социологи задавали вопрос: «Приходилось ли Вам менять место работы? »

Результаты опроса (в % от числа отвечавших) представлены на гистограмме.

Сформулируйте по одному выводу: а) о сходстве и б) о различии в позициях групп опро­шенных. Выскажите предположение о том, чем объясняется: а) сходство; б) различие. Ответ запишите на бланке ответов № 2, указав номер задания.

Что является конституционной обязанностью гражданина РФ?

1) бережное отношение к природе

2) участие в выборах органов государственной власти

3) участие в местном самоуправлении

4) участие в референдумах

Ответ:

14. Верны ли следующие суждения о политических режимах?

А. Политический режим — это порядок формирования высших органов государственной

Власти.

Б. Политический режим бывает унитарным или федеративным.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны

Ответ:

15. Установите соответствие между видами продукта экономической деятельности и приме­рами, их иллюстрирующими: к каждому элементу первого столбца подберите соответст­вующий элемент из второго столбца.

ПРИМЕРЫ ВИДЫ ПРОДУКТА

A) на прилавки магазинов поступила новая партия детских иг — 1) товар рушек 2) услуга

Б) клиенту был предложен новый тариф мобильной связи

B) тренер по фигурному катанию провёл занятие с младшей группой

Г) пенсионерка обратилась в стоматологическую клинику с жалобами на зубную боль

Д) издательство выпустило детективный роман модного автора

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

А	Б	В	Г	Д

16. Деятельность каких общественных организаций запрещена в Российской Федерации со­гласно Конституции РФ?

1) критикующих общественный и государственный строй РФ

2) нацеленных на насильственное изменение конституционного строя

3) поддерживающих политическую оппозицию

4) выступающих с критикой экономической политики правительства

Ответ:

17. Чтобы «увековечить» память о своём пребывании в музее-усадьбе выдающегося русского писателя, два молодых человека на спинке парковой скамейки усадьбы вырезали свои имена. Какой вид ответственности понесут молодые люди?

1) уголовную

2) гражданскую

3) административную

4) дисциплинарную

Ответ:

18. Верны ли следующие суждения о Конституции Российской Федерации?

А. Конституция РФ — закон высшей юридической силы.

Б. Конституции РФ может противоречить закон субъекта Федерации.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Ответ:

19. Торопясь оказать моральную поддержку другу в тяжёлой жизненной ситуации, гражда­нин Д. проехал на красный сигнал светофора, грубо нарушив правила дорожного движе­ния, и тем самым совершил административное правонарушение. Сравните два вида соци­альных норм, с которыми столкнулся гражданин Д.: моральные и правовые.

Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера, общие для обоих видов социальных норм, а во вторую колонку — порядковые номера, различающие соци­альные нормы.

1) оценивают поведение людей с позиций правомерности и противоправности

2) установлены государством

3) воздействуют на поведение людей

4) регулируют общественные отношения

Черты сходства	Черты различия

20. Заполните пропуск в таблице.

…право	Отрасль права, регулирующая отношения в сфере осуществления исполнительной власти органами государства
Гражданское право	Отрасль права, регулирующая имущественные, а также личные неимущественные отношения

Ответ:____________________________

Прочитайте текст и выполните задания 21-24. Для записи ответов на задания используйте бланк ответов № 2. Запишите сначала номер задания, а затем развёрнутый ответ на него. Ответы записы — вайте чётко и разборчиво.

Современная политология рассматривает государство как сложную социальную целост­ность. К основным его признакам относятся: наличие определённой территории, на которую распространяется власть данного государства, наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти, наличие права, закрепляющего опреде­лённую систему норм.

Государству присуща наивысшая концентрация власти, обеспечивающая наибольшую способность к решению задач, стоящих перед обществом. Именно поэтому государство оказы­вается центром политической системы, к которому тяготеют другие политические силы.

В развитии государства в современном обществе отмечаются две противоположные тен­денции. Первая состоит в усилении роли и значимости государства в обществе, росте государст­венного аппарата, увеличении его управленческих структур. Вторая связана с ограничением государственной власти, уходом власти от государства к другим политическим и неполитиче­ским социальным структурам.

Первая тенденция обусловлена действием целого ряда причин, среди которых необходи­мость государственного регулирования новых сфер общественной жизни (например, космиче­ской, информационной). Вторая тенденция тоже имеет свои причины. Так, рост экономической роли государства ограничивается слабой восприимчивостью государственных предприятий к инновациям, бюрократизацией управленческой структуры.

Ещё одной тенденцией в развитии государства является перераспределение власти между законодательными и исполнительными органами. Во многих государствах происходит усиле­ние позиций исполнительной власти, что сопровождается снижением значимости законода­тельной власти.

(Г. Н. Смирное)

21. Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и оза­главьте каждый из них.

22. Укажите три признака государства, упомянутые в тексте. Используя обществоведческие знания, приведите ещё один признак.

23. Какова указанная автором причина усиления роли государства в современном обществе? Используя обществоведческие знания, назовите ещё две возможные причины этой тен­денции.

24. Каждое государство выполняет ряд функций. Используя обществоведческие знания, ма­териалы средств массовой информации, назовите и охарактеризуйте одну внутреннюю и одну внешнюю функции государства.

Не забудьте перенести все ответы в бланки ответов № 1 и № 2 в соответствии с инструкцией по выполнению работы. Проверьте, чтобы каждый ответ был записан рядом с номером соответствующе­го задания.